일   정   표

시 간	11월 6일(월)
오전 11:00-12:00	개 회 예 배
12:00-1:00	점심식사
“농촌 작은교회 선교활성화에 대한 토론” 사회 : 백명기 목사(총회 농촌선교전문위원) 기도 : 임부성 목사(광주동노회 국내선교부장)
오후 1:00-1:30	발제 1 / 김영진 목사 - 농촌교회와 문화
1:30-2:00	발제 2 / 유수상 목사 - 농촌교회와 복지
2:00-2:30	발제 3 / 홍기술 목사 - 농촌교회와 결혼이주가정
2:30-2:50	토론과 질의 응답
2:50-3:00	휴식
특강 사회 : 명민옥 목사(목포노회 국내선교부장) 기도 : 유현성 목사(순천노회 농어촌부장)
1:00-3:00	장동학 목사 - 부부사랑세미나 (사모님들을 위한 순서)
특강 사회 : 조성주 목사(전남노회 국내선교부 서기) 기도 : 임석환 목사(광주노회 국내선교부장)
3:00-3:30	채영남 목사 - 예배가 살아야 교회가 산다
3:30-4:00	광주전남지역 8개노회 농촌선교협의회 창립총회 기도 : 정호성 목사(목포동노회 선교부장)
4:00-5:00	현장탐방 - 광주 한마음공동체
5:00-	마침기도 : 정병주 목사(순서노회 국내선교부장) 귀가

차   례

1. 농촌교회와 문화 / 김영진 목사(시온교회) … 8p.

2. 농촌교회와 복지 / 유수상 목사(중촌교회) … 12p.

3. 농촌교회와 결혼이주가정 / 홍기술 목사(봉황중앙교회) … 15p.

4. 부부사랑세미나 / 장동학 목사(수원연동교회) … 20p.

5. 예배가 살아야 교회가 산다 / 채영남 목사(본향교회) … 25p.

6. 한마음공동체 소개 -100년의 준비 / 남상도 목사(한마음공동체) … 34p.

7. 참고자료 1. 한미FTA와 한국농촌 / 최재관(전국농민회총연맹 정책위원장) … 44p.

8. 참고자료 2. 양극화와 농민선교과제 / 백명기 목사(총회 농촌선교전문위원) … 60p.

9. 참고자료 3. 국제결혼관련 신문자료 모음 … 65p.

10. 광주전남 8개노회 농촌선교협의회 내규(안) …89p.

개 회 예 배

인도 : 김 창 영 목사(총회 국내선교부장,동성교회)

묵상기도	다   같   이

찬    송	94장	다  같  이

1.  겸손히 주를 섬길 때 괴로운 일이 많으나

구주여 내게 힘주사 잘 감당하게 하소서

2.  인자한 말을 가지고 사람을 감화시키며

갈길을 잃은 무리를 잘 인도하게 하소서

3.  구주의 귀한 인내를 깨달아 알게 하시고

굳건한 믿음 주셔서 늘 승리하게 하소서

4.  장래의 영광 비추사 소망이 되게 하시며

구주와 함께 살면서 참 평강 얻게 하소서 아멘

기    도	이 선 근 목사(여수노회 국내선교부장,여수성은교회)

성경봉독	요9:1-12	인    도    자

말    씀	하나님의 참 일꾼이 그립다	안 영 로 목사

(직전 총회장, 광주서남교회)

기    도	설    교    자

격 려 사	한 완 석 목사

(증경총회장)

인    사	진 방 주 목사

(총회 국내선교부 총무)

찬    송	376장	다    같    이

1.  내 평생 소원 이것 뿐 주의 일 하다가 이세상 이별하는 날 주 앞에 가리라

2.  꿈같이 헛된 세상 일 취할 것 무어냐 이 수고 암만 하여도 헛된 것 뿐일세

3.  불같은 시험 많으나 겁내지 맙시다 구주의 권능 크시니 이기고 남겠네

4.  금보다 귀한 믿음은 참 보배되도다 이 진리 믿는 사람들 다 복을 받겠네

5.  살같이 빠른 광음을 주 위해 아끼세 온몸과 맘을 바치고 힘써서 일하세

아멘

축    도	한 완 석 목사

안    내	최 수 철 목사(총회 국내선교부)

