발제

선교 패러다임의 비교연구:

-교회의 선교와 선교회의 선교-

한국일 목사

(장신대 교수 선교학)

서론:

한국교회는 선교하는 교회로 알려져 있다. 짧은 교회역사를 가진 한국교회지만 선

교를 향한 열정과 헌신적 태도, 선교에 필요한 인적 물적 자원을 가지고 있는 한국교회는

이제 세계선교를 책임지는 대열에 앞에 서 있음을 부인할 수 없다. 한국교회 선교가 보여

주는 몇 가지 독특한 형태가 있다. 첫째 한국교회 선교는 전형적인 교회중심적 선교이다.

이 말은 선교사의 파송과 후원, 관리가 모두 교회에 속한 선교부 역할이라는 것이다. 둘째

파송 선교사의 숫자에 관심이 많다. 교단 선교부나 교단을 초월한 세계선교협의회, 그리고

지교회 까지 선교사를 몇 명 파송하여 후원하고 있는가, 앞으로 몇 명을 파송할 것인가를

중요한 선교목표로 삼고 있다. 셋째 선교활동에 가장 중요한 내용을 교회개척이나 성장과

같은 교회를 중심으로 한 목표를 갖는다. 넷째 프로젝트 중심의 선교를 지향한다. 현지교회

와 협력하여 지원하는 활동보다는 후원교회가 원하는 프로젝트를 시행하는 것을 선호한다.

다섯째 선교에 필요한 인프라를 갖추지 못하고 있으며 이 문제에 대하여 관심도 부족하다.

즉 선교에 필요한 기본구조와 체계를 갖추지 못한 채 선교사를 파송하고 있다. 올바른 선

교를 위해서는 인선과 선발, 파송과 후원, 현지 정착과 사역내용, 선교사 관리와 돌봄이 동

반되어야 한다.1) 그러나 한국교회의 선교는 한 마디로 정리하면 “파송위주의 선교”를 행

하고 있다. 선교사를 파송하고 그의 생활비를 지원하는 것으로 선교를 이해하고 있다. 그렇

기 때문에 교단 선교부나 교단을 초월하여 세워진 선교협의회에서도 선교 인프라 구축을

우선적 과제로 삼고 있지 않다. 본 글은 다섯번째 선교를 수행하는 과정에 동반되어야 할

기본구조와 체계의 문제를 해결하는 방안에 초점을 두고 있다.

현재 한국교회의 선교모형은 교회(단)중심의 선교이지만 실제적으로 개(지역)교회중

심으로 수행되고 있다. 그렇기 때문에 선교를 수행하는데 필요한 기본구조와 체계들이

갖추지 못한다. 왜냐하면 위에서 언급한 선교의 포괄적인 과제는 개교회 차원에서 계획

하거나 실현할 수 없는 사항들이기 때문이다. 개교회 중심의 파송과 후원구조에 근거한

선교는 선교사 인선부터 활동과정에 발생하는 문제가 심각하다. 선교사 인선과 후원과정

이 계획적이기 보다 즉흥적일 때가 많다. 가장 빈번한 사례로는 담임목사가 바뀌게 되면

선교사의 후원이 중단되는 경우가 적지 않다. 장기적 선교정책이 전무하고 선교사의 감

독이나 관리 돌보는 일이 거의 진행되지 않는다. 선교사에게 모든 것을 맡겨둔 방치 상

태이기도 하다. 여기에서 선교사의 재정적인 문제나 비윤리적 문제가 발생하게 되는데

가장 큰 원인은 선교사 개인에게 있겠지만 동시에 그러한 문제를 사전에 예방하지 못하

1) 선교와 신학 2011 가을호 28집, 특집주제 『선교사 토털케어: 인선에서 은퇴이후까지』(서울: 장로

회신학대학교출판부, 2011) 이 책에서 선교에 필요한 주제들을 특집으로 다루었다. 선교사 인선,

선교사 훈련, 행정적 관점에서 본 선교사 토털케어, 선교사 멤버케어 시스템구축, 효율적인 선교

사 후원, 선교사 은퇴를 위한 협력과 이양, 선교사 은퇴 후 복지문제.

- 1 -

는 현재의 선교구조의 문제가 있다.

2006년 필리핀에서 활동하고 있는 예장통합 소속 선교사에게 문제가 발생하였을 때

교단선교사 이름으로 사과문을 발표하면서 마지막 항에 선교부를 향한 요청사항을 보면

선교를 위한 기본구조와 체계를 구축하는 것이 얼마나 필요한 것인가를 알 수 있다.

내용을 보면, 선교사 개인과 가정의 영적 건강을 돌볼 수 있는 기회를 제공하는 것과

(개인적으로)후원요청의 부담감속에서 살아가는 선교사들을 치유하고 격려하여 주는 것,

선교사와 후원 교회간에 성숙한 관계정립을 요청하며, 후원교회의 요구나 계획보다는 선

교지의 필요성에 지속적이고 진지하게 응답할 수 있는 후원체계를 구축하는 것, 선교사

역의 위기

를 관리하고 대처할 수 있는 시스템을 만들어 주는 것, 선교사 개인과 현지선교회가 감

당하기 어려운 사항을 통합적으로 진단하고 극복할 수 있는

“체계적이고 구조적인 시스템”울 운영하여 주시기를 간절히 요청하고 있다.2) 한국선교사

들이 가장 많이 파송되어 있는 지역인 필리핀에서 교단 선교사회 이름으로 요청한 내용

을 볼 때 선교사를 많이 파송하는 것이 중요한 것이 아니라 현재 활동하고 있는 선교사

들을 체계적으로 지원하는 구조와 시스템을 구축, 운영하는 것이 가장 시급한 과제임을

알 수 있다. 본 글은 이러한 선교의 문제를 인식하고 선교 인프라 구축의 필요성을 절감

하면서 실제적인 대안을 제시하려는 목적으로 작성되었다. 교회중심의 선교모형과 선교

회 중심의 선교모형의 장단점을 살펴보고 현재 한국교회의 (개)교회중심의 선교체제가

갖고 있는 구조적 문제의 해결방안을 사례로부터 찾아보고자 한다.3)

1. 근대 서구교회의 선교 구조: 선교회중심구조

근대서구교회에서 선교는 기존 교회가 아닌 교회 밖에 설립한 선교회로부터 시작되

었다. 여기에는 교회역사에서 볼 수 있는 교회의 전통과 성격의 차이가 큰 요인으로 작

용한다. 서구교회의 경우 1000년 이상의 오랜 전통과 역사를 지니고 있으며 콘스탄틴 대

제의 기독교 공인 이후 중세기를 거쳐오면서 교회는 사회 속에 정착하여 소위 “기독교

사회”(corpus christianum)를 형성하여 왔다. 종교개혁운동 이후에도 이와 같은 기독교

사회의 성격은 변하지 않았다. 이런 상황에서 서구교회는 신학적으로, 상황적으로 선교의

필요성을 느끼지 않았다. 카톨릭 교회는 16세기부터 남미에 선교사를 파송하여 선교활동

을 시작하였으나 국가의 정복사업으로부터 자유롭지 않았다. 반면에 개신교는 1702년 독

일 할레대학과 덴마크 왕궁이 함께 설립한 개신교 최초의 선교회인 “덴마크-할레 선교

회”(The Danisch- Halle Mission)가 1706년 처음으로 선교사를 파송하면서 개신교 해

외선교의 문을 열었다. 전형적인 국가교회 체제를 갖고 있던 독일교회는 선교의 필요성

을 느끼지 않았으나 “교회 안에 작은 교회”(ecclesioa in ecclesia) 로서 교회의 신앙운

동을 회복하려고 시도한 경건주의 운동은 기존 교회를 개혁하려는 교회 안의 신앙운동으

로 시작하였다.4) 그런데 이 신앙운동은 교회 내부적 운동으로 멈추지 않고 기독교 국가

밖에 있는 “이교도”들을 전도하려는 해외선교운동으로 발전하게 되었다. 기존의 교회는

교회 내부적 일과 사회와의 관계에서 주어진 일에 몰두하였지만 경건주의 운동은 내부적

2) 선교현장이야기. 변화된 세계와 선교전략(대한예수교장로회총회선교부, 2010), 110

3) 본문에서 제시하는 사례는 예장 통합 교단에 속한 선교사례에 제한한다

4) 허버트 케인, 박광철역, 기독교세계선교사(서울: 생명의 말씀사, 1995 7쇄), 110-116

- 2 -

으로 신앙의 본질을 회복하는 것과 더불어 복음을 듣지 못한 “이교도”들에게 복음을 전

하려는 강력한 의도를 표출하였다. 경건주의 선교운동은 진젠도르프 백작에게 와서 화려

한 꽃을 피웠다. 그는 자신의 영지에 체코로부터 카톨릭의 박해를 피해 온 모라비안 교

도들과 함께 “헤른후트”(Herrnhut) 공동체를 설립하여 생전에 그린란드로부터 남미에 이

르기 까지 200 여명의 선교사를 파송하였다.5)

