위기관리 매뉴얼

들어가는 말

선교에서의 위기는 항상 있어왔다. 단지 우리가 인식을 하지 못하였을 뿐이다.1)

2007년 아프가니스탄 사태 이후 한국교회와 선교계는 위기관리에 대한 현실적 대안

을 모색하기에 이르렀다. 오늘날 복음전파의 제한지역에서 긴급철수 및 추방선교사

가 급증하고 있다.2) 그래서 위기 시에 어떻게 대처를 해야 할 것인지를 미리 계획

을 세우고 사전 교육을 통해 교육을 함으로써 피해를 최소화해야한다. 이에 본 교

단 세계선교부(PCKWM)도 위기관리 부재의 심각성을 직시하고 조직과 예산을 편성을

위해 노력하고 있다.

Ⅰ. 추방

추방은 주로 종교의 자유가 없고 법적으로 제한된 지역에서 많이 발생한다. 특히

복음전도 제한지역 국가에서 장기 사역자에게는 아주 민감하게 감시와 감찰을 하고

있다.

1. 추방의 형태(요인)

1)종교법적인 요인-종교의 자유가 없고 법적으로 제한된 지역에서 많이 발생

중국, 우즈베키스탄, 아프카니스탄, 중동국가 등등

2)비자법적인 요인-시리아, 베트남, 중앙아시아, 중국.

3)정치적인 요인-정권교체시기, 정권퇴진시기 및 각 나라마다 정치적으로 민감한

지역.

4)사회문화적인 배경 요인-국민계몽이 장기정권유지에 걸림돌이 된다고 생각하는

지역 및 국가.

5)단기 선교 팀으로 인한 요인-무분별한 단기 선교 팀들로 인해 장기사역자들이

피해를 입는 경우.

2. 추방 선교사에 대한 단계별 조처

1) 추방대상 예견-사전징후(경고, 조사, 재판계류, 협박 등)

2) 추방확정- 구체적인 일자 통보, 법적 확정-선교본부와 후원교회에 알림.

3) 추방시행

1) 지금까지 7000만 명의 신자들이 순교하였다고 추정. 그 중 2/3에 달하는 4500만 명이 20세기에 순교하였다.

Jerry Rankin,은 그의 책 “Lives Given, Not Taken"에서 다음과 같이 썼다. 지난 160년 동안 우리 선교기관에

서 사역했던 18,000명의 선교사들 가운데 폭력에 의해 죽임을 당한 사람이 아주 적었다는 것은 놀랍다. 90명

미만이 주로 사고로 죽었다. 29명만이 살해당했는데 그 대부분은 기독교적 증거와는 상관이 없는 강도의 총

격으로 인한 죽음이었다.

2) C국에서는 작년부터 현재까지 13가정이 추방 혹은 재입국이 거절되었다.

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(1)추방 준비와 출국

(2)한국 도착-본부 직원과 후원교회 관계자 공항영접 및 안식처로 이동.

Ⅱ. 긴급철수

갑작스런 자연재해, 내란, 폭동, 소요, 테러, 납치의 위협, 협박, 폭행, 가족

의 질병이나 사고는 심각한 사역에 장애를 가져올 수 있다. 뿐만 아니라 정치, 종

교적인 이유로 본의 아니게 긴급철수를 할 수 밖에 없는 경우가 있다.

1. 현장에서 심각한 사고를 당한 경우나 질병 발생한 경우

1) 해당 선교사는 신속히 선교본부와 후원교회에 상황을 알린다.

2) 선교본부는 후원교회와 의논하여 현장방문을 할지 아니면 본국으로 후송을

할지를 결정한다.

3) 후송을 결정하면 치료할 병원을 결정한다.

4) 재정적인 문제는 해외보험(LIG)이나 후원교회 및 모금을 통해서 해결하도록

노력한다.

5) 선교본부는 치료가 완료될 때까지 행정편의를 제공한다.

2. 폭동, 소요, 내란, 협박 등등

1) 현지 선교사는 신속히 현지 상황을 선교본부에 알리고 행정 지시를 따른다.