* 본문 말씀

1.예수께서 길을 가실 때에 날 때부터 맹인 된 사람을 보신지라 2.제자들이 물어 이르되 랍비여 이 사람이 맹인으로 난 것이 누구의 죄로 인함이니이까 자기니이까 그의 부모니이까  3.예수께서 대답하시되 이 사람이나 그 부모의 죄로 인한 것이 아니라 그에게서 하나님이 하시는 일을 나타내고자 하심이라 4.때가 아직 낮이매 나를 보내신 이의 일을 우리가 하여야 하리라 밤이 오리니 그 때는 아무도 일할 수 없느니라  5.내가 세상에 있는 동안에는 세상의 빛이로라

6.이 말씀을 하시고 땅에 침을 뱉어 진흙을 이겨 그의 눈에 바르시고 7.이르시되 실로암 못에 가서 씻으라 하시니 (실로암은 번역하면 보냄을 받았다는 뜻이라) 이에 가서 씻고 밝은 눈으로 왔더라 8.이웃 사람들과 전에 그가 걸인인 것을 보았던 사람들이 이르되 이는 앉아서 구걸하던 자가 아니냐 9.어떤 사람은 그 사람이라 하며 어떤 사람은 아니라 그와 비슷하다 하거늘 자기 말은 내가 그라 하니 10.그들이 묻되 그러면 네 눈이 어떻게 떠졌느냐

11.대답하되 예수라 하는 그 사람이 진흙을 이겨 내 눈에 바르고 나더러 실로암에 가서 씻으라 하기에 가서 씻었더니 보게 되었노라 12.그들이 이르되 그가 어디 있느냐 이르되 알지 못하노라 하니라  (개역개정판)

광주전남8개노회 농촌선교협의회 창립총회

사회 : 김 창 영 목사(총회 국내선교부장,동성교회)

1. 기 도	……………………………………………	정호성 목사 (목포동노회 국내선교부장)
2. 회원점명	……………………………………………	임시서기
3. 개회선언	……………………………………………	임시의장
4. 회순채택	……………………………………………	다 함 께
5. 정관제정	……………………………………………	다 함 께
6. 임원선거	……………………………………………	다 함 께
7. 임원인사	……………………………………………	임 원
8. 안건토의	……………………………………………	신임회장
9. 폐회선언	……………………………………………	신임회장

* 내규(안)  89p. 참조

광주 전남지역 농촌선교세미나

주제토론

농촌 작은교회 선교활성화에 대한 토론

사회 : 백명기 목사(총회 국내선교부 농촌선교전문위원)

기도 : 임부성 목사(광주동노회 국내선교부장)

발제 1
시온교회를 통해서 본 농촌교회와 문화
김 영 진 목사(시온교회)

1. 시온교회는 충남 보령시 천북면 신죽리에 있는 전형적인 농촌교회입니다.

담임목회자는 2006년 5월 25일 현재 만13년의 목회사역에 접어들고 있습니다. 그동안 농촌이라는 토양 위에서 지역교회로서 지역민들과 삶을 같이 나눌려고 애써 왔습니다. 목회 초창기에는 직접 농산물 직거래 활동을 하면서 지역에 도움이 되는 길을 모색해 봤고, 교회학교를 통해서는 아이들의 문화적인 재능을 키워 줌으로 지역민의 호응을 얻었고, 최근에는 들꽃을 매개체로 농산물 직거래 운동을 계획하고 있으며, 문화사역을 위한 공간과, 뛰어 놀 자리가 있는 작은 운동장도 만들어서 지역민들과 호흡을 같이 나눌려고 하고 있습니다.

2. 시온교회가 지향하는 방향 가운데 하나가 문화사역입니다.

문화사역이라니까 거창한 것 같고 많은 자원을 가지고 있는 것 같습니다만 특별한 것은 아니고, 시온교회가 갖고 있는 감성을 통해 농촌의 문화를 개발하고 그 문화를 통해 교회의 자립과 지역경제의 활성화를 이루고자 하는 것입니다.

보통 농촌에는 문화가 없다고들 합니다. 그러나 사람 사는 곳에 어찌 문화가 없겠습니까? 아마도 도시적인 문화의 기준에서 바라보니까 농촌에서 이루어지는 일들이 평가절하 되는 것일수도 있겠고, 또 농촌현장에서의 지루함이 그렇게 이야기할 수도 있을테지요. 사실 요즘 농촌은 예전에 가지고 있던 많은 문화들이 사라지고 있습니다. 놀이가 없어지니 풍물도 없어져가고 학교가 없어지니 공동문화의 체험도 없어지고 있습니다. 그리고 무엇보다도 텔레비젼의 영향으로 도시적인 것만을 문화로 치부하는 생각들이 늘어나고 있습니다. 그러면서 농촌이 가지고 있는 모습 자체가 하나의 문화가 될 수 있다는 생각엔 고개를 갸우뚱거립니다.