근대 선교의 아버지로 불리우는 윌리암 캐리 역시 영국교회를 향해 해외선교의 당위

성과 필요성을 역설하였지만 누구도 귀를 기울이지 않았을 뿐만 아니라 반대로 선교는

하나님이 알아서 하는 것이라고 이상한 하나님의 선교론에 근거하여 선교의 필요성을 느

끼지 않았다.6) 캐리는 교회의 선교에 대한 무관심을 보면서 교회 밖에 선교회를 설립하

였고 자신이 그 선교회를 통해 인도에 선교사로 파송받았다. 캐리는 이 선교회를 비기독

교세계에 복음을 전파하기 위한 “수단의 사용”(use of means)으로 불렀다. 교회 밖에 세

워진 자발적인 선교운동으로 시작한 선교회는 복음전파와 해외에 교회설립이라는 특별한

목표를 추구하였다.7) 그 이후에 이러한 해외선교 활동에 자극을 받은 사람들이 교회 밖

에 선교회를 설립하기 시작하였고 19세기 중엽부터 이른바 선교회에 의한 선교시대가 도

래하게 된 것이다.8) 서구사회에 설립된 선교회는 기성교회들이 선교에 관심을 갖지 않았

을 때 선교에 부름을 받은 소수의 사람들의 자발적인 기도와 헌신으로 결성되었으며, 이

것이 근대선교의 문을 열고 교회로 하여금 선교에 눈을 뜨게 하는 계기를 마련하였다.

선교회는 설립 초기에는 기존 교회가 선교에 무관심한 것에 대한 비판적 입장에서 교회

와 별개의 기구로 시작하였으나 후에는 교회도 선교를 본질적 과제로 인식하면서 교회

안에 선교부를 설립하고 선교에 활발하게 참여하면서 교회의 선교시대를 개막했다.9)

선교회는 초기에 평신도 운동으로 시작하였다. 평신도와 여성 그리스도인들의 기도와

헌신은 복음을 땅끝까지 전하라는 초대교회의 부름에 충실한 응답으로 여겨졌다.10) 선교

회는 해외 선교를 위한 지속적인 동원과 유지에 역동성을 가졌을 뿐만 아니라 선교활동

을 통해 서구교회와 아시아, 아프리카의 새로운 그리스도인과 자연스러운 소통의 채널을

열어놓는 역할을 하였다. 케리는 선교회는 서로 다른 교단의 그리스도인들이 복음전파를

위해 협력을 촉구하는 도구로서 작용할 것을 기대하였다. 그의 기대는 현실로 나타나기

5) 마틴 브레히트, “선교: 진젠도르프와 헤른후트 형제단공동체”, 선교와 신학 2003. 제12집,

258-281

6) 허버트 케인, 기독교세계선교사, 124

7) A.F.Wals, The cross-cultural process in Christian history(Maryknoll, New York: Orbis

Books, 2002), 16-17

8) F.J.Verstraelen(ed.), Missiology An Ecumenical Introduction(Grand Rapids, Michigan:

Wm.B. Eerdmans, 1995), 238-239

9) TRE, 68-69; 81-88, 독일어에서는 교회 밖에 비교회적으로 설립한 선교회

(Missionsgesellschaft)와 교회가 선교에 참여하면서 교회 안에 설립한 ‘선교부’(Missionswerk)의

용어를 구분하여 사용한다.

10) H.-W. Gensichen, Missionstheolgie(Berlin: Reimer, 1985), 97. 100년의 역사를 가

진 독일의 리벤첼 선교회도 한 부인의 헌신적인 기도와 열정으로 시작하였다. 선교회에

서 여성의 헌신적인 노력에 대해서는 다음의 자료를 참고하라. „The Role of Women

in the Church Missionary Society, 1799-1917, in: Kevin Ward and Brian

Stanley(ed.) The Church Mission Society and World Christianity

1799-1999(Grands Rapids, Michigan/Cambridge, U;K., Wm. B. Eerdmans, 2000),

66-119

- 3 -

시작했다. 케리의 선교회(BMS) 창설에 뒤를 이어 많은 선교회들이 설립되기 시작한 것

이다. 선교회에 의해 파송된 선교사들의 새로운 지역에서의 활동은 그들의 선교보고서를

통해 오랫동안 잠들어 있는 서구교회의 선교에 대한 관심을 상기시켰을 뿐만 아니라 닫

혀진 교회의 마음을 두드리고 자극하여 교단 선교부의 창설을 가져왔다. 근대 선교활동

이 시작하던 초기에는 초교파적 선교회 중심으로 선교가 진행되었으나 교회들이 오랜 침

묵을 깨고 해외선교의 필요성을 자각하면서 참여하기 시작하였고 그와 더불어 교회(단)

선교부가 설립되어 선교사들을 파송하였다. 이후에 세계선교현장은 선교회 출신 선교사

와 교단 출신 선교사들이 서로 경쟁적 관계를 형성하면서 선교활동을 활발하게 전개하였

다. 서구교회의 선교는 18세기 말에 기지개를 키며 일어나 19세기에 초교파, 교파선교회

와 교단 선교부를 통한 경쟁적인 선교활동은 “위대한 세기”를 형성하며 동시에 선교현장

에서 협력의 필요성을 절실하게 깨닫게 되는 에큐메니칼 운동의 기원을 열었다.

2. 한국교회의 선교 파송, 관리 및 감독구조에 나타난 문제점: 개교회 중심 구조

선교회를 통해 시작한 서구 근대선교에 비하여 한국교회는 전형적인 교회중심의 선

교 모형에 기초하여 활동한다. 근대 서구교회의 선교가 교회 밖에 설립된 선교회 중심의

선교인 것에 비하여 한국교회는 교회가 선교의 중심이 특징과 구조에 기초한다. 그 이유

는 한국교회는 신생교회로서 서구교회의 선교회 또는 교단 선교부에 의해 파송된 선교사

들로부터 복음을 받고 설립된 교회이다. 아시아와 아프리카의 신생교회 대부분이 그렇듯

이 한국교회 역시 신앙생활과 선교의 중심이 교회이기 때문에 모든 것이 교회로부터 시

작하고 교회로 돌아간다. 여기에서 교회중심이라는 용어를 설명할 필요가 있다.

오랜 기독교 전통을 지닌 서구교회들은 교회 개념이 우선적 공교회 개념을 가지고

있다. 독일의 경우 교회를 가리키는 “Kirche”는 지교회 전체를 포괄하는 공교회로서 전

체 교회를 의미한다. 그러나 지교회는 “Gemeinde”라는 용어를 사용한다. 이런 용어가

담고 있는 의미로 볼 때 지역교회는 교회라기 보다 전체 교회를 구성하고 있는 ‘지역의

성도 공동체’로 이해하는 경향이 강하다. 반면에 한국교회는 독일과 같은 용어의 구분이

없다. 오히려 교회를 가리킬 때 지교회를 의미한다. 교회와 교인들의 생활을 지도하는 대

부분의 역할과 책임이 지교회와 지교회 목회자

에게 있다. 그렇기 때문에 전체 교회를 의미하는 총회보다 언제나 지교회가 교회와 선교

의 중심 역할을 한다. 이런 교회의 구조적 특성으로 인해 독일의 경우 선교는 주교회 차

원에서 수행하지만 한국의 경우 대부분 지역교회 중심으로 운영되고 있다. 총회는 교단

에 속한 교회에 대하여 법적 권한을 갖고 있으나 지교회의 목회와 선교에 미치는 실제적

인 영향력은 미미하다.

