2008년 총회 교정교역자 총회 및 수련회

총회 교정선교 수련회

주제 : 옥중에서도 여호와께서 함께 하심(창39:23)교

일시 : 2008년 6월 11일(수)-13일(금)

장소 : 군산 중부교회

대한예수교	총회국내선교부
장 로 회

110-470 서울 종로구 연지동 135 한국교회 100주년 기념관 313호

전화 02)741-4353-4, 팩스 02)741-4355, E-mail : pck1004@pck.or.kr

인  사  말

우리 주 예수 그리스도 안에서 문안합니다.

현재 전국에 흩어져 있는 51개 교정시설에 5만 여명의 재소자들이 생활하고 있습니다.  갇힌 자를 돌보라 하신 우리 주님의 명령을 생각하며 이들에게 새로운 인생의 길을 열어주기 위하여 보이지 않는 곳에서 교정사역에 힘쓰고 있는 총회 소속 교정교역자들의 교정선교 사역 위에 하나님의 도우심이 늘 함께 하시기를 기도합니다.

바라기는 교정선교 일선에서 힘쓰시는 교정교역자를 위로하고 선교 사역에 도움을 드리기 위하여 13년 전 제 80회 총회에서 교정선교후원회를 조직하여 매년 수련회 및 선교 정책 개발을 위한 워크숍을 지원하는 일에 최선을 다하여 왔습니다.  특히 저희 국내선교부는 정책 총회 사업 노회로의 전환을 계기로 노회 중심의 선교 활동 강화를 보다 앞당기기 위하여 선교의 전문화 특성화를 이루기 위한 지속적인 선교 정책 개발과 인적 자원을 개발하는데 힘쓰는 일에 모든 역량을  모으고자 합니다.

바라기는 갇힌 자 돌보시는 하나님의 성실하심을 쫓아 이 땅에 갇힌 자들의 상처를 치유하고 하나님의 사랑을 보다 체계적으로 증거하기 위하여 지역 교회와 교도소, 교정교역자와 개 교회 선교회 연계사업에 많은 교회들이 참여 할 수 있도록  선교의 집중화와 특성화를 이루기 위한 네트웍 사업에 많은 교회들의 참여와 기도를 부탁드립니다.

금번 2008 총회교정교역자 수련회와 총회를 통해 교정선교 사역의 경험을 나누며 효율적인 교정선교 방법을 개발하고 체계적인 선교 활동을 전국적 네트워크를 구성하는 일과 생명살림 선교의 관점으로의 교정선교의 방향 전환 등을 모색하는 자리가 되는 기회로 삼기 바랍니다.

아무쪼록 교정선교의 발전을 위해 기도해 주시고, 힘을 모아주시기를 바라며, 참석하신 모든 분들께 감사드립니다.

2008년 6월 11일

총회 국내선교부부장 김점동 목사

총무 진방주 목사

목  차

인사말 ............................................................................................................. p. 1

목  차 ............................................................................................................. p. 2

일  정 ............................................................................................................. p. 3

개회예배 ......................................................................................................... p. 4

폐회예배 ......................................................................................................... p. 6

특강강연 ......................................................................................................... p. 7

교정선교 참고자료....................................................................................... p. 23

1.총회 교정 선교의 활동과 발자취 / 24

2. 교정선교 문제에 대한 성서적 접근 / 32

3. 범죄 피해자 지원과 교정교육의 전망과 과제 / 44

4.생명살림회복을 위한 교정사역자의 역할 / 62

5. 상담을 통한 교정선교 활성화의 과제 / 75

6. 교정제도의 입법화에 대하여 / 87

7. 교정제도 입법화를 위한 청원서 / 93

8. 교정선교 관련 참고 문헌론  / 99

제 18차 교정교역자회 총회..................................................................... p. 101

총회교정교역자회 명단............................................................................. p. 106

총회 교정교역자회 규정 ..................................................................... p. 109

총회교정선교후원회 규정......................................................................... p. 111

총회 교정선교후원회 임원 명단............................................................. p. 114

2008년 총회 교정교역자수련회 일정표

날짜 시간	6. 11(수)	6. 12(목)	6. 13(금)
5:00∼6:10	오 서 오 십 시 요 !	아침경건회 사회: 안영목 목사 기도: 황종연 목사 설교: 장승현 목사	아침경건회 사회:고용석목사 기도:류홍석목사 설교:신임회장목사
6:10∼8:30		세면 및 운동 아침식사
8:30∼10:00		사회 :서금석목사 (교정교역자부회장) 특강 :김상학목사 (기독교민영교도소)	자유시간 쾌속여객선탑승
		견학 판유리-대우자동차새새만금
11:00
			안 녕 히 가 십 시 요 !
		12:30 쾌속여객선탑승
12:30∼	접 수 (군산중부교회)	중식
4:00∼5:00
		선유도관광
5:30∼7:00	저녁식사
7:30∼8:30	개회예배(수요예배) 사 회:박일성목사 (군산중부교회담임) 기도:최세근목사 (교정교역자 전직회장) 설교:문장식목사 (교정교역자회장 ) 축사: 진방주 목사 (총회국내선교부총무) 축도:이만규 목사 (총회교정선교후우너회장)	총 회
10:00∼	취 침

개회예배

2008. 6. 11(수) 오후 7시 30분                                 인도 : 박일성 목사

(군산중부교회, 교정선선교후원회 부회장)

예배의부름 ................................................................................................................. 인  도  자

찬   송 .................................................. 492장 ....................................................... 다  같  이

기   도 ..................................................................................................................... 최세근 목사

(총회국내선교부 교정선교분과위원장)

봉   헌 .................................................. 492장 ....................................................... 다  같  이

성경봉독 ............................................. 눅 15:1-7절 ................................................ 인  도  자

설   교 ...................................... 잃은 양을 찾는 목자 ......................... 문장식 목사

(총회 교정교역자회 회장)

기   도 ...................................................................................................... 설  교  자

축   사 ..................................................................................................................... 진방주 목사

(총회국내선교부 총무)

찬   송 .......................................... 350장 ................................................ 다  같  이

축   도 ..................................................................................................................... 이만규 목사

(총회 교정선교후원회장 )

성경 : 누가복음 15:1-7절

1. 모든 세리와 제이들이 말씀을 들으러 가까이 나아오니 2. 바리새인과 서기관들이 수근거려 이르되 이 사람이 죄인을 영접하고 음식을 같이 먹는다 하더라 3. 예수께서 그들에게 이 비유로 이르시되 4. 너희 중에 어떤 사람이 양 백 마리가 있는데 그 중에 하나를 잃으면 아흔아홉 마리를 들에 두고 그 잃은 것을 찾아내기까지 찾아다니지 아니하겠느냐 5. 또 찾아낸즉 즐거워 어깨에 메고  6. 집에 와서 그 벗과 이웃을 불러 모으고 말하되 나와 함께 즐기자 나의 잃은 양을 찾아내었노라 하리라 7. 내가 너희에게 이르노니 이와 같이 죄인 한사람이 회개하면 하늘에서는 회개할 것 없는 의인 아흔아홉으로 말미암아 기뻐하는 것보다 더하리라

492장  나의 영원하신 기업

1 나의 영원하신 기업 생명보다 귀하다 나의 갈길 다 가도록 나와 동행하소서

2 세상 부귀 안일함과 모든 명예 버리고 험한 길을 가는 동안 나와 동행하소서

3 어둔 골짝 지나가며 험한 바다 건너서 천국 문에 이르도록 나와 동행하소서

(후렴) 주께로 가까이 주께로 가오니 나의 갈길 다 가도록 나와 동행하소서

350장 나의 죄를 정케 하사

1 나의 죄를 정케하사 주의일꾼 삼으신 구세주의 넓은사랑 항상 찬송합니다

2 내게부어 주시려고 은혜예비 하신주 그 은혜로 채워주사 능력있게 합소서

3 죄의짐을 풀어주신 주의능력 크도다 나를 피로 사신 예수 내 맘 속에 옵소서

4 주여 내게 성령으로 충만하게 채우사 생명수가 강물처럼 흐르게 하옵소서

(후렴)나를 일꾼 삼으신주 크신능력 주시어 언제든지 주뜻대로 사용하여 줍소서

폐회예배 순서

인 도 :  고 용 석 목사

(홍성교도소)

묵    도 …………………………………………………………… 다   같   이

찬    송 …………………………… ………………………………다   같   이

기    도 ………………………………………………………………류 홍 석목사

(순천교도소)

성경봉독 ……………………………………………………………… 신임부회장

말    씀 ………………………………………………………………… 신임회장

광    고 ………………………………………………………………… 신임총무

축    도 ……………………………………………………………… 문장식 목사

(직전회장)

2008 총회교정교역자 수련회 및 총회

특    강

2008 교정교역자 수련회 및 총회

특강 / 민영 교도소 창설

"

민영 교도소 창설

"

강사 : 김 상 학 목사

(재) 아가페 소망교도소선교목사

교정선교 특강
민영 교도소 창설
김상학 목사(재) 아가페 소망교도소 선교목사)

서론: 1.(재)아가페 소망교도소의 현황,

2. 외국의 민영교도소의 현황을 개괄적으로 검토,

3. 기독교교도소의 준비에 대해 방향을 모색.

1. 미국 교정 현황

1). 1980-20년간의 4배로 급증 319,598명-> 1,284,894명

2). 가석방 220,483명 -> 712,713명 3.5배

- 1990과 1999비교 : 45.3%, 보호관찰 41.3% 구치소 48.1%

- 전반 심각한 문제야기 교정행정변화

3). 광의교정인원(보호관찰, 가석방) 총 5,692,500명

- 남자 4,797,200명 / 여자 895,300명

- 백인 3,429,000명 / 흑인 2,,149,900명 / 기타 113,600명

- (1997.12.3) 총 보호관찰 3,266,837명

4). 1997 연령통계 미연방 교도소 수용자

∙ 17세이하 : 0.5%   ∙ 18-24세 : 19.3%   ∙ 35-44세 : 29.3%

∙ 45-54세 : 9.8%   ∙ 55-64세 : 2.2%    ∙ 65세이상 : 0.7%

- 상호폭력사고는 별도

5). 수용자 학력 (1997년)

∙ 중2 이하 : 14.4% ∙ 고등재학 : 28.9%  ∙ GED : 18.5%.  고교졸 : 18.5%

∙ 단대재학 : 10.7%

∙ 단대졸업이상 : 2.7%

∙ 고교졸이상 : 30%

* 학력이 낮다. 언어학습 필요성을 알 수 있다.

6). 결혼과의 관계(1997년)

∙ 기혼 : 16.6%  ∙ 미망인 : 1.9%  ∙ 별거: 5.8% ∙ 이혼 : 18.6%

∙ 결혼미경험 : 57.1%

* ① 년 소자 많다

② 경상 결혼자 적다

③ 청소년 독립 미 결혼이 탈선 원인

④ 이혼, 별거자가 높다

7). 범죄 명(주립교도소, 1997년)

① 폭력사범 : 49.2% / 살인 : 11.7% / 과실 : 1.6% 유괴 : 1.2% / 강간 :

3.5% / 기타 성범죄 : 5.9% 강도 : 14.8% / 폭력 : 8.2% / 기타 : 0.6%

* 강도와 성범죄 많다

② 재산사범 : 22% ∙ 주거침입절도 : 10.7%  ∙ 절도 : 4.2%

∙ 자동차 절도: 1% ∙ 방화 : 0.5%  ∙ 사기 : 2.9% ∙ 장물 : 1.6%  ∙ 기타 :0.5%

③ 마약범죄 : 20.7%

④공공질서범 : 9.9%   * (연방교도소, 1997년)

① 폭력범 : 14.8%

② 마약사범 : 62.6%    (1991년 57.9%보다 상승할 것)

8). 범수별 현황(연방주교도소 1997)

① 주교도소 : ∙ 초범 : 24.5%  ∙ 2범 : 16.7%

∙ 3범 : 16.2%   ∙ 4-6범 ; 24.7%  ∙ 7-11범 : 12%∙ 12범이상 : 6%

② 연방교도소: ∙초범 : 39.4% ∙ 2범 : 17.2% ∙ 3범 : 14.1%

∙ 4-6범 ; 18.9%  ∙ 7-11범 : 7.6% ∙ 12범이상 : 2.9%

9). 보안 등 급수용 현황(연방교도소)

1999년 총 135,246명 중,

- 상급 13,248명,

- 중급 33,329명

- 하급 34,848명,

- 행정관리 16,302명,

- 사설교도소 17,254명

* 교정 질서 우려 정도   수용자 분리수용 한다.

10). 마약교육 1998년 12,002명 1990년 배가된다.

1990년 441명 -> 1998년 10,006명(2배 증가)

∙ 사회처우 : 1992년 123명 -> 1998년 6,951명

* 거주처우와 사회처우 강력실가

11). 입소자 성적학대 경험은 남자 16.1%, 여자 57.2%

- 주교도소의 여자 육체학대 46.5%,

- 성적학대 39%,

- 육체와 성적학대 28% 두 가지 경험이 47.6%,

- 보호관찰은 두 가지 경험이 40.4%

* 여자수용자 학대 경험 심각함:- 피해남자 17세 이하 4.3%- 여자는 45%

* 학대가 많았다

12). 1997 수용자 범죄 당시 알콜, 마약함

주립교도소 : 37.2%, 연방교도소 : 22.4%  주립교도소 : 52.5%, 연방교도소 : 34%

- 주 전체 교도소 수용자 마약경험자, 남자 : 82.9% / 여자 : 84%

* 심각한 문제

13). 가석방(1997년) :- 인구 10만 명 당 353명(1981년 136명) 약 두 배,

- 성별 1999.12.13 총 690,752명,

(남자 : 601,308명 / 여자 : 76,357명)

- 백인 344,222명 / 흑인 285,799명 / 아메리칸인디언 :

13,867명 / 아시아 4,677명, 미확인 : 52,187명

14). 가석방 조건 : 석방자가 위반 재입소자 (1997년)

- 총 189,765명:- 가석방 위반 입소자 : 총 64,100명,

( 남자 24,534명 / 여자 1,885명 )

- 감독 조건 등기 별재입소자 : 125,665명

15). 전체 HIV 양성자

: 1995년 24,256명 / 1996년 23,381명 / 1997년 25,545명

∙전체 수용자 수이 비교,

- 1995년 2.3%

- 1996년 2.2%

- 1997년 2.1% : 에이즈 환자 6,184명

* 교도소에서 다른 수용자에게 옮기 위험도

16). 사망자 :1년간 남자 2,980명 / 여자 130명

① 자연사망 : 남자 1,781명 / 여자 78명,

② 에이즈 사망 : 남 511명 / 여자 27명

③ 자살 : 남자 153명 / 여자 6명,

④ 자해사망 : 남 32명/ 여자 5명

⑤ 사형집행 : 74명,

⑥ 수용자에 의한 상여 : 남 75명, 여자 무

⑦ 예기 무한 사별 35명

17). 사형수 자료 분석 총 3,452명:- 사형집행이 68명

- 2000. 5.1. 사형수 총 3,678명, (인종별 원인 : 1,698명 -> 흑인 : 1,574명

/ 히스페닉 321 명/ 아메리카원주민 47명 / 아시아 31명)

- 성별분석 1998년 : 남자 98.6% / 여자 1.4%

- 사형수 연령별: ∙ 17세 이하 : 없다,

∙ 18-19세 : 0.4%

∙ 20-24세 : 7.7%

∙ 25-29세 : 15%

∙ 30-34세 : 16.9%

∙ 35-39세: 20.6%

∙ 40-44세 : 16.7%

∙ 45-49세 : 10.2%

∙ 50-54세 : 7.5%

∙ 55-59세 : 2.9%

∙ 60세이상 : 2.1%,

* 35-39세가 최대수임:- 인종 : 백인 146명/ 흑인 106명 / 기타 4명.

- 사형집행 (1930-1976년 총 4,359명 1997년 후 500명)

∙ 방법 : ① 전기 : 11개주

: ② 계소 : 5개주

: ③ 교수형 : 3개주

: ④ 총살 : 3개주

: ⑤ 아리조나주 주사와

*참고서: 연고보고서 02-3, 미국의 교정현황에 관한 연구, 저자 홍남식 한형사정책연구원.

1. 미국의 교도소 민영화 역사배경:

- 16세 노역실, 감화원 민간에 의해 운영(농촌인구도시집중 범죄급증이 원인이었음)

- 민간이 국가의 양해 하에 범죄인, 불량인 수용, 노역장 감화원에 수용, 자본 축적했으나

- 19세기 와 20세기 중앙 집중화, 공공분야 인관, 국가운영 인식됨

① 사회적 분위기 - 교도소 내 노동력 사용한 산업적 필요성 격감

② 교정이념 등장 교정주의 이념이 행정이 무대에 나타남. 교도소 운영의 공공분야에 맡겨진다.

③ 20세기 말 공공교도소의 시기였다. 민간은 물 공급과 자원봉사였다.

- 교도소의 수용문제,

- 구금환경의 악화,

- 교정이념에 대한 회의,

- 교정시설의 민영화시 반대하던 정부 관료에게도 불가피 민영화를 생각게 함

-민간의 경영기법 도입, 유망산업 분양 부상되었다.

2. 민영화의 유형

① 부분적 서비스 제공 및 교정시설 관리

② 교정사업의 민간 운영

③ 민간자본에 의한 교정시설 건축

④ 총화적 수준의 민영교도소가 있다.

3. 민영교도소의 쟁점

1) 찬. 반토론

① 받아들인 국가는 - 교정 비용절감과 효과적,

- 탄력성 있는 운영,

- 신속한 문제 대 처 능력 영리추구 단체나 기업에게 맡길 수

있다? 미국도 답을 못 얻었음

② 민영교도소 찬성 입장:- 비용절감 정부

- 재정부담 감축,

- 다양한 처우 프로그램의 신속한 시행가능성

- 탄력적 교정운영의 가능성 등 장점.

③ 반대론은 : - 교정행정의 공정성의 배치되는 점

- 비용절감효의 불투명,

- 표준 미달의 처우 우려,

- 공정교정 침체 등

2) 교정시설의 민영화에 관한 법이론 논점

- 법적 강제력의 위임과 철학적 견해의 차이를 초래 했다.

- 그 결과 개인의 이익과 공공의 이익간의 대립 등 윤리적인 문제 야기했음.

① 민간에 의한 형벌집행이 타당한가. 형벌자의 행사는 국가 형벌권은 국가의 고유한 권한이며 업무다.

- 민간이 형벌권 행사 가능성 문제,

- 형법부가는 국가고유기능으로 형법의 집행은 민간기간에 위임될 수 있

다고 설명

② 형벌 부과(판사)에 업무를 하는 것이냐 로 형법이 위임하는 범위 안에서 형벌집행업무만 실행하면 정당활 될 수 있다.

③ 형법권의 집행만 국한시켜도 정의를 실현하는 업무이면 우려된다.

3) 민간에 의한 교정업무 -공정하게 이뤄질까?

-구금기간 처벌의 부과는 독립적인 사법적인 문제가 있다.

-민영교도소에 대한 감독과 통제의 필요성이 있다.

4. 교도소의 민영화와 교정의 민영화, 민영교도소

1) 교도소의 민영화 : 정부가 수행하던 공공업무의 어느 부분을 민간에게 이양하고

정부는 필요한 지침과 엄격한 기준을 제시하고 이를 민간단체가 엄정히 집행할

수 있도록 사전지도와 사후감독을 실시하고 있다.

- 주요 프로그램의 개발, 보급의 서비스의 질을 감시하고 통제하는 역할을 정부에 여전히 남아있다(주희종)

2) 교정의 민영화

교정의 민영화란 교정시설을 사기업, 사설단체가 국가를 대신하여 건설, 재정, 행정 등을 담당하여 교정시설을 운영하거나 교정시설의 일부 프로그램을 지원하는 것(김명환, 허주옥)

3) 민영교도소

「교정의 민영화」와「민영교도소」의 개념구분

- 교정치유의 개별화, 다양화, 사회화의 논의, 교정의 민간인 참여의 확대 등이 수용자의 처우개선을 위해 제시됨

① 민간 기업이 교정의 조직과 운영전반에 실시하는 것

② 교도소의 일부 용역을 제공하는 것(이윤호) 예 : 외부의료단체와 계약, 의료서비스 제공

- 교도작업 분야에서 민간 기업과 계약 구매

- 비행청소년 보호시설에 위탁, 전환 딴데로 돌림을 교정의 민영화다.

③ 민영교도소 개념(1996, 멕도널드)

- 민간지분으로 투자한 교정시설을 민간기업이나 단체가 소유하여 운영

(COCOS)형

- 교정시설을 정부의 교정당국에 의해 운영되나 재정, 투자, 소유권은 민간

에 귀속된 형태의 민영교도소 형태,

국서 “교정의 민영화”한 유형(김용진)

- 정부가 소유한 시설을 민간이 참여하여 교정서비스를 제공하는 업무를 전

담하는 경우의 교도소(GOCOS)

④ 두 가지로 구분

- COCOS 민간이 교정업무를 전부 운영하는 형태(영리추구 교도소와 비영

리교도소 구분: 허주옥)

- GOCOS 형태 : 교정당국이 민간기업과 분야별 임대 계약을 체결하고 민

간 기업은 계약에 따라 수용자의 수용관리, 교정교화, 직업교육, 교도작

업, 분류처우 등 기타 행정법이 정하는 업무를 담당하는 형태와 회사는

이익 추구한다.

- 민간기업 운영상대는:-교도작업분야 , -서비스 분야, -교정시설 운영분

야 등이다.

예 : 미국 청소년 범죄자는 영리단체가 운영한 이민국 구금도 민영화였다(1980년)

5. 사설교도소와 민영교도소

① 교도소는 행형, 수형자의 처우위한 「행형시설, 보안처분 위한 시설, 감옥->형무수->“교도소”는(1961, 행형법 제정) 응보적 색채와 비인도성을 불식, 교육형 이념, 재사회화 교육, 교정, 교화의 이념으로 교도소다」

② 교도소-시설의 질적 문제인 급식의 양과 질, 처우의 다양성, 교정인력의 전문성 등이 담겨있다(이순길, 1998) 교정시설은 범죄인을 위한 「교육의 장」으로서 구금 격리 한다(배종대, 19990

③ 교정의 민영화는 1980이후 민간부분의 역할이 증대하고 있음.

- 위탁범위 : 식사 공급 시설관리, 설계, 건축, 자금조달, 시설임대, 수용자 교육, 직업훈련, 교도작업 운영까지 포함(이순길, 1998)

④ 한국 - 기존 행형법 체계 내에서「교정의 민간 위탁」에 관한 법률을 통해 계약관계를 규율하고 있다

- 「시설교도소」자기보다 국가형벌권이 최종적 책임소재와 재소자 교정에 대한 잠시 감독권의 소재를 하게 하기 위해「민영교도소」가 더 적절하다고 사료됨.

6. 한국의 민영교도소 설치 도입 운영의 쟁점

1). 한국기독교 등 종교계 논의함,

2). 1998년 행형법 개정작업

3). 1999 민영교도소법 제정

4). 민영교도소 찬반론의 검토

5). 민영교도소를 찬성하는 입장은 : 주로 비용절감 및 정부의 재정부담의 감축, 다

양한 처우 프로그램의 신속한 시행 가능성, 탄력적인 교정 운영의 가능성 등을

그 장점으로 들고 있다(법무부, 1998)

예컨대 :

① 민영교도소는 정부가 부담해야 할 교도소 신축 및 운영에 따른 막대한 경비를 감축해줄 뿐만 아니라 간소화된 경영체제로 공영교도소와 동질의 교정 서비스를 적은 비용으로 제공할 수 있다는 것이다.

② 시장원리에 따라 민간 기업 간의 서비스 경쟁으로 다양한 교정처우기법이 신속하게 개발‧시행될 수 있고 교정처우 프로그램의 탄력적 운영이 가능하다는 것이다.

③ 새로운 구상과 자원의 계속 유입으로 교정 분야에 긍정적인 변화를 기대할 수 있으며, 민간기업체의 경쟁력 제고노력으로 과학적 시설과 장비를 확보할 수 있다는 점도 찬성론이 내세우는 민영교도소의 장점으로 꼽힌다.

7. 민영교도소운영의 반대론 :

교정행정의 공공성과 배치되는 점, 비용절감효과 불투명, 표준미달의 처우 우려, 공공교정의 침체 등을 그 단점으로 들고 있다.

즉,

① 민간기업체가 국가의 고유영역인 형벌집행의 기능을 대행하는 것에 대해 의문을 제기하고, 법집행의 공정성과 보편성이 위협받을 우려가 있다는 점을 내세운다.

② 민영교도소 운영업자는 수용최고치를 유지하려고 하거나 더욱 긴 형기를 보내도록 유도함으로써 정부가 운영하는 것보다 더 높은 비용이 들 우려가 있다. 다시 말해 찬성론이 제기하는 경비절감효과는 수용자에 대한 비인간적 처우를 담보로만 가능하다는 것이다.

③ 비용절감을 위해 시간제 근무 직원을 많이 고용하게 되고, 비용이 많이 드는 수용자를 위한 교정처우 프로그램을 생략하는 등 교정 서비스의 질적 저하를 가져올 우려가 있다는 것.

④ 교정조직의 일체성과 교정업무의 일관성을 해치고 교정업무의 이원화로 인한 교정직 공무원의 사기를 저하시킬 수 있으며, 민영교도소가 양질의 수용자만을 수용함으로써 공공교정이 침체될 우려가 있다는 것이다.

그 동안의 민영교도소 도입에 관한 찬‧. 반 논거를 분야별로 정리하면 다음과 같다.

(1) 비용절감

① 민간 기업들은 교도소를 신축하거나 필요한 장소를 정부보다 싼 값으로 확보할 수 있다.

② 간소화된 경영체계로 동질의 교정 서비스를 적은 비용으로 제공할 수 있다.

③ 필요한 인적‧물적 자원을 확보하는 데 정부가 이를 조달하는 것보다 적은 비용이 든다.

(2) 가동성

① 시설운영에 필요한 재원을 조달하는데 민간기업은 민간재원을 신속하게 동원할 수 있다.

② 과밀수용문제를 해결하는 데에 현존하는 수용시설을 확보하고 있는 민간 기업은 새로운 시설을 신축하여 이 문제를 해결할 수밖에 없는 정부보다 훨씬 더 효과적이다.

(3) 재정지출

① 민간기업체가 교도소를 신축하게 되면 정부로서는 막대한 재원을 염출할 필요가 없어진다.

② 정부가 부담하여야 할 교도소 신축과 운영에 소요되는 막대한 경비 지출을 민영화로 막을 수 있다.

(4) 유동성

① 민간 기업이 교도소를 운영하게 되면 수용인구의 변동이나 특수문제를 소지한 재소자의 처우에 훨씬 더 유동성 있게 대처할 수 있다.

② 여러 정부기관과 계약을 맺어 교도소를 운영하는 민간기업체는 하나의 정부기관보다 교정업무에 대한 전문화를 이룰 수 있다.

③ 계약관리는 상당한 유동성을 유지하기 때문에 혁신이라 실험적 시도 그리고 운영프로그램의 다른 여러 변화들을 가능하게 한다.

④ 계약관리는 임차 등의 방법을 통해 예산의 제약으로 인한 한계를극복할 수 있다.

⑤ 계약관리는 의사결정과정에서 관료주의 경향을 낮추어 준다.

⑥ 계약관리는 좋은 관리기법에 지장을 주는 정치적 영향력을 줄일 수 있게 해준다.

⑦ 계약관리는 효율적인 인사관리에 지장이 되는 공공분야나 정부의 간섭을 줄인다.

⑧ 계약관리는 관료주의적 영구화 경향을 감소시킨다.

⑨ 계약관리는 공공행정가들의 간섭을 줄일 수 있기 때문에 계획 수립, 정책결정, 감독기능 등에 더 충실할 수 있다.