긴급한 경우 우선 본인이 조치를 취하고 사후에 보고를 한다.

2) 현장을 지키기 힘든 경우 이웃 지역이나 국가 혹은 본국에 잠시 피신한다.

-최소 1달 이상 머물 비상자금필요.

3) 상황을 보면서 복귀를 결정한다.

Ⅲ. 인질

우리는 2007년 아프가니스탄에서 단기선교팀의 인질사건으로 2명이 희생을 당

하는 쓰라린 경험을 하였다. 이는 사역현장에 나가있는 선교사들과 그의 가족에게

도 있을 수 있는 위기사항이다.

1. 위기상황이 발생하면 신속히 선교본부와 후원교회에 알린다.

2. 현지 공관과도 협력을 한다.

3. 선교사의 안전복귀를 위해서 유관기관이나 단체와 협조를 구한다.

4. 인질에 대한 생명의 위협을 받을 시에도 몸값 지불은 하지 않는 것을 원칙

으로 한다.

5. 언론은 선교본부와 의논을 한 후에 한 창구를 통해서 보도한다.

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IV. IS 관련 대책

1. 현재 시리아 및 이라크에서 발생한 IS(이슬람국가)에 의한 테러에 대해서 당사

국에 우리 회원은 없으나 주변국에서 사역하는 회원들에게 주의를 통보하고 시

리아 및 이라크에 방문하는 일이 없도록 한다.

2. 해외를 여행하는 사람에게 이라크 및 시리아에 입국하지 않도록 하고 주변 국

가를 입국시 공관에 반드시 신고를 하도록 한다. 또한 해외안전여행 홈페이지

(http://www.0404.go.kr)를 사전에 활용하도록 한다.

Ⅴ. 추방 및 긴급철수 이후 선교사 추이 -> KWMA 2012년 4월 통계 참고3)

1.유사 문화권 재배치(58.5%)

2.재입국 대기(15.6%)

3.국내본부행정사역(12.9%)

4.안식년(4.8%)

5.학업(4.1%)

6.국내목회(2.7%)

7.국내 외국인사역(1.4%)

VI. 긴급철수 or 추방 이후 대책

1. 선교사가 취할 대책

1)선교지 도착 직후

(1)선교지에 도착하면 현지선교회에 알리고 해외공관에 등록을 한다.

(2)현지선교회와 공관에 비상연락망을 구축한다.

(3)비상시를 대비하여 비상자금(최소 1개월 외부 체재비)을 비축한다.

(4)비상시를 대비하여 휴대폰과 더불어 국내선(집 전화) 전화를 설치한다.

(5)비상시에 대피할 장소와 피난길을 미리 점검해 둔다.

(6)선교에 필요한 현지법을 이해하고 위기 시 필요한 법을 알아둔다.

(7)재산권은 법인이나 NGO를 통해 등록하고 미리 공증을 통해서 처리토록 한

다.

(8)재산이 많은 경우 비상시를 대비하여 안전장치로 법적 절차를 밟아 둔

다. 예를 들어 선교사가 현장에 복귀하지 못할 경우를 대비해서 이후 재

3) 예수님도 긴급철수를 경험하셨다.

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산권 소유자(단체)를 명문화시킨다.

(9)비상시를 대비하여 개인사역을 지양하고 협력사역을 추구한다.

2)긴급철수 및 추방이 발생했을 때.

(1)긴급철수(추방)상황을 총회본부 및 현지선교회와 후원교회 및 가족에게

알린다.

(2)현지사역을 동역자 및 현지인에게 이양한다.

(3)위험한 문서는 폐기토록 한다(동료선교사들의 안전을 위해서).

(4)긴급철수 후에 본부와 의논하여 사후 진로를 모색한다.

(5)건강검진 및 디브리핑을 받는다.

(6)자녀들에게 안심을 시킨다.

(7)부끄러워 할 일이 아니다.

2. 후원교회가 취할 대책

1) 안식관 등 거주지 준비

2) 차량준비-잠시 거주할 동안 이동편의 제공차원.

3) 선교간증 기회를 제공한다.