한국교회의 교회중심적 선교구조를 조금 더 자세하게 살펴보자. 모든 교회는 특정교

파에 속해 있다. 최근에 교파를 이탈하거나 교파에 소속되지 않은 소위 “독립교회”들이

나타나고 있는데 이것은 한국교회에서는 예외적 현상이다. 한국교회 교파형성은 우리에

게 온 선교사들의 교파에 의해 시작되었다. 처음에 선교사들은 한국의 선교를 위해 지리

적으로 할당하는 “지역분할”을 선교정책으로 사용하였다.11) 이런 분할의 영향은 지금까

11) 선교사의 지역분할을 통한 협력선교에 대해서는 다음의 논문을 참고하라. 변창욱, “초기 내한 장

로교. 감리교 선교사간 초교파 협력의 이중적 성격-연합과 협력 vs. 경쟁과 갈등-“, 선교와 신학,

- 4 -

지 남아 있어 현재 각 지역에 따라 특정교파의 교회 수에 영향력이 크게 작용한다.

서구선교사들은 처음에는 초교파적 선교회를 통해서, 나중에 교파 선교부를 통해 파

송되었지만 선교사 파송이나 관리 면에서 초교파적 선교회와 교단 선교부는 별차이가 없

어 보인다. 몇 가지 차이가 있다면 선교회를 후원하는 재정후원 측면에서 초교파선교회

는 대개 각 교회에 속한 개인들의 후원으로 유지되고 있으며, 파송된 선교현지에 교회를

세울 때 특정 교파에 속한 교회를 세우지 않는다는 것이다. 교단 선교부에 속한 선교사

는 교단의 지시를 받아 선교활동을 수행한다. 언더우드와 마펫 선교사의 일기를 보면, 철

저하게 교단 선교부의 지시와 감독을 받아 활동한다. 혹 자신들이 어떤 계획을 가지고

있다면 선교부에 보고하여 허락을 받은 후 시행할 수 있다. 이런 점에서 한국에 온 선교

사들은 대부분 교단 선교부에 속한 선교사들이지만 그들의 활동은 절대로 개인적 차원이

아닌 교단선교부의 선교행정적 차원에서 이루어진다. 선교사의 선발 파송 후원 및 관리,

평가 및 돌봄 등 선교사와 관련한 모든 업무는 교단의 선교부가 총괄적으로 수행하는 내

용들이다. 개교회는 선교현장에 직접 관여하지 않고 자신들이 속한 교단 선교부에 선교

헌금을 하고 이 기관을 통해 해외선교에 참여한다.12)

한국교회가 파송한 선교사는 어떠한가?

초기 산동성에 파송한 세 명의 선교사는 교단 선교부의 지시와 감독에 따라 활동하

였다. 파송 지역이나 현지교회와의 협력은 모두 선교사 개인이나 그를 후원하는 교회가

아니라 총회 선교부의 지시에 의한 것이었다.13) 러시아에 파송되어 한국교포들을 돌보기

위해 파송한 최관흘 선교사 역시 교단 선교부의 지시를 받아 활동한다.14)

그러나 선교사와 교단 선교부의 관계는 언제나 긴밀한 협조관계를 유지하는 것이 아

니다. 한국교회에서 선교사 파송과 활동에는 개교회의 적극적인 참여가 관건으로 작용한

다. 7-80년대 한국에서 교회가 급성장하면서 교회들이 해외 선교에 관심이 증가하고 88

올림픽 대회를 개최하면서 해외여행의 자유화가 실현되자 개교회들은 선교사 파송에 열

심을 보이기 시작한다. 올림픽 대회 이전은 한국교회가 파송한 선교사 총수는 천명 이내

였다. 그러나 올림픽 이후부터 천 명이 넘어가면서 매년 배로 증가하는 현상을 보여준다.

파송 선교사 증가 현상 이면에 개교회들의 적극적인 참여가 있다. 물론 선교사들은 교단

선교부에 소속하여 훈련받고 파송되며 지시를 받지만 개교회들이 적극적으로 선교사 파

송에 관여하면서 교단 선교부 보다 개교회가 선교활동과 선교사에게 직접적으로 영향력

을 행사하는 “개교회 파송구조”의 성격을 띄고 있다.15) 선교현장에 파송된 선교사는 선

교부에 의한 정책이나 전략에 의한 구체적 인도를 받지 못하고 있는 실정이며 실제적으

2004. 제 14집, 70-107

12) 김인수, 언더우드 목사의 선교편지(1995-1916),(서울: 장로회신학대학교출판부, 2002); 동일저자,

마포삼열 목사의 선교편지(1890-1904),(서울: 장로회신학대학교출판부, 2000)

13) 1937년부터 57년까지 중국에서 활동한 방지일 목사 역시 총회 전도부에 의해 파송과 후원을 받

았다. 2011. 11. 15일 장신대 강연 중에 언급함

14) 정호상, 최관흘의 생애와 러시아 연해주 지역 선교연구, 장로회신학대학교 세계선교대학원 석사

과정 미출판학위논문, 2004, 16-21

15) 김활영, “선교현장에서 협력의 방향과 가능성”, “1980년대에 들어오면서 더 뜨겁게 불어닥친

선교의 열풍은 개교회가 파송한 선교사들을 대량으로 배출했다. (….) 이렇게 다수의 선교사가 개

교회 중심 선교 구조에 메이게 되면서부터 한국 교회는 겉잡을 수 없는 선교의 경쟁시대로 들어

갔다.” 21세기를 향한 한국선교의 비전. ‘제1차 한인선교사 지도력개발회의’ 글모음(서울: IVP,

1996), 71

- 5 -

로 개교회의 관심이 그대로 타문화권 선교현장에 반영되는 형태를 가져왔다.

한국교회는 형식적으로는 교단선교부에서 선발, 훈련하여 파송하고 감독 관리하지

만 실제적으로 선교사가 활동하는 지역에 후원하는 개교회가 직접 해외선교현장에 관여

하며 영향을 행사하는 경우가 대부분이며 그렇기 때문에 현지에서 선교활동의 체계적인

정책이나 전략 등이 전무하며 개교회 목사나 교회가 요구하는 활동을 임기응변식으로 수

행하고 있을 뿐이다. 한국교회선교에서 교단 선교부와 실제적으로 재정적 후원을 책임진

지역교회 사이에 협력관계가 허약하다.

선교현장에서 한국선교사 간 협력이 잘 이루어지지 않는 것에는 여러가지 요인이 있

을 것이다. 이미 국내에서 교파간 협력을 경험하지 못했을 뿐 아니라 거의 교단 별 경쟁

관계에 있었기 때문에 그러나 경험이 선교현장에 그대로 반영되고 있다. 같은 교단에서

파송된 선교사들 사이에 협력이 어려운 것은 선교사를 파송하고 후원하는 개교회의 직접

적인 영향력이 작용하고 있기 때문이다. 현재 본 교단을 비롯하여 다른 교단 역시 추측

하건데 교단 선교부의 계획이 있겠지만 그것에 영향을 받지 않는 개교회 자체적인 선교

목표를 가지고 있다. 예를들면, 어떤 교회는 중국에 약 1000개의 교회를 개척하는 것을

그 교회의 목표로 설정해 놓았다. 큰 교회들은 교단 선교부와 무관하게 자체적으로 선교

목표와 정책, 전략을 수립하여 시행하고 있다. 이러한 개교회의 선교에 대한 열정으로 인

해 교단 선교부의 실제적 영향력은 선교사들에게 행정적인 조치 밖에는 다른 것을 행할

수 없게 된다. 이것이 우리 나라를 찾은 서구선교사들과 우리가 파송한 선교사들 사이에

서 찾아 볼 수 있는 차이점이다.

개교회 중심의 선교구조에서 파생하는 문제에 대하여 안교성 교수는 “선교의 개인

화”라는 용어를 사용하여 다음과 같이 정리한다.16)

첫째 선교사의 초기 정착과정과 사역의 계획에 있어서 선교활동은 선교사 어떤 도움

이나 안내 없이 개인이 가진 비전, 경험, 능력 등에 제한을 받을 수 밖에 없다. 둘째 사

역의 발전 및 지속에 있어서도 선교사 개인의 상황에 따라 사역이 중단되거나 용두사미

격으로 끝나는 경우가 많고 지속성을 갖기 어렵다. 셋째 선교재산에서 공적 재산이나 관

리가 어렵고 모든 재산이 선교사 개인이 관할하게 된다. 왜냐하면 선교사 개인이 후원금

을 모집하여 세웠기 때문에 선교사 개인의 소유라고 생각하기 쉽기 때문이다. 넷째 선교

사 관리에 있어서도 도움을 받기 어렵다. 선교 현장의 모든 짐은 선교사 개인이나 가정

이 짊어져야 한다. 이런 상황은 머지 않아 선교사를 탈진시키는 주요 원인이 되고 있다.