(5) 경영관리

① 계속 유입되는 새로운 아이디어와 에너지로 교정 분야에 긍정적인 변화를 기할 수 있다.

② 항상 경쟁하고 있는 민간 기업은 독점위주의 정부기관보다 훨씬 효율적인 경영관리를 할 수 있다.

③ 민간경영주는 직원관리, 모집, 진금절차 등에서 보다 청의적인 기법을 동원할 것이므로 직원이 이직률을 감소시키고 사기를 진작시킬 수 있다.

④ 모든 이윤추구 서비스 기업체와 마찬가지로 민영교도소 경영자는 혁신적이고도 최신의 경영관리기술을 사용할 것이다.

⑤ 민간 기업은 잘 훈련된 적은 인원으로도 효과적인 교정업무를 할 수 있도록 수용시설을 만들 수 있다.

⑥ 민영교도소는 상담과 교육면에서 더 나은 서비스를 제공할 수 있다.

(6) 책임의식

① 계약관리는 책임의식을 증가시키는데, 이는 정부가 정부 자신을 관리 감독하는 것보다 계약자를 관리 감독하는 것이 더 쉽기 때문이다.

② 계약관리는 서로 반대되는 실행수단들을 사용‧발전시키는 데 기여하다.

③ 민영교도소는 수형자의 교육훈련에서 통제재량을 강화하는데 도움이 된다.

④ 민영교도소는 정부운영 교도소가 국민에 의해 무시되고 불간섭주의의 취급을 받아온 것과는 달리 상당히 투명하고 책임성 있는 기관이 될 것이다.

⑤ 계약관리자들은 교도소신축을 위한 부지 선정시 지역공동체 구성원들의 욕구와 태도에 더 민감하게 반응하게 된다.

⑥ 민영관리계약은 관리자들로 하여금 그들의 경쟁시설에 대한 감시자의 역할을 하게 된다.

⑦ 민영관리계약은 정부 외의 민간인에게 교정행정에 대해 더 넓은 참여와 이해의 기회를 부여할 수 있다.

⑧ 민영관리계약은 나쁜 관리기법이 고착회되어 있거나 개혁에 대한 저항이 있을 때 이를 극복하기 위한 외과적 해결방안을 제시해 준다.

(7) 보안, 부패, 의존성

① 계약관리는 직원에 대한 훈련강화와 직업주의 정신의 강화로 대중과 수용자의 안전을 증대시킬 수 있다.

② 계약관리시설의 고정 직원들은 신분보장이 공무원보다 불아정하기 때문에 파업의 가능성이 적다.

③ 민영계약관리는 그들 기관에 대한 평가시에 관리자들에게 더 많은 기득권을 준다.

④ 민영계약관리는 다른 요소들보다 비용을 중시한다.

⑤ 민영계약관리는 공급자들의 수를 늘임으로써 파업, 태업 또는 나쁜 관리자에 대한 의존도 및 취약성을 줄일 수 있다.

8) 정책적 고려사항

① 정부기관은 과밀수용문제 해소의 일환으로 민영화를 합법화 받을 수 있다.

② 교정제도에 산적한 문제들을 해소하는 부담을 민간단체와 나눌 수 있다.

8. 민영교도소에 대한 반대논거

1) 법 이론적 문제

① 이윤을 추구하는 가운데 업무의 효율성만을 강조한 나머지 공공기관으로서 사명을 상실할 수 있다.

② 민영교도소를 운영하는 주체는 자신이 속한 기업에 우선적인 충성을 다하기 때문에 공공복리와 상충될 우려가 있다.

③ 민영화를 통하여 과밀수요 등과 같은 문제점이 쉽게 해결되면 국가가 다른 대안을 강구할 노력을 게을리 하게 된다.

④ 사설교도소를 운영하는 기업체는 이윤을 추구하기 위해서 수용인구가 더욱 많아지거나 형량이 길어지는 것을 바라게 된다.

⑤ 수용최대치를 유지하기 위해 사설교도소를 운영하는 기업체는 더욱 혹독한 행형정책을 위한 로비활동을 벌일 가능성이 있다.

⑥ 범죄자 개인에게 형을 선고하는 것은 국가이기 때문에 그 선고된 형을 집행하는 것도 역시 국가여야만 한다.

2) 높은 비용

① 민영교도소 제도를 제대로 운영하기 위해서는 정부가 어쩔 수 없이 개입하여 행정감독을 해야 하기 때문에 결국 더 많은 비용이 든다.

② 민영교도소를 운영하는 기업체는 직원의 임금과 부수적 혜택을 낮 출수 있다.

③ 정부로부터 교도소 운영권을 따내기 위해 처음에는 손해를 감수하면서 응찰하지만 일단 계약을 맺고 나면 그 동안의 손실을 회복하기 위해 높은 비용을 요구하게 된다.

④ 계약상에는 노출되지 않지만 결국에는 정부가 부담해야 하는 숨은 비용이 있을 수 있다.

⑤ 계약이 수형자 수로 계산될 경우 민영교도소 업자는 수용최고치를 유지하려 할 것이다.

⑥ 더 긴 형기를 보내도록 유도함으로써 기업체는 이윤을 볼 수 있으나 결국 납세자에게 더 큰 부담을 안기게 된다.

⑦ 경쟁이 없는 가운데 낙찰된 민영교도소는 정부가 운영하는 것보다 더 높은 비용이 들 수 있다.

3) 책임성

① 교도소 운영을 민간 기업에게 맡길 경우 교정업무에 대한 공공기관의 노력유입이 감소하게 된가.

② 고정업무는 결국 어떤 사람이 다른 사람에게 합법적인 무력을 행사하는 일이므로 공공기관이 수행하는 것이 옳다.

③ 민영교도소를 운영하는 기업체는 이윤추구의 속성과 서비스제공에 대한 법적 책임의 결여 등으로 인해 국민에 대한 책임성이 정부기관보다 약할 수밖에 없다.

④ 민간계약관리는 계약의 구체적 명문화의 어려움 때문에 책임의식이 줄어들 수 있다.

⑤ 민간계약관리는 책임에 대한 소재를 모호하게 할 수 있고 이에 따라 정부와 민간계약 관리자 측과 분쟁이 발생할 수도 있다.

4) 교정관리와 교정 서비스

① 민영교도소는 자칫 교정기준을 흐릴 수 있다.

② 민영교도소에서는 비용절감을 위해 최소한의 교정직원을 고용할 것이므로 수형자와 교정직원 간의 인간적인 접촉기회가 적어진다.

③ 민영교도소를 운영하는 민간기업체는 파산의 위험성을 항상 안고 있다.

④ 교도소가 민간에 의해 운영된다는 사실에 대해 국민들은 불안해 할 것이다.

⑤ 민영교도소는 다루기 힘든 범죄자를 정부가 운영하는 교도소에 떠맡기려 할 것이다.

⑥ 민영교도소에서는 법적으로 규정하고 있지는 않더라도 수형자의 복지에 필요한 서비스가 이윤추구에 이바지하지 않는다고 판단될 때에 생략될 수도 있다.

5) 부패, 의존성

① 민간 계약관리는 새로운 부패의 기회를 제공할 수 있다.

② 민간 계약관리는 정부의 서비스 지원능력을 떨어뜨리고 계약관리자에게 의존하게 만들 수 있다.

③ 민간 계약관리는 단순히 정부에 의한 독점을 민간에 의한 독점의형태로 바꾸기만 하는 독점구매를 할 수도 있다.

6) 정책적 고려사항

① 교정직원 연합체를 포함한 각종 이익집단으로부터 민영교도소에 대한 제안을 심한 반발을 면할 수 없게 된다.

② 민영교도소제도는 선거에 임하는 입후보자에게 불리하게 작용될 수 있다.

③ 민영교도소가 세워지게 되는 지역사회 주민들이 심한 반대를 할 수 있다.

9. (재)아가페, 소망교도소의 설립목적:

1) 설립목적: 수용자 교육을 기독교적 신학과 신앙인격, 인성교육으로 감화, 교화시켜서 저들을 재범 율 2008년(한국) 50%에서 5%로 낮추려는 것이다(브라질과 미국은 4%로 성공하고 있음)

2) 재단법인 아가페 이사장:  김삼환 목사 이사 18명은 초교파적으로 구성되었음.

3) (재)아가페, 소망교도소 연역과 건축 준비의 현황:

*한국 기도교 교도소 설립준비 연역:

-1995.10.   한기총 기독교교도소설립추진위 발족 워원장 이종윤목사

-1999. 12.   “민영교도소등의 설치. 운영 법률”국회통과

-2001. 6.    (재) 아가페 출범. 이사장 김삼환 목사

-2003. 1.    부지 매입(여주) 65,000평

-2003. 4.    민영교도소 보고대회 개최

-2003.10.    (재) 아가페, 부산. 울산. 경남 지부창설

-2003.12.    (재) 아다페, 공익성 기부금 대상 단체승인

-2003.12.    기독교 언론사들과 협력조인식체결

-2004.4     부활절 특집기독교교도소건립모금위한 기독교CTS TV방송사 생방

송실시

-2005.6.    기독교교도소 1차 시범운영실시(6-16월. 여주 교도소 내 40 명. 성

공했음. 100 % 세례 받음 간증했음. 월-금 9-5시 실시. 봉사자들

이 돕고, 강사들이 자비량 봉사함.

-2005.11.  여주군 외룡리 현지주민과의 합의 및 공증서 작성(3-4년 기간 소요됨)

-2006.4.   2차 시범교육실시(4-10) 여주 40명. 성공했음. 100 % 세례.

-2006.5.   건축 준비 감사예배 드림.

-2006.10.  도시 관리 계회입안서 여주군청에 제출

-2006.12.  관련지방세감면지방세법개정안 국회통과

-2006.12.  도시 관리계획 승인(여주군청)

-2007. 4.    교계지도자 초청감사예배

-2007. 11.  시범교육실시(6-11월) 성공리에 수료식. 세례 받음.

-2007. 11.  기독교교 도소 시설결정

-2008. 1.   기도교교도소 군 관리계획실시계획인가(여주군청)

-2008. 2.    기독교교도소 건축인가 받다. (여주군청)

-2008.3.17.  건축허가 감사예배봉헌

-2008. 4.    시범교육실시(4-10월 )중에 있음.

-2008. 6.    건축업자선정 중에 있음.

4) 청원사항: 전국교회가 이 귀한 사업에 적극적으로 참여하여(마태 25:31-46) 기도와 재정적 성원을 하도록 적극적으로 홍보해 주시기를 강청하는 바입니다.(끝)

[

2008 총회교정교역자 수련회 및 총회

교정선교  참고 자료

1. 총회 교정 선교의 활동과 발자취

참고자료1 / 총회 교정선교 활동과 발자취

문장식 목사 (총회교정교역자회장)

2. 교정선교 문제에 대한 성서적 접근

이인철 목사 (전 기독교세진회 총무)

3. 범죄 피해자 지원과 교정교육의 전망과 과제

최옥채 교수 (전북대사회복지학과)

4. 생명살림회복을 위한 교정사역자의 역할

김덕환 교수 (한일장신대사회복지학)

5. 상담을 통한 교정선교 활성화의 과제

오규훈 교수 (장신대목회상담학)

6. 교정제도의 입법화에 대하여

7. 교종제도 입법화를 위한 청원서

8. 교정 선교 관련 참고 문헌록

교정선교 참고자료 1
총회 교정선교 활동과 발자취
문장식 목사(총회교정교역자회장)

I. 들어가는 말

여기서 교정선교라 함은 지금의 구치소나 교도소, 소년원, 보호감호소등의 행형시설에 수용되어있는 사람들을 기독교 복음으로 교화 시키는 활동이라고 하겠다. 지금은 교도소라는 좋은 말을 쓰고 있지만 옛날 말대로 감옥이나 형무소라는 말이 사실적인 표현일 것 같다. 감옥은 고대로부터 내려오는 제도로서 범죄자에 대한 감시와 처벌 장소를 의미한 말이다.

구약시대에도 요셉이 감옥에서 전도 한 것이나 신약시대에도 바울이 수차에 감옥에 갇혀 선교하고 로마 감옥에 갇혀 있다가 순교한 것을 성경을 통해 잘 알 수 있다. 예수님도 유대 감옥에 갇혀  빌라도의 재판을 받고 사형선고를 받으셨다. 기독교 역사의 초창기에 재소자인 바울이 옥중 선교를 했고 빌립보교회는 옥에같힌 바울을 위하여 에바브로디도를 보냈다(빌 2: 25~30) 또한 바울은 옥에 갇힌 자기를 도우며 수고한 오네시모를 칭찬했다(딤 후 1:16~18). 우리는 죄 많은 곳에 은혜가 더 있다는 말대로 교도소는 우리의 1급 선교지역으로 제 인식하고 새로운 선교전략을 세워야 한다. 재범률이 너무 많고 그 이유는 지금의 교화 방식에 문제가 있음을 반성해 볼 때가 되었다.

구한말 한성감옥에는 많은 양반계급과 독립투사와 정치범들이 투옥되어 있었다. 당시 한국선교에 열심을 냈던 대영성서공회와 선교사들이 협력하여 감옥안에 도서실을 만들고 일반서적뿐 아니라 기독교관계 서적인 전도, 교리문제, 일반적인 역사, 정치 문화 등 관계된 수백 권의 책들이 기증되었다. 그래서 옥중 정치범인 양반 귀족층이 개종하고 세례를 받았다고 한다. 이승만 신흥우등 신앙 동지들의 전도와 권면이 전도에 큰 영향을 주었다. 이들 옥중 대표적 인물로는 월남 이상재 이외도 유성준 이원궁 김정식 김린 홍재기 등이 있다. 평양 형무소에 최봉석 목사가 수감되었을 때에 옆 사람이 포악하여 전도하기 위하여 자기가 먹을 식사를 동료에게 내주면서 본을 행동으로 보이는 것을 죄수들이 알고 감동을 받고 스스로 성경을 읽고 예수를 믿게 되었으며 식후 먹을 물을 한 모금씩 아껴 모았다가 머리에 붓고 세례를 베풀곤 하였다고 한다.

이렇게 보면 우리가 감옥선교를 너무 소홀히 해오고 있는 것으로 느끼게 된다.

우리나라는 해방 후 형목제도가 시작되었는데 1946년 한국 형무소 당국은 종교로 재소자들을 교화시킬 방법을 세웠다. 그래서 각종교의 대표들을 초청하여 시험적으로 서대문형무소에서 재소자들을 참석 시키고 각각 말씀을 전하게 하였다. 그리고 500여명의 재소자들에게 어떤 종교를 원하는지 투표한 결과 491명이 모두 기독교를 원했다고 한다. 이에 형무소 당국은 전부 교무과장으로 기독교 목사를 보직하고 종교집회와 재소자 상담을 하도록 했다. 그래서 1948년 김창덕 목사가 서울형무소 형목으로 취임하므로 교도소 선교가 공식적으로 출범하게 되었다. 그 후 자유당 정권이 물러가고 민주당 장면정권이 들어서면서 천주교 신부도 집회 할 수 있게 했다. 5.16 구테타로 집권한 박정희 군사정권 때 형목제를 폐지하고 일반인으로 무보수 교회사로 위촉하고 예배인도를 하게 되었다. 그러다가 1983 년부터 기독교 천주교 불교 종교별로 종교위원을 수십 명씩 위촉하고 지원을 받고 있다. 한마디로 말하면 모두 나그네 심정으로 선교할 수밖에 없게 되었다. 박 정권은 일반인으로 공개 채용하여 종교를 초월한 교회관(敎誨官)으로 임명했다

해방 후 총회 회의록 전도부 총회 보고 내용을 보면 뚝섬 형무소, 마포형무소등에 전도비를 매월 지불한 것을 보고한 내용이 있다. 보고 내용을 통해서도 형목제도가 있었음을 알 수 있고 교정선교에 전도부(국내선교부)가 관심을 같고 지원하였음을 알 수 있다. 1994년 5월에 우리총회 교정교역들이 앞장서서 교정제도(형목제도) 법제화를 추진하기위해 기독교 형목제도 추진위원회를 조직하여 각 종교(기독교 천주교 불교) 대표들의 서명을 받고 국회의원들의 서명을 받아 의원 입법청원까지 한바 있다. 재소자 재범 방지를 위하고 효과적인 교화 활동을 위해서는 반드시 교정목사(형목)가 필요하기 때문 이었다.

II. 본  론

1. 총회 교정교역자회 활동

1). 세미나(수련회) 및 총회

제1회 : 교정교역자회 창립총회

초교파적으로 조직된 전국교정교역자회를 조직하고 운영하고 선교하는 가운데 보다 질적이고 효과적인 선교활동의 필요성을 인식하고 대한예수교 장로회 총회(통합) 국내선교부 특수선교위원회 교정교역자회를 창립하다.

일    시: 1990년 7월 13일 오전 11:00시

장    소: 한국100주년 기념관 2층 그릴

회칙을 통과하고 다음과 같이 임원을 선출하다.

정기총회: 제 1대 회장 진정수 목사(청송감호소), 부회장: 장승현 목사. 서기:

강봉조 목사. 부서기: 박학근 목사. 회계: 우화자 전도사. 부회계: 김

성환 전도사 총무: 이한응 목사. 협동총무: 문장식 목사, 이복원 전

도사. 감사: 이명상 목사, 김영기 목사

제 1회 교정교역자 세미나

일    시: 1990년 10월 30일 16:00 부터~ 10월 31일 12:00 까지

장    소: 100주년 기념관

주    최: 총회 전도부

개회설교: 부 총회장 김윤식 목사

주제강연: 2세기를 향한 교정선교의 전망.

특    강: 숭전대학교 박종삼 교수

법무부 교정국 권창락 과장

제 2회: 93년도 교정교화 선교 정책 세미나 및 총회

일    시: 1993년 8월 9일(월)~10일(화) 오후 2시까지

장    소: 유성 대온장

주제강연: 21C를 향한 교정교화 선교도전과 대응책

정기총회: 제 2대 회장으로 장승현 목사(대구소년원. 황금동교회)

제3회: 94년도 교정교역자 세미나 및 총회

일    시: 1994년 7월 11일(월)~ 12일(화)

장    소: 소망 수양관

개회설교: 자유케 하는 섬김(마 25: 42~46) 손인웅 목사(교정선교 후원회장)

특강  1 : 목회자 영성훈련-다일교회 최일도 목사

특강  2 : UR협상과 농어촌 교회의 위기-김영진 의원

특강  3 : 교정선교의 바람직한 방향-장승현 목사

(총회 교정교역자회 회장, 황금동교회)

제4회: 95년도 총회 교정교역자회세미나 및 총회

일    시: 1995년 8월 7일(월)~9일(수)

장    소: 완도중안교회

설    교: 자유케 하는 섬김(마 25:42-46) 손인웅 목사(교정선교 후원회장)

특강  1 : 21C 를 향한 교정선교정책-서울구치소 문장식 목사

특강 2  : 21C 를 향한 도서 목회의 방향

정기총회:  제 3대회장 문장식 목사(서울구치소, 상문교회).

제5회. 96년도 교정교역자회 하기세미나 및 총회

일    시: 1996년 8월 5일(월)~7일(수)

장    소: 부산 남구 대연동 891-3  부산산성교회 (김형대 목사)

개회설교: 지극히 작은자 하나(마 25: 37~40) 상문교회 문장식 목사

특강  1 : 韓國의 矯正行政(矯正의 社會化 方案) 釜山拘置所 權昌洛 所長

제6회: 97년도 총회교정교역자회 세미나 및 총회

일    시: 1997년 8월 4일(월)~6일(수)

장    소: 목포양동제일교회

개회설교: 路中의 論爭 (마가 9: 33~41)  윤여권 목사(목포양동제일교회)

정기총회: 제 4대회장 이명상 목사(대전교도소)

제7회: 98년도 총회교정교역자 수련회 및 총회

일시: 1998년 8월

장소: 순천제일교회(박정식 목사)

제8회: 99년도 총회교정교역자 세미나 및 총회

일    시: 1999년 8월 9일(월)~ 11일(화)

장    소: 포항 제일교회(김광웅 목사 시무)경주한화콘도

개회설교: 서임중 목사(포항중앙교회)

축    사: 김동안 목사(한국기독교교회협의회 총무)

격 려 사: 박위근 목사(교정선교 후원회장)

정기총회: 제 5대회장 임윤석 목사(서울구치소)

제9회:  2000년도 총회교정교역자회 세미나 및 총회

일    시: 2000년 8월 7일 (월)~9일(수)

장    소: 설악산오색그린야드호텔

제10회: 01년도 총회교정교역자회 및 세미나

일    시: 2001년 8월 6일(월)~8일(수)

장    소: 전라북도 정읍시 수성동 680 정주중앙교회-전북내장산 한일관

개회설교: 광야로 갑시다(시 63:1-11) 정주중앙교회 박종식 목사

정기총회: 제 6대 회장 정요세 목사(서울구치소)

제11회: 02년도 총회교정교역자회 세미나 및 총회

일    시: 2002년 7월 1일(월)~3(수)

장    소: 울산평강교회(허성환 목사)

총회일시: 7.2

제12회: 03년도 총회 교정교역자 세미나 및 총회

일    시: 2003년 6월 23일(월)~ 25일(수)

장    소: 대구광역시 중구 검사동 990-67

대구동촌제일교회(담임 신창순 목사)

개회설교: 위대한 발견(이사야 6:1-13) 김석환 목사(총회교정선교후원회장)

정기총회: 제 7대 회장 강봉조 목사(부산소년원)

제13회: 04년도 총회교정교역자회 세미나 및 총회

일    시: 2004년 6월 28일(월)~ 30일(수)

장    소: 광민교회(강봉조 목사)

개회설교: 죄인의 구세주(고전 13:1-3) 김원형 목사(울산노회 전노회장)

격 려 사: 김석환 목사(교정선교후원회 회장)

축    도: 김인석 목사(울산노회 전 노회장)

정기총회: 6.29(화)

제14회. 05년도 교정교역자회 수련회 및 총회

일    시: 2005년 7월 11일(월)-12일(화)

장    소: 대천 신흥교회(안병갑 목사 시무) 대천 그랜드 콘도

홍성교도소 만남의 집 견학

정기총회: 제 8대회장 최세근 목사(평택교도소)

제15회.  06년도 세미나 및 총회

일    시: 2006년 6월 19일(월)~ 21일(수)

장    소: 순천남부교회(박병식 목사)

제16회 07년도 세미나 및 총회

일    시 2007년도 8월 29일(수) 오후 4시~31일(금)

장    소: 부산 수암교회(이만규 목사) 부산대학교 국제회관

정기총회: 제 9대회장 문장식 목사(서울구치소)

제17회. 2008년도 겨정교역자 수련회 및 총회

일    시: 2008년 6월 11일(수)~13일(금)

장    소: 군산중부교회(박일성 목사)

특강  1 : 김상학목사 - 민영교도소 설립과 의미

2) 교정교역자회 역대회장 명단

제 1대 진정수 목사(1990.7.13~1993.8)

제 2대 장승현 목사(1993.8~ 1995.8)

제 3대 문장식 목사(1995.8~ 1997.8)

제 4대 이명상 목사(1997.8~ 1999.8)

제 5대 임윤석 목사(1999.8~ 2001.8)

제 6대 정요세 목사(2001.8~ 2003.6)

제 7대 강봉조 목사(2003.6~ 2005.6)

제 8대 최세근 목사(2005.7~ 2007.8)

제 9대 문장식 목사(2007.8~ 2008.6 현재)

2. 총회 국내선교부 교정선교 후원회

매년 각 교회를 통해 헌금 모금을 하여 교정선교를 후원해 오고 있다.

그 후원사업의 자세한 내용은 차후  별도로 다루어야 언급하기로 한다

역대 회장

제 1대 회장:  덕수교회  손인웅 목사(1995. 5.15~1998. 5.28)

제 2대 회장:  염천교회  박위근 목사(1998. 5.28~2000. 4.28)

제 3대 회장:  목민교회  김동엽 목사(2000. 4.28~2002.12.13)

제 4대 회장:  남부노회  김석환 목사(2002.12.13~2006. 3.30)

제 5대 회장:  평양노회  김신국 목사(2006. 3.30~2007, 8,13)

제 6대 회장:  수암교회  이만규 목사(2007. 8.13~2008.6현재)

3. 총회 국내선교부 주최 교정선교 워크숍

1) 2004년 교정선교 WORKSHOP

일   시: 2004년 5월 27일(목)~28일(금)

장   소: 대전 유성 레전드호텔

개회설교: 네이름이 무었이냐(창 32:24-29) 김원영 목사(총회 국내선교 부장)

주제강의: 교정선교와 한국교회- 이인철 목사(기독교 세진회 상임 총무)

특    강: 참여정부의 교정정책- 남광재 과장(성동구치소 교무과장)

2) 2005년 교정선교 WORKSHOP

일    시: 2005년 6월 16일(목)-17일(금)

장    소: 부산한화콘도

주제강의: 효과적인 교정선교 네트웍 형성을 위한 교정교역자의 과제와 전망

개회설교: 용서하시는 하나님(요한복음 8: 1-11) 유의웅 목사(증경총회장)

주제발제: 교정선교 문제에 대한 성서적 접근 -이인철 목사(기독교세진회총무)

특강  1 : 범죄피해자 지원과 교정교육 -최옥채 교수(전북대사회복지학과)

사례발표: 청주교도소 가족 만남의 집 - 이현 목사(청주교도소)

사례발표: 홍성교도소 가족 교화를 통한 교정선교 - 정현숙 과장

3) 2006년 교정선교 WORKSHOP

일시: 2006년 3월 30일(목)17시~31일(금) 12시

장소: 대전유성 래전드 호텔

주제: 생명살림회복을 위한 교정교역자의 역할

개회설교: 최상의 은혜(엡 3: 7-9)가락동교회 김신국 목사

주제강연: 생명살림을 위한 교정교역자의 역할-독일의 사례중심-

김덕환 교수(한일장신대학교 사회복지학)

4) 2007 총회교정선교워크숍

일    시: 2007년 6월 25일(월)-26일(화)

장    소: 경주 코롱호텔

개회설교: 왜 교정선교를 해야 합니까?(행 16:25-34)김창영 목사(총회 국내선교부장)

주제강연: 상담을 통한 교정선교 활성화의 과제-오규훈 교수(장신대).

: 교정상담자의 자세 - 이인철 목사 (갓피풀아시아)

사례발표: 서울지방교정청 교정사례 - 정형숙 과장(서울지방교정청)

memo]

참고자료2 / 교정선교 문제에 대한 성서적 접근

교정선교 참고자료 2
교정선교 문제에 대한 성서적 접근
이인철 목사(전 기독교세진회 총무)

Ⅰ.  서 론

예수의 관심은 옥에 갇힌 자들도 사랑해야할 사람이고 선교의 대상임을 말씀하고 있다. 성경은 마태복음 25장에서 “내가 주릴 때에 너희가 먹을 것을 주었고 목마를 때에 마시게 하였고 나그네 되었을 때에 영접하였고 벗었을 때에 옷을 입혔고 병들었을 때에 돌아보았고 옥에 갇혔을 때에 와서 보았다”라고 말하고 있다. 이와 같이 성서의 주된 관심은 가난하고 소외되어 헐벗고 옥에 갇혀 탄식하는 사람들이다.

마태복음 25 : 35-40.

성서의 가장 중요한 개념 가운데 하나인 ‘이스라엘’은 바로 애굽에서 탄식하던 공동체로부터 출발한다. 노만 고트발트(Norman Gottward)는 이스라엘의 기원에 관한 연구에서 ‘이스라엘’을 민족 개념이 아니라 사회 계층 개념으로 이해했다. 즉 이스라엘이라는 이름은 하나의 종교 공동체를 가리킬 뿐 아니라 생존과 건강한 사람이라는 근본적인 문제들에 관심을 갖는 주권적인 ‘재부족화 사회(再部族化 社會)’를 가리킨다. ‘히브리인’이라는 개념은 보다 폭넓은 사회에 편입되지 못하고 일반적 법률의 보호를 받지 못하는 계층을 가리킨다.