4) 재정 후원을 중단하지 않는다.

5) 새로운 힘을 얻도록 격려하고 용기를 북돋운다.

3. 총회 세계선교부(파송단체)가 취할 대책

1) 선교본부는 후원교회와 의논하여 추방이나 긴급철수를 하는 선교사가족이

거할 장소를 결정한다.

2) 추방(긴급철수) 선교사와 연락을 취하여 추방당하는 날짜를 알고 공항에서

본부관계자 (후원교회 담당자)가 나가서 영접을 한다.

->선교사의 위로와 격려차원에서 매우 중요함.

3) 추방(긴급철수)된 선교사의 건강검진(하나로 재단-서울 종로구 인사동 194-4번지

전화 02-732-3030)

및 심리검사(한국선교상담 지원센터, MCC 전화 02-473-7875)를

받게 한다.

4) 외상을 입고 입국하는 선교사를 위해서 미리 지정된 병원으로 인도한다.

5) 정신과 치료 및 회복 프로그램(디브리핑)에 참여케 한다.

6) 일정기간 휴식을 취하게 한다.

(1)1차 3개월을 갖고 상황을 봐서 2차 3개월을 연장한다.

(2)휴직을 갖는다.-1년 ->운영규정 제 3장 제3절 61항 휴직참고

(3)안식년을 갖는다.-1년 ->운영규정 제 4장 제4절 본국사역(안식년)참고

①공부를 할 경우 3년까지 연장 가능 (학업연장청원서 제출시)

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②안식년을 갖은 지 2년 미만일 경우 다음 안식년을 당겨서 하는 것으로

한다.

7) 재교육 및 재충전을 갖게 한다.

8) 그 동안의 사역에 대한 평가 및 다음 사역을 준비케 한다.

->환경이 허락하면 설교 및 간증, 선교 강연 등을 알선한다.

9) 행정적인 모든 편의를 제공한다.

-> 결코 위축시키거나 불안하게 하지 말 것.

10) 각 선교단체 간에 네트워크를 형성하여 정보를 교환하고 유대와 협력으로

연합활동이 필요하다.

11) 추방시킨 나라에 대해 기독교 인권단체들을 통한 정치적, 사회적 압력을

가하도록 한다.

12) 인질로 인하여 생명의 위협을 받을 시에도 몸값 지불은 하지 않는 것을 원

칙으로 한다.

13) 재입국이 힘든 경우 유사지역(유사문화권과 언어권)을 중심으로 재배치를

추진한다.

14) 본인이 재입국을 거절하면 안식년을 제공하거나 아니면 국내 목회나 기관사

역을 알아본다.

->선교사나     그 가족은 추방이나 긴급철수로 인하여 매우 불안하고 힘든 상황

이니 심문하듯이 묻지 말고 위로하고 격려를 하는 것이 우선이다. 시간을

갖고 차근차근 사후 일을 선교본부와 함께 의논하는 것이 중요하다.

ⅥI. 추방이나 긴급철수에 대한 이해 재고

군인이 되지 않으면 전사할 수 없다. 포로도 될 수 없고 부상을 당하거나 철수

를 할 필요도 없다. 반대로 군인이 되면 전사/포로/부상/철수 등을 각오해야 한다.

따라서 추방이나 긴급철수는 결코 부끄러운 일이 아니다. 실패한 것도 아니다. 절

망할 것도 아니다. 두려워 할 필요도 없다. 성경과 기독교 역사상 수많은 복음의

증인들이 추방과 긴급철수를 경험하였다. 따라서 추방이나 긴급철수한 사람은 결코

위축될 필요도 없다.

복음을 전하는 자는 복음의 불씨가 꺼지지 않는 한 어느 곳에서든지 사명을 감

당할 수 있다. 추방이나 긴급철수를 당한 선교사는 다른 곳에서 사역을 감당하면

된다. 추방은 복음이 사라지는 것이 아니라 사역지가 바뀌는 것 뿐이다.

따라서 한국교회나 총회(후원단체)도 이들을 격려하고 다시 선교현장에 복귀하

는데 관심을 기울여야 할 것이다.

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