필자는 교회중심의 선교가 가진 장점도 있지만 선교현장에서 발생하고 있는 개교회

중심의 구조적인 문제를 해결하기 위해서는 서구교회와는 반대로 교회중심의 선교와 선

교회 중심의 선교의 긴밀한 상호협력과 보완책이 필요하다는 사실을 주장하는 바이다.

서구교회는 선교회 중심의 선교에서 교회중심의 선교회로 이동하였지만(아직도 선교회는

교회 옆에서 존재하고 있다.) 한국의 경우 교회중심의 선교로 출발하였다. 교회중심의 선

교와 선교회 중심의 선교의 상호보완관계의 필요성과 방법에 대하여 아래에서 논의하고

자 한다.

16) 여기에서 선교의 개인화는 개교회주의에 근거한 선교와 동일한 맥락에서 사용한다. 안교성, “현

지선교회의 본질과 과제, 『변화된 세계와 선교전략』 (서울: 대한예수교장로회 총회세계선교부,

2010), 56-60

- 6 -

3. 교회(Modality)와 선교회(Sodality)의 상관관계

랄프 윈터(Ralph D. Winter)박사는 “하나님의 구속적 선교의 두 구조”란 제목의 글

에서 교회와 선교회가 선교역사에서 어떻게 각각 고유한 기능을 가지고 있으면서 상호보

완적 관계에 있어야 하는가를 증명하고자 한다.17) 그의 논지는 기독교 선교운동이 진행

되려면 교회와 선교회, 이 두 구조가 있어야 하며 기독교 2000년 역사를 통해 끊임없이

반복적으로 두 구조가 나타났다는 사실에 근거를 둔다. 결론적으로 랄프 윈터는 바람직

한 선교를 위해서는 두 구조가 어느 하나에 종속되거나 포함되지 않고 독자적으로 존재

하면서 상호보완적이 되어야 한다고 주장한다. 선교에 있어서 교회와 선교회의 고유한

기능과 역할에 대한 랄프 윈터의 이론을 좀더 구체적으로 살펴보자.

초대교회 시절 “신약교회”가 존재하였는데 이는 유대교의 회당과 연속성을 가지고

있는 것으로 이해한다. 그러나 바울에게 와서 교회의 후원을 받고 파송받았지만 교회와

다른 선교팀이 안디옥 교회로부터 결성되어 활동하는데 이는 교회와 연결되어 있으나 선

교에만 집중하는 선교 구조를 갖고 있다는 점에서 교회와 구별된다고 보았다. 당시 교회

는 남녀노소 모두 포함한다는 분명한 특징을 가지고 있으나 이런 교회와 전혀 다른 두

번째 구속적 구조가 존재하는데 그것이 바울의 선교팀이라는 것이다. 바울의 “선교단”은

남녀노소 모두가 그리스도인으로서 “교회 구성원이 되는 것에 그치지 않고 제2의 결단을

통해 헌신되고 경험이 풍부한 사역자들로 조직되었고 이후 생겨난 모든 선교 활동의 원

형”으로 볼 수 있다는 것이다.18) 랄프 윈터는 이 구조가 선교를 위한 “제2의 헌신”이라

는 점에 주목할 필요가 있다는 점을 강조한다.

로마 기독교를 거쳐 중세에 들어오면서 발생한 수도원은 바울의 선교단과 같이 교회

와 다른 두번째 구조로 이해한다. 중세는 다양한 수도원운동이 있었는데 이들은 기독교

선교운동이 성장하고 발전하는데 매우 중요한 역할을 했다고 평가한다. 랄프윈터는 이러

한 현상을 통해 첫번째 구조인 신앙공동체인 교회를 모달리티(modality)로 두번째 구조

인 수도원 같은 형태의 기구를 소달리티(sodality)란 용어를 사용하여 구분한다. 그에 따

르면 “모달리티는 성별이나 연령 구분 없이 누구나 그 구성원이 될 수 있는 하나의 조직

공동체”인 반면 “소달리티는 연령, 성별 혹은 결혼 유무에 따라 제한받는 조직 공동체”

이다. 소달리티 회원이 되려먼 성인으로서 모달리티 회원이 되어야할 뿐 아니라 또 한

번 헌신하는 제2의 결단을 해야만 한다. 이런 구분에 따르면 교단이나 지역교회는 모달

리티에 속

하며 선교회나 지역 교회 안에 각종 남녀 선교회는 소달리티에 속한다고 볼 수 있다. 랄

프 윈터는 중세 로마 가톨릭 교회는 이 두 구조, 즉 교회와 수도원이 서로 조화를 이루

어 존재했다고 평가하면서 소달리티를 통해 모달리티의 생명력을 불어넣으며 교회의 갱

신과 선교운동을 이끌어갔다고 한다.

랄프 윈터는 개신교의 치명적 약점은 가톨릭의 소달리티를 받아들이지 않은 것이라

고 한다. 루터는 수도원을 나왔기 때문에 수도원의 소달리티 구조를 버렸다는 것이다. 그

러나 개신교 역사에서 존 웨슬리 초기 사역이나 경건주의 운동에서 볼 수 있는 것처럼

소달리티 조직이 모달리티 조직에 영적 활기를 불어넣었던 것을 볼 수 있다고 한다. 랄

17) 랄프 윈터, “하나님의 구속적 선교의 두 구조”, 퍼스펙티브스 1. 성경적. 역사적 관점 (서울: 예

수전도단, 2010), 403-415. 다음의 내용은 랄프 윈터의 글을 요약한 것이다.

18) 랄프 윈터, 퍼스펙티브스, 405

- 7 -

프 윈터는 소달리티가 모달리티에 흡수되는 것을 매우 비판하고 있다. 그에 따르면 경건

주의 운동의 소달리티가 모달리티 조직으로 되돌아가면서 대부분의 선교 기구나 교회 갱

신을 위한 세력으로써 힘을 상실했다고 보고 있다. 그러다가 윌리암 캐리에 와서 다시

선교회가 조직되면서 선교를 위한 “수단”으로서 소달리티를 회복했다고 보고 있다. 영국

침례교 선교회는 개신교회 전통에서 가장 중요한 선교조직의 발전 가운데 하나라고 이해

한다. 그 후 32년 사이에 12개의 선교회가 조직되어 개신교회의 선교운동을 활발하게 주

도하였다. 랄프 윈터는 개신교 선교운동이 활기차게 전개될 수 있었던 수단은 소달리티

의 구조적 발전에 있다고 평가한다.

그러나 개신교 지도자들은 소달리티 조직의 정당성을 부정적으로 생각하는 경향이

있으며 그 결과 소달리티의 약화는 선교현장에 비극적 영향을 미쳤다고 보고 있다. 개신

교 선교는 단지 모달리티 조직, 즉 교회 설립 필요성만 생각하는 경향이 있으며 선교현

장에 교회를 개척에만 집중하였을 뿐 선교 구조를 선교지에 세우는 데까지 생각이 미치

지 못하였다. 특히 신생교회가 있는 비서구교회가 선교적 책임을 수행하기를 원한다면

소달리티, 즉 선교단체들을 설립하고 활용해야 한다는 사실을 강조한다. 랄프 윈터는 선

교를 위해서는 윌리암 캐리가 언급한 “수단”과 같은 소달리티 구조가 필요하다는 점을

확인한다. 모달리티와 소달리티가 소모적 경쟁관계나 배타적 태도를 극복하고 두 기구가

선교를 위해 각각 주어진 정체성과 역할을 주목하면서 상호보완적 협력관계에 있어야 한

다는 사실을 강조한다. 모달리티가 가진 인력과 재정적 후원이, 소달리티는 선교의 체계

적인 선교를 수행하는 전문성과 결합하는 것이 필요하다고 역설한다.