Norman K. Gottward, The Hebrew Bible: A Socio-Literary Introduction(Philadelphia: Fortress Press, 1985), p. 288.

George E. Mendenhall, “The ‘Apiru Movements in the late Bronze age,” en su, The Tenth Generation: The Origins of the Biblical Tradition(Baltimore: Johns Hopkins University, 1973), pp. 122-141.

산업사회에서 정보화 사회로 가는 21세기에 교도소에 갇힌 자들은 하비루이다. 재소자들은 주로 ‘하위문화(Subculture)’ 집단이다. 재소자는 산업사회에서 주변인이며, 소외자이다. 그러므로 재소자는 그들을 지배하는 현대 사회의 거대한 체제에서 해방되어 새로운 평등한 사회를 지향하는 하나님의 관심 안에 있는 계층이다. 선지자들과 예언자들은 계속해서 소외된 자들에 대한 하나님의 관심을 선포한다. 예언자들은 이 연대의식의 상실을 야훼가 당신 백성과 맺었던 계약에 대한 배반으로 해석했다.

서인석, 『성서 속의 가난한 사람들』(왜관: 분도 출판사, 1991), p. 37.

복음서의 이야기들은 기적 전승과 말씀 전승 등으로 크게 나눈다. 기적 전승은 본래 민중의 이야기로 권력의 주변부, 사회적 변동기에 발생하는 이야기들이다. 이것은 특별히 기적 이외에는 희망이 없는 사람, 사회권 밖의 사람들을 대상으로 하고 있으며 복귀 명령을 가장 중요한 내용으로 한다. 기적 이야기에서 중요한 것은 예수가 고침 받은 자에게 한 “가시오”, 혹은 “집으로 가시오”라는 복귀 명령이다. 이 이야기의 전달자들은 가족 관계의 회복, 그리고 사회로의 복귀가 최대의 소원인 사회권 밖으로 쫓겨난 민중이다. 이들은 사회적으로 차단된 상태에서 살고 있었으며 이 차단은 종교적으로 정당화되었다.

한국신학연구소 성서교재위원회 편, 『함께 읽는 신약성서』(서울: 한국신학연구소, 1994), pp. 128-136.

폭스(Mattew Fox)는 마이에스터 에크하르트(M. Echart)를 인용하면서 ‘존재하는 모든 것의 본질은 관계(relation)’라고 하였다. 폭스(Mattew Fox)는 선함이란 근본적으로 관계적이며, 모든 존재의 상호연관성으로 이해한다. 따라서 악이란 이러한 상호 연관성의 부정이라고 말한다.

Matthew Fox, Creation Spirituality: Liberating Gifts For The Peoples of The Earth(New York: Harper San Francisco, 1991), p. 9.

Matthew Fox, Original Blessing(Santa Fe, NM: Bear and Co., 1983), p. 46.

“교회는 예수 그리스도 안에서 일어난 하나님의 화해 활동과 해방 활동에 근거해 있다. 교회가 존재하는 곳은 이러한 하나님의 화해 활동과 해방활동이 이야기되고 형태를 취하는 곳이다. 그리고 교회는 자신의 활동에서 화해와 해방을 필요로 하는 자들을 대변한다.”

Wolfgang Huber, Kirche, 이신건 역, 『교회』(서울: 한국신학연구소, 1993), pp. 172-173.

그러므로 한국교회는 선교공동체로 교정선교에 관심을 갖고 실천해야 한다. 선교신학자인 서정운 교수는 한국교회가 지금보다 훨씬 더 적극적으로 교정선교에 참여해야함을 말하고 있다. 한국교회는 더 구체적인 프로그램을 개발하고 개입하는 교정선교 사역을 해야 하는 것이다.

서정운, 『교회와 선교』(서울: 두란노서원, 1988), p. 198.

Ⅱ. 교정선교 문제에 대한 성서적 분석

1. 상 황

먼저 교정선교 문제에 대한 성서적 분석을 위해 발표자가 개입한 K의 사례를 중심으로 살펴보고자 한다. 발표자는 K와 같은 사례관리를 지속적으로 하고 있다.

서울시 영등포 구치소에 있는 K는 존속살해와 방화로 5년형을 받았다. 그녀의 남편은 죽었고, 그녀의 딸 L은 화상을 입고 경기도에 있는 H보육원으로 보내졌다. 그녀는 가족에 대한 사랑을 알지 못하며 자랐고 결혼해서도 경제적인 빈곤으로 부부관계가 원만하지 못하였다. 그녀는 어려운 생활고와 남편의 폭력을 견디지 못하고 집안에 불을 질렀다. 그러나 그녀는 자신의 잘못에 대한 후회와 딸에 대한 그리움으로 감옥에서 생활하고 있었다.  K의 사례를 접하게 된 것은 같은 사방에서 생활하던 Y의 편지 때문이었다. Y의 소개를 통해 알게 된 K는 지속적인 관심과 사랑을 통해 변화되기 시작했다. 발표자는 그녀에 대한 서신상담과 소그룹 성경공부 모임, 딸 L에 대한 지지체계를 만들어 나갔다. 상담과 그룹모임이 지속되면서 그녀의 죄에 대한 문제와 소외의 문제, 영적인 갈급함이 차츰 해결되기 시작하였다.

K의 가정 상황을 볼 때 세 가지 문제점을 발견할 수 있다. 첫째는 K의 개인적인 문제이고, 둘째는 그녀의 딸의 문제이며, 셋째는 관계의 문제이다.

첫째, K는 자신이 남편을 죽였다는 죄의식에 사로잡혀 괴로워하고 있다. 또한 자신의 가정환경과 사회에 대한 원망을 가지고 있다. 자라면서 경제적인 궁핍으로 괴로워했고 결국 결혼이라는 해결점을 찾았으나 대안은 되지 못했다. 우리는 K의 개인적인 영적 문제에 대한 해결점을 찾아야 한다.

둘째, 그녀의 딸 L의 문제이다. 그녀의 딸은 현재 보육원에서 생활하고 있다. 보육원에 입소할 당시 심한 대인기피증세가 있었고 불을 매우 두려워했다. 그녀의 딸 또한 그녀의 삶을 닮아갈 가능성이 있다.

셋째, K와 그녀의 딸 L의 관계의 문제이다. 5년 이상 떨어져 살다가 다시 만나게 되었을 때 그 가정이 갖게 될 혼란 상황이다. 우리는 이러한 복잡한 상황에 놓여 있는 재소자 가정들에 대한 상황을 이해하고 접근해야 한다.

예수의 관심은 가난한 자, 포로 된 자, 눈먼 자, 눌린 자였고(눅 4:18) 사역도 시각 장애인, 지체 장애인, 나병환자, 청각 장애인, 죽은 자를 향한 사역이었다(눅7:22). 이러한 예수의 사역이 주는 의미에도 불구하고 그리스도인들이 가난한 자, 소외된 자들에 대한 관심이 부족하다. 성경에 부자와 나사로 이야기가 있다(눅16:19-31). 부자의 관심은 사치와 향락에 있었다. 예수의 관심과 부자의 관심은 매우 달랐다. 오늘의 역사에도 나사로의 고통을 외면하고 부자와 같이 사치와 향락에 살아가는 사람들이 있다. K는 나사로와 같이 보호받아야할 존재였다. 그러나 그녀는 나사로처럼 무관심 속에 고통스런 삶을 살았다. 결국 그녀의 선택은 하나님의 형상을 파괴하는 죄악의 모습으로 갈 수 밖에 없었다. 교회와 사회가 소외된 자와 가난한 자를 외면할 때 이 땅에 하나님 나라 실현은 늦어지게 될 것이다.

안병무, 『갈릴래아의 예수』(서울: 한국신학연구소, 1990), pp. 99-100.

Ibid., p. 118.

차원태, 『해석에서 행동으로 -어느 공동체의 변화지향 성경읽기-』(서울: 정암문화사, 1998), pp. 350-352.

2. 원 인

우리나라에는 현재 6만 여명의 재소자가 있다. 이들 중에는 K와 같은 유형의 죄로 수감되어 있는 사람들이 많이 있다. 우리는 K와 같은 사례를 근거로 한국사회에 만연한 범죄 현실을 성서적으로 분석해 보고자 한다.

첫째, 우리 인간이 죄를 범하는 이유는 하나님의 형상으로 창조되었으나 죄로 말미암아 타락된 인간이 되었기 때문이다. 불트만(R. Bultmann)은 로마서 1장 18～3장 20절을 설명하며 구원론 적 견지에서 모든 인간은 죄인이라고 규정한다. 죄와 사망이 아담을 통해 세상에 들어왔다. 즉 인간성의 파괴를 말한다. 그는 인간의 육과 죄에 대한 평가에서 욕심내다(ἐπιϑυμησεις), 염려하다(μεριμνάν), 자랑하다(καυχάσϑαι)와 같은 인간적인 행동을 묘사하는 동사들의 용법을 설명하면서 죄 된 인간의 자주적 태도에 대한 모습을 설명한다. 즉 육에 대해 자랑하고 신뢰하는 일의 표면에는 자기를 위해 스스로 염려하는 인간의 불안이 있다는 것이다. 이러한 것은 곧 불신앙의 모습이고, 이러한 불신앙은 죄이다.

Rudolf Bultmann, Theologie des Neuen Testaments, 허혁 역, 『신약성서신학』(서울: 성광문화사, 1997), p. 293.

둘째, K와 그녀의 딸이 겪는 문제는 현재 행형제도의 한계점에 있다. 성서에서 감옥(prison)의 명칭은 구금형태에 따라 다르게 사용되었다. 구약성서에 나타난 감옥에 대한 일반적 명칭은 ‘케레’이다. 그밖에 탑이나 둥근 집을 뜻하는 ‘쏘하르’와 구속자의 집을 일컫는 야살,  감방을 뜻하는 ‘미슈마르’, 보초를 뜻하는 ‘마타라’ 등이 있다. 신약성서에 나타난 감옥은 일반적으로 헬라어 ‘필라케’를 말한다. 이는 히브리어 ‘미슈마르’와 일치하며 우리(hold), 둥지(cage), 감방(ward), 감옥(prison)의 뜻으로 사용되었다. 요한과 관련된 옥에는 헬라어 ‘데스모테리온’으로 속박의 장소(place of bonds), 족쇄(fetters)의 뜻이 있다.

민영진, 『성서백과대사전』(서울: 성서교재 간행사, 1979), “감옥” 항목.

감옥의 형태는 대개 동굴이나(수 10:16-18, 사 42:22) 또는 구덩이(창 37:22-24, 렘 38:6-13, 슥 9:11), 개인 집(창 30:3, 렘 37:15-16), 궁중 시위대 뜰(렘 32:2), 성전 한 모퉁이(렘 20:2)였으나 일상생활로부터 격리된 곳이었다. 감옥은 성경에서 형벌로 간주되지 않았으나 예레미야 시대에 가서는 위험한 자들이 갇히는 구치소의 역할을 감당했다(렘 24:12, 렘 32:2-3).  에스라 시대의 ‘가두어 놓는 곳’은 임시로 범죄자들을 지키는 곳이었다. 특정 도시에 감금시켰던 예는 두 번 나타난다. 그 중 왕상 2:36-37에서 솔로몬 왕은 시므이를 예루살렘 성에서만 살도록 명령하고 기드론 시내를 건너가는 때에는 죽임을 당할 것이라고 경고한다. 또한 오살자들이 생명을 보존하기 위해서는 도피성에 국한되어 있었으므로 도피성은 일종의 감옥이나 피난처의 기능을 한 셈이다.

이종윤, “형벌과 범죄에 대한 성경적 이해,” 한국기독교총연합회, 기독교 교도소 설립추진 세미나 자료, 1996, p. 19.

그러면 감옥을 어떻게 이해할 수 있겠느냐는 것이다. 감옥은 형벌의 한 유형(a form of punishment)이므로 감옥을 일종의 하나님의 심판의 장소로 이해할 수 있는 것이다. 성경에 쓰인 감옥(켈레)은 신의 심판(Divine punishment)을 의미할 때 쓰인다.(왕상 17:4, 왕하 25:27, 렘 52:11). 감옥을 하나님의 심판의 장소로 이해하고 수감생활을 하나님의 심판으로 수락할 수 있다는 것이다. 그럼에도 현재 국가가 실천하는 행형법상 재소자의 가족이 겪게 될 문제에 대한 대비책은 너무 미흡하다는 점이다.

강사문, “형벌과 교정에 관한 성서적 이해,” 한국기독교총연합회, 기독교 교도소 설립추진 세미나 자료, 1996, pp. 8-10.

셋째, K의 가정과 같은 문제의 발생원인은 소외된 자들을 자기의 이웃으로 여기지 않기 때문이다. 매카피 브라운(Robert McAfee Brown)은 우리가 직면하는 문제들에 대해서 깊은 관심을 갖고 복된 소식을 전해야 함을 말하고 있다. 한국사회가 가지고 있는 범죄에 대한 문제는 범죄자 개인의 문제가 아니고 이웃의 문제이고 사회구조적인 모순에 근거하고 있음을 인식해야 한다.

Robert Mcafee Brown, Unexpected News : Reading the Bible with Third World Eyes, 김 청수 역, 『뜻밖의 소식』(서울 : 한국신학연구소, 1993), p. 9.

구약성서에서 전형적인 불쌍한 사람들(Personae miserabiles)은 과부와 고아였다. 과부와 고아는 그들을 대표할 성인 남성이 없어서 법적으로 완전한 권리를 소유하지 못하는 불리한 입장에 있었다. 사회적 지위와 존경의 결여로 말미암아 힘 있는 사람들과 무도한 자들의 손쉬운 표적이 되었다. 결국 가난한 사람들은 더 가난하게 되고 가난하지 않은 사람도 가난하게 될 가능성이 높았다. 이사야는 과부들과 고아들이 생존에 필요한 그들의 경제적 권리를 빼앗긴 자요 착취 받는 자로 이해하는 것이다. 이사야는 뇌물이 재판관을 타락시켜 정의 대신 사리사욕을 토대로 판결을 내리게 함으로써 왜곡된 재판을 초래한다고 보는 것이다. 이사야는 시대의 재판이 상업화되고 있음을 지적한다. 그러므로 부자들은 재력 때문에 다른 사람들보다 더 많이 재판을 할 여유가 있었던 반면에 가난한 사람들은 재판을 할 수 있는 여유가 없었던 것으로 본다. 그러므로 고아와 과부는 왜곡된 재판의 희생자로 언급되고 있는 것이다. 우리는 K의 사례에서 과부가 처할 수 있는 재판상 불이익과 가난한 자들이 한국사회에서 겪게 될 불공정한 재판에 대해  해결방안을 모색해야 한다.

H. E. von Waldow, “Social Responsibility and Social Structure in Early Israel,” Catholic Biblical Quarterly 32(1970): p. 182.

D. E. Gowan, “Wealth and Poverty in the Old Testament: The Case of the Widow, the Orphan, and the Sojourner,” Interpretation 41(1987): p. 344.

E. Hammershaimb, “On the Ethics of the Prophets,” Vetus Testamentum Supplement 7(1960): pp. 80-81.

J. L. Mays, “Justice: Perspective from the Prophetic Tradition,” Interpretation 37(1983): p. 13.

(3) 해결 방안

우리는 이와 같은 원인에 근거하여 재소자들에 대한 개입 방안을 찾고자 한다. 발표자는 가난한 자들과 소외된 자, 특히 갇힌 자들에 대한 구체적인 개입방법을 제시함으로 한국 사회의 재소자 선교의 대안을 지속적으로 제시하고자 한다.

첫째, 재소자들에 대한 상황을 있는 그대로 인정해야 한다. 예수의 사역은 죄인들에 대해 정죄하거나 판단하는 사역이 아니었다. 예수는 세리와 죄인들의 친구가 되었다. 예수가 가는 곳은 민중들이 있었고 예수는 그들과 함께 먹고 마셨다. 우리는 재소자들을 편견으로 보지 않고 있는 그대로 바라보고 사역해야 한다.

둘째, 그리스도가 세상과 문화의 변혁자라는 진리에 따라 일반 행형상의 범죄인 뿐 아니라 모든 이 땅의 흉악한 죄인도 그리스도에게로 인도할 수 있음을 알아야 한다. 예수가 만난 사람들은 변화되었다. 그들에 대한 사랑과 관심이 그들을 변화시킬 수 있었다. 십자가에 처형당한 강도는 죽는 순간 회개하고 하나님 나라 백성이 되었다. 세리장 삭개오는 토색한 것을 갚고 재산을 나누었다. 이러한 변화의 가능성이 재소자들에 있다.

구원의 보편성 때문에 하나님의 뜻에 복종하는 자는 누구나 하나님의 백성이 될 수 있다는 것이다. 우리는 교도소 복역자라도 하나님의 뜻에 복종하는 자로 인도할 책임이 있고 그들 역시 하나님의 백성이 될 자격이 있다. 한 번의 범죄자가 평생의 범죄자라는 낙인이 찍히지 않도록 각별한 노력으로 모두가 하나님의 백성이 되도록 하는 것이 우리의 사명이기 때문이다.

강사문, op.cit., p. 10.

셋째, 하나님의 주권이 이 땅에 이루어지도록 기도해야 한다. “하나님의 나라가 이루어지이다”라는 주님의 기도처럼 이 세상의 악이 배제되고 하나님의 주권만이 나타나는 사회가 되도록 기도해야 한다. 이 땅에 하나님 나라가 도래하여 가난한 자들과 소외되고 갇힌 자들에게 해방의 복음이 선포되어야 한다. 성서신학자 김창락이 말하는 “뜻밖의 소식”이 가난한 자들과 갇힌 자들에게 선포됨으로 하나님의 나라가 그들 속에 임하게 기도해야 한다.

Leonardo Boff, The Lord's Prayer: The Prayer of Integral Liberation, 이정희 역,『주의 기도』(서울: 한국신학연구소, 1983), pp. 38-40.

김창락, 『새로운 성서 해석과 해방의 실천』(서울: 한국신학연구소, 1993), p. 6.

우리는 이러한 성경적 해결방안에 근거하여 갇힌 자들에 대한 사역을 실행할 수 있음을 알게 된다. 전국 교정시설의 6만여 재소자들을 향한 변화의 가능성이 우리 주 예수그리스도에게 있고, 이러한 변화를 위해 교회와 세상에 하나님 나라가 가까이 임하였음을 선포해야 한다.

Ⅲ. 결론 및 제언

1. 결 론

지금까지 우리는 교정선교 문제에 대한 성서적 분석을 간략하게 살펴 보았다.  한국교회는 선교 120년 동안 교정선교에 대한 학문적 정립과 실천방법에 대한 연구가 미흡하였다.

교정선교는 예수님의 해방 사역이었고, 초기 교회공동체의 사역이었다. 바울은 옥에 갇혀 있을 때 감옥의 죄수는 물론 간수들에게 자유함을 주었다. 그리고 갇히고 소외된 자들에 대한 관심도 불러일으켰다. 세계 선교 역사에서 갇힌 자에 대한 사역은 가난하고 소외된 사역의 핵심을 이루어 왔다. 그럼에도 한국교회는 세계선교에 대한 열정과 관심만큼 갇힌 자를 돌아보는 교정선교에 관심을 갖지는 못하고 있다. 한국사회의 범죄율이 지속적으로 증가하고 있는 이 시점에 하나님의 사랑과 공의와 평화가 이 땅에 확장될 수 있도록 해야 할 것이다.

한국교회는 21세기 생명 신학에 근거하여 생명을 살리는 사역에 동참하고 원수라도 사랑하라는 예수님의 명령에 순종하여 흉악한 살인 죄인도 용서하고 사랑할 수 있어야 할 것이다. 손양원 목사는 초기 한국 교회에 원수 사랑을 실천한 대표적인 교정선교 사역자였다.

또한 우리는 공정한 재판과 죄에 대한 정당한 대가가 있는 정의를 실현해야 한다. 하나님의 공의는 사랑을 온전히 이루는 것이다. 우리는 나아가 이 세상에 궁극적인 샬롬의 평화가 정착되기를 바라는 것이다. 평강의 왕으로 오신 예수그리스도가 이 땅에 다시 내려와 통치할 나라는 영원히 깨어지지 않을 평화의 나라인 것이다.

2. 한국교회 교정선교에 대한 제언

한국교정선교회,『교도소선교 어떻게 할 것인가』(서울: 한국교정선교회, 1998), pp. 325-335.

1) 교정선교 패러다임의 전환

한국교회는 지금까지 교정선교에 있어서 전통적인 패러다임을 사용해 왔다. 그러나 다양해지는 사회 속에서 교정선교의 패러다임도 새로운 방향을 모색해야 한다. 개인 회심과 구원에 초점을 두는 것은 당연하지만 한 걸음 더 나아가 사회와 제도, 환경에 대한 변화를 모색하는 선교 패러다임의 적용이 시도되어야 할 것이다.

2) 교정선교 사역자 전문 양성기관 설립

현재 한국교회는 해외선교에는 많은 인력과 자원을 투자하고 훈련하고 있다. 각 교단이 세계선교부를 두고서 세계복음화에 앞장서고 있다. 그러나 정작 국내의 특수 선교에는 소홀히 하고 있다. 우리는 교정선교 사역을 전문적으로 실행하기 위해 신학대학교 내에 전문 양성기관을 설립하고 교정선교 사역자를 양성하고 재훈련할 수 있는 교육의 장을 마련해야 할 것이다.

3) 교목제도의 설치

한국정부는 교정, 교화를 위해 기존에 존재했던 형목(刑牧)제도를 부활해야 한다. 군대에 군목이 있듯이 교정시설에 교목(矯牧)을 두어 재소자들의 영적 욕구를 해결할 수 있도록 도와야 한다. 이를 위해 한국교회는 연합하여 교목제도가 부활될 수 있도록 노력해야 한다.

4) 교도관의 자질향상

전국의 교정시설에는 13,000여명의 교도관들이 근무하는데, 한국교회는 교도관들의 자질 향상에 노력해야 한다. 특히 2,500명의 기독교 교도관들이 사명감이 투철하고 열정을 갖도록 해야 한다. 그러기 위해 교도관들 스스로 자질 향상에 노력할 뿐 아니라 한국교회와 세진회가 나서서 소외된 교정공무원들의 복지와 처우문제를 개선하는데 적극 협력해야할 것이다.

5) 교정선교 사역자 자질향상

전국 교정시설에는 340여개 단체들이 출입하여 사역하고 있다고 법무부 교정국은 밝히고 있다. 그런데 교도소 사역 중에 일부 기독교 단체들이 군소 교단에서 단기간에 급조된 과정을 수료한 사역자들에 의해 마구잡이로 시행되고 있다.  교정 사역자들이 정식 신학교를 졸업하고 일정기간 훈련과 자질을 갖추고 교정사역을 할 수 있어야 한다. 한번 무너진 신뢰감을 쌓는 일은 매우 어렵다.

6) 보호관찰 제도의 확대 실시

청소년 교정 복지의 꽃이라고 하는 보호관찰제도의 활성화를 모색해야 한다. 더욱이 교정선교에 있어서도 범죄자로 낙인을 찍기 이전에 다양한 분류제도를 잘 정착될 수 있도록 해야 하며, 보호관찰 제도를 효과적으로 운영하기 위한 연구와 실천이 제도적으로 계속 모색되어야 할 것이다.

7) 한국 기독교 민영 교도소 및 소년원 설립

이제 법무부 교정행정이 국가 주도에서 민간참여로 확대되어야 할 것이다. 그에 대한 시도가 한국 최초의 민영교도소인 기독교 교도소 설립이다. 기독교 교도소는 다양한 행형서비스를 제공하고 다양한 욕구에 맞게 교정, 교화를 할 수 있다는 점에서 획기적이다. 한국 기독교 민영교도소를 활성화함으로 보안과 규율 위주에서 다양한 교화프로그램을 통해 수형자들이 갱생할 수 있도록 제도화해야할 것이다.

8) 재소자 소그룹 모임의 활성화

재소자들을 교정 교화함에 있어 수백 명을 대상으로 하는 것보다는 10여명 정도의 소그룹이 훨씬 효과적이다. 따라서 교정시설에서 종교위원들이 실시하는 자매상담 성경공부와 같은 소그룹 모임을 활성화하여 집단의 성격에 맞게 상담과 치료를 해야 할 것이다.

9) 재소자 동료 사역자 양성

재소자들의 형편과 처지는 함께 생활하고 있는 동료 재소자가 가장 잘 알 수 있다. 그러므로 재소자들 가운데 그들을 위해 봉사하고 선교할 사역자를 선발하여 양성해야 한다. 교회가 평신도 사역자를 양성하듯이 재소자들 중에 믿음이 신실하고 복음 안에서 변화된 사람들을 뽑아서 사역자로 활용할 수 있어야 할 것이다.

10) 재소자 가족지원체계 확충

재소자의 문제는 단지 개인의 문제가 아니라 가족의 문제와 결부되어 있다. 그러므로 현재 실시하고 있는 가족지원 사업을 체계화하여 교회는 지역사회를 중심으로 가족지원체계를 만들고 정착시켜야 한다.

교정선교 참고자료 3
범죄 피해자 지원과 교정교육의 전망과 과제
최옥채 교수(전북대 사회복지학과)

참고자료3 / 범죄 피해자 지원과 교정교육의 전망과 과제

최근 정부가 중점을 두는 범죄피해자 지원에 관한 기본적인 이해와 이의 전망과 과제를 살펴보고, 아울러 범죄인의 재활을 위한 교정교육의 이해와 이의 전망과 과제를 살펴보도록 하겠다. 아울러 범죄피해자 지원과 교정교육을 한층 효과․효율적으로 이끌어갈 수 있는 구체적인 방안을 기술적인 측면에서 정리하고자 한다. 이를 위한 문헌으로는 조균석의 『범죄피해자지원 개론』, 법무연수원의 『공통전문교육과정교재』, 영국의 런던범죄피해자지원센터가 제작한  Practice Guidance for Supporting Young Victims of Crime, 최옥채의 『교정복지론』을 참고하였다.

1. 범죄피해자 지원과 교정교육에 관한 이해

1) 범죄피해자 지원

(1) 범죄피해자 지원의 개념

범죄피해자 지원은 범죄로 피해를 입은 자를 위해 신체, 경제, 정신 피해를 회복할 수 있도록 종합하여 도움을 주는 것을 의미한다. 예컨대 범죄피해자는 1차적으로 상처나 마비 및 질병감염과 같은 신체적 피해를 받는가 하면, 재산 손실이나 경제활동을 제약받음으로써 경제적 피해를 입을 수 있고, 충격이나 공포 및 분노나 자책과 같은 정신적 피해를 입기도 한다. 이뿐만 아니라 범재피해자는 1차 피해 이후 수사나 재판 과정에서 정신적인 충격을 받을 수 있고, 매스컴 취재나 주위 소문 따위에 의한 사생활 침해, 가족관계 악화와 같은 2차 피해를 입기도 한다. 특히 이와 같은 범죄에 의한 피해는 사회의 몰이해와 무관심, 범죄피해자를 지원하는 시스템의 미비로 가중되고 있다.

(2) 범죄피해자 지원의 필요성

2003년에 전체 범죄가 1,916,631건이었던 것이 2004년에는 2,058,360건으로 7.4%나 증가하였다. 특히 2004년에는 전년도에 비해 주요 5대 범죄 중 살인이 4.8%, 약취 및 유인이 42.1%, 강간이 10.1%, 절도는 61.6%, 폭력 3.7% 증가하였다. 아울러 성수대교 붕괴(1994년 10월, 32명 사망), 대구지하철 도시가스 폭발(1995년 4월, 101명 사망), 삼풍백화점 붕괴(1995년 6월, 502명 사망), 인천 호프집 화재(1999년 10월, 57명 사망), 대구 지하철 방화(2003년 2월 192명 사망)와 같은 대형 참사가 빈발하고 있다.