전호진 교수는 교단선교와 초교파 선교회의 장단점을 비교하여 두 기관의 상호협력

을 강조한다.19) 먼저 전박사가 언급한 교단선교의 장단점을 살펴보자. 교회선교의 장점

은 다양한 사람들로 구성된 교회는 전체적 시야와 안목을 가지고 있어 전체적 시각에서

선교활동을 추진할 수 있으며 또한 선교에 필요한 재정이 교회로부터 나온다는 사실이

다. 즉 교회가 가진 넒은 시야와 인적 물적 자원이 장점으로 언급된다. 반면에 문제점으

로 지적된 것은 (개)교회 선교는 선교활동을 경험이 풍부하지 못한 개교회가 검증되지

않은 사업을 결정할 수 있으며, 후원교회 목회자가 바뀔 때 선교후원이 중단될 수 있어

선교의 연속성이 문제가 된다. 또한 개교회가 원하는 사업을 현지에서 추진할 경우 이미

하고 있는 사업과 중복이 되어도 조정이 어렵다. 이에 반하여 초교파선교회의 장점은 교

회의 선교에 비하여 선교의 경험이 축적되어 나오는 연속성과 전문성이 있으며, 선교사

를 돌보는 체계를 갖추고 있어 선교사의 안전과 사역이 계획적이다.

전박사는 두 기관이 선교활동에서 갖는 갈등에 관하여 언급하면서 선교회는 교회가

지나치게 개교회주의적이며 권위적이고 교회정치로 선교를 오염시킨다는 점을 비판한다.

반면에 교회는 선교회가 교회로부터 인적, 물적 자원을 공급받으면서도 교회와 분리하려

고 한다는 지적을 하고 있다. 이 둘 사이에 서로 다른 특성이 있으나 바람직한 선교를

위해서는 두 기관이 서로 협력관계를 가져야 한다는 점을 전박사는 강조한다. 선교회 출

발은 교회가 선교회에 무관심하였기 때문이며 선교회는 반교회적 태도가 문제로 지적되

고 있기 때문에 “교회는 선교적이 되려고 노력하는 반면 선교는 교회적이 되도록 노력해

야 한다.” 선교회는 교회를 떠나서 독자적으로는 선교를 수행할 수 있는 힘을 갖추고 있

19) 전호진, “교단선교와 초교단 선교회의 바람직한 관계”, 한인선교사 지도력개발회의 발간, 『새로

운 밀레니엄을 맞는 한국선교의 반성과 그 준비』, 1999, 158-166

- 8 -

지 못하기 때문에 교회와 연결을 가져야 하지만 교회 역시 선교에서 특수한 분야에 전문

성이 필요

하기 때문에 선교회 역할을 인정해야 한다고 말한다. 경우에 따라서 선교초기 단계에 있

는 교회들은 이미 오랜 경험과 조직을 갖춘 선교회를 통해 선교하는 것도 바람직하다고

조언한다.

세계선교협의회 강승삼 회장은 교회중심의 선교의 문제점을 선교의 전문성과 선교정

책과 전략성의 결여라고 지적하면서 과거 선교회 중심의 선교에서 교회중심의 선교로 선

교전략이 이동하다가 다시 소달리티 선교모형이 활성화되고 있다고 주장한다. 바람직한

선교모형은 이 둘이 서로 협력체제를 갖추는 것이라고 언급한다. 교단에 소속하고 있으

나 그 안에서 독립적 구조를 갖추고 있는 “Mo-Sodality”의 구체적 사례로서 예장합동의

Global Mission Society(GMS), 예장 교신의 Koshin Mission Society(KMS), 예장 합신

의 Pioneering Mission Society(PMS), 침례교단의 Korean Baptist Mission

Society(KBMS) 등을 언급한다.20)

위의 세 사람의 선교전문가의 내용을 종합적으로 정리하면 선교역사를 보면 교회중

심의 선교모형과 선교회중심의 선교모형이 각각 반복적으로 이동하면서 선교를 이끌어

왔는데 오늘날 바람직한 형태는 이 두 모형이 가진 장점들을 보완하는 상호협력관계임을

알 수 있다. 그렇다면 교회중심의 선교와 선교회중심의 선교회가 어떤 방식으로 협력하

며 보완관계를 가져야 할 것인가? 이 주제가 본 글의 가장 핵심적인 사항이며 제시하려

는 대안으로서 아래에서 구체적인 사례와 함께 살펴보고자 한다.

4. 한국교회 상황에 적합한 선교구조: 교회와 선교회의 상호 긴밀한 상호보완관계

대안모색을 위한 사례연구:

사례 1.

한국의 모 교단에 소속한 선교사는 동시에 역사와 전통을 가진 국제선교단체에 소속

되어 있었다. 선교사가 캄보디아에 도착하였을 때 일본 출신의 전임선교사는 귀국하였다.

한국선교사는 자신이 집을 얻으려는 고충 없이 자신이 속한 국제선교단체에서 제공한 전

임 선교사의 집과 가구를 그대로 물려 받았다. 선교단체의 규정에 따르면 선교현장에 도

착한 후 초기 2년은 선교활동을 하지 못하도록 되어 있다. (이 모든 정책은 파송교단이

아닌 실제적으로 현장에서 선교사를 인도하는 선교단체의 지시에 따르고 있다.) 초기 2

년은 현지 언어를 배우는 일에 주력하며 매년마다 현지 언어시험을 통해 배움의 진보를

보여주어야 한다. 그러면서 언어 배우는 기간에 선교단체에 속한 선임 선교사(30년 이상

선교사로 근무)가 현장에 여러 지역과 사역을 보여주면서 선교단체의 현지 역할을 보며

장차 어떤 지역에서 사역을 할 것인가를 생각하도록 인도한다. 초기 3년이 지난 후 이

선교사는 선교단체의 안내와 자신의 희망이 잘 조율된 과정을 통해 캄보디아의 한 지역

을 선택하고 사역을 시작하였다. 사역이 진행되는 과정에서도 선교사는 선교단체로부터

지속적인 인도와 보살핌을 받을 수 있었다.

20) 강승삼, “급변하는 세상과 전방개척선교전략”, 변화된 세계와 선교전략, 76, 89

- 9 -

다른 경우를 살펴보자.

사례 2.

한 여성 독신 선교사가 모 교회의 파송으로 동남아지역으로 갔다. 도착하기 전에 현

지에 있는 같은 선교사들과 서신을 주고 받았으나 현장에 대한 특별한 인도를 받지 못했

다. 공항에 도착하자 일년 먼저 온 같은 여성 독신선교사가 마중 나와 안내를 받았다. 선

임 선교사의 안내로 집을 얻을 수 있었다. 그러나 거주 상황이 어려워 처음부터 고통을

받았다. 3번 연속 도둑을 맞았다. 다른 선교사들과 같이 현지 언어를 배웠다. 그러면서

앞으로 선교활동을 구상했다. 사실 무엇을 어떻게 시작해야 할지 교단 파송 선교사나 선

임 선교사로부터 어떤 구체적인 정보나 도움을 받지 못했다. 한국의 한 선교학 교수가

소개해 준 그의 제자를 만나면서 사역의 방향이 잡히기 시작했다. 사실 본인은 현지에서

고아원을 운영하고 싶었으나 선뜻 시작할 수 없었다. 파송교회나 교단으로부터 사역방향

이나 정책에 대한 인도를 받지 못했다. 2년 정도를 힘겹게 버티다가 결국 몸과

마음이 탈진되고 두려움에 사로잡히기도 하여 선교현장을 떠나 귀국할 수

밖에 없었다.

위의 두 사례를 비교해보자.

사례 1의 선교사는 A 선교사로 부르고 사례 2의 선교사를 사례선교사를 B 선교사로

호칭하자. 첫째 파송과소속에있어서A선교사는 교단 파송이었으나 동시에 국제선교단체에

소속되어 있다. B선교사는 이중 멤버십이 허용되지 않는 교단소속으로 있다.

둘째 현지정착과정에서A 선교사는 선교단체의 친절하고도 경험이 풍부한 안내를 받

아 선교사의 초기단계를 시작할 수 있었지만, B 선교사는 모든 것을 현지에 관해서 아무

것도 모르는 자신이 해결해야 만 했다. 물론 선임 선교사들로부터 약간의 정보나 도움을

받았지만 현지에 정착하기에 너무 단편적인 것들이었다.