이렇게 범죄와 범죄피해자 증가하면서 범죄 방지가 구가와 지역사회의 책임이듯 피해자를 보호하거나 지원하는 것 역시 국가와 지역사회의 책무라고 할 수 있다. 왜냐하면 대다수의 피해자는 아무 잘못도 없이 피해를 당하고, 모든 국민은 잠재적 피해자가 되기 때문이다. 요컨대 범죄피해자는 신체적, 경제적, 정신적 피해를 입은 채 살아가야 하는 상황에서 이들 범죄피해자가 안심하고 피해로부터 회복할 수 있도록 지원할 필요가 있다.

(3) 범죄피해자 지원 유형

① 경제적 지원

범죄피해자를 위한 경제적 지원을 명시하고 있는 현행 제도로는 범죄피해자구조법에 의해 범죄피해자구조금을 지급하고 있다. 구조금액은 사망은 1,000만 원, 중장해 1급 600만 원, 2급 400만 원, 3급 300만 원이다. 이 제도는 구조 요건으로 범죄피해를 일으킨 가해자의 불명이나 무자력하거나 범죄피해자의 생계유지가 곤란한 경우로 한정하고 있다.

한편 자동차손해배상보장법에 의한 무보험차량 교통사고 및 뺑소닌 보상금이 있다. 이는 보유자 불명, 책임보험 미가입, 도난 또는 무단 운전 중인 자동차 사고 피해자가 다른 수단으로 전혀 보상을 받을 수 없는 경우, 사망시 최고 8,000만 원, 부상 1,500만 원, 후유장애 8,000만 원 범위 내에서 보상을 받을 수 있다.

이외에도 의사상자예우에 관한법률에 의해 타인의 생명, 신체 또는 재산의 급박한 위해를 구제하다가 사망 또는 부상을 당한 의사상자를 위해 국가유공자 수준의 보상금을 지급한다.

② 법적 지원

범죄피해자를 위한 법적 지원을 위해 소송촉진 등에 관한특례법에 의한 배상명령이 있고, 형사소송법에 의한 피해자의견진술권이 있다. 한편 특정범죄에 의한 피해자 보호는 특정강력범죄, 성폭력범죄, 가정폭력범죄, 특정 강력범죄와 마약범죄 및 범죄단체 관련 범죄, 성매매범죄로부터 지원 받을 수 있다.

③ 민간 지원

지역사회가 동참하여 지역 내의 범죄피해자가 안심하고 피해로부터 회복하여 생환자로서 정상적인 사회활동을 할 수 있도록 지원해 주는 민간 피해자지원센터가 2004년 9월에 처음 설립되어 2005년 2월까지 전국 55개 검찰청 소재지별로 피해자지원센터가 설립되었다. 현재 상정된 범죄피해자기본법이 제정되면 전국의 피해자지원센터가 참여하는 전국 조직이 만들어질 예정이다.

이들 범죄피해자지원센터의 특징으로는 검찰의 후원을 받는다는 점,  범죄예방자원봉사위원과 긴밀히 연계한다는 점, 피해자와 가해자 화해에 중점을 둔다는 점을 들 수 있다.

④ 검찰과 경찰의 대책

한편 검찰과 경찰은 범죄피해자를 위한 여러 대책을 강구하여 시행하고 있다.

검찰은 2004년 10월부터 범죄피해자 보호 및 지원시스템 구축방안을 마련하여 시행하고 있다. 검찰 내부에서 시행하고 있는 제도로는 피해자지원담당관제 도임과 피해자지원실 설치, 범죄피해자통지 확대, 피해 정상 관계 조사제도 도입, 기타 피해자 상담과 범정에의 동행과 같은 다양한 지원 서비스를 제공하고 있다.

경찰 역시 2004년 6월 경찰청 수사국에 범죄피해자대책실을 설치하여 피해자 보호와 지원에 힘쓰고 있다. 2004년 9월부터 전국 경찰서에 피해자서포터를 지정하여 수사 초기의 직접 지원활동을 전개하고 있고, 2005년 2월에는 범죄피해자보호의 강화와 인권 경찰상을 정립하기 위해 경찰청의 범죄피해자대책실을 인권보호센터로 확대 개편하고, 각 경찰서의 수사과장과 청문감사관을 인권보호관으로 지정하여 종합적이고 체계적으로 피해자보호업무를 추진하고 있다.

(4) 범죄피해자 지원 현황

경제적 지원은 1964년 뉴질랜드에서 정부가 지원한 것을 시초로 우리나라에서는 1987년에 범죄피해자구조법을 제정하여 실시하고 있다. 범죄피해자구조금 현황은 2003년에 87건 신청에 57건에 5억 1,700만 원을 지급하였고, 2004년에는 123건 신청에 74건에 6억 4,940만 원을 지급하였다. 지급액이 갈수록 증가하고, 예산도 2년간 138%가 증가하였으나 일본에 비하면 1/30에 불과하여 매우 저조한 실정이다.

민간 지원으로는 1975년에 미국의 NOVA, 1976년에 독일의 Weiβer Ring가, 1979년에 영국의 VS, 1995년에 일본의 피해자지원센터가 설립되어 지원하기 시작하였다. 한편 우리나라에서는 2003년 9월에 피해자지원센터(김천․구미, www.victim.or.kr), 같은 해 11월에 범죄피해자지원센터(대전, www.djpj.org), 2005년 1월에 한국범죄피해자지원중앙센터(서울, www.kcvc.net)와 전주범죄피해자지원센터(www.jjvs.or.kr)가 문을 열었고, 현재 전국에는 58개 범죄피해자지원센터가 운영되고 있다. 이들 센터가 지원하는 서비스 내용으로는 전화상담, 면접상담, 직접 지원, 홍보, 정보제공, 동행 따위를 들 수 있다. 특히 대전범죄피해자지원센터에서는 설립 이후 2004년 11월 초까지 화해중재만 264건을 실시하였다. 이는 회복적 사법의 중요성을 시험하는 중요한 계기라고 할 수 있다.

제도적 지원은 1985년 유엔에서 범죄와 권력남용의 피해자에 대한 사법의 기본원칙을 채택하였고, 우리나라에서는 1987년에 형사소송법을 개정하여 피해자 의견 진술권을 신설하였고, 1994년 성폭력처벌법과 1997년 가정폭력방지법에 피해자를 위한 지원을 명시하였다.

2) 교정교육

(1) 교정교육의 개념

비행청소년과 범죄인의 재활을 위한 교정현장에서의 교정교육이 차지하는 영역은 날로 중요하게 자리매김하고 있으며, 늘 새로운 접근 방법이 요구되고 있다. 이에 먼저 교정교육의 개념을 이해할 필요가 있는 바, 몇 가지 교정교육의 정의에 의해 정리하면 다음과 같다.

우리나라 교정현장에 교정교육을 가장 먼저 다루었던 임병순은 후꾸시마(副島和穗)의 정의를 인용하여 교정교육이란 소년원법에 명시하고 있는 개념으로 비행이있는 소년에 대한 교육이라고 소개하고 있다. 이 개념은 교정교육의 현장을 비행청소년을 위한 소년원에 초점을 두고 있다.

한편 교정현장에서의 풍부한 경험을 바탕으로 이순길과 김용준은 교정교육이란 교정시설에서 수형자의 사회적응성을 높이기 위해 행하는 각종 교육을 총칭하는 것으로 크게 협의적 의미의 교육과 직업훈련교육, 교회(敎誨)로 나눌 수 있다고 주장하고 있다. 교정교육이 범죄인의 재활과 관련하여 중요하게 작용함을 강조하는 정의이다.

교정교육의 새로운 바람을 일으킨 이백철과 양승은은 교정교육은 모든 사회구성원들이 비행청소년 혹은 범죄인을 대상으로 그들이 안고 있는 비행성 또는 범죄 요소를 순화시키고, 동시에 준법시민으로서 사회발전에 적극적으로 참여하여 기여할 수 있는 사람으로 변화시키기 위해 그들이 존재하는 모든 장소에서 행하는 제반 활동이라고 기술하고 있다.

한편 이훈규와 이정규는 교정교육이란 정신 및 정서 장애인과 미성숙한 자를 포함하여 법과 질서에 순응하지 못한 낙오자로서 다양한 귀책인자에 의해 시설에 들어온 자들의 인격을 교정․교화함으로써 건전하게 생각하고 생활하는 사회의 유용한 일원으로서 사회에 복귀할 수 있도록 심신을 훈련시키는 것이라고 하였다.

비행청소년과 범죄인의 재활 활동인 교정사업에서 교정복지학 측면에서 보는 나는 교정교육을 민간 및 정부가 운영하고 있는 교정현장에서 비행청소년과 범죄인의 재활을 위해 실시하는 제반 프로그램이라고 정의하고자 한다.

아무튼 교정교육에 관한 정의는 그 사회의 정치적 이념과 아울러 교정행정의 목표와 교정현장의 제 분위기와 관련하여 이해해야 할 것이며, 이 교육은 교정현장의 전문 인력에 의해 이루어져야 한다.

(2) 교정교육의 맥락

비행청소년 및 범죄인의 재활을 위한 한층 과학적인 기술과 의지를 토대로 한 교정교육의 실행은 우리나라의 교정현장에서 매우 짧은 역사를 갖는다. 즉 교정시설에서 수용자를 위한 기본적이고 최소한의 교정교육이 틀을 바꾸어 전문성을 띤 교정교육이 실시된 것은 지금으로부터 20년 안팎의 일이다. 이는 교정시설에 교회직, 분류직과 같은 전문요원이 활동하면서 교정교육의 전문화가 이루어졌다고 볼 수 있기 때문이다.

이렇게 짧은 역사임에도 불구하고 비행청소년과 범죄인의 재활이 사회적인 주요 문제로 제기되고 있는 사실을 직시할 때 교정교육이 비행청소년 및 범죄인의 재활에 매우 중요한 요소로 작용함을 과소평가할 수 없는 상황이며, 이와 같은 교정교육의 강조는 처벌청소년 및 범죄인의 처우이념과 밀접하게 관련하고 있다고 하겠다. 다시 말하면 교정교육의 맥락은 그 사회가 내세우고 있는 행형사상의 흐름과 함께 한다고 할 수 있다.

전통적으로 범죄인에 대한 행형사상은 처벌, 무력화, 억제 사회복귀 네 가지로 구분하여 설명하고 있는데 이들 각 사상이 강조하고 있는 범죄인의 처벌이 포함하고 있는 정당성에 따른 교정교육의 맥락을 가늠해 보면 다음과 같다.

① 처벌의 맥락

비행청소년 및 범죄인에 대한 처벌로서 오늘날에도 대부분의 국가에서 구금을 강조하고 있다. 처벌에서 구금의 의미는 비행이나 범죄에 대한 보복성이 가까운 처우라고 할 수 있겠다. 즉 범죄인을 일정한 장소에 가둠으로써 이들로부터 자유를 억압함과 동시에 더 이상 어떤 비행이나 범죄를 못하게 하는 입장이다.

이러한 처벌의 맥락에서 교정교육은 구금생활상에 필요로 하는 최소한의 규칙을 지키게 하고 덧붙인다면 구금기간동아 피구금자의 건강을 위한 기본적인 프로그램이 전부라 할 수 밖에 없다. 대부분 구금과 함께 징역이 부과되는 데 이때 피구금자가 하는 작업활동도 처벌의 일부분으로 간주되지 신성한 노동으로 간주되지 않고 있다.

② 무력화의 맥락

무력화는 처벌의 맥락과 같이 비행청소년 및 범죄인의 행위를 변화시키고자 하는 의지를 배제하고 있다. 그러나 처벌은 범죄인의 범죄에 대한 응보의 조치인 반면 무력화는 이들이 앞으로 재비행 또는 재범을 못하도록 한다는 예방 측면을 강조하고 있다. 예컨대 같은 범죄에 대하여 재범자와 초범자에 대해 형벌을 달리 하는 것이 무력화이다. 그러므로 무력화의 맥락에서 교정교육은 처벌의 맥락보다는 자유스럽고 범죄인의 형편을 고려하여 특정 프로그램을 적응시킬 수 있겠다.

③ 억제의 맥락

비행청소년 및 범죄인을 구금하거나 혹독한 처벌을 함으로써 비행과 범죄가 억제될 수 있다는 입장이다. 이는 범죄인들에게 태형, 사형집행 등을 군중 앞에서 공개적으로 처형하여 앞으로 일어날 수 있는 범죄를 예방할 수 있다는 데 초점을 두고 있다. 이와 같은 행형사상은 현대 사회에서 흔하게 적용되는 것은 아니라고 하겠으나 강력범에 대한 사형집행, 본보기 중형 등이 심심찮게 노출되고 있다.

이러한 억제의 맥락에서는 최근 교정현장에서 강조되고 있는 교정교육은 분에 넘치는 처우라고 받아들여질 가능성이 높다고 하겠다.

④ 사회복귀의 맥락

비행청소년 및 범죄인의 인격을 최대로 인정하고 나아가 이들의 비행과 범죄가 이들 자신은 물론 이들 가족을 포함한 재환경도 문제의 원인으로 간주하여 범죄인의 재사회화에 역점을 두는 입장이다. 그런 차원에서 범죄인의 재활을 위한 다채로운 프로그램과 전문 인력이 관여하고 있을 뿐 아니라 교정현장에서 쓰이는 용어까지도 큰 변화를 가져왔다. 예컨대 교정현장에 교회직, 분류직과 같은 적문직이 등장하였으며 형무소, 간수, 갱생, 등과 같은 단어들이 각각 교도소, 교도관, 교정 등으로 바뀌어 사용되고 있다. 이뿐 아니라 교정시설에 수용되어 있는 피수용자들에 대한 처우가 날로 달라지고 있는 실정이다.

이러한 분위기 속에서 교정교육은 교정교육 자체가 내포하고 있는 개념을 유감없이 발휘할 수 있게 되었다고 하겠다. 즉, 피수용자의 개별화에 따라 이들에게 합당한 서비스가 전문 인력에 의하여 제공됨으로써 이들의 원활한 사회복귀를 꾀할 수 있게 하고 있다.

(3) 교정교육 현장

교정교육은 교정 현장에서 이루어질 것이기 때문에 비행청소년과 범죄인이 거치는 경찰, 검찰, 법원, 교정시설, 보호시설, 민간시설, 지역사회 등을 주요 교정현장으로 들 수 있을 것이며 이들 현장이 또한 교정교육의 현장이라 할 수 있다. 그러나 엄밀히 따지면 비행쳥소년이나 범죄인이 피의자 혹은 피고인의 신분에서 법원의 판결을 받은 이후에 교정교육이 적용될 수 있으므로 교정교육의 현장은 교정시설, 보호시설, 민간시설, 지역사회의 관련 기관 등을 들 수 있겠다. 이들을 구체적으로 알아보면 다음과 같다.

① 교정시설

법무부의 교정국 산하의 교시설을 유형별로 보면 범죄인의 수용시설로서 구치소, 교도소, 직업훈련교소도, 보호감호소, 개방교도소, 소년교도소 등을 들 수 있다. 이들 시설은 형사 처벌을 받은 범죄인을 구금하여 재활시키는 데 역점을 두고 있다. 우리나라의 교정시설은 대부분 대형시설이면서 범죄인의 특성에 따라 수용되어 있는 실정이므로 이들 특성에 따른 교정교육 프로그램들이 개발되어야 할 것이다.

② 보호시설 및 기관

보호시설 및 기관은 법무부 보호국의 지휘, 감독을 받는다. 보호시설 및 기관은 수용시설과 이용기관으로 구분하여 볼 수 있다. 수용시설인 보호시설은 소년원, 치료감호소를 들 수 있고 이용기관으로는 보호관찰소를 들 수 있다. 이들 이설 및 기관은 비행청소년을 주요 대상자로 꼽고 있으며, 최근에는 보호관찰을 받는 성인 범죄인도 포함하고 있다. 특히 보호관찰소의 업무는 교정교육과 관련하여 앞으로 대규모로 확대될 것이 예상된다. 그러므로 교정시설에 근무하는 요원들도 이 현장을 잘 이해하고 있는 것이 바람직할 것이다.

한편, 치료감호소는 사회보호법에 따라 1987년 공주에 설치되어 정신질환 및 약물중독으로 인해 범죄를 일으킨 자들을 수용하여 이들의 치료에 주력하는 시설이다. 치료감호소의 전문 인력이나 운영의 방법을 고려해 볼 때 치료감호소는 범죄의 교정 교화보다는 정신질환의 치료에 중점을 두고 있으므로 이에 버금가는 수준의 치료기술이 있어야 하겠다. 그러므로 치료감호소는 범죄인의 수용시설이라기 보다는 정신질환자를 위한 치료기관으로 받아들여져 가고 있는 추세이다.

③ 민간시설

범죄인과 비행청소년을 위한 공식적인 민간시설은 한국갱생보호공단과 수탁시설 혹은 소년보호시설을 들 수 있다. 갱생보호공단은 예전의 갱생보호회가 1995년에 현재의 한국갱생보호공단으로 이름을 바꾸면서 업무의 변화가 있었다. 이 공단은 민간의 참여로 사업이 이루어지고 있는데, 보호관찰소의업무와 차이점은 민간이 주체가 되어 운영되고 법무부로부터 운영비를 지원받고 있다.

수탁시설은 아동복지시설과 소년보호시설로 구분하고 있는데, 아동복지시설은 아동복지법에 의한 교호시설로서 근거하며, 이들 시설은 보건복지부 가정복지심의관의 감독을 받으며 일선에서는 시군구의 가정복지과에서 관장한다. 한편 소년보호시설로 구분되는 수탁시설은 법원이 감독하고 있다. 이들 시설의 특징은 민간이 주체가 되어 시설을 운영하고 있다.

④ 지역사회 관련 기관

비행청소년 및 범죄인의 교정교육과 관련하고 있는 대표적인 지역사회 기관으로 사회복지관을 들 수 있겠다. 정부가 사회복지에 대한 관심을 미미하게나마 가지면서 세운 사회복지관은 이제 사회복지 현장의 일선으로서 우리나라 사회복지 발전을 위해 적지 않게 기여하고 있다고 보아진다. 이렇게 사회복지관이 모든 사회복지분야를 다루면서 지역사회 내의 비행청소년 및 범죄인과도 밀접하게 관계하고 있는 바, 교정교육을 필요로 하는 창으로 등장하고 있다. 이에 교정교육 요원은 이들 현장의 요원들과 협력하면서 교정교육에 앞장서야 할 것으로 본다.

(4) 교정교육자

비행청소년과 범죄인을 위한 재활 서비스 차원에서의 교정교육은 합당한 자질과 기술을 가지고 있는 전문 인력에 의하여 이루어져야 한다. 그러므로 교정교육자는 이에 적합한 기술을 익힌 자라야 하겠으나 여기에서는 현재 우리의 교정현장을 토대로 교정교육자로서 특히 범죄인의 심리사회적인 원조를 위해 활동할 요원을 알아보도록 하겠다.

① 교정직 공무원

교정직 공무원으로서 교정교육자는 크게 교회직과 분류직 공무원을 들 수 있다. 교회직 공무원은 교정시설의 교무과에 소속하고 있는 전문요원으로서 범죄인의 제 문제에 대하여 상담 혹은 원조하는 역할을 하고 있다. 앞으로 이들의 역할이 교정교육에서 중요하게 대두될 것으로 예상한다. 그러므로 이들이 전문적인 기술을 습득하여 범죄인의 재활을 위해 활용할 수 있어야 한다는 과제를 갖는다.

분류직 공무원은 교회직 공무원과 함께 교정시설에서 교정교육을 위해 주요 역할을 해야 할 전문 요원으로서 범죄인의 성격, 기술과 심리사회적인 환경 등을 파악하여 적합한 재활 프로그램에 참여할 수 있도록 지원하는 업무를 맡는다.

② 직업훈련 및 학과교육 교사

교정시설과 보호시설인 소년원 등에서 수용자의 직업훈련과 학과교육을 맡는 교사는 비행청소년 및 범죄인의 사회화에 가장 기본적인 역할을 한다고 할 수 있다. 교정교육 대상자가 장차 시설로부터 나와 사회에 적응하고자 할 때 대체로 취업 아니면 취학으로 결정될 텐데 이때 시설에서 얼마만큼 적합한 기술 혹은 학과교육을 익혔는가 하는 숙제를 가지게 될 것이기 때문에 훈련 및 교육 교사의 역할이 중요하다는 것은 당연한 것이다.

③ 소년보호직 공무원

소년보호직 공무원으로는 분류심사관을 대표적으로 들 수 있는데 분류심사관은 법원의 의뢰에 의해 비행청소년의 사전조사를 실시하여 법원의 심리에 협력하고 있다. 그러므로 이들은 비행청소년에게 직접적인 교육과는 밀접하게 관계하고 있지 않다고 하나 보다 합당한 처벌을 위한 조사활동은 신중하게 이루어져야 할 것이므로 교정교육 현장의 주요 교정교육자리로 삼아야 할 것으로 본다.

④ 보호관찰직 공무원

보호관찰직 공무원은 보호관찰소에 근무하고 있는 요원들로 보호관찰을 보고 있는 지역사회 내의 비행청소년 혹은 범죄인을 주요 대상으로 활동하고 있다. 특히 성인들과도 관계하게 되어 이들의 역할은 상당히 폭넓어질 것으로 예상된다.

⑤ 사회복지사

최근 비행청소년과 범죄인들에게 대두되고 있는 심각한 문제 중 하나로 약물남용 및 알코올중독을 들 수 있다. 이런 문제를 가지고 있는 비행청소년 혹은 범죄인들의 재활을 위해서는 여러 분야의 전문 인력이 개입되어야 하나 현재 정신보건법이 규정하고 있는 정신보건사회복지사의 활동을 교정교육차원에서 중시하지 않을 수 없다.

한편 사회복지관, 학교 따위의 사회복지사는 지역사회 내의 비행청소년의 재활을 위하여 활동할 수 있으며, 나아가 청소년의 비행예방을 위해 활동할 수 있다. 특히 이들 사회복지사는 지역사회의 활용 가능한 자원을 꿰고 있어 역할이 중시되고 있다고 하겠다.

⑥ 교정위원

자원봉사자로서의 교정위원은 교화위원, 종교위원, 교육위원으로 구분하고 있다. 특히 종교위원의 성과가 크게 나타나고 있어 그 역할이 중시되어야 하고, 이들의 활동을 활성화할 수 있는 방안이 마련되어야 한다. 그 활성화 방안의 하나로 앞의 모든 교정 교육자를 교육하는 프로그램을 실시할 필요가 있다.

(5) 교정교육 대상자

교정교육 대상자라고 하면 비행청소년, 범죄인, 비행청소년 및 범죄인의 가족, 일반 시민 등을 들 수 있겠다. 이들을 좀 더 자세히 살펴보도록 하겠다.

① 비행청소년

소년법원으로부터 보호처분을 받은 사회 부적응 청소년들이라고 하겠다. 이외에도 경찰서로부터 훈방되었거나, 학교에서 처벌받은 학생들, 기타 지역사회에서 비행이 엿보이는 청소년들도 포함된다. 그러므로 비행청소년은 형사 처벌을 받은 범죄인과 구별되어야 한다. 이들의 비행정도가 갈수록 심해질 뿐 아니라 비행유형이 특정화 하고 있다.

② 범죄인

형사 처벌을 받은 자들로 사회 부적응의 정도가 심한 경우라고 하겠다. 이들의 재활은 비행청소년에 비해 어려운 것이 사실이나 대체로 비행청소년이었던 자들의 변화가 가장 어렵다는 것이 특징일 것이다.

③ 비행청소년 및 범죄인의 가족

비행청소년 및 범죄인의 가족이 교정교육의 대상자가 되어야 한다는 것은 다음의 두 가지 이유에서라고 하겠다.

첫째, 한 가정에서 비행청소년 혹은 범죄인이 생겨남으로써 그 가정의 가족이 겪어야 할 심리적, 경제적인 여러 어려움을 해결해 나갈 수 있도록 관련인 혹은 관련 기관으로부터 도움을 받아야 한다는 점을 들 수 있다.

둘째, 비행청소년 혹은 범죄인의 재활을 위해서는 가족의 변화 혹은 노력이 있어야 할 경우에는 이들 가족이 중요한 교정교육 대상자가 되어야 한다.

④ 일반 시민

일반시민은 직접적인 교정교육 대상자는 아니다. 그러나 모든 시민이 교정사업을 이해하고 특히 교정제도와 범죄인에 대해 철저히 이해하는 것이 곧 우리나라의 교정발전에 크게 기여하는 길이라고 할 수 있다. 이는 교정사업이 시민운동 차원에서 일반 시민들에게 알려지고 또한 이들이 관심을 갖게 해야 한다는 원칙에서 비롯된 개념이라고 하겠다.

(6) 교정교육 내용

① 교정현장에 관한 이해

교정현장을 파악하는 것은 교정교육자가 내딛어야 할 첫걸음이라고 하겠다. 특히 자신이 근무하고 있는 현장뿐 아니라 관련하고 있는 현장을 철저히 이해하고 있어야 한다. 즉, 비행청소년 혹은 범죄인이 거치는 각 현장의 조직, 업무, 실태 등을 체계적으로 알고 있는 것이 교정교육 대상자를 접하는 데 크게 도움이 되기 때문이다.

② 교정철학에 대한 이해

교정철학은 비행청소년 및 범죄인의 재활과 관련하여 정부와 교정기관이 세우고 있는 교정사업의 이념 혹은 목표라고 할 수 있다. 이러한 전체 목표를 이해하는 것은 교정교육자가 나아가는 방향을 제시해 준다는 차원에서 중요한 의미를 갖는다고 하겠다.

③ 교정제도에 대한 이해

교정제도는 교정사업의 틀로서 비행청소년과 범죄인에게 주어지는 통제와 제서비스를 규정하고 있다고 하겠다. 즉 비행청소년과 범죄인이 지켜야 할 규범을 정당화 할 뿐 아니라 교정기관이 이를 비행청소년이나 범죄인들에게 주어야 할 제 도움을 명시한 규정이다. 그러므로 교정교육자가 교정제도를 이해하고 있다면 비행청소년이나 범죄인들을 웅대 하는데 도움이 될 뿐 아니라 이들에게 중요한 정보를 제공해 줄 수도 있는 것이다.

④ 범죄이론에 대한 이해

범죄이론에 대한 이해는 실제로 비행과 범죄를 어떻게 보고 그럼으로써 비행청소년과 범죄인의 재활을 위한 구체적인 개입 전략을 세우는 데 도움을 준다. 나아가 비행과 범죄에 대해 체계적으로 이해할 수 있게 한다.

⑤ 교정상담에 대한 이해

교정상담은 비행청소년이나 범죄인 혹은 이들의 가족을 위해 심리사회적인 도움을 주는 실천과정이다. 그러므로 비행청소년 혹은 범죄인의 재활에서 핵심적인 부분을 차지한다고 해도 과언이 아니다. 즉 교정교육자의 전문적인 기술을 요하는 부분이라고도 할 수 있다. 앞으로 교정교육자는 교정상담을 위한 제 기술을 익혀야 할 것이다.

⑥ 교정자원 봉사활동에 대한 이해

교정교육자가 교정자원 봉사활동에 대하여 이해하고 있어야 한다는 것은 다음과 같은 두 가지 이유를 들 수 있겠다.

첫째, 지역사회의 활용 가능한 자원을 활용함으로써 교정 예산을 절감할 수 있다는 점이다.

둘째, 교정자원봉사자로서 일반 시민이 교정사업에 참여하게 됨으로써 교정사업에 대한 일반 시민의 관심이 높아지고 나아가 교정제도 발전에 기여하게 된다는 점이다.

⑦ 교정교육 프로그램 개발 및 실천에 대한 이해

교정현장은 비행청소년 및 범죄인의 재활과 관련하여 늘 새로운 프로그램을 요구하고 있다. 이 요구를 교정교육자가 맡아 제공하여야 한다. 즉, 교정교육자는 새롭고 효과적인 교정프로그램을 만들어 내야 하는데 이는 교정교육 프로그램 개발 및 실천을 위한 전문적인 기술을 요하는 과제라고 할 수 있다.

(7) 교정교육 프로그램 개발 전략

교정교육자는 끊임없이 교정현장에서 활용 가능한 프로그램을 개발하고 실천해야 하는 임무를 갖는다. 이를 위해 교정교육자에게 도움이 될 수 있는 전략을 교정교육 프로그램의 실천과정 순서에 따라 소개하고자 한다.

① 교정교육자의 정신적, 기술적 준비

교정교육 프로그램을 계획하거나 실천하기에 앞서 교정교육자는 대상자가 재활하여야 그 본인은 물론 그의 가정과 사회 그리고 국가가 바로 선다는 점을 생각하여 성실하게 활동하고자 하는 다짐을 해야 할 것이다. 또한 교정교육자는 평상시에 비행청소년과 범죄인의 재활에 요구되는 다채로운 기술을 익히는 준비를 해야 한다.

② 교정교육 대상자의 욕구파악

먼저 교정교육 대상자의 욕구를 파악하는 것이 교정교육자가 교정교육 프로그램을 개발하기 위해 지켜야 할 원칙이다. 현재 교정현장에서 교정교육 대상자의 욕구를 얼마나 고려하고 있는가를 보면 교정교육 프로그램의 적절성 혹은 성공률을 가늠할 수 있을 것이다.

③ 필요 자원의 파악

교정교육 대상자의 욕구에 따라 동원 가능한 자원을 알아 내야 한다. 이들 자원은 교정현장에서 뿐만 아니라 지역사회에서도 발굴해야 한다.

④ 교정교육 대상자에 대한 유형별 선정

교정교육 프로그램을 성공적으로 실천하기 위해서는 프로그램에 참여하는 대상자를 신중하게 선정하는 것이 중요한 과제라고 하겠다. 즉 대상자의 연령, 성별, 비행과 범죄의 유형, 수용기간, 인지능력 등에 따라 분류하여 선정할 필요도 있다.

⑤ 교정교육 대상자의 자발적 참여를 원칙

위와 같은 원칙을 바탕으로 대상자를 선정하되 프로그램에 참여하는 것은 최종적으로 대상자 본인이 결정하도록 하여야 한다. 이렇게 하는 것이 프로그램의 질을 향상시키는 데도 크게 도움이 될 것으로 본다. 이는 프로그램이 좋아야만 대상자들이 적극적으로 참여하게 될 것이며 나아가 대상자가 자발적으로 참여했을 때 정한 목표를 쉬 달성할 수 있기 때문이다.

⑥ 구체적인 계획 수립

교정교육 프로그램에 어떤 대상자를 참여시키겠다고 하는 데 까지는 실제 프로그램을 계획하기 이전의 일이다. 대략 대상자가 잡히면 이에 합당한 프로그램을 계획하여야 한다. 이 계획은 단계별, 매 회합 별, 전체 과정별로 틀에 따라 자세하게 짜야 한다.

⑦ 프로그램에 대한 성실한 수행

짜인 계획대로 프로그램을 실천하여야 하는데 이때 교정교육자의 성실한 태도가 요구된다. 즉 개인적인 사정은 뒤로 미루고 오직 프로그램에 참여하는 대상자의 형편을 생각하면서 이들을 위해 열심히 노력하여야 한다.

⑧ 프로그램에 대한 적극적인 평가 및 자문

실천한 프로그램에 대해서는 참여했던 대상자들로부터 철저히 평가받을 필요가 있으며 교정교육자 스스로도 냉정하게 평가해야 한다. 나아가 가능하다면 지역 사회의 전문가로부터 지도 받을 수 있다면 매우 바람직한 방법이라고 하겠다. 이런 평가를 받을 때는 다소 불편한 마음이 생길 수 있겠으나 오직 새로운 프로그램을 개발하고 나를 발전시키는 과정이라고 생각하고 이 평가 작업을 즐거운 마음으로 수용하여야 한다.

⑨ 새로운 프로그램 개발을 위한 노력

평가와 자문 그리고 경험을 바탕으로 새로운 프로그램을 개발하여야 한다. 중단하지 않는 시계추처럼 한 프로그램에 만족하지 않고 계속하여 새로운 대상자를 위해 합당한 프로그램을 만들고 이를 실천해야 한다. 이를 위해 새로운 기술을 익혀야 할 것이다.

⑩ 창조적인 발상을 위한 노력

교정교육 프로그램의 목적이 비행청소년과 범죄인의 재활에 있다고 하여 오직 비행과 범죄만을 중점적으로 다룰 필요는 없다. 이보다는 여유와 융통을 발휘하여 인간이면 누구나 공통적으로 할 수 있는 일감에도 관심을 갖을 수 있도록 프로그램의 부분 부분에서 참신한 소프로그램을 적용할 수 있도록 노력할 필요가 있다.

2. 범죄피해자 지원과 교정교육에서 드러나고 있는 쟁점들

1) 범죄피해자 지원

① 검찰이나 경찰의 과다한 경쟁적 개입

② 범죄피해자지원센터의 정상적이고 성실한 운영

③ 범죄피해자지원센터 운영의 비용 부담(범죄피해자지원기본법 시행 전까지)

④ 범죄피해자를 위한 심리상담보다는 법률상담이 우선시 되고 있는 상황

⑤ 화해중재의 신중성 요구

2) 교정교육

① 비행과 범죄에 대한 시민의 무관심과 혐오

② 지방정부의 무관심

③ 비행청소년 및 범죄인의 개인 및 환경적 열악성

④ 교정교육자의 사명감 강화

⑤ 교정교육자의 기술 향상

3. 범죄피해자 지원과 교정교육의 전망

1) 범죄피해자 지원

(1) 범죄피해자 욕구 강화

(2) 범죄피해자에 대한 정부의 관심 고조

(3) 범죄피해자의 욕구 다양화(법률 서비스에서 심리상담 서비스로)

2) 교정교육

(1) 교정교육의 활성화

교정이념과 비행청소년 및 범죄인의 실상을 고려한다면 교정시설은 물론 지역사회에서 까지도 교정교육이 활성화 되어야 할 처지에 놓였다고 하겠다. 이 활성화는 다음에서 볼 교정교육의 전문화와 시민의 참여와 더불어 이루어져야 할 것으로 본다.

(2) 교정교육의 전문화

비행청소년과 범죄인의 재활은 교정 상담가, 교정사회복지사, 임상심리사, 정신과의사 등 여러 분야의 전문요원들이 함께 개입하여야 함이 강조되고 있다. 이는 비행청소년과 법죄인의 재활을 위해 그들의 상황이 복잡해질 뿐 아니라 그들의 문제가 전문화 되기 때문이다.

(3) 시민참여의 확대

이미 살펴본 바와 같이 시민은 교정교육의 대상자일 뿐 아니라 교정교육의 활성화를 위해 지역사회의 중요 자원으로도 활용될 수 있다. 이에 시민은 보다 적극적으로 교정교육에 참여하여야 할 것으로 내다보인다.

4. 범죄피해자 지원과 교정교육을 위한 과제

1) 범죄피해자 지원

(1) 범죄피해자지원센터 운영의 전문화

(2) 범죄피해자 지원자의 역량 강화

(3) 참여자의 성실성 강화

2) 교정교육

앞으로 교정교육의 정상화를 위해 교정당국은 물론 교정교육자와 교정교육의 관계인들이 힘을 모아 풀어가야 할 숙제를 요약하면 다음과 같다.

(1) 전문 요원의 배치

교정 당국은 원칙적인 교정교육을 위해 관련 전문 요원을 배치할 수 있도록 제도적인 장치를 하여야 하겠다. 나아가 교정교육자의 활동과 관련하고 있는 교정교육 현장의 관련 부서가 협력할 수 있도록 분위기를 이끌어 가야 하겠다.

(2) 교정교육자의 능력 개발

교정교육자는 교정교육 대상자의 심리사회적 환경을 충분히 이해하여 이들의 문제해결을 위해서 뿐 아니라 교정교육자 자신을 위해서도 유익함을 깨닫고 교정교육에 따른 기술 개발에 힘써야 한다.

(3) 관련 부서의 협력

교정교육 현장은 비행청소년과 범죄인의 재활과 관련하여 여러 부서가 개입하고 있다. 이들 부서간의 협력이 제대로 이루어져야 교정교육자가 목표하는 바를 활발히 달성할 수 있을 것이다.  그럼에도 현재 교정 현장에서는 부서간의 갈등(?)이 적지 않게 일어나고 있는 것이 사실이다.

(4) 교정현장과 지역사회와의 교류확대

교정현장이 지역사회와 교류해야 한다는 것은 지역사회가 가지고 있는 인적, 물적 자원을 활용하겠다는 것이며 이런 자원의 활용을 위해 교정 현장을 지역사회에 개방하여야 한다는 점을 강조하는 것이다. 이제 교정 현장은 지역사회 주민과 친숙하게 지내는 공공기관이 되어야 한다.

5. 몇 가지 방안

1) 범죄피해자 지원을 위한 접촉 과정

(1) 정황 묘사하기

* 지원 가능한 상황을 꾸밈없이 설명한다.

* 좋은 인상을 심어주어야 한다.

(2) 피해자 이야기 듣기

* 전적으로 피해자의 말을 경청한다.

* 피해자의 상황을 들으면서 성급히 달려들지 않는다.

(3) 피해자의 욕구 확인

* 피해자의 욕구를 나의 상황에 빗대지 말고 가감 없이 정리한다.

(4) 합의와 계획 세우기

* 욕구를 해결할 수 있는 방안을 계획하고 이를 합의한다.

(5) 욕구에 반응하기

(6) 종결

2) 교양 독서토론회 운영 방안

방안으로 <교양 독서토론회>를 조직하여 운영하는 것으로 교도소나 소년원을 현장으로 삼아 활용할 수 있다. 이 과정을 정리하면 다음과 같다.

(1) 교양 독서토론회 목적

* 비행청소년 혹은 범죄인으로 보지 않고 생활인으로서 갖추어야 할 교양

을 함양한다.

* 교양함양을 통해 주변에 도움 줄 수 있는 동기부여 및 기회를 제공한

다.

* 수용시설에서의 생활이 사회생활과 같으며 소중함을 깨닫게 한다.

(2) 교양 독서토론회 조직

* 교양 독서토론회에 대해 전 원생 혹은 재소자들에게 홍보한다.

* 신청자에 한하여 나이, 독서 능력, 비행 혹은 범죄 유형에 따라 10명으

로 독서토론회를 구성한다.

* 독서토론회 운영 방법에 대하여 토의한다.

(3) 교양 독서토론회 운영

* 주 1회 혹은 2주 1회, 매회 3시간 토론회 시간을 갖는다.

* 선정도서는 10명이 합의하여 결정한다.

* 독서 후 토론 내용을 각자 기록하여 발표한다.

* 월 1회 외부 인사를 초청하여 독서토론회에 함께 한다.

* 월 1회 소 혹은 원 내에서 자원봉사활동에 참여한다.

* 월 1회 자체 평가를 실시한다.

(4) 새로운 프로그램 모색

* 매 토론회 때마다 문제점 혹은 건의사항을 기록하여 관계자에게 보고하여 시정되도록 한다.

* 평가된 사항을 보완하여 유사 혹은 새로운 프로그램을 개발한다.

3) 교정 복지운동

(1) 개념

교정 복지운동은 일반 시민이 교정을 명확히 이해하고 이를 토대로 시민이 교정에 적극적으로 참여할 수 있도록 이끌어가는 교정 복지 실천의 한 분야라고 정의할 수 있다. 즉 비행청소년이나 범죄인의 재활을 위해 이들에게 직접 개입하는 것을 강조하지만 일반 시민의 관심과 참여도 중요한 과제로 인식하고 시민의 변화에 초점을 두고 교정의 발전을 꾀하는 것이다.

(2) 필요성

첫째, 일반 시민이 교정에 관심을 갖게 하는 것은 교정의 사회화를 위해 가장 중요하게 수행해야 할 과제이기 때문이다.

둘째, 정부가 범죄인의 재활을 위해 충분한 비용을 확보했더라도 정부가 개입해야 할 부분이 있고, 시민이 맡아야 할 부분이 있기 때문이다.

셋째, 정부와 교정당국에 대한 일반 시민의 감시가 필요하기 때문이다.

(3) 과정

(1) 지역사회 주민 대표자 조직

(2) 지역사회 주민 대표자 의식화

(3) 모든 지역사회 주민으로 확산

(4) 지역사회 주민의 교정에의 참여

(5) 평가

교정선교 참고자료 4
생명살림회복을 위한 교정사역자의 역할
김덕환 교수(한일장신대사회복지학)

참고자료4 / 생명살림회복을 위한 교정사역자의 역할

1. “국내선교”의 설립자 요한 힌리시 뷔션( Johann Hinrich Wichern 1808-1881)

의 삶과 사회배경

19세기 중반의  함부르크는 산업화로 인해 커다란 사회문제를 안고 있었다. 많은 수의 빈민과 실업자 그리고 요 보호 아동들을 돕기 위해 신학자인 요한 힌리히 뷔션은 복지 시설을 세웠다. 그는 모금운동을 전개하였고, 또한 시설 종사자의 자질 향상이 절심함을 느끼고 그들을 교육하였다. 이것이 디아콘 (Diakon) 교육의 시초라고 할 수 있다. 독일어의 Diakon은 섬기는 자라는 뜻으로 기독교 사회복지사로 이해되고 있다.(김덕환/이남섭 1993:194) 현재 독일 기독교봉사국은6개의 민간복지협의체 (Freie Wohlfahrtsverbaende)의 하나인데 이 기관의 설립자가 바로 뷔션이다.

디아코니아 기독교사회봉사국(Diakonisches Werk)은 1967 년에 국내선교 (Innere Mission)과 독일교회의 구제부(Hilfswerk der Evangelischen Kirche)가 통합하여 설립한 기구이다.(Schaerfer/Strohm 1990:9).

함부르크가 불란서군의 점령하에 있을때 뷔션은 5세였다. 이때의 어려운 생활에 대한 경험이 나중에 그가 기독교사회복지운동을 하는데 커다란 영향을 미쳤다고 한다. 공증인 및 번역사인 아버지는 장남인 뷔션이 15세때 돌아가셨으며 어머니는 방을 빌려주고 월세를 받아 그녀와 7명의 아이들의 생계를 꾸려나갔다. 뷔션은 요한네움이라는 문법학교인 짐나지움을 다녔으며 그의 머리 또한 명석하였다. 그는 함부르크의 유지들과 친분관계를 갖고 그들의 후원으로 공부를 하게 되었는데, 전공은 신학을 선택하였다. 뷔션은 일찍 함부르크의 경건주의 운동과 접촉을 갖았었다. 1828-1831년에는 궤팅엔과 베를린에서 공부를 하였는데 쉴라이어마허, 헤겔, 랑케 등의 사사를 받았다. 졸업후에 뷔션은 함부르크의 라우텐베억 목사곁에서 일하면서 성경학교를 지도하고 가정방문을 통해서 대도시의 청소년문제에 대해서 이해하게 되었다.  (Schaerfer 1991:383) 그는 “구제하는 집”의 필요성을 강조하였다. 일요일에  어린이들을 성경학교에서만 가르치는 것은 부족하고 그들을 그들의 환경에서 분리하여 교육시켜야 한다고 주장하였다.(Martin 1981:60)

베를린에서 헤겔의 강의를 청강하기도 하였다. 하지만 뷔션은 사회주의에 반대하였는데 이에 대한 대안으로 기독교사회복지운동을 전개하였다.

대학생인 뷔션은 부라운쉬바익 지역을 여행하던 중 산보길에 쇠사슬에 묶인 체로 일하는 죄수들을 처음으로 보게 되었으며, 이것이 그가 교정복지분야에서 오랫동안 일하였던 계기가 되었다.(Martin 1981:38).

뷔션은 교정복지에도 관심을 갖고 수감자들을 지원하였으며 프로이센의 교도소개혁을 주도적으로 기획하였다.

요한 힌리시 뷔션은 함부르크에 사회봉사시설인 라우에스 하우스를 설립하고 가난한 청소년을 교육하였다. 산업혁명으로 많은 시민들이 대도시로 밀려들었고 이로 인한 실업자가 증가하였으며 함부르크는 홍수로 인하여 어려움이 많았었다. 교회가 사람들을 그곳으로 오게만 할 것이 아니라 그들에게 찾아가야 한다는 것이 그의 사상의 본질이었다. 이 라우에스 하우스가 아동복지시설만이 아니라 노인 장애인 등 종합복지 타운이 되었으며 사회사업대학 또한 그 안에 있다.  이곳에서는 사회사업가와 기독교사회복지사를 양성하였는데 뷔션은 그의 조수로서 이들을 교육하였다.

이 시설은 고아원도, 교도소도, 그리고 단순한 숙박시설도 아니다(Martin 1981:68). 뷔션의 시설에서 원칙은 “가족”의 원칙이었다. 한집에 대략 12명의 어린이가 살 수 있도록 하였다(Martin 1981:70). 뷔션이 지도한  12명의 어린이 중에는 8명이 미혼모에게서 태어났고 구걸에 몸이 베인 소년들이 많았으며 어떤 소년은 92회까지 절도를 하였다고 한다(Martin 1981:73).

뷔션은  가정을 인간 공동생활의 원형으로 생각하였으며 때문에 가정자체가 교육적인 영향력이 있다고 생각하였다.(Olk/Heinze 1981:233-234)

뷔션과 같이 페스탈로치는  가정을 교육의 근원이 되는 터전으로 보았다. “그러므로 ... 가정, 이것이 인류의 모든 순수한 자연교육의 터전이다.” “... 가정이여! 그대야 말로 도덕과 국가의 학교이다.”(김정환. 페스탈로치의 생애와 사상. 박영사 1990:44-47) 페스탈로치의 시편이라고도 할 수 있는 “은자의 황혼”에서 페스탈로치는 인간의 실존과 연관하여 물었고 가정의 중요함을 강조했고 하나님과 인간과의 관계에 대해서 언급했다. 플라톤은 시설교육의 필요성을 강조하고 자립성의 조기확립을 위해 어린이를 될 수 있으면 빨리 가정에서 나오게 하여 시설에서 교육시켜야 한다고 이야기하였지만 페스탈로치는 이와 정 반대의 입장을 취하였다. 그가 교육의 초점을 가정에 맞춘 것은 바로 어머니의 사랑과의 연계성이다. 유아교육과 어머니의 사랑을 페스탈로치는 필수 불가분의 관계로 보았는데  어린이가 어머니의 사랑을 통해 성장하듯 하나님과의 관계도 이러한 사랑의 바탕위에 승화된 차원에서 설정된다고 하였다. 아동의 믿음, 사랑, 순종 등의 덕목은 일상생활을 통해서 성장하는데,  어머니의 팔에 안길때 그 싹이 튼다고 하였다.(김정환 윗글 참조)

1836년에는 시설에 42명의 청소년들이 수용되어 있었는데 거기에는 봉재실, 신발제조실, 목공소, 유리공장, 면사공장, 미술실 등이 갖추어져 있어 한마디로 노동 및 직업교육의 집이라고도 말할 수 있다(Martin 1981:81). 그리고 인쇄소 및 출판사를 두었었는데 이것은 많지는 않지만 작은 수입원이 되었다. 그는 비판의 소리도 들었다. 구제시설을 돈을 벌기 위해서 만들었으며 시에서 운영하는 공공 시설이 있는데 왜 그가 이 사업을 하여야만 하는지 의문을 갖는 사람도 있었다(Martin 1981:77). 뷔션을 도우면서 일하는 조수생활도 쉽지 않았는데, 그들은 청소년과 함께 식생활을 하고 자기도 같이 하여야 하기 때문이다(Martin 1981:78).

여기서 주로  교회의 간행물을 인쇄하였다고 한다.

2. ‘국내선교‘ (Innere Mission)의 기본철학과 조직화

뷔션은 세속적인 구제활동과 교회의 구제활동을 다음과 같이 구별하였다:

“교회의 빈민 구제는 단순히 가난한 사람을 직업상으로 돕는 것이 아니라 기독교인의 사랑으로 돕는 것이다.“(Wichern III/1:69)

“세속적인 도움은 법률상에 부여된 도움을 말하지만, 교회의 구제는 마음으로부터의 사랑과 감사가 결부되어 있다.” (Wichern III/1:31)

“세속적인 빈민구제는 가난한 사람이 없도록 하는 것이 그 목표이다. 교회의 빈민구제는 그와는 완전히 다른데, 그것은 주님께서 가난한 사람은 항상 너희와 함께 있으리라고 말씀하셨기 때문에 그리고 가난한 사람부터도 영광 받으시고자 하기 때문에 교회의 빈민구제의 목표는 그들의 고통을 덜어주도록 지원하는 것이라고 말할 수 있다“.(Wichern III/1:22)

“가난한 사람에 대한 봉사는 하나님에 대한 봉사가 되어야 한다.”(III/1:59)

“하나님의 가정에서의 삶을 따른 기독교인의 가정에서는 가난한 사람을 낯선 사람으로 보지 않고 친구로 보며 부담으로 생각하지 않고 기쁨으로 생각한다. 그들은 가난한 사람이, 굶주리면서 그들에게 찾아오신 주님으로 이해하기 때문이다.” (Wichern III/1:111)

“단순히 세속적인 소명이나, 자유 의사에 대한 헌신은 종교적인 진리에 부합된 헌신이라고 말할 수 없다.”(Wichern III/1:77)

“교회는 가난한 사람들 뿐 만 아니라, 물론 이들에게도 찾아가서 베풀어야 하는 사랑의 의무가 있다.”(Wichern III/1:155)

“가난한 사람은 항상 있어도 되는데, 구걸하는 사람은 있어서는 안 된다. 왜냐하면 구걸한다는 것은 자립하는 것을 불필요하게 만들기 때문이다.” (Wichern III/1:47)

그가 제창한 것은 “국내선교/내적선교” (Innere Mission)인데 국내선교란 그에 의하면 지역 주민들이 교회에 가지 않으면 교회가 그들을 찾아가야 한다는 생각을 이 개념으로  표현했었다. 교회의 과제는 전 국민에게 복음을 전파해야 하는 것이며 온 국민을 복음화 해야 한다고 믿었다. 이러한 일은 먼저 가난한 사람, 과부와 그리고 고아에게 복음이 전파되어야 한다고 믿었다. 국내선교가 독일에서 사람들의 관심을 갖게 되고, 또한 지배층에 속한 사람들이 지원하게 된 것은 1848년 혁명으로 사회주의에 대한 사회 비판적인 시각이 첨예하게 되었는데 이에 대항하기 위한 방편으로 국내선교가 환영되었기 때문이다.(Olk/Heinze 1981:242)

국내선교는 기독교 사회 운동으로 확산되었고 1850년에 30개의 도시에 지부를 두었다. 1849년과 1852년 사이에 국내선교활동의 일환으로 약 100여개의 사회복지 시설을 건립했는데 이러한 시설과 또 이와 연결된 이용 시설을 통해서 청소년 범죄를 예방할 수 있다고 믿었기 때문이었다.  이러한 시설의 건립은 1865년에 123개의 구빈원, 고아원, 장애아 수용시설을 설립하였는데 여기서 5000명의 아동들을 수용할 수 있었다.  그 외에 5개소의 “형제의 집”, 10개소의 디아콘시설 그리고 16개소의 병원 및 요양소가 있었다.(Olk/Heinze 1981:249)

민간복지 협의체의 태동을 살펴보면, 개신교의 국내선교는 1848년에 설립되었고 독일 적십자는 1864년 그리고 가톨릭의 사회복지 협의체인 카리타스는 1897년에 설립되었는데 이는 개신교의 사회복지 움직임이 다른 민간 사회복지 협의체에게도 본보기가 되었으리라 생각된다.

국내선교는 교회 밖에 있는 삶의 표현이 아니라 교회 자신의 삶의 단면의 표현이며 소외계층을 지원하는 믿음과 사랑의 정신에 기인한 삶이다. (2000 Jahre Christentum 1989:597)

1848년 젊은 신학자인 요한 힌리시 뷔션은 교회의 사회적 사명에 대한 자신의 입장을 발표하였다. 독일의 많은 노동자들과 빈곤한 서민 계층은 사회주의 사상에 경도 되고, 노동 운동에 많은 관심을 기울였다. 이러한 상황에서 뷔션은 비텐베르크 교회대회에서 역사적인 강연을 하였다. 이 모임에는 독일 전체를 망라하여 580명의 교회 대표들이 참석하였다.

뷔션은 고아들의 상태를 조사하는 위원이었다. 그는 약 2시간 동안 연설을 하였다. 그는 교회를 비판하고 청중들은 환호속에 경청하였다.(Martin 1981:85)

그는 연설을 통해, 사회적으로 빈곤과 궁핍이 만연하고, 많은 사람들이 교회를 떠나고 교회를 원망하는 상황에서 교회는 이들을 위한 봉사의 역할을 수행하고, 이들의 문제를 해결하는데 적극 개입하여야 한다고 주장하였다. 그는 독일 교회가 선교적이고 봉사적인 과제를 수행하는 전문적인 부서를 조직해야 한다고 역설하였는데, 이러한 그의 제안을 계기로 독일 교회는 사회 선교부에 해당하는 국내선교(Innere Mission)를 조직하게 되었다.

교회가 단순히 말씀을  증거하고, 설교만 하는 것이 아니라  구체적으로 사회 문제를 가지고 논의하며 가난하고 어려운 사람들을 돕고 구제하는 선교적이고 봉사적인 교회가 되어야 한다는 뷔션의 호소로 인해서 독일 교회가 각성하게 되었던 것이다. 많은 그리스도인들이 사회봉사회를 조직하고, 많은 시설을 설립하였으며 사회 운동에 참여하였다.(테오도르 쇼버, 이삼열/곽숙희 역 1997:589-590참조)

국내선교의 과제는 “새로운 삶을 제공하는 것이다 (neues Leben zu spenden)” (Wichern SWI, 59; Albert 1987:170)

1849년에 뷔션은 국내선교를 “사회적인 삶의 양식 (eine gesellschaftliche Lebensform)”이라고 언급하였는데 죄와 그의 영향으로 인한 백성들의 곤란이 그리스도의 말씀과 형제애의 손길로 치유되어야 한다고 하였다 (Wichern SWI, 180; Albert 1987:170).  뷔션은 “사랑을 행위의 지표”로 언급하였다. (Albert 1987:168) 국내선교가 사랑으로 백성들을 구원하고 구제하는 실천 이유로 강조하였으며 동시에 사랑을 역사의 최종의 목표로 이해하였다. (Albert 1987:168)

국내선교의 활동영역은 크게 세가지로 성격지을 수 있다.

1997년 10월7일 한일장신대학교에서 개최된 디아코니아 교과과정의 개발을 위한 웤샆에서 Prof. Dr. Daiber 교수는 디아코니아 역할과 과제와 연관하여 다음과 같이 다아코니아 실천영역을 구분하였다:

1. 기독교인으로서 디아코니아적인 삶

2. 사회복지분야에서 직업을 가진 사람이면서 기독교인으로서 디아코니아적인 실천

3. 교회의 과제로서 디아코니아

4. 사회복지 조직체의 과제로서 디아코니아.

그는 교회론적인 차원이 아니라 실제 현장에 접근하여 해답을 찾으려 한다.