셋째 선교사의 사역지와내용을결정과정에서A 선교사는 먼저 선교단체가 정한 언어과

정을 거치면서 현지를 향한 선교단체의 전체 선교사역과 정책에 방향에 따라 자신의 사

역을 정할 수 있다. 그러나 B 선교사는 모든 것을 자신이 생각하고 정해야 한다.

넷째 선교사의연속성에있어서 A선교사는 전임 선교사인 일본 선교사가 살던 집을 그

대로 물려 받았을 뿐만 아니라 선교단체가 제시한 선교의 일관성을 가지고 자신의 사역

을 시작할 수 있었지만, B선교사는 어떤 체계적인 안내를 받지 못하고 좌충우돌하는 중

에 자신이 함께 하고 싶은 선교사를 만나 그와 함께 일하려는 생각을 갖게 되었다. 그러

나 사역은 그 선교사의 결정에 의존할 수 밖에 없는 상황이었다.

다섯째 선교사의돌봄에있어서 A선교사는 30년 넘은 단체의 선임 선교사의 개인적

안내와 인도를 받으면서 현지에 대한 이해와 사역의 방향에 대하여 구체적인 도움을 받

을 수 있었지만, B 선교사는 교단 선교사회가 구성되어 있음에도 불구하고 직접적인 안

내나 돌봄을 기대할 수 없었다.

여섯째 A “선교사역의 지속에 있어서” 선교사는 현지에 잘 정착하여 지금까지 지속

적으로 선교사로서 활동하고 있으나, B 선교사는 2년 만에 중도 하차하고 말았다. A선교

사는 선교사역의 과정이 현지에서 활동하는 선교단체의 동행으로 진행하지만 B선교사는

오로지자신의혼자힘으로모든것을진행하여야한다.

B선교사와 같이 선교회에 속하지 않고 교단 선교부 파송으로 개교회 후원을 받고 있

- 10 -

으나 현지 선교회가 잘 조직되고 기능하는 곳에는 신임선교사 안내나 사역지 결정, 교단

선교부의 정책과 현지 상황에 적합한 선교방향을 제시할 수 있다. 이 경우 현지 선교회

가 전문적 선교단체 만큼은 전문적이거나 지도력을 갖추지 못하더라도 현재 실질적인 개

교회 후원구조에서 파생하는 문제들을 어느 정도는 극복할 수 있을 것이다.

대안적사례연구

한국교회는 신생교회로서 오랜 기독교 전통을 가진 서구교회와 다른 교회 구조를 지

닌 것을 이해하여야 한다. 즉 서구교회의 경우 지역교회가 약해도 총회가 강한 조직을

갖추고 있어 지역의 개교회들을 지원하고 지탱하여 주고 있으나, 한국교회는 철저하게

개교회에 기초하고 있는 총회이기 때문에 지역교회가 약해지면 노회와 총회가 모두 힘을

잃게 된다. 그러므로 지역교회를 강화할 뿐 아니라 선교에서도 지역교회의 선교적 열정

과 관심, 역동성을 계속 촉구하고 보존하는 전제하에 연합구조를 마련해야 한다. 이것은

해결하기가 어려운 주제이다. 그러나 불가능하지는 않다. 이미 몇 가지 형태에서 지교회

들의 선교에 참여를 바탕으로 하면서 동시에 개교회주의에서 파생하는 문제들을 극복하

고 있는, 위에서 언급한 일종의 총회와 지역교회 사이에 존재하는 선교회 형태의 연합기

구들이 있다. 이들은 지역교회의 선교적 관심과 역동성을 보존하면서 지교회의 연합적

후원에 의지하여 선교를 수행하고 있다. 개교회주의 선교를 극복하기 위해서는 후원교회

차원의 연합체제가 필요하고(파송, 돌봄, 은퇴) 또한 현지에서의 사역과정(정착, 사역, 관

리)에 선교사간 연합체제가 필요하다. 서구의 전통있는 선교단체나 선교회(독일 리벤첼

선교회, 오엠 등)는 이 두 가지 기능을 모두 하고 있으나 교단 선교부는 열악한 상황이

다. 이러한 제한된 상황에서 최선의 가능한 선교구조와 형태를 생각해 볼 수 있다. 아래

에서 대표적으로 세 가지 서로 다른 형태의 사례를 제시하고자 한다. 첫째 국내에서 지

교회들의 연합형태 선교회 구조를 지닌 페루 선교회, 둘째 이미 노회 조직을 활용하여

소속 교회들의 협력후원을 동력화하여 체계적인 선교활동을 수행하는 영등포 노회(예장

통합), 셋째 현지 선교사들로 구성된 현지선교사회. 이 세 형태의 선교구조가 현재 한국

교회 선교의 문제를 극복하려는 시도를 하고 있다.

1. 국내 개교회 연합으로 이루어진 선교회: 페루 선교회21)

페루선교회는 1984년 12월에 설립하여 85년 3월에 페루에 첫 선교사를 파송하여 9

가정 까지 증가하였다가 현재 6가정이 활동하고 있다. 가장 오래된 선교사는 23년 된 선

교사이다. 페루선교회는 페루지역만을 집중적으로 선교하려는 목적으로 설립되었고 현재

회원으로는 70여 교회와 20여 명의 개인후원자로 구성되어 있다. 회원교회의 후원금 규

모는 작게는 5만원에서부터 선교사 한 가정을 책임지는 300만원의 다양한 규모를 가지

고 있으며 페루 선교회가 사용하는 일년 예산은 약 2억에서 2억 5천 만원 규모를 갖는

다.

후원방식은 선교사 한 가정 당 총회에서 정한 기준에 따른 생활비를 지원하고 거기

에 사역비를 정기적으로 또는 프로젝트에 따라 비정기적으로 지원하고 있다. 선교사가

활동을 위해 개인적으로 모금할 경우에도 페루선교회에 모금액을 보고하고 선교회에서

21) 페루선교회 현재 총무인 윤마태 목사와 전화인터뷰 내용에 근거함. 2011. 12. 1

- 11 -

만든 계좌(선교회 안에 선교사 마다 개인계좌가 있다.)에 입금하여 재정창구를 일원화하

며 재정사용의 투명성을 확보한다.

선교사 개인과 선교사 활동에 대한 관리 또는 감독은 선교회가 직접적으로 하지 않

고 현지에 구성된 현지 선교사회를 통해 수행한다. 선임 선교사의 역할이 중요하고 선교

회는 선임 선교사와 긴밀한 관계를 통해 현지 선교사의 활동을 파악한다.

선교사를 돌보는 일로는 현재 한국선교사의 고질적인 문제인 은퇴 이후의 생활에 대

한 연금보장을 철저히 준비한다. 선교회는 연금을 100% 지원하며 은퇴 후 연금수혜를

받도록 한다. 선교사가 개인적으로 질병이나 어려움을 당할 때는 선교회가 재정뿐만 아

니라 다양한 방식으로 지원한다. 자녀교육을 위해 필요하면 미국의 경우 대학에 기부금

까지 후원한다.

페루선교회에 소속되는 선교사 선발은 과거에는 선교회가 정하였으나 현재는 페루

현지의 필요성에 맞추어 적합한 선교사를 인선하여 파송한다. 선교사 훈련은 별도의 과

정을 거치지 않고 총회 선교사 훈련에 위탁한다.

선교회에 참여하는 회원교회 간의 교제는 과거에는 월 1회 기도회를 개최하여 협력

을 취하였으나 현재는 년 1회 총회 때 함께 하는 것으로 축소되어 있다. 선교회 조직으

로는 회장, 부회장, 총무가 있으며 총무는 상임이 아니라 지역교회 담임으로 목회하면서

겸직하고 있다. 회원교회들이 직접적으로 선교현장에 참여하고 싶어하는 욕구는 선교현

장을 함께 방문하는 활동을 통해 실현하고 있다.

페루선교회는 조직이나 선교사 관리면에서 충분하지는 않지만 국내 후원교회들이 선

교현장에 직접적으로 개입하고 관여하는 개교회적 선교방식을 지양하고 작은 교회들도

선교에 참여할 수 있도록 선교의 열정과 자원을 집중하고 있다. 페루선교회는 본 논문이

지향하는 개교회주의 선교의 극복과 총회와 지역교회 사이에 선교자원과 노력을 집중화

하며 체계화하고 있다는 점에서 주목할 만한 사례이다.