교회론에서의 기본전제, 즉 복음증거(Kerygma), 예배 (Liturgia), 공동체 (Koinonia), 봉사 (Diakonia) 등을  문제해결의 출발점으로 삼을 수 있지만 이것은 추상적이기 때문에 실제 삶의 현장에 접근하여야 한다. 따라서 그는  사회학적인 접근을 시도하였다. 이상과 같이 교회의 디아코니아의 실천과제 및 영역은 다양하고 광범위하다는 것을 알 수 있다.

뷔션에 의하면 교회 내부를 향한 선교, 교회의 혁신을 말한다.

이러한 혁신과 함께 온 국민 속에 숨어있는 정신적, 사회적 비참한 상태가 드러나야 한다. 여기서 뷔션은 구조하는 사랑을 말하였다.

또한 언급되어야 할 것은 조직화의 과제이다. 도움을 필요로 하는 사람들은 그들 자신이 조직화해야 하며 우리는 이것을 도와야 한다. 뷔션은 사회 봉사의 세 가지 차원 즉, 개인적 사회봉사, 교회의 사회봉사, 사회의 사회봉사를 구분하였다.

개인적 사회봉사는 모든 그리스도인들의 활동과 참여를 말한다. 교회의 사회봉사는 교회가 책임져야 할 사회봉사를 말한다. 사회의 사회봉사는 가난한 사람들을 위한 국가의 사회봉사를 말한다. 뷔션은 삼중의 사회봉사 기구를 주장하였는데, 세 가지 기구가 서로 돕고 보안해야 한다고 그는 생각하였다. 이리하여 사회 봉사의 영역은 개인적인 차원, 교회적-제도적 차원, 정치적-국가적 차원을 갖게 되었다.(Timm, 김균진 역 1997:169)

독일 기독교사회복지 운동의 선구자 요한 힌리히 뷔션은 그의 유토피아적인 사회구상에서 새로운 복지사회는 기독교적인 복지사회가 되어야 한다고 말하였다. 사회계층이 서로 다른 소유로 구별되지만  소유에 대한 사회복지적인 책임은 일치되어야 하는데  여기서 "사회복지적"이란 "기독교적인 것"과 동의로 해석되어야 한다고 하였다.

독일의 기독교사회복지는 유럽에서 그리고 세계에서도 그 유래가 없는 방대한 기구로  조직화되어 있다. 독일의 개신교 기독교사회봉사국은 카톨릭사회봉사국과 함께 이 두 기관을 합치면, 사회산업에 있어서 국가 다음으로 큰 고용주라고 말할 수 있다.

국내선교는 교회 밖에 있는 삶의 표현이 아니라 교회 자신의 삶의 단면의 표현이며, 소외계층을 지원하는 믿음과 사랑의 정신에 기인한 삶이다. (2000 Jahre Christentum 1989:597)

사회봉사는 사회사업이 아니라, 구원의 행위(Heilen)이다. 아픈 사람, 가난한 사람, 낙오된 사람, 절망적인 사람들을 돕고 치료하는 봉사 사업은, 이것이 단지 하나의 사업이고 전문 직업이기 때문에 하는 것이 아니라, 혹은 동정심이나 자선을 베푼다는 의미에서가 아니라, 바로 인간을 구원한다는 인간의 정신과 육체를 전체적으로 (ganzheitlich) 구원하는 하나님의 사업을 한다는 정신으로 운영되어야 한다는 것이다. 여기에 교회의 봉사사업이 갖는 고유한 특성과 사명이 있다고 한다.(이삼열 1997:150)

3. 교정시설의 기능

뷔션은 교정시설도 가정을 모델로 하여야 한다고 하였다. 가능한한 “소규모시설” 사랑과 “사랑의 교육”이 교정교육의 필수 전제로 보았음을 알 수 있다.

교정시설은 시설 수용대상자를 보호, 치료 및 교육하며 그들의 사회화를 지원하는데 그 목적이 있으나 문제점은 많은 수용자들이 오히려 사회에서 격리되어 사회생활을 할 수 있는 능력이 점차 상실되는데 있다. 즉 “인위적인 보호시설”의 삶에 적응토록 강요되어, 차후 사회생활을 하는데 있어서 장애를 갖게 된다는 것이다. 특히 폐쇄적인 시설에서 흔히 요구되는것은 “절대복종”인데 창의성, 비판성 등 사회생활에 필요한 능력의 개발은 허용되지 않는다는 것이다.

시설의 목적은 “집단보호와 치료를 마련하여 줌으로서 정상적인 성숙을 기하고 불만스러운 경험을 교정, 변화시켜 주며 사회적 정서적 문제를 교정시켜 주는데 그 목적이 있다”고 사회복지사전에는 규정되고 있다.(p. 264)

거프맨 (Goffman 1972, p. 64)은 나치수용소나 전범 수용소에서 재소자가 다른 재소자를 신뢰하지 않는데 그것은 경우에 따라 동료가 동료를 훔치고, 폭행을 하고 괴롭히는 등 이러한 분위기를 학자들이 말하는 소위 아노미 (무규제) 상태라고 표현하였다.

시설에는 양면성이 있는데 하나는 보호, 치료 등 사회복지의 혜택을 주는 면이 있고 동시에 시설수용인을 요 보호인으로 차별하여 낙인의 부담을 주는 문제가 있다. 요즘 큰 시설들은 작은 시설을 지향하고 있는데 소수의 사람들이 함께 생활하는 “삶의 공동체”가 적극적으로 권장되고 있는 것 같다. 따라서 교정분야에도 교도소외에 여러가지 형태의 많은 시설이 세워져야하는데 이는 클라이언트의 다양한 욕구에 부응하기 위함이다. 클라이언트가 시설에 적응토록 할게 아니라 시설이 클라이언트의 욕구를 수용하여야 할 것으로 생각된다.

교정복지 시설에 대하여 비판의 시각을 갖어야 하겠지만 시설이 존재하여야 할 목적이 무엇인지, 이에 대한 필요성이 간과되어서는 안되리라 생각한다.

4. 범죄행위자의 임상심리적 특수성

1) 대인관계의 어려움

비행청소년들의 일반적인 특성을 우리는 알고 있다. 많은 청소년들이 사회 하류 계층에서 왔고 가족과의 관계가 원만치 못하며 학교에서도 흔히 동료들로부터 인정을 받지 못한다고 한다. 이러한 부정적인 경험을 통해 대인관계에 있어서 불신감을 갖게 되며 이러한 불신은 상대방에게 역반응을 일으켜 자신의 불신감을 확신하게 만들고 이러한 과정의 반복은 불신감을 더욱 강화시키는 것이라 할 수 있다. 많은 비행청소년들이 보육시설 등 빈곤환경에서 자랐으며 이때문에 학교에서도 친구를 사귀기가 힘들다. 이렇게 학교에서 인정을 받지 못하니 그를 이해하고 인정하는 다른 일탈 또래그룹을 만나게 되는 것이다.

범법청소년들은 그들이 사회화 과정에서 그들 나름대로의 삶의 지혜를  터득하는바 이러한 삶의 방식을 상담자는 흔히 “문제가 있다” 또는 “비정상적이다”라고 규정하고 일반 사회의 가치관에 부합한 일방적인 기준에 적응을 요구하는 경우가 많다.  비행청소년의 장점을 파악하고 그를 지원하며 용기를 주고 그들을 동반하기 보다는 단순한 언어 중심의 상담으로 문제의 상황을 더 어렵게 만드는 수도 있다. 청소년들은 이러한 상담을 중단하게 되는데, 이러한 경우 상담자는 문제소년이라고 낙인을 찍는 것이다.  아이시호른(Aichhorn)은 비행청소년의 지도에서 먼저 ”사랑“을 주고 차츰 요구사항을 추가 시키라고 하였는데 이러한 사랑 또는 정서적인 안정감은 단순 언어적인면 보다는 활동을 중심으로 하는 사회교육요법으로 지원될 수 있을 것으로 생각된다.  이런 의미에서 비행청소년의 지도는 청소년의 능력과 관심에 연결이 되어야 하고, 두려움을 없애고 마음의 문을 열수 있는 정서적인 환경이 조성되어야 한다.

2) 열등감

많은 비행청소년들은 열등감을 갖고 있다. 소외계층에서 태어나 능력이 인정되고 개발되지 못하고 사회생활에서 낙오되는 경우가 많기 때문이다. 따라서 열등감을 극복할 수 있도록 지원하는 것은 범죄 선도와 연관하여 커다란 의의가 있다고 생각한다. 예를 들어 범죄청소년이 축구선수가 된다든지 다른 능력을 발휘할 수 있을 때에 그의 과거의 잘못이 상쇄될 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 얼마나 많은 범죄청소년의 재능이 재대로 개발되지 못하고 있는가! 오늘날 학교교육을 보면 전인교육으로 각자의 능력 개발을 지원하기 보다 입시위주의 교육으로 우열자를 가리고 있는 것이다.

알프래드 아들러 (Alfred Adler)는 신경증의 원인이 프로이트(Freud)의 성적본능(Libido) 대신 열등감에 기인하며 이러한 열등감을 보완하고 싶은 갈망이 인간 행위의 원천적인 동기가 된다고 하였다. 범법 청소년들은 사회에서 소외되고 극심한 열등감을 갖는 경우가 많은데  아들러 (Adler)는 이들에게 용기를 주고 긍정적인 목표를 갖도록 지원해 주어야 한다고 하였다. (Adler 1922, p. 15)

5. 교정사역의 방법

레들 (Redl)은 비행청소년에게서 나타나는 자아결함을 21가지로 들고 있는데 그 중의 몇 가지를 소개하면 다음과 같다.

1) 욕구좌절의 내성이 낮다 2) 불안정감, 불안감, 공포감의 억제불능, 즉 정서의 균형을 잃고 극단적이면서 격한 행동이 나타난다. 3) 유혹에 대하여 저항력이 부족하고 의지가 약하다. 4) 흥분이나 집단심리로의 도취성이 강하다. 즉 흥분하거나 자제력을 잃기 쉽다. 5) 소유물을 보살피지 못한다. 즉 책임있는 보살핌이나 소중하게 하는 일이 없다. 6)새로운 것을 두려워한다. 즉 새로운 환경에 잘 적응하지 못한다. 7) 승화하지 못한다. 즉 본능적 충동이 강하다. 8) 죄악감의 처리불능, 즉 죄악감에 대한 반성이나 자책이 부족하다..... (Redl, F./Weinemann 1979, pp. 77-143; 이상현 1992, pp. 64-65 참조)

자아란 체험하고, 인식하고, 판단하고, 수행하는 능력과 연결되는데 스스로의 책임감이 중요하다고 말할 수 있다.

체험교육의 개념을 독일 “체험교육연구소” 소장인 욬 지겐스펙 (Joerg Ziegenspeck)이 본인에게 제공한 논문 자료을 중심으로 살펴보려한다.

체험은 주관적인 의의가 있다고 생각하는것을 수용하는 과정의 내재화와 연관지을 수 있다. 경험은 체험의 합산인데 경험은 자기 스스로의 체험과 자기의 직시를 통하여 얻은 지식이라고 할 수 있다. 경험은 성장하여 인식을 낳는다. 체험, 경험, 인식은 체험교육과 연관된 중요한 개념이라고 말할 수 있을 것 같다.

체험교육은 개혁교육의 의미에서 다음과 같은 방법론적인 접근을 가능케 하고 있다:

1) 사회통합적인 방법으로서의 접근 (예, B. Otto, Petersen)

2) 정적체험의 방법으로서의 접근 (예, W. Neubert)

3) 삶의 세계와 노동과 연관된 방법으로서의 접근

(예, G. Kerschensteiner)

학교교육의 면에서 본다면 다음과 같은 방법론의 영역이 체험교육과 연계된다고 할 수 있다.

- 내용의 소개와 방법 제시 (예를 든다면 다음과 같은 질문을 들 수 있다: 무엇을 어떻게 달성하느냐?)

- 학습과정에 있어서의 시간적인 개입방법 (언제 그리고 어떤 순서로 그것을 달성할 것이냐?) 여기에는 사회복지적인 방법도 함께 고려될 수 있다 (예를 들면 개별지도로서, 또는 집단지도로서).

- 활동의 형태로서 (예를들면 다음과 같은 질문을 할 수 있다: 어떻게 개인, 그룹 등에 접근하여 그들을 동기화할 수 있도록 지원할 수 있는가?) 그리고

- 평가 형태로의 방법 (교육적으로 목표로 하고 그것을 달성하게 하려는 방법이 해당 아동을 위하여 적절한지에 대한 평가)

사회복지적인 방법으로는 다음과 같은 접근방법을 체험교육적인 응용성과 효율성과  연관시켜 채택할 수 있다.

- 케이스웤 (개별지도, 스스로가 스스로를 도울 수 있도록)

- 그룹웤 (집단지도, 집단에서의 스스로의 체험과 치료의 방법으로서)

- 커뮤니티 어가나이제이션 (구체적인 문제를 현장에서 스스로 해결할 수 있도록 사회기획,  사회치료나 사회행정을 통한 지원.

- 상담자문 (카운슬러를 위한 카운슬링으로 기획과 해결책, 구체적인 케이스의 가치 척도 및 평가 등을 자문하여 스스로가 검토할 수 있도록 함)

이렇한 많은 방법중에서 교정사역자는 가장 적합한 하나의 방법을 택하여야 하며 교육적으로 그 이유를 제시하여야 하는데 “어떻게”라는 이 물음은 프로그램의 목표, 기획 그리고 프로그램효과와 연관해서 대답되어져야만 하는 것이다.

또한 사회복지적으로 의의가 있을 것으로 생각되는 것은 범죄교육과 연관된 예방과 치료라고 할 수 있는데 여기에도 체험교육과 연관된 시도가 다 각도에서 이루어지고 있는 것을 알고 있다. (예를 들면 여행교육, 외국에서의 프로젝트, 교정교화적인 범선 여행, 개별지도 등)

전인교육은 체험교육이라고 이해 될 수 있는데 “가슴, 손 그리고 이성”은 통합적인 면에서 함께 접근되어져야 하는 것이다. 삶과 사랑을 위한 가슴, 활동과 성취를 위한 손, 그리고 인간에게 깨움을 주고 억압속에서 해방을 가능케 하는 인간을 위한 학습과 지도가 체험교육의 본질이라고 말할 수 있을것 같다.

체험교육은 최근에 관심이 고조되고 있는 사회복지실천분야의 한 부분이다. 이 분야에서의 연구는 계속 활성화되고 있으며 그의 결과가 어떻게 나올지는 아직, 암영과 선입관에 덮여있기 때문에, 확실히 말할 수 없으나 여러 공공복지기관과 민간사회복지단체들은 이미 체험교육의 프로그램 개발과 운영을 위한 재정을 지원하고 있는 등 체험교육에 적지 않는 관심을 표명하고 있는 것이다.

6. 교정사역에 대한 요청

1) 치료환경

심리치료는 마즈 (Maaz 1990, p. 210)에 의하면 진실을 허용하는 인간관계를 동반한다. 쌓여있는 감정이 표현되고 시간과 공간이 새로운 삶을 위해 제공될 때  억압으로부터의  영향은 축소될 것이다. 이를 위한 전제조건으로 마즈는 “치유문화”(Therapiekultur)를 조성해야 한다고 강조하였다. 즉 공개적이고 솔직하며 의견을 제시하고 비판적으로 분석할 수 분위기는 우리들의 공동생활을 보다 나아지게 할 것이며 이러한 문화 속에서  새로운 시작이 이루어진다는 것이다. 우리들의 감정에 대한 인식, 그것을 억압할 것이냐 허용할 것이냐, 여기서 우리들의 삶의 질이  결정되는 것이다. 따라서 심리치료에는 내적인 감정을 표출할 수 있는 분위기가 조성되어야 함이 전제라고 말할 수 있다.

체험교육프로그램은 체험교육인 동시에 심리치료의 사전단계로 활용될 수 있다.

범법자의 교육환경 또한 가능한 한 밖의 자유로운 환경을 닮아야 한다. 교정시설이 소규모 될 필요성이 있으며 치료분위기가 조성되어야 할 것이다.  폐스탈로치는 법법자를 가둘 때 처벌이 목적이 아니라 단지 안전을 위해서 격리할 필요만이 있다고 말했으며 고통을 주는 것은 본인에게도 사회에게도 유익하지 않다고 하였다. 만일 수용시설이 필요하다면 가능한 넓게 하여 과일나무를 가꾸고 채소를 심을 수 있어야 한다. 방황하는 사람의 학교의 구실을 하여야 한다고 하였다. 교도소는 안전도에 따라 분류되어야 하며 교도소에서의 조직과 의사결정구조는 가능한 한 분산되어야 한다. 그리고 소규모 그룹활동이 이루어 질 수 있도록 지원되어야 할 것이다. 놀(Nohl)은 가장 안전한 치료방법은 사람을 “교육시키는” 것이라고 하였다. 사람을 가두어 두고 자기가 저지른 행위보다 더 심한 처벌이 가해질때 오히려 위험부담이 클 수 있기 때문이다.

소규모 시설이 아닌  대규모의 수용시설을 거프멘 (Goffman)은 “죽은 바다와 같은 전체시설(total institution)”이라고 표현하였다.  거기에는 약간의 생명 있는 도서들이 있는데 그것은 그룹 활동 이다. 이러한 활동들은 재소자가 일반적으로 자기 스스로에게 겨냥하는 그들의 심리적인 스트레스를 부분적으로 해소할 수 있도록 돕는 역할을 한다고 한다.

2) 교정사역자의 자질

비행청소년의 지도 방법으로는 청소년지도자 또는 고등교육을 받은 사람들이 흔히 상담 등, 언어를 중심한 개입방법을 선호하는데, 그 보다는 “활동을 중심한” 지도방법이 요청된다. “너의 문제를 애기해 보아라, 그러면 내가 도와주고 치료해주겠다!”다는 생각으로 상담자가 선호하는 방법을 택하기 보다는 클라이와의 만남과 상호이해를 가능케 하는 프로그램을 선택하기를 권하고 싶다. “상담”등의 접근방법을 채택하여 청소년지도자의 관심을 방법에 반영하기보다, 즉 프로그램에 클라이언트가 따르도록 할 게 아니라 클라이언트의 욕구를 파악하고 이에 대한 접근 방법을 개발하여야 하리라 생각한다.

경험이 많은 심리치료자들은 “계획된 여가활동”은 유효한 인정된 치료방법이라고 하였다. (Whittacker 1977, p. 123) 말로만 하는 상담그릅에서는 현장과의 연결성이 없을 수 있으나 함께하는 체험은 높은 현실성을 갖고 있다. (Hassemer-Kreckl 1983, p. 375)

청소년들이 성인의 요구 또는 기대에  피동적으로 따를게 아니라 자신이 스스로의 가능성과 한계를 알고 거기서 자기의 길을 찾는게 중요하다고 생각한다. 따라서 청소년의 인격이 존중되어지고 사랑과 이해로 지원되어 질때 청소년 비행은 지금과 같이 사회문제화 되지 않을 것이다.

페스탈로치는 부모와 교사의 역할로  정원사의 사명을 강조하였는데  변화를 시키는데 중요한 게 아니라 이해하고 지원하는 게 교육의 목표가 되어야 할 것으로 생각했다.

교정사역자의 과제는  스스로가 스스로의 삶을 개척하도록 지원하는데 있다고 할 것 같다. 인간 개개인의 존엄성을 존중하고 그를 그의 삶의 주역으로 인정하여야 한다. 우리가 클라이언트의 자아성장을 지원하지 않고 클라이언트를 우리의 뜻대로 “만들려고” 또는 “교육시키려”할때 다시 말하면 클라언트가 자기 삶의 주역이 아니라 교정사역자의 대상으로 전락 될 때 커다란 문제가 야기될 것이다. 피동적인 사람은 삶을 헤쳐 나가기가 더욱 어려울 것이기 때문이다.

참고문헌

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Ziegenspeck, Jörg: Erlebnispädagogik (체험교육). 김덕환 역.    신학과 사회, 한일신학대학교 기독교종합연구원 1996.

교정선교 참고자료 5
상담을 통한 교정선교 활성화의 과제
오규훈 교수(장신대 목회상담학)

참고자료5 / 상담을 통한 교정선교 활성화의 과제

시작하면서

'교정 선교'는 상담과 비교할 때 훨씬 더 광범위한 개념이다. 교정 선교 사역이 포함하는 법적 측면, 인권 및 복지적 측면, 사회 인식적 측면, 관련된 기관의 구조적 문제의 측면, 교정 선교에 대한 교회 자체의 인식 및 관심과 헌신, 그리고 실제 교정 선교 담당자들의 사역의 효율성과 사역자의 능력 문제 등을 모두 포함하기 때문이다. 따라서 교정 선교의 활성화에 관해 논하기 위해서는 위에서 언급한 모든 측면들을 전반적으로 고려해야 할 것이다. 하지만 이 글은 교정 선교의 내용을 전반적으로 다루기 위한 것이 아니라 특별히 '상담'이라는 관점에서 접근하는 교정 선교에 관한 글이다. 따라서 이 글에서는 '상담을 통한 교정 선교 활성화의 과제'라는 제목대로 교정 선교를 실제로 감당하는 사역자들이 그 선교의 현장에서 갖추어야 할 상담에 대한 기본 이해와 지식 및 기술에 관해 간략하게 고찰한 글이다.

상담은 기본적으로 사람과 사람사이의 만남으로 이루어진다. 상담이라는 측면에서 접근하는 교정 선교 사역도 이에서 크게 벗어나지 않을 것이다. 그러나 교정 선교는 일반적인 상담이라기 보다는 사회적으로 법을 어김으로 법의 제재를 받고 있는 사람들을 대상으로 이루어진다. 이 점은 실제로 상담을 진행하는데 있어서 고려해야 할 매우 중요한 요소다. 이러한 점을 염두에 두고 몇 가지 교정 선교에 대한 상담적 접근 방법을 생각해 보도록 한다.

교정 사역 대상자에 대한 이해: 가정의 희생자

2006년도 12월 타임(Time)지는 표지에서 실제 위험성(Real Risk)과 인식된 위험성(Perceived Risk)의 차이에 근거한 문제를 다루고 있다. 여러 가지 경우를 소개하는 가운데 한 가지는 다음과 같다. 인간에게 실제로 광우병으로 인한 사망이 발생할 확률은 수백만분의 일인데도 불구하고 정부와 전문가들은 이에 대해 호들갑을 떨면서 엄청난 예산과 비용이 소요되는 백신을 준비한다는 것이다. 그런데 맥도날드 햄버거와 감자튀김을 먹어서 발생할 수 있는 심장질환과 이로 인한 사망률은 광우병으로 인한 사망률보다 훨씬 큼에도 불구하고 이에 대한 인식은 그리 심각하지 않으며 아무런 실질적인 조치도 취하지 않는다는 것이다. 위험을 바라보는 인식에 심각한 문제가 있음을 말해준다.

이와 동일한 문제가 가정에 대한 이해에서도 나타난다. 가정의 중요성과 가정의 문제로 인한 문제점을 제대로 인식하지 못하고 있는 것이다. 가정의 문제로 인한 심각성은 핵 폭탄의 위력보다 더 크다. 1945년 원자탄의 첫 희생지가 된 히로시마 도시는 34만명의 시민들 중 무려 7만 8천명이 죽고, 부상자와 행방불명이 5만 1천 명에 달했다. 그리고 그 후 5년 동안 24만 명이 후유증을 앓다가 사망했다. 히로시마에 원자탄이 투하된 직후 미국은 일본의 즉시 항복을 요구했으며 재차 연합군의 힘을 강조하는 또 하나의 폭탄이 8월 9일 나가사키에 떨어져 인구27만 가운데 2만 4천이 죽고 부상 4만 1천, 행방불명 2천, 기타 피해자 17만 7천을 기록했다. 엄청난 파괴력이다. 그래서 지금도 세계의 모든 나라들은 핵 폭탄을 비롯한 현대 무기의 살상력이 엄청나기 때문에 무기제한 혹은 핵확산 방지책 등을 마련하는데 부심하고 있다.

그러나 이 핵 폭탄보다 파괴력이 더 큰 것이 바로 사람이 가정에서 받은 상처다. 어릴 적 가정에서 상처를 받은 독일의 나치 지도자 히틀러는 세계 제 2차 대전 동안 6백만의 유대인을 학살했다. 부모에게 사랑 받지 못한 상처가 가공할 만큼 크다. 얼마 전 미국 버지니아 공대에서 일어난 조승희 사건도 마찬가지다. 한 가정에서 생겨난 마음의 상처가 엄청난 비극을 불러왔다. 교정 선교의 대상자들도 대부분 동일하게 가정의 문제를 갖고 있다고 여겨진다. 소년원에서 교정 선교를 담당하는 한 목회자에 따르면 소년원에 들어오는 학생들의 거의 100%가 문제가정을 가지고 있다고 한다. 가정에서 받은 단순한 상처가 이들로 하여금 사회적인 범죄까지 저지르게 만든 것이다. 가정에서 받은 상처 위에 범죄로 인해 추가된 상처와 아픔을 가지고 살아갈 그들의 남은 인생을 생각해 보면 더더욱 안타까운 생각이 든다. 가정에서 일어나는 부모의 무관심이나 자녀 학대는 이처럼 처참하고도 엄청난 결과를 낳는다. 이런 점에서 볼 때 가정 문제나 가정 파괴로 인해 일어나는 사람의 기회 비용 상실 그리고 사회적 손실은 계산할 수 없을 정도로 막대한 것이다. 따라서 우리는 가정 문제를 좀더 심각하게 바라보아야 한다.

가정의 문제는 곧 부모의 문제라고 말할 수 있다. 문제 아이는 없고 문제 부모가 있을 뿐이라는 말은 거의 진리에 가까운 말이다. 따라서 교정 선교에 있어서 문제의 부모를 함께 다루어야 한다는 점은 간과해서는 안 되는 중요한 측면가운데 하나다. 그런데 부모 문제의 본질은 사실상 그 부모 역시 자신이 자란 가정에서 상처 받은 사람이기 때문에 자녀를 사랑하는 능력에 한계가 있으며 또 자녀에게 상처를 줄 수 밖에 없다는 점이다. 이렇게 부모의 상처나 문제가 자녀에게 그대로 전달되는 악순환의 문제는 결국 교정 선교가 가정 전체를 선교의 대상에 포함해야 한다는 점을 말해준다. 물론 교정 선교가 가정까지 다루어야 한다는 것이 쉬운 일은 아니지만 교정 선교를 구조적 측면에서 근본적으로 생각해 보아야 할 중요한 문제라고 생각한다.

그런데 교정 선교에서 부모 및 가정 전체를 고려할 때 가정의 문제에 대한 책임을 부모에게만 돌릴 수는 없다는 사실을 깨닫게 된다. 사실상 한 사람이 불법적이고 반사회적인 범죄를 저지르게 되기 까지는 부모 능력의 한계를 넘어서는 더 복잡한 문제들이 뒤섞여있다. 가정이 어려움에 처하게 되는 데는 경제적 빈곤, 구조적 모순, 문화적 편견, 신분 차별, 사회적 기회 박탈, 등의 문제가 함께 복잡하게 얽혀있다. 그래서 가정의 문제가 단순히 부모의 미성숙함에 있다고 보는 것은 자칫 교정 선교에 있어서의 해결방향을 오도할 수 있는 위험성을 갖고 있다. 달리 말하자면 사람에 대한 도덕적 혹은 종교적 교화만으로 모든 문제가 해결되는 것은 아니라는 말이다. 이렇게 본다면 교정 선교는 종합적 접근방식을 취해야 할 것이다. 즉 교정 선교의 대상자들이 갱생의 과정을 거치면서 사회적으로 자리 매김을 할 수 있기까지 일정한 기간동안 실제적인 도움을 제공하는 돌봄과 양육을 병행해야 할 것이다.

그럼에도 불구하고 이 모든 교정 선교의 과정에서 가장 중요한 것은 역시 사람이다. 교정 과정을 통해서 어떤 사람은 새롭게 바뀌어 재활의 삶을 성공적으로 살아가는 한편 어떤 사람은 여전히 문제 속에서 지내거나 다시 법을 어기는 악순환을 벗어나지 못한다. 그 차이의 핵심은 역시 사람 자신이다. 만약에 교정 선교 대상자가 자신의 실수를 인정하고 자신의 결점, 사회적 편견, 과거의 모든 상처와 약점 등을 뛰어넘을 수 있는 인격적 건강함을 회복한다면 교정 선교는 일단 성공적이라고 말할 수 있을 것이다. 물론 그렇게 회복되는 것을 바란다는 것이 지나치게 이상적일 수 있지만 적어도 상담적 시각에서는 그런 목표를 설정하는 것이 필요할 것이다.

결론적으로 교정 선교를 상담의 시각에서 접근하는 첫번 째 단계는 교정 선교의 대상자를 '가정의 희생자'로 보는 것이다. 위에서 언급한 교정 선교의 모든 방법론을 실행할 때 무엇보다도 먼저 그들이 희생자라는 생각을 갖고 접근하는 것이 필요하다. 그들은 태어날 때부터 나쁜 존재가 아니다. 가정이라는 환경이 그들을 그렇게 만들었고 그 환경 중에서도 부모가 그들을 악의 구렁텅이로 몰아 넣는데 가장 결정적인 요인이 된 것이다. 희생자라고 본다는 것은 결국 그들을 위로와 격려가 필요한 존재로 본다는 말이다. 도덕적 문제아로 비난하고 낙오자로 간주하는 것이 아니라 측은히 여기고 민망히 여기는 마음으로 그들을 대해야 하는 것이다.

이 점을 좀더 강조하기 위해 발달 심리학자 에릭슨의 시각을 살펴보는 것이 도움이 될 것이다. 에릭슨은 문제 있는 청소년을 이해하는데 있어서 정체성(Identity)의 시각에서 접근하고 있다. 청소년 시기는 자신이 누구인가를 고민하는 정체성 혼란을 겪는 시기로 규정한다. 자신이 가정에서 살아온 성장 과정 동안 아직도 해결되지 않은 많은 정서적 및 관계성의 문제들과 앞으로 성취해야 할 자신의 미래를 바라보면서 엄청난 불안과 분노와 갈등 속에서 지낸다. 성 문제, 친구관계, 진학, 직업의 선택 등으로 인해 구체적인 고민을 하는 것이다. 그런 중에 가정에서 자신의 요구와 필요가 부모로부터 거절되거나 자신의 정담함을 인정 받지 못하게 되면 아이는 욕구 충족의 불만 속에서 반항과 잘못된 행동을 보이게 된다.

그런데 이 모든 잘못된 행동은 자신의 정체성을 찾기 위해 취하지 않으면 안 되는 본능적 반응이라는 것이다. 자신의 정체성을 확보하기 위해서는 자신이 어디에라도 소속해야 하기 때문에 때로는 친구들과 어울리고 마약이나 술을 마시기도 하며 심지어는 갱 조직에 들어가기도 하는 것이다. 가정에서 인정 받지 못하고 환영 받지 못하는 자신을 어떻게 해서든지 회복하고 자신의 모습을 확인하려는 필사적인 생존 반응인 것이다. 그런데 그런 잘못된 행동에 대해서 부모 혹은 선생님이나 사회가 자신들을 '구제 불능' 혹은 '문제아'로 꼬리표를 붙이는 것을 강하게 거부한다. 따라서 청소년 학생들이 보이는 많은 반항적 행동 심지어는 타락의 행동 등을 정상적인 과정으로 보아주는 것이 필요하다는 것이다. 우리가 교정 선교 대상자들을 가정의 희생물이라고 바라볼 수 있다면 우리는 그들에게 사랑과 이해와 측은히 여기는 마음을 가지고 다가갈 수 있다. 살아 남기 위해 취한 기능적 행위였다면 그들을 더 폭 넓게 이해하고 수용할 수 있는 것이다. 교정 선교 담당자가 이렇게 상담적인 시각에서 이해하고 접근한다면 그들에게 커다란 감화력을 행사할 수 있다는 사실을 명심할 필요가 있다.

교정 사역 대상자에 대한 이해: 자기 실현의 욕구를 가진 존재

교정 선교의 대상자들은 사회적 행위에 있어서 도덕적 및 사회적 법을 파괴하고 인간 사회의 질서를 어지럽힌 존재라고 말할 수 있다. 그들을 가정 문제의 희생자라고 보는 시각이 가장 우선적으로 필요한 시각이라면 그 다음에는 한 걸음 더 나아가 그들을 바라보는 또 하나의 시각이 필요하다. 그것은 그들을 자기 실현을 추구하려는 욕구와 가능성을 가진 존재로 바라보는 것이다. 단순히 도덕적 결함이 있고 행동에 있어서 무책임한 존재에 불과한 사람들이 아니다.

그들을 자기 실현의 욕구를 가진 존재로 이해하는 것은 단순히 그들을 긍정적인 시각에서 보아주자는 연민의 시각을 말하는 것이 아니다. 인간 자체를 긍정적 및 소망적으로 바라보는 좀더 본질적인 시각을 가져야 한다는 말이다. 아브라함 매슬로우(Abraham Maslow)는 인간을 다섯 가지의 기본 욕구를 가진 존재로 보았다. 그 다섯 가지 욕구는 저차원에서 고차원의 순서로 되어 있는데 다음과 같다. 신체적 욕구(Physiological Needs), 안전 욕구(Safety Needs), 소속감과 사랑의 욕구(Belongingness and Love), 자기 존중의 욕구(Esteem and self-respect), 그리고 자기 실현의 욕구(Self-Actualization)다. 가정에서 성장하는 과정의 측면에서 볼 때 처음 4가지의 욕구는 기본적으로 가정에서 충족되어야 할 필수적인 욕구들이다. 그렇게 본다면 교정 선교의 대상자들은 이 기본 욕구가 가정에서 제대로 충족되지 못한 사람들이라고 말할 수 있다. 그리고 기본적 욕구가 제대로 충족되지 않을 때 나타나는 결과가 얼마나 큰가를 알 수 있다.

사람은 이 네 가지의 욕구가 우선적으로 충족되면 마지막으로 자기 실현을 위한 욕구를 나타낸다고 한다. 사회적 표현을 빌리자면 이 사람들도 자기 인생에 대해 좋은 꿈을 꾸고 이 세상에서 남들처럼 멋지게 살아보고자 하는 욕구를 당연히 갖고 있을 것이다. 그리고 그 욕구를 갖고 있을 뿐 아니라 욕구를 실현할 수 있는 능력과 잠재력도 갖고 있다. 다만 기본 욕구들이 제대로 충족되지 않아서 성장 과정에서 그 잠재력을 실현하는데 장애가 되는 정서적 요인이 생긴 것이다. 따라서 상담자는 이 교정 선교의 대상자들을 볼 때 그런 가능성을 가진 존재로 보고 그것이 실현되기를 기대하는 자세로 임해야 한다.

그런데 문제는 그들을 바라보는 왜곡된 시각이다. 사역자로서 그들을 바라볼 때 사회의 문제아 혹은 낙오자로 낙인을 찍고 바라보는 것이다. 이런 시각을 갖게 되는 것은 어쩌면 보통 인간으로서 쉽게 가질 수 있는 시각일 수도 있다. 그래서 그들을 그런 시각으로 바라보지 않는다는 것이 결코 쉬운 일은 아니다. 그러나 그것은 편견이라는 사실을 알아야 한다. 왜곡된 시각이라는 말이다. 물론 그들의 범죄나 도덕적 타락의 모습을 아예 부인하라는 말은 아니다. 오히려 그러한 잘못된 모습 뒤에 숨겨진, 당연히 대접 받고 대우 받아야 했고, 기회가 주어졌어야 하지만 그렇지 못한, 그 사람의 잠재력과 가능성을 보라는 것이다.

따라서 교정 선교를 하는 사람들이 가져야 할 중요한 시각은 자신의 편견을 제거하는 것이다. 사실상 편견은 상담학적으로 볼 때 바라보는 사람의 투사적(Projection) 요소를 내포하고 있다. 즉 우리 자신 안에 숨겨진 어두운 범죄적 부분이 드러나는 것에 대한 두려움을 방어하는 방법의 하나로 자신의 문제되는 내적 모습을 실제 외부의 문제아라고 생각되는 사람들에게 투사하는 것이다. '저 놈이 문제아야!'라고 규정하게 되면 나는 좋은 사람으로 편하게 남게 되는 것이다. 이런 점에서 교정 선교를 감당하는 사람들은 자신을 솔직하게 바라보는 자세가 필요하다.

이렇게 사람을 가능성을 가진 존재로 긍정적인 시각에서 바라보며 잠재력의 실현을 중요하게 생각하는 심리학적 관점이 곧 인간중심적 심리학(Humanistic Psychologies)이다. 이 심리학을 대표하는 사람들 중에는 위에서 소개한 아브라함 매슬로우와 함께 칼 로저스(Carl Rogers)라는 심리학자가 있다. 로저스는 인간을 긍정적인 시각에서 바라본다. 다만 그 가능성이 여러 가지 요인에 의해 방해 받고 있기 때문에 그 방해요인만 제거해 주면 인간은 스스로 성장하고 발달한다고 본다. 그래서 우리가 도덕적 편견을 가지고 비판하고 정죄하며 또 이렇게 저렇게 하라고 지시하고 명령하기 보다는 그 대상자 안에 있는 잠재력과 가능성을 바라보면서 그 사람의 판단과 결정을 존중하는 것이 필요하다. 그럴 때 사람은 자신의 문제를 스스로 극복하고 더 나은 존재로 성장하게 된다. 이런 인간관을 가지고 고안된 상담 기법의 3가지 핵심은 칼 로저스가 제안한 무조건적 긍정적 수용(Unconditional Positive Regard), 공감적 이해(Accurate Empathic Understanding), 그리고 감정적 일관성(Emotional Congruence) 이다. 이 내용을 일일이 자세하게 설명할 수 없지만 이 기법들은 상담자가 내담자를 무조건 인정하고 수용하며 이해해 주는 태도가 곧 그 사람의 상처를 치유하고 건강하게 만든다는 것이다.

교정 사역을 위한 실제적 방법: 집단 상담

필자가 볼 때 교정 선교에서의 상담은 다음 몇 가지 점에서 일대일 상담의 방법보다는 집단상담의 방법이 훨씬 더 효과적이라고 생각한다. 첫째, 시간적으로 같은 시간에 많은 사람들을 상담할 수 있다. 둘째, 사역자와 사역 대상자의 숫자적 비율을 생각할 때 교정 선교 사역자의 부족을 메울 수 있다. 셋째, 상담자로서 준비하고 훈련하는데 있어서 일대일 상담보다는 집단상담이 이론적으로 혹은 실제적으로 더 용이한 면이 많다. 넷째, 교정 선교 대상자들의 근본 문제점을 고려할 때 일대일 상담보다는 집단상담의 상담적 치유효과가 훨씬 더 낫다. (이 점에 대해서는 뒤에 별첨 내용을 참조하기 바람)

집단 상담이 교정사역 대상자들에게 치유적인 효과가 아주 클 것이라고 보는 이유가운데 하나는 집단 상담이 대리 가족(Surrogate Family)의 상황을 제공하기 때문이다. 즉 집단 상담을 참여하는 사람들에게 집단은 그 자체가 자기가 성장한 가족과도 같은 관계적 역동을 경험하게 한다. 상담이 이루어지는 집단에서 자신의 아버지, 엄마, 형, 누나, 동생, 할머니, 할아버지, 혹은 자신에게 큰 영향을 끼친 사람, 등과 같은 존재를 경험한다. 물론 이는 실제로 그렇다는 것이 아니라 관계성을 맺는데 있어서 상대방의 대화 방식, 가치관, 말투, 등이 가족의 한 일원처럼 느낀다는 것이다.

이렇게 집단 상담에 참여한 사람들을 가족처럼 느끼게 되면서 나타나는 효과는 바로 자신이 가정에서 받은 상처가 그대로 드러난다는 점이며 바로 이 점이 치유의 시작이 되는 것이다. 때로는 어떤 사람 때문에 분노를 터뜨리며 욕을 하기도 한다. 때로는 어떤 사람의 반응이 두려워서 말을 못할 수도 있다. 혹은 자신감의 결여 수치감 때문에 자신의 주장을 표현하지 못할 수도 있다. 어떤 사람은 어쩐지 싫고 미운 생각이 든다. 이러한 모든 모습은 과거 가정에서의 경험에 기인하는 것이다. 그런데 집단 상담에서의 치유는 그와 같은 부정적인 경험을 재현함과 동시에 과거의 상처를 다시 또 다시 동일하게 경험하는 것이 아니라 오히려 그 반대의 반응을 함께 경험함으로 일어난다. 즉 집단 상담에 참여한 사람들의 성숙하지 못한 반응과 태도에도 불구하고 집단 상담의 리더로부터 혹은 그 집단 안의 다른 사람들로부터 기대하지 못한 지지, 격려, 수용, 칭찬, 도움 등의 긍정적인 반응을 접하게 되면서 치유를 경험하는 것이다. 즉 상처와 아픔과 거절감을 처리하지 못해 폭발한다거나 심지어는 폭력적인 행동을 보이는 부정적인 반응을 더 이상 보이지 않게 되는 효과가 나타나는 것이다.

집단상담을 진행하는 접근 방식에는 심리학적 이론에 따라서 여러 가지가 있을 수 있다. 교정 사역에 있어서 실제적인 사역의 효율성과 효과를 생각할 때 도움이 될 수 있는 좋은 방법 가운데 하나는 이야기식 접근방법(Narrative Approach) 이다.

이야기식 접근 방법은 한 개인이 자기가 살아가는 현실을 언어, 문화, 배경, 의미 창조 등을 통해서 이해하고 지각한다고 주장한다. 그래서 이야기는 이야기를 하는 사람 자신이 누군가에 대해 알게 해주며 자신만의 특별한 경험이 독특한 문화적 상황 속에서 그 틀을 형성하게 되는 방식을 말해준다. 즉 이야기를 통해 그 사람의 모습과 가치관이 나타나는 것이다. 따라서 집단 상담을 통해서 교정 선교의 대상자들에게 자신의 이야기를 나누도록 할 때 그 사람들은 자신의 가치관, 인생관 등에 대해 깨달을 수 있게 된다. 물론 상담자는 집단 상담에 참여하는 사람들이 그렇게 깨닫도록 해주는 역할을 수행해야 할 것이다.

인간은 자신의 삶을 "이야기화" 하는 경향이 있다. 사람들은 인생의 경험으로부터 의미를 구성하기 위해서 자신들의 이야기를 대신하는 은유를 사용한다. "내 인생은 쓰레기통에 버려진 쓰레기와 같다" 혹은 "나는 먹이감을 찾아 나선 성난 사자와 같다" 같은 말들이다. 그런데 이러한 표현들은 곧 그 사람의 인생을 주도해 온 "지배적인 이야기"로부터 "구성된 실제"다. 한 마디로 자신의 인생을 그렇게 부정적으로 해석하는 것이다. 놀라운 사실은 이 이야기가 그 사람의 미래 인생을 그대로 인도해 간다는 것이다. 일종의 자기 암시가 되는 셈이다. 이렇게 볼 때 교정 선교의 대상이 되는 사람들은 아마도 이렇게 자신의 인생이야기를 부정적이고 패배적인 시각에서 구성할 가능성이 많다. 자신은 다시 또 실패할 것이고 거절 당할 것이고 무시 당할 것이며 남을 해치고 법을 어길 것이라는 결론을 갖는 이야기만을 늘어 놓는 것이다. 그런데 이야기식 접근 방법은 사람들로 하여금 이런 자기의 이야기를 재구성하도록 돕는다. 희생자라기 보다는 건설자요, 성내고 남에게 피해를 주는 자 보다는 남을 인정하고 사랑하며 도움을 주는 자며, 실패자 보다는 성공하는 자라는 등 스스로 힘을 얻는 이야기를 내면화할 수 있게 돕는 것이다.

이야기식 접근 방법에서는 내담자들이 이야기를 통해 제시하는 문제가 곧 해결되어야 하는 문제라고 간주한다. 일반적으로 정신 분석학적 접근이나 인지적 접근 등 다른 접근 방법들은 내담자가 제시하는 문제는 다른 심층적 문제들을 나타내는 증상으로만 여긴다. 즉 질병, 가정의 역기능, 초기 충격, 혹은 연약한 심령 등으로 인해 나타나는 증상으로 보는 것이다. 그러나 이야기 접근 방법은 그 증상들을 상담에서 주의를 기울이고 관심을 가져주어야 할 초점이라고 생각한다. 이는 이야기식 접근방법이 개인의 경험과 그 경험에 대한 자신의 이해가 궁극적인 권위가 있는 것으로 간주하기 때문이다. 그리고 문제가 된다고 여기는 행동을 비정상적이거나 혹은 병리적인 것으로 보지 않고 독특한 상황에 대한 기능적 적응이라고 본다.

이야기식 접근 방법의 중요한 기법 가운데 하나는 문제를 외면화(Externalization) 하는 것이다. 사람들은 자기에게 일어난 나쁜 결과에 대해 죄책감을 갖는 경향이 있다. 자신이 문제의 원인이라고 여기며 동시에 책임도 자신에게 있다고 간주하는 것이다. 이는 그들이 겪어 온 어려움이나 문제의 결과에 대해서 책임을 받아들이는 자기 비난과 속죄양을 찾고자 하는 행동이다. 그러나 이야기식 접근 방법은 책임을 받아들이라고 말하기 보다는 그들의 문제를 자신의 것이 아니라고 말하도록 한다. 예를 들어 우울증을 겪는 환자에게 "우울증이 당신의 인생을 어떻게 망가뜨렸는가?" 라고 질문 하도록 한다. 이 질문은 우울증이 자신의 선택도 혹은 내적 상태도 아니라 단순히 자신을 비참하게 만드는 외적인 문제로 이해하게 하는 것이다. 교정 선교 대상자들로 하여금 "당신의 가족 상황이 당신을 어떻게 만들었는가?" 라고 질문하고 그에 대해 답하게 한다면 자책감에서 벗어날 수 있다. 이 때 집단 상담에서는 한 사람의 외면화된 문제를 해결하기 위해 함께 도우려는 역동이 일어나게 된다. 이렇게 볼 때 집단 상담자의 역할은 전문가의 역할보다는 안내자의 역할을 하는 것에 가깝다.

'소망'을 제시하는 상담

목회 상담이 일반 상담과 다른 것이 있다면 그것은 기독교의 전통과 가치를 대변하는 상담이라는 점이다. 내담자의 문제를 심리학적으로 분석하고 진단해서 적절한 치료기법을 적용하는 것은 좋은 접근 방식이다. 그러나 문제를 해결해 주었다고 해서 그 사람의 삶이 변화되리라는 보장은 없다. 달리 말해서 또 다시 동일한 문제에 빠질 수 있는 위험성이 있는 것이다. 그런 점에서 그 사람이 하나님을 만나는 것이 너무나도 중요하다. 하나님의 시각에서 자신의 인생을 바라보는 것이 가장 근원적인 치료책이 되기 때문이다. 그런데 이런 시각은 자칫 상담이 설교로 대치될 수도 있는 위험성이 있다. 하나님을 믿고 구원을 받으라 그러면 모든 문제가 해결될 것이다라는 전도적 접근이 우리 믿는 사람들에게는 가장 본질적인 문제다. 그러나 믿지 않는 사람들에게는 효율적인 접근법이 아닐 수도 있다. 믿는 사람들에게는 하나님 그분 자체가 소망이지만 믿지 않는 사람들에게는 현실적인 삶 속에서의 해결책이 소망의 주된 내용이다.

상담에서 소망을 사용하는 것은 바로 이 두 가지 측면을 자연스럽게 연결하는 것이다. 구체적인 기술로는 여러 가지가 있지만 특별히 중요한 기술가운데 하나는 소위 "예외 질문"이라는 기술이다. 교정 선교의 대상자들이 주로 이야기하는 내용들은 아마도 상처, 아픔, 고통, 외로움, 억울함, 부당함, 실수, 잘못 등의 내용일 것이다. 즉 좋지 않았던 기억과 생각들이 많을 것이다. 그런데 예외적으로 자신들이 좋았던 시절과 순간들 그리고 자신들이 잘 해내고 칭찬을 받았던 순간들을 기억하게 하고 그런 삶을 살 수 있으며 그런 능력도 가진 존재라는 사실을 부각시켜주는 것이다. 그 이야기를 하게 하고 그 시점부터 자신의 이야기를 다시 쓰게 하는 것이다. 소망적인 이야기, 자신의 꿈을 펼치고 실현할 수 있는 이야기를 쓰게 하는 것이다. 사람의 변화는 생각에서부터 시작한다. 생각이 바뀔 때 행동도 따라서 바뀐다. 그들로 하여금 소망에 근거한 삶의 이야기를 구성할 수 있는 능력이 있다면 그 삶을 반드시 달라지게 될 것이다.

마치면서

교정 선교가 갖는 특성을 생각할 때 그들이 이 사회에서 재활해서 건강하게 살아가도록 하기 위해서는 실제적으로 제공해야 할 도움의 내용이 많다. 단순히 감옥에 있을 때 도움을 주는 것 이상의 되어야 한다. 그런데 상담의 핵심은 돕는 것이다. 이는 삶을 대신 살아주는 것은 아니라는 말이다. 즉 그 사람들의 모든 문제를 도와주고 해결해 줄 수는 없으며 그러지도 말아야 한다. 오히려 상담은 그들이 자신들에게 닥친 현실과 여러 문제를 해결할 수 있는 능력을 제고하는데 궁극적인 목적이 있다.

그런 의미에서 상담의 시각에서 본 교정 선교는 두 가지의 상충되는 면을 갖는다. 그들이 이 사회에서 정상적으로 삶을 살아갈 수 있도록 돕는 역할을 감당해야 하되 그들을 돕는 내용에는 한계를 두어야 한다는 것이다. 이 점을 해결하기 위해서는 교정 선교를 전문적으로 감당하는 단체가 중심이 되어 재활 모임을 운영해야 한다. 교회가 직접 하기는 어려운 점이 많기 때문에 교정사역 전문기관이 담당해야 한다. 즉 재활에 성공한 사람들을 훈련하고 활용해서 재활 과정 가운데 있는 사람들을 집단 상담을 통해 돕도록 하는 것이다. 이는 알코올 중독자 모임(Alcoholic Anonymous)과 본질적으로 같다. 그리고 이 집단 상담을 감당하는 리더들을 슈퍼비전의 형태로 감독하고 훈련시키는 것이다. 이러한 사역이 활성화 되어서 이 사회의 그늘진 곳을 밝게 비추는 역사가 일어나기를 간절히 소망한다.

별 첨

집단 상담의 치유 효과(Irvin D. Yalom)

1. 희망의 주입(Instillation of Hope): 참여자들에게 희망을 심어준다. 특히 알코올 중독자 모임(AA group) 같은 집단은 회복자가 인도자가 되기 때문에 자기 같은 사람이 다른 사람들의 향상을 보게 되는 것. 6개월만 하면 치유 가능하다는 확신도 심어준다. 따라서 재활에 성공한 전과자를 리더로 세워 그룹 인도하게 할 때다. Faith Healing. Placebo Effect. 환자를 붙들어 두고/방법을 효과적으로 한다.

2. 문제의 보편성(Universality): 사람들은 자신의 문제만 특별하다는 생각을 가지고 그룹에 참여한다. 초기에 이 생각이 완전히 바뀌는 것이 큰 치유 효과를 나타낸다. 왜냐하면 자기와 같은 문제를 가진 사람들이 많이 있으며 심지어는 자기의 문제보다 더 심각하고 힘든 문제를 가진 사람들도 있다는 것을 알게 되기 때문이다.

3. 정보의 제공(Imparting of Information): 실제 상담의 차원에서 공급해 주는 정보가 직접적이기 보다는 함축적인 것일 때 도움이 된다. 그러나 공식적으로 사전 교육이 시행되는 방법도 있다. (초산의 여자들에게 교육 시행: 그리고 나서 환자들이 가진 두려움과 비논리적인 신조 등을 논리적인 방법을 사용해서 말하게 한다.)  Malamud: 심리적 역기능과 자기 노출의 중요성에 대해 설명.  초기에 환자들이 소속감과 동질감을 갖는다.  설명은 언제나 상황을 통제하는 1차 방법이다. 불확실성으로부터 오는 불안감이 원래의 질환으로부터 오는 불안감보다 더 파괴적이다. (Jerome Frank).  Help-rejecting complainer: 도움을 구해놓고 거부하는 환자 (Yes . . .  but)  상호간의 교류가 없는 그룹에서는 직접적 충고나 제안들이 가능하다. 상담 그룹의 초기에는 그룹원들로부터 오는 직접적 충고가 등장한다.  간접적 충고가 효과가 있는데 그것은 충고의 내용보다는 과정 속에서 이루어지는 효과다: (상호간의 관심과 돌봄이 가능한 상태가 된다) 충고는 암시적이 되어야 받는 사람이 그것을 선물로 받아들이다.

4. 이타주의(Altruism): 그룹 상담에서 환자들은 줌으로써 받는다. 그래서 자신들은 남에게 짐이 되어왔다는 사실 때문에 남을 돕는 다는 사실이 새롭게 느껴진다. 환자들은 상담리더로부터 보다는 환자들로부터 더 많은 것을 보고 배운다. 상담과정을 돌이켜 보면서 다른 사람들에게 감사한다. San Quentin Prison의 간수장인 Warden Duffy는 사람을 돕는 가장 좋은 방법은 그 사람으로 하여금 남을 돕게 하는 것이라고 주장한다. 그는 "다른 사람으로부터 도움을 얻을 수 없을 것이라고 한탄하는 사람은 사실상 자기는 아무 것도 줄 것이 없는 사람이라고 말하는 것과 같다."고 말한다. 즉 자신들이 남에게 도움을 주는 존재가 되는 경험을 하면서 자신의 존재감을 확인하게 되고 그것이 치유가 되는 것이다. 환자들은 사실 병적으로 자기열중에 빠져있다. 그것은 주로 집착적으로 자신을 실현하려고 이를 갈며 시도하는 것이다. 그러나 자기실현은 결코 의도적 노력으로 되어지지 않는다. 빅터 프랭클(Victor Frankle)은 자기 실현은 "우리가 우리 자신을 넘어설 때, 우리가 우리 자신을 망각하고 우리 밖의 남에게 집중할 때 우리 경험의 장면에 나타나는 부속물이다"라고 말했다.

5. 교정적 요점 반복(The Corrective Recapitulation of the Primary Family Group): 환자는 모두가 가정에서 아주 불행한 경험을 한 사람들이다. 다양한 형태가 이루어진다. (공동리더와 함께하면 엄마/아빠의 역할) 치유가 일어나려면 과거 가족의 형태가 그대로 재현되어야 하되 교정적인 형태로 되어야 한다.  그룹 상담에서 성장을 방해하는 관계성은 허용되어서 안 된다. 그리고 건강하지 않은 고정된 역할은 계속해서 폭로되고 도전 받을 때 고쳐진다. Franz Alexander. "Corrective Emotional Experience"를 말함.  치료란 환자가 과거에는 감당할 수 없는 감정적 상황에 좀더 바람직한 상황 하에 환자를 노출시키는 것이다. 도움을 얻기 위해서는 과거의 경험을 수정하기에 적합한 감정적 경험을 거쳐야 한다" 지적인 통찰력만으로는 불완전하다. 현실 검증(Reality Testing)이 이루어져야 한다. 치유의 순간을 말해보라고 하면 그 순간은 바로 "다른 사람에 대한 분노와 미움의 감정을 갑작스럽게 표현했던 순간"이라고 대답한다.  따라서 그 순간 대화는 계속될 수 있고 자유함을 경험하게 되며 관계성을 더 깊게 이야기할 수 있게 된다. 그래서 두려운 결과가 일어나지 않게 되면 강한 긍정적 감정을 경험하게 되는 것이다.