2. 노회가 선교회 역할을 하는 사례: 영등포 노회

영등포 노회는 60년대부터 시작한 산업선교를 위한 연합활동의 풍부한 경험과 지식

을 바탕으로 독일의 팔즈 주교회, 가나 장로교회와 삼자간 협력관계에서 선교활동을 수

행하고 있다. 노회의 구조적 장점인 노회소속 개교회들의 힘이 모여져 노회를 통해 체계

적인 선교활동을 할 수 있다는 장점이 있다. 영등포 노회는 선교사 파송, 후원과 현지 사

역내용을 결정하고 지원하는 체제를 구축하고 있다. 총회는 해외교단과 협력을 체결할

수 있지만 실제적 협력활동을 하기에는 부적합하다. 그렇기 때문에 실제적인 협력은 노

회단위로 하는 것이 좋은데 영등포 노회는 노회 안의 세계선교부를 매우 효과적으로 활

용하고 있다. 상임 총무제를 두고 노회가 추진하는 선교를 체계적이며 지속적 관리를 한

다.

예를들면 영등포 노회가 후원하는 가나의 이명석 선교사는 협력선교활동의 가장 모

범적 사례로 꼽힌다. 인력과 재정적 능력을 지닌 한국교회가 선교사를 파송하고, 풍부한

선교경험을 가진 독일 교회가 노하우를 제공하며 때때로 선교활동의 속도를 조절한다.

가나 장로교회는 선교의 주체가 되어 양자 교회와 협력하여 자신들에게 필요한 선교내용

과 활동을 정한다. 이명석 선교사는 가나에서 진행하는 선교활동을 위한 재정을 본인이

직접 모금하지 않는다. 필요한 내용은 노회 선교부에 프로젝트로 제출하면 노회 위원회

- 12 -

가 검토하여 결정한다. 그렇기 때문에 가나 현지교회 관계자들은 선교사에게 직접 재정

적 후원을 요청하지 않는다. 노회가 소속 지교회들의 분산된 힘을 노회 조직을 통해 연

합하여 선교사를 후원하고 활동을 책임적으로 이끌며 선교사를 돌보는 역할을 수행하는

것은 후원교회의 연합구조를 형성하고 있는 일종의 선교회 구조로서 현재 한국교회 선교

구조로 볼 때 매우 바람직한 모델 중 하나이다.

3. 현지 선교사회: 태국 현지 선교사회22)

교단 파송 선교사의 해외선교현장의 조직인 “현지선교회”의 역할을 살펴보자. “현지선교

사회” 설립은 총회세계선교부 정책이며 현지에서 사역의 창구일원화 정책을 목적으로 설

립되었다.23) 신임선교사의 정착과정, 사역을 결정하는 선교정책, 현지교회와의 협력관계,

선교사 돌봄, 평가의 다섯 가지 관점에서 현지선교사의 역할을 살펴보고자 한다.

1) 신임선교사의 정착과정

태국의 현지선교사회는 비교적 선교회 기능을 잘 수행하고 있었다. 신임선교사가 현

지에 오기 전에 먼저 태국 현장에 와서 기존 선임 선교사들과 면담시간을 갖는다. 면담

과정을 통해서 신임 선교사의 선교사로서 적합성을 확인하고, 희망사역을 듣고 현지 교

단의 필요성과 적합한지를 조율한다. 면담 후 적합성이 판단되면 선교사를 초청하기 위

한 추천서를 총회에 보내게 된다. 이때 현지 선교사와 현지 교단의 이름으로 추천서를

작성한다. 선교사가 입국한 후에 바로 직전 선임 선교사의 책임으로 집을 구하는 것과

언어공부 과정을 소개한다. 언어공부는 총회에서 정한 2년의 과정이 소요되며 현지 정부

의 언어시험을 통과해야 한다.

2) 신임선교사의 사역지와 사역내용의 결정과정

신임 선교사가 태국에 도착하면 우선 방콕에 머물면서 현지 선교사회가 정한 “초기과

정 적응 프로그램”에 따라 적응시간을 갖는다.(최승근 선교사 논문 부록) 이 훈련과정은

초기 언어 공부하는 기간인 2년 동안 실시되는데 마친 후에 선교사회의 평가를 거쳐 사

역지로 보낼 것을 결정한다. 또한 이 기간 동안 선교사의 적응을 위한 생활 안내와 가족

의 언어 문화 적응, 사역지 탐방, 현지 교회 학습, 현지 선교사들과의 팀웍 형성 등을 위

한 시간을 갖는다. 특히 이 때 본인이 사역하게 될 지역장의 안내를 받는다.

사역지 결정은 신임선교사가 현장에 오기 전 면담한 내용을 바탕으로 하여 본인의

희망과 현지 교회의 필요성을 잘 조율하여 시행한다. 이 과정을 잘 마치면 현지선교사회

의 평가에 따라 정회원으로 받아들인다.

3) 현지에서의 선교사역 정책

선교사는 초기 적응과정을 마친 후 현지 선교사(지역장)의 안내를 받아 현지 교단이

22) 2011년 8. 29일 오후 17: 00 연구실에서 최승근 선교사와 인터뷰, 논문참고

최승근 선교사는 본 교단 파송 선교사로 태국에서 13년 간 활동 중에 있는 현역선교사이다. 인터뷰 항

목은 크게 다섯 가지로 구분하였다. 신임선교사의 정착과정, 사역지 선발과 사역 내용결정과정, 선교

정책: 현지 교단, 현지 선교사들과 협력선교, 선교사 돌봄, 선교사(역) 평가

23) 변화된 세계와 선교전략, 136-141

- 13 -

원하는 장소와 내용에 따라 시작한다. 이런 결정과정이 있기 때문에 신임 선교사는 한국

에서 파송하는 후원교회에 구체적인 활동계획을 세우지 않도록 한다. 왜냐하면 구체적인

계획은 선교 현장에 와서 현지 교회와 상황에 맞추어 결정해야 하기 때문이다. 태국 선

교는 본 교단과 현지 교단과의 에큐메니칼 협력관계에 근거하여 수행하기 때문에 협력선

교의 분명한 선교정책 하에 선교활동이 진행된다는 사실을 선교사는 주지해야 한다.

4) 선교사 돌봄과 평가

교단의 현지 선교사회는 분기별 정기 모임을 갖는다. 이때 선교사의 사역보고와 함

께 평가하는 시간이 있다. 만일 선교사가 새로운 프로그램을 시작하려면 선교사회에 먼

저 보고하고 평가를 통해 허락을 받아야 한다. 선교사회에 허락된 프로그램을 총회에 보

고한다.

태국을 4 지역으로 구분하여 지역장 제도를 만들었다. 지역장은 각 지역의 선임선교사가

맡는다. 지역장의 리더십은 선교의 전문성과 실제적 이해를 갖추어야 한다.

만일 선교사가 지역장에게 불만이 있을 경우에 분기별로 모이는 전체 선교사회에서

말할 수 있다.

선교사회는 다음의 역할을 수행한다.

1) 선교사 간 갈등이 발생할 경우 중재와 조정을 한다. 선교사회는 선교사의 중재기구역

할을 한다.

2) 현지 교단과 의사소통이 잘 이루어지도록 한다. 신임 선교사들이 부임하였을 때 이미

이루어 놓은 현지 교단과의 협력관계를 통해서 선교사와 현지 교단 사이에 원활한 소통

이 이루어지도록 한다.

3) 선교사 자녀교육을 공동으로 대비한다. 현재 본 교단 21가정의 선교사 자녀들을 위해

선교사 자녀학교를 공동으로 설립하여 운영할 계획을 추진하고 있다.

4) 선교사 체류보장: 현지 교단을 통해 선교사들의 체류에 어려움이 없도록 비자를 현지

교단을 통해 비자를 얻게 한다.

5) 선교사에게 문제가 발생할 경우에 해결을 위한 모임을 갖지만 문제 발생 이전에 예방

적 차원에서 진단할 수 있는 체제는 아직 갖추지 못하고 있다. 다만 여선교사를 위한 모

임을 처음으로 가졌다.

6) 사역지 변경시 선교사회는 검토하여 허락한다.

현지 선교사회는 선교사 개인에 대한 구속력이나 강제력을 갖지는 않는다. 그러나 문제

가 발생하였을 경우에 심한 경우에 총회에 보고하고 현장에서 극단적인 경우 선교사를

퇴출시키는 권한이 있다.