6. 사회성 기술의 개발(Development of Socializing Techniques): 남과의 관계능력 향상은 중요한 치유 요소다. 그룹의 종류에 따라 사회 기술의 내용이 다를 수 있다. 장기 환자들의 사회 관계능력을 개발해야 한다. Role play는 직업을 찾는 환자들에게 필요하며 사춘기 아이들에게는 남녀 관계형성, 말의 습관, 태도, 등등을 위해 필요하다. 또한 사람에게 도움을 주는 태도, 갈등 해결의 방법을 배운다. 남을 판단하기 보다는 공감적 표현과 듣는 태도도 배운다.

7. 모방적 행동(Imitative Behavior): "모방은 효과적 치유 방법이다." 파이프 담배 피우는 상담자는 이를 닮은 똑 같은 환자를 만들어 낸다. 바울과 디모데, 모세와 여호수아, 한경직 목사와 박조준 목사 등의 관계를 보면 알 수 있다. 구경 치료(Spectator therapy)의 핵심이 바로 여기에 있다.

8. 상호대인적 학습(Interpersonal Learning): 서로를 보고 서로에게 배운다. 상호 관계성이란 인간에게 결정적인 요소다. 그만큼 중요하다. 그래서 죽음의 두려움이란 자신이 이 세상에서 사라진다는 것에 대한 것이라기보다는 외로움에 관한 것이다.

9. 그룹의 응집력(Group Cohesiveness): 그룹에서 서로가 친해지면 서로를 수용하는 그룹이 되면서 깊은 수준의 자기 노출이 가능해진다. 그래서 신뢰, 따뜻함, 공감적 이해, 수용 등을 경험하게 된다. 이런 경험은 사람을 튼튼하게 만든다.

10. 카타르시스(Catharsis): 자신의 감정을 폭로할 수 있다. 자기 가슴 속에 있는 긍정 및 부정적 감정 모두를 털어놓는다. 다른 그룹원과 상담자로부터 감정 표현 법을 배운다. 감정을 내가 갖고 있기 보다는 표현하는 것이 좋다는 경험을 하게 된다.

11. 실존적 요소(Existential Factors): 인생은 참으로 불공평한 것이라는 사실을 수용하게 된다. 또 죽음과 고통으로 벗어날 방법이 없다는 것도 깨닫게 된다. 아무리 많은 사람들과 가깝게 친해져도 인생은 나 혼자만의 도전이라는 사실도 알게 된다. 내 인생은 결국 내 책임이라고 받아들이게 된다.

교정선교 참고자료 6
교정제도 입법화에 대하여

참고자료6 / 교정제도 입법화에 대하여

교정선교 참고자료 7
교정제도입법화를 위한 청원서

참고자료7 / 교정제도 입법화를 위한 청원서

참고자료8 / 교정선교 관련 참고 문헌록

교정선교 참고자료 8
교정 선교 관련 참고 문헌록

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대한예수교 장로회

제18회 교정 교역자 정기총회 및 세미나

제18회 교정 교역자 정기총회 및 세미나

주제 : 옥중에서도 여호와께서 함께 하심(창39:23)

☞ 일시 : 2008년 6월 11일(수) ∼ 13일(금)

☞ 장소 : 군산중부교회(박일성 목사 H.P011-659-9508)

☞ 주소 : 전북 군산시 나운동 788-8

T. 063) 교회468-6456, 자택468-6451, Fex 468-6457

주최 : 대한예수교장로회 총회 교정교역자회

후원 : 대한예수교장로회 총회 국내선교부 교정교역자후원회

제 18교정교역자회 총회 순서

인도 : 문 장 식 목사

(교정교역자회장)

I. 개회예배(19:30)

묵상기도	다    같    이

찬    송	246장	다    같    이

성경봉독	인    도    자

기    도	맡    은    이

II. 사무처리(20:00)

회원점명	서기 황종현 목사

개회선언	회장 문장식 목사

전회의록낭독	서기 황종현 목사

경과보고	총무 안영목 목사

감사보고	감           사

회계보고	회계 류홍석 목사

회칙개정	회장 문장식 목사

투표위원선정	회          원

임원선출	회          원

안건토의	신   임   회  장

폐회선언	신  임   회   장

총  무  보  고

1. 총회교정자회 임원회

일시 : 2007. 8.30(목) 오후 8:00

장소 : 부산대학국제회관(식당)

인원 : 8명

안건 : 선교비 활당, 새 임원 관계

2. 총회 교정교역자회 임원회

일시 : 2007. 9. 12(수) 오전 11:00

장소 : 청주상당교회 (식당)

인원 : 8명

안거 : 선교발전,

3. 총회 교정교역자회 임원회

일시 : 2007. 12.  6(목) 오후 12:00

장소 : 한국 100주년 기념관

인원 : 5명

안거 : 회칙수정안, 자료수집.

4. 총회 교정교역자회 임원회

일시 : 2008. 3. 27(목) 오후 12:00

장소 : 한국 100주년 기념관(국내선교부 사무실)

인원 : 6명

안거 : 명성교회 교정헌신예배, 수련회준비.

감  사  보  고

수 입	지 출	총잔액	감 사 결 재
			강봉조목사	최세근목사
5,463,670	5,463,670	0

회  계  보  고  서

(기간 : 2007. 6. 30 ∼ 2008. 5. 25 까지)

수 입			지 출
2007. 6.30 9.10 2008. 6. 5	총회국내선교부 교정위원회 후원금(1차) 총회국내선교부 교정위원회 후원금(2차) 지출 차용금	4,000,000 1,349,400 114,270	2007. 6.30 9.12 10. 3 12.20 2008. 3.27 5.14	최세근목사(母조의금) 이월금 대금 간식다과 통신비 선교지원비 (180,000×7) (240,000×8부부) (100,000×1비회원) 수안교회감사 안내(안효진목사) 국내선교부 총무 임원 경비 황종연목사(子축의금) 임원회경비(12.6) 임원회경비 수련회 답사경비	100,000 35,270 144,200 100,000 1,260,000 1,840,000 100,000 300,000 100,000 200,000 480,000 101,700 201,300 300,000 201,200
총 수 입 5,463,670			총 수 입 5,463,670
총 합 계 0

총회 교정교역자회

(역대회장 및 현 임원)

역대회장

제 1 대 (1991.8∼1993.8) 진정수 목사

제 2 대 (1993.8∼1995.8) 장승현 목사

제 3 대 (1995.8∼1997.8) 문장식 목사

제 4 대 (1997.8∼1999.8) 이명상 목사

제 5 대 (1999.8∼2001.8) 임윤석 목사

제 6 대 (2001.8∼2003.8) 정요세 목사

제 7 대 (2003.6∼2005.6) 강봉조 목사

제 8 대 (2005.6∼2007.8) 최세근 목사

제 9 대 (2007.8∼  현재) 문장식 목사

직위	성명	교정명	우편번호	주소	전화번호
회 장	문장식목사	서울구치소	132-743	서울 도봉구 쌍문3동 374-1 백조A 가동401호	02)907-8600
					011-9068-1800
부회장	서금섭목사	영등포구치소	120-090	서울 은평구 갈현동 355-89 세명파인힐 101호	02)383-1150
					010-7384-1741
총 무	안영목목사	광주교도소	519-809	전남 화순군 화순읍 마연리 부영102-704	061)374-1594
					010-2281-7537
서 기	황종연목사	대전의료소년원	302-855	대전광역시 서구 정림동 431	042)585-9484
					018-453-9191
부서기	고용석목사	홍성교도소	350-807	충남 홍성군 홍성읍 오관리 532-21	041)632-1746
					010-7340-7004
회 계	류홍석목사	순천교도소	540-812	전남 순천시 서면 압곡리 342	061)752-8705
					010-4100-5111
감 사	강봉조목사	울산교도소	689-894	울산 울주군 온산릅 덕신리 1356-8	052)238-5715
					019-9757-5551
	최세근목사	평댁교도소	459-100	경기도 송탄시 독곡동 471	031)662-5777
					019-262-5777

현 임 원

총회 교정교역자회 회원 주소

(노회별 가나다순)

성명	노회	사역지	우편번호 주소	핸드폰 전화
문장식 목 사	서울북	서울구치소	132-743 서울 도봉구 쌍문3동 374-1 백조APT 가동 401	011-9068-1800 02-907-8600
정요세 목 사	서울북	서울구치소	151-815 서울시 관악구 봉천11동 180-365 선린빌라B02	010-3035-3219 02-873-8604

이인철 목 사	서울동	갓피플 아시아	110-070 서울 종로구 내수동 75 -1129호	016-228-8599 02-722-0691

홍재정 목 사	서울 강북	의정부 교도소	142-808 서울 강북구 미아9동 128-33 청솔아트빌 A-402	011-9926-3338 031-843-7433

최충원 목 사	경기	평택교도소	450-818 경기도 평택시 새교동 555	011-630-0135 031-654-5352

김찬종 목 사	서울 관악	서울구치소	427-010 경기도 과천시 중앙동 73	011-758-2057 02-502-2057
임윤석 목 사	서울 관악	서울구치소	139-781 서울시 노원구 중계1동 주공 5단지 515-101	010-3035-3355 02-951-4219

윤인수 목 사	서울 서남	영등포 구치소	402-809 인천 남구 도화1동 366-10 삼성하이트빌 401호	011-253-6699 02-2612-1234

김원영 목 사	충북	청주여자 교도소	360-804 충북 청주시 흥덕구 개신동 305	011-469-2194 043-236-9151
이 현 목 사	충북	청주여자 교도소	361-201 청주시 흥덕구 분평동 247 남들연립 다-101	019-408-6525 043-296-9191

박종일 목 사	충청	청주교도소	363-880 청주시 상당구 율량동 성원 APT 101-1207	010-5408-6275 043-213-6275
강창호 목 사	충청	청주여자 교도소	361-819 청주시 흥덕구 봉명2동 1603 신라APT 1-105	011-9896-9191 043-276-1760

고용석 목 사	충남	홍성교도소	350-800 충남 홍성군 홍성읍 오관리 563-2	010-7340-7004 041-632-1745

권 용 목 사	대전서	치료감호소	302-745 대전 서구 삼천동 994 보라APT 202-105	010-8803-3903 042-482-3903
황종연 목 사	대전서	대전의료 소년원	302-855 대전시 서구 정림동 421	018-453-9191 042-585-9484
이명상 목 사	대전서	대전교도소	302-837 대전 서구 변동 59-6 동건APT 710호	016-444-7294 042-532-4530

정종주 목 사	광주	광주교도소	501-804 광주 동구 계림1동 471-2	010-2631-8291 062-236-0691

공동영 목 사	광주동	광주교도소	500-807 광주시 북구 두암2동 54-5	010-8004-1491 062-263-8004
김광훈 목 사	광주동	광주교도소	517-860 전남 담양군 고서면 주산리 510-6	010-3623-9262 061-382-3410
박종운 목 사	광주동	광주교도소	506-307 광주 광산시 신가동 1004-10	010-6425-1491 062-953-1491
채영남 목 사	광주동	광주교도소	506-307 광주시 광산구 신기동 919-1	011-603-8962 062-951-1839

안영목 목 사	전남	광주교도소	506-816 광주시 광산구 운남동 228	010-2281-7537 061-374-1594
김태완 목 사	전남	광주교도소	501-040 광주 동고 궁동 38-12 2층	010-5730-0507 062-226-6690

류홍석 목 사	순천	순천교도소	540-810 전남 승주군 서면 압곡리 342	011-626-8705 061-752-8705

강성태 목 사	목포	목포교도소	534-904 전남 무안군 일로읍 월암 1구 69-9	010-3909-7009 061-281-7011
명철봉 목 사	목포	목포교도소	530-361 전남 목포시 용당 1동 945-2	011-609-8792 061-274-9933

강봉조 목 사	울산	울산소년원	689-894 울산 울주군 온산읍 덕신리1356-8	019-9757-5551 052-238-5715

노원석 목 사	대구동	대구구치소	706-020 대구시 수성구 만촌동 842-1 우신빌라A동 502	017-258-3320 054-372-9944
신문덕 목 사	대구동	대구교도소	702-812 대구시 북구 노원 2가 300-1	018-523-8940 053-357-1367
신창순 목 사	대구동	대구교도소	701-040 대구시 동구 검사동 990-67	011-527-0603 053-983-2851

김창선 목 사	경동	경주교도소	780-070 경북 경주시 황오동 226	011-511-1118 054-742-1116

박병규 목 사	경북	소년분류 심사원	704-929 대구 달서구 이무동 1045-9	018-529-3139 053-581-3139
서문부 목 사	경북	대구교도소	706-795 대구 수성구 황금동 240 우방1차APT 2-209	011-529-0156 053-765-1269
윤재우 목 사	경북	하은교도소	702-850 대구 북구 읍내동 1366-2 보성맨션 102-706	011-9599-2246 053-323-2245
최국원 목 사	경북	소년분류 심사원	705-773 대구 달서구 호산동 350 삼성한국형APT101-1601	053-585-3978
김은교 목 사	경북	대구교도소	716-800 경북 군위군 군위읍 수서1동 461	010-8858-6183 053-283-6183

김득기 목 사	대구남	대구교도소	706-011 대구 수성구 범어 1동 665-10	019-519-0691 053-756-7750

김광웅 목 사	포항	경주교도소	791-808 경북 포항시북구 중앙동 112	011-534-2104 054-244-3311
이남재 목 사	포항	포항교도소	791-813 경북 포항시 북구 우현동 337	017-523-8874 054-248-0905

서임중 목 사	포항남	경주교도소	791-843 경북 포항시 북구 죽도2동 610-2	010-4537-7000 054-275-2151

장승현 목 사	경서	김천교도소	740-110 경북 김천시 부곡동 금류APT1동 308호	011-9381-0691 054-430-4989

김광수 목 사	평양	겨자씨교정선교회	100-781 관악구 신림동 1704-1 1단지주공APT 107-301	011-9183-0691 02-884-4263
서금섭 목 사	평양	영등포 교도소	120-090 서울 은평구 갈현동 355-89 세명파인힐 101호	010-7384-1741 02-383-1150
이계성 목 사	평양	유두고 선교회	440-824 경기 수원시 장안구 율전동 181-19	011-9744-8526 02-884-4263
한금섭 목 사	평양	유두고 선교회	440-824 경기 수원시 장안구 율전동 181-19	010-018-1979 031-207-0175

최세근 목 사	평북	평택교도소	459-100 경기도 평택시 독곡동 471	019-262-5777 031-662-5777

이성준 목 사	용천	기독세진회	110-761 서울시 종로구 연건동 195-1 임화빌딩501호	016-9235-7881 02-744-2013

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2. 혹 교정교역자 중 빠진 분이 있으면 알려 주시기 바랍니다.

총회 교정교역자회 규정

제 1장 총칙

제 1조 (명칭) 본회는 대한예수교장로회 총회 교정교역자회라 칭한다.

제 2조 (목적) 회원 상호간의 친목을 도모하고 국내 교도소. 감호소. 소년

원. 감별호 등의 재소자 , 감호자, 원생에게 복음을 전하며

생의 소망을 가지도록하며 보다 효율적인 교정교화 방법을

연구, 협의, 실천하여 영세, 무의탁 감호자, 원생 및 가족

을 협조하여 출소 후 추후지도와 가족 전도를 통해서 복지

사회 건설에 이바지하며 하나님 나라 건설을 목적으로 한

다.

제 3조 (사업) 제 2조의 목적 달성을 위하여 다음과 같은 사업을 한다.

1. 교정 기관에 전도활동을 위해서 전도사 파송 또는 지원자 발굴 사

역케 한다.

2. 선교 기금 조성을 위한 사업을 한다.

3. 교정 사역자 자질 향상을 위한 교육 또는 세미나를 개최한다.

4. 출소자 지도자와 재소자, 감호자, 원생의 복지사업을 한다.

5. 영세, 무의탁(재소자, 감호자, 원생)협조, 가족들의 생활 협조하는

사업을 한다.

제 2장 회원

제 4조 본회 회원은 본 교단 소속 교정교역자(목사, 전도사)로서 법무부

장관의 위촉을 받은 종교위원으로 임원회의 심의를 거쳐 본회의

허락을 받은자로 한다.

제 5조 본회 회원은 선거권, 피선거권을 가지며 회칙을 준수하는 의무가

있다.

제 3장 임원

제 6조 (임원) 본회의 임원은 다음과 같이 둔다.

회장 1인  부회장 1인 총무 1인 서기 1인

부서기 1인 회계 1인 부회계 1인 감사 2인

제 7조 본회 임원의 의무는 다음과 같다.

1. 회장은 본회를 대표하며 회무를 총괄한다.

2. 부회장은 회장을 보좌하며 회장 유고시 그 직무를 대리한다.

3. 총무는 본회의 운영 및 사업을 총괄한다.

4. 서기는 본회의 사무에 관한 일체를 정리한다.

5. 부서기는 서기를 보좌하며 서기 유고시 그 직무를 대리한다.

6. 회계는 본회재정에 관한 일체를 정리한다.

7. 부회계는 회계를 보좌하며 회계 유고시 그 직무를 대리한다.

8. 감사는 본회 재정을 감사하고 임원회 언권이 있다.

제 8조 본회의 임원의 임기는 다음과 같다.

1. 본회의 임원 임기는 1년으로 하고 1회에 한하여 연임할 수 있다

2. 임원 보선은 총회에서 선출한다.

3. 결원이 생기면 임원회에서 선출하고 임기는 잔여 임기로 한다.

제 4장 회의

제 9조 본회의 회의는 다음과 같다.

1. 정기총회는 매년 8월에 회장이 소집한다.

2. 임시총회는 임원회에서 필요하다고 할 때 회원 3분의 1 이상의 요

청이 있을 때 회장이 소집한다.

3. 임원회는 회장이 필요시 소집하고 임원의 3분의 1 이 요청이 있을

때 회장이 소집한다.

4. 본회의 성수는 참석회원으로 하고 임원회는 과반수로 한다.

제 5장 재정

제 10조 본회의 재정은 회원의 회비와 후원회 특별찬조금으로 한다. 단

회원 회비는 총회에서 결정한다.

제 6장 부칙

제 11조 본회의 회칙개정은 출석회원 3분의 2 이상 찬성으로 할 수 있다.

제 12조 본회의 회칙에 미비 된 것은 통상 규칙, 총회 결의로 보충한다.

제 13조 본회의 회칙은 통과일로부터 시행한다.

재정 1999.07.13

개정 2007.08.09

총회 교정선교후원회 규정

제 1 장  총  칙

제1조(명칭)  본회의 명칭은 대한예수교장로회 총회 전도부 특수선교위원회 산하 교정선교후원회 (이하 본회)라 칭한다.

제2조(목적)  본회는 예수 그리스도의 사랑 안에서 갇힌 자(교도소, 구치소, 감호소, 소년원, 감별소등)에게 선교, 교육 및 복지 증진을 위한 후원과 총회 소속 교정교역자의 선교 활동 후원을 목적으로 한다.

제3조(위치)  본회의 사무실은 서울특별시 안에 둔다.

제 2 장  회  원

제4조(자격)  본회의 회원자격은 본회의 목적을 찬동하며 교정 선교에 관심을 갖고 있는 본 교단 소속 교회, 기관, 개인으로 한다.

제5조(권리와 임무)  본회의 회원은 선거권과 피선거권을 갖으며 후원회비 납부의 의무를 갖는다.

제6조(제명)  본회의 회원으로서 본회의 목적에 위배 및 명예를 실추시키는 자는 임원회의  결의로 제명시킬 수 있다.

제 3 장  조  직

제7조(임원)  본회는 아래와 같은 인원을 둔다.

1. 회  장  1 인	2. 부 회 장 약간 명

3. 총  무  1 인	4. 협동총무 약간 명

5. 서  기  1 인	6. 부 서 기 1 인

7. 회  계  1 인	8. 부 회 계 1 인

9. 감  사  2 인

제8조(임원의 임무) 본회 임원의 임무는 아래와 같다.

1. 회    장: 본회를 대표하여 모든 회무를 총괄한다.

2. 부 회 장: 회장을 보좌하며 회장 유고시 연장자 순으로 직무를 대행한다.

3. 총    무: 모든 회의의 결의사항을 진행하며 각 부의 사업을 관장한다.

4. 협동총무: 총무와 협조하여 모든 회의의 결의사항 및 사업을 실행한다.

5. 서    기: 본회 모든 회의의 기록 및 문서수발에 관한 업무를 관장한다.

6. 부 서 기: 서기를 보좌하며 서기 유고시 그 직무를 대행한다.

7. 회    계: 본회의 재정에 관한 업무를 관장한다.

8. 부 회 계: 회계를 보좌하며 회계 유고시 그 직무를 대행한다.

9. 감    사: 본회의 사업 및 재정을 감사한다.

제9조(임원의 임기) 본회 임원의 임기는 1년으로 하되 연임할 수 있으며 보선된 임원은 전임자의 잔여 임기로 한다.

제10조(부서) 본회의 목적을 효율적으로 추진하기 위하여 아래의 부서를 둘 수 있다.

1. 전도부: 재소자 전도에 관한 업무를 담당한다.

2. 교육부: 재소자 교육에 관한 업무를 담당한다.

3. 복지부: 재소자(출소자포함)복지에 관한 업무를 담당한다.

4. 재정부: 본회의 재정에 관한 업무를 담당한다.

5. 홍보부: 본회의 출판 및 홍보에 관한 업무를 담당한다.

제11조(부장 및 부원) 본회의 각 부서는 부장 1인과 약간 명의 부원을 둘 수 있다.

제12조(부장의 임기) 본회 부장의 임기는 1년으로 하되 보선된 부장은 전임자의 잔여 임기로 한다.

제13조(사무실 및 직원) 본회의 목적을 효율적으로 추진하기 위하여 사무실과 약간 명의 직원을 둘 수 있다.

제14조(고문 및 자문위원) 본회의 목적을 효율적으로 추진하기 위하여 약간명의 고문과 자문위원을 추대할 수 있다.

제 4 장   회 의  및  선 거

제15조(회의) 본회의 회의는 아래와 같다.

1. 정기총회  2. 임시총회  3. 임원회  4. 부회

제16조(정기총회) 본회의 정기총회는 출석회원으로 매년 2월에 회장이 이를 소집하여 아래의 안건을 심의 결정한다.

1. 당 해년의 임원선거            2. 예산 및 결산 심의

3. 정관개정                      4. 기타 수임사항

제17조(임시총회) 본회의 임시총회는 필요시 임원회의 결의에 따라 회장이 이를 소집하며 결원된 임원의 보선 및 수임사항을 심의 결정한다.

제18조(임원회) 본회의 임원회는 격월 1회 회장이 소집하며 총회 결의사항 및 모든 업무를 기획 집행한다.

제19조(부회) 본회의 부회는 필요시 부장이 이를 소집하며 각부의 전문분야를 조사, 연구하여 임원회에 건의 및 임원회의 지시사항을 수행한다.

제20조(정족수) 본회의 모든 회의는 재적회원 과반수이상의 출석으로 개회하고 출석회원 과반수 이상의 찬성으로 결의한다. 단, 별도로 명기한 정족수는 예외로 한다.

제21조(임원선거) 본회의 임원 선거는 아래와 같다.

1. 회장, 부회장, 총무, 감사는 정기총회에서 각각 출석 회원의 과반수이상의 득표자로 한다. 단, 총무는 교정사역을 전담하는 자로 한다.

2. 기타 임원은 회장단의 추천에 의해서 정기총회에서 동의를 얻은 자로 선출한다.

제22조(부장선출) 본회 부장은 임원회에서 선출한다.

제 5 장   재    정

제23조(재정) 본회의 재정은 개인, 단체의 후원회비, 헌금, 찬조금으로 한다.

제24조(회계년도) 본회의 회계년도는 매년 2월 1일부터 다음해 1월 말일로 한다.

제 6 장   부    칙

제24조(정관개정) 본회 정관을 개정하고자 하면 정기 총회에서 출석회원 2/3이상의 찬성을 얻어 총회국내선교부 실행위원회 결의로 개정해야 한다.

제25조(정관의 미비) 본 정관의 미비사항은 일반적인 통상관례에 준한다.

제26조(효력발생) 본 정관은 총회에 통과한 날로부터 그 효력을 발생한다.

제정 : 1994년  3월 17일

개정 : 1996년  7월 25일

개정 : 2007년  8월 13일

회 장	이만규 목 사	부산 수안	607-753 부산 동래구 온천2동 럭키APT18-106호	051-555-4017 011-9530-4017
부회장	나겸일 목 사	인천 주안	403-024 인천시 부평구 산곡4동 294-10	032-527-1009 011-222-1018
부회장	공용준 목 사	서울강동 양문	463-901 성남시 분당구 이메동 이매촌삼성APT 1020-1002호	031-748-5001 011-227-2871
부회장	김동운 목 사	순천 순천성광	540-941 전남 순천시 남정동 498	061-745-6841 011-609-3804
부회장	김용상 목 사	강원 원주제일	220-948 강원 원주시 명륜2동 764-3	033-762-9111 018-312-2405
부회장	김정서 목 사	제주 제주영락	690-832 제주 제주시 일도 2동 153-5	064-753-1231 011-698-0691
부회장	김정호 목 사	용천 번동제일	142-866 서울 강북구 번2동 526-59	02-985-2411 011-288-1340
부회장	박일성 목 사	군산 군산중부	573-869 전북 군산시 나운1동 788-8	063-468-6451 011-659-9508
부회장	박희종 목 사	대구남 대봉	700-761 대구시 중구 대봉1동 청운맨션 2-1003 호	053-476-9291 011-9720-3770
부회장	서임중 목 사	포항남 포항중앙	791-843 경북 포항시 북구 죽도2동 610-2	054-276-2151 010-4537-7000
부회장	신조우 목 사	충청 복대	361-811 충북 청주시 흥덕구 복대 1동 83-1	043-264-5527 011-243-4464
부회장	임은빈 목 사	서울동남 동부제일	465-807 경기 하남시 덕풍2동 산 46번지	031-791-7883 011-229-6435
부회장	정삼수 목 사	충청 상당	361-202 충북 청주시 흥덕구 미평동158-9	043-288-2203 011-492-3927
부회장	지용수 목 사	경남 양곡	641-370 경남 창원시 신촌동 20-3	055-286-4710 011-9520-3366
부회장	채영남 목 사	광주동 본향	506-307 광주 광산구 신가동 592-14	062-951-1839 011-603-8962
부회장	최순길 목 사	영주 춘양	755-847 경북 봉화군 춘양면 의양2리 354-4	054-672-3144 016-521-3144
부회장	최임곤 목 사	전주 전주신일	560-851 전북 전주시 완산구 효자동1가 110-7	063-221-1549 011-651-0668
부회장	한재엽 목 사	부산 장유대성	621-831 경남 김해시 장유면 삼문리 103	055-314-4644 011-586-1004
총 무	이인철 목 사	서울동 갇피아	110-762 서울 종로구 신문로 2가 89 피어선빌딩905호	02-722-0691 016-228-8599
서 기	장경덕 목 사	서울강동 가나안	463-800 경기 성남시 분당구 구미동 무지개마을 207	031-717-7004 011-273-7004
회 계	박용신 장 로	대전 대전상남	305-768 대전 유성구 노은동 열매마을APT901-1205호	042-476-6886 010-7182-6613
감 사	최세근 목 사	함해 송탄한마음	426-817 경기 평택시 독곡동471	031-662-5777 019-262-5777
감 사	김의식 목 사	영등포 화곡동	157-883 서울 강서구 화곡1동 346-46	02-2603-6221

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