태국의 현지선교회가 실제적으로 현지 선교사의 활동을 잘 인도할 수 있는 것은 한

국전쟁 후 파송한 김순일, 최찬영 선교사로부터 현지교회와 에큐메니칼 협력관계에서 활

동하면서 협력 인프라 구조를 잘 형성한 것이 중요한 요인으로 평가하고 있다.

문제를 정리해보자.

한국교회는 세계선교를 향한 열정과 인적, 물적 자원을 가지고 있다. 선교사를 지망

하는 젊은 청년들과 신학생들이 있다. 크고 작은 교회들이 선교적 책임의식을 가지고 다

양한 방식으로 세계선교에 참여하고 있다. 한국교회는 아시아 아프리카 중남미 지역만이

- 14 -

아니라 서구사회를 향한 선교적 책임의식도 가져야 한다. 이러한 선교사명을 수행하기

위해 극복하고 해결해야 할 문제들이 있다. 현재 개교회 중심의 선교구조가 야기하는 선

교의 문제를 해결하기 위해 위에서 논의한 내용을 바탕으로 가능한 대안을 정리해보자

첫째 현재 개교회 중심의 선교사 파송 구조를 극복해야 한다.

둘째 선교사들이 개교회의 직접적인 영향을 벗어나 현장중심적인 활동을 해야 한다.

셋째 선교사들이 교체될 때 사역의 연속성을 가지고 있어야 한다.

넷째 선교사들은 파송만이 아니라 구체적이며 일관성 있고 현지에 적합한 선교정책을 가

지고 가야 한다.

다섯째 선교사들은 가족과 함께 정기적이며 구체적으로 육체와 정신적 돌봄을 받아야 한

다.

여섯째 선교사의 후원과 돌봄은 파송교회의 변화와 상관없이 지속성을 가질 수 있는 구

조적 뒷받침이 있어야 한다.

일곱째 교단 파송 선교사는 가능하면 역사와 전통이 오래된 선교단체에 소속할 수도 있

으며 협력할 수 있는 이중 멤버십을 허용해야 한다.(정책, 현지 중심, 협력, 지속성, 선교

사 케어를 해결할 수 있다.)

위에서 언급한 과제를 해결하기 위해 다음의 대안이 만들어 져야 한다.

1. 위에서 소개한 선교단체와 같이 국내 후원교회들을 연합하여 하나의 선교회를 구성하

고 선교현장에 대한 지교회의 영향이 직접적으로 미치는 것을 지양하고 보다 체계적인

방식으로 선교사를 후원 관리한다. 후원교회들의 연합을 통해 선교사 생활비뿐만 아니라

사역비를 계획적으로 지원한다.(페루 선교회, 방파선교회, 범양 선교회, 방파 선교회, 가브

리엘 선교회 등)

2. 영등포노회 안에 선교부가 독일과 가나에서 선교활동을 개교회가 아닌 노회 단위로 실

행하는 것 같은 방식으로 현재 노회를 단위로 하여 노회 안에 개교회들의 후원체계를 통

합하며 노회선교위원회가 현지 활동을 계획적으로 지원하는 선교회 기능을 수행하도록

선교역량을 집중하고 체계화 한다.

3. 현재 교단 선교부 정책으로 설립한 현지선교회가 현지 선교사들을 실제적으로 안내,

관리할 수 있도록 활성화 한다. 역량이 있는 국내 선교회가 오랜 역사를 지닌 서구 선교

단체와 같이 파송 현장에서 선교사를 관리하는 역할까지 담당하는 것이 바람직하지만(독

일 리벤첼 선교회, 오엠 선교회, OMF 선교회 등) 현실적으로 불가능할 경우에 이원체제

(국내 선교회와 현지 선교사회)로 운영되는 것이 바람직하다. 즉 국내 선교회는 선교사

인선과 후원체계를 일원화 하고, 현지 선교사회는 선교사의 정착과 사역을 안내하는 역

할을 하는 것이다. 다시 말해 현지선교회는 파송된 선교사들이 현장에 정착하는 과정과

사역지와 사역내용을 중복하거나 개인적으로 결정하지 않도록 현지 선교회에서 통합 조

직하여 현지교회가 필요에 적합한 선교역할을 분담하고 협력한다.

4. 교단 선교부는 교단총회의 신학과 정책에 기초하여 전체 교회의 선교신학과 정책 및

방향의 큰 그림을 제시하고 지역교회의 선교동기를 촉진하고 선교적 역량을 통합하는 역

할을 수행한다.

5. 교단 선교부는 선교의 전문화와 체계적인 운영을 위해 다양한 선교회(노회)와 현지선

교회 설립을 용인하고 이 기구들과 긴밀한 협력관계를 통해 파송 선교사의 후원체계를

- 15 -

일원화하고, 현지선교사회를 통하여 선교사의 현지정착과 사역지 선정 및 사역내용 결정,

선교사의 관리 및 돌봄의 역할을 수행하도록 전문화하는 정책을 수립, 실현한다.

결론

한국교회선교의 관심과 전략은 가능한 많은 선교사를 파송하는 것에 있는 것 같다.

한국교회 선교사를 원하는 지역이 있고, 또 한국교회가 파송할 역량이 있는 한 계속 선

교사를 파송해야 한다. 그러나 현지에 교회가 이미 존재하고 있고, 현지 목회자에 의해

교회가 운영되고 있는 지역에 현지교회와 협력의지나 전략 없이 파송하기만 하는 것은

무책임한 행동이다. 또한 파송선교사의 숫자에 초점을 맞추는 것보다 현재 파송하고 있

는 선교사들의 활동을 면밀하게 분석하고 무엇이 부족한 가를 파악하여 책임적 선교를

하는 것이 중요하다. 단지 선교사를 파송하기만 하면 선교가 되는 것으로 생각하는 것은

이제 극복해야 한다. 선교에 필요한 기본구조를 세우고, 적합한 선교정책과 전략을 수립

하여 지속성을 가져야 하며, 선교사들이 병들기 전에 돌보는 체제가 세워져야 한다. 또한

적합한 평가도 이루어져야 하며 그에 적합한 안식 프로그램도 준비해야 한다. 이 모든

것이 선교에 필요한 내용들이다.

한국교회는 지역교회, 개교회에 기초하여 있는 구조를 갖는다. 교단본부인 총회가 영

향력을 갖지만 그러나 교회와 선교의 동력을 주도하는 것은 지역에 속한 개교회들 임을

확인하였다. 지역교회가 선교에 지속적으로 열정을 갖도록 동기를 부여해야 하되 동시에

선교부는 지역교회와 선교사들을 올바른 선교정책으로 안내하고, 현지에 정착하는 과정

과 선교지 선택과 사역내용 결정, 구체적인 관리와 평가, 돌봄과 은퇴 이후 복지까지 해

결하는 선교운영시스템이 구축해야 한다.

한국교회가 앞으로 계속 선교사를 파송하며 세계선교의 중요한 역할을 수행해야 할

책임이 있는데 현재 선교현장에서 발생하고 있는 이러한 문제들을 해결하고 앞으로 보다

건강하고 효율적인 선교활동을 수행할 정책을 세워야 한다. 그 중에 한 가지는 현재 교

단이 파송하고 실제적 영향은 지역교회가 하고 있는 현 선교사 구조의 변화를 가져와야

한다는 것이다. 그것은 교단 선교부가 실제적인 지역교회의 선교활동을 묶어 관리하는

선교회 역할을 하되 노회의 선교부를 노회 소속 교회들의 연합 선교회로 기능하게 하거

나, 지교회들의 선교연합기구로서 교회 밖에 자발적 선교회를 설립하여 선교관리를 보다

전문화 할 필요가 있다. 그러나 국내에 설립한 선교회가 순수한 선교운동을 지향해야지

지역교회정치나 교권정치적 목적을 위한 도구로 사용해서는 안될 것이다.

이러한 희망을 실현하기 위해 교회가 가진 선교적 열정과 잠재력을 가진 지역교회의

선교적 열정을 최대한 존중하면서 효율적으로 활성화하는 방안을 모색해야 할 것이다. 결론

적으로 지역교회와 선교회(교단 선교부) 사이에 긴밀한 협력활동을 수행하는 총회 선교부

산하 작은 단위의 선교회(노회선교부)를 설립하는 것이 현재 교회중심의 선교모형이 야기하

는 문제를 해결하는 한 대안이 될 수 있다.

- 16 -