3. 시온교회는 농촌에서 문화적인 접근을 고민하다가 13년 전부터 액정비젼을 활용하기 시작  했습니다.

초기에는 예배실을 개조(?)해서 마을 명화극장을 운영하기도 했고, 순회 상영을 하기도 했습니다. 또 교우들이나 지역민들의 행사모습들을 보여주기도 했습니다. 요즘에는 보령시에 요청해서 지원받은 것으로 마을 회관에서 교우들이 자체적으로 하곤합니다. 그리고 중고등부 풍물패를 조직해서 풍물놀이의 활성화를 꾀하기도 했습니다. 좋은 선생님의 지도 아래 실력들이 부쩍 늘어서 활기찬 분위기를 많이 만들어 줬습니다. 무엇보다도 농촌 지역에 있는 들꽃에 대한 관심을 불러일으켜서 들꽃을 통해 삶의 활력을 불어넣은 것은 늘 유쾌합니다. 우리 지역에 많이 있는 노루귀, 매발톱, 제비꽃, 돌단풍, 금낭화, 할미꽃, 노루오줌 등등. 올 해는 누구하나 쳐다보지도 않던 개불알꽃까지 각인시켜서 근사한 모습으로 만들어줬습니다. 지금은 각 가정마다 나름대로 가꾸고 있어서 작년부터 봄이 되면 그 꽃들을 모두 교회에 모아서 들꽃축제를 벌이고 있습니다. 나름대로 들꽃전문가가 된 교우들을 보면 제가 감탄을 하곤 합니다.

시온교회가 13년 전부터 많은 관심을 가진 것은 지역 아이들의 문화적 감성을 키우는 일과 교육문제였습니다. 94년부터 중고컴퓨터를 지원받아 교회에 컴퓨터 교육실을 설치해서 아이들 컴퓨터 교육을 하기 시작했고, 피아노 교실을 통해서 아이들의 음악적 재능을 늘려갔습니다. 그래서 컴퓨터학을 전공한 아이들도 여러 명 나왔고, 연주를 하거나 성악을 전공하는 아이들도 나왔습니다. 해마다 겨울방학이면 관광버스를 이용해서 문화여행을 떠나는데, 전국에 있는 문화유적지, 영화 촬영장, 프로스포츠 경기장, 방송국, 박물관, 인사동 거리 등 문화적인 눈높이를 맞춰주기 위해 노력도 했습니다. 그리고 간이도서실 조성 등 공부하는 분위기를 만들어줌으로써 거의 대학에 진학을 하고, 상당수는 장학금을 받고 학교에 다니고 있습니다. 그래서 주말과 방학 중에는 선배들이 아동부와 중고등부의 방과 후 학습교사로 도움을 주고 있습니다. 3년 전부터 시작한 영어교실은 아이들에게 영어에 대한 자신감을 심어주고 있고, 작년부터는 여름방학 중에 몇몇 교회가 협력하여 2주간 원어민 초청 영어캠프를 실시하여 실제적인 영어 구사 능력을 키워주기 위해 노력하고 있습니다. 이 캠프에 청년부에서는 통역자원봉사로 돕고 있습니다.

4. 6년 전부터는 매년 10월 말경에 추수감사운동회를 교회 내에 있는 작은 운동장에서 개최  하여 지역민들과 함께 한 해 추수의 결실의 기쁨을 나누고 있습니다.

처음에는 교우들만 참여하는 작은 운동회였지만 차츰 지역민들도 참여하고 있습니다. 아직은 소극적인 참여지만 지역민들이 편하게 참여할 수 있도록 여러 가지 계획을 세우고 있습니다. 여기에는 지역특산물인 돼지를 비롯하여 많은 찬조물품들이 풍요로움을 더해주고 있고, 노년층도 참여할 수 있도록 각종 경기종목을 개발해 내고 될 수록 전체가 참여하는 경기 위주로 하고 있습니다. 교회학교에서 잘하는 미니올림픽 종목들이 추가되고 있습니다.

그리고 아무래도 농촌이기 때문에 농사에 대한 이야기들을 나누기 위해서 주기적으로 영농교실을 개최하여 영농에 대한 최신 정보와 지식을 전해주기 위해 노력하고 있습니다. 지난 3월 13일(수)에는 친환경 영농을 위해 보령시 농업기술센타와 협력하여 ‘EM(유용미생물군) 활용’을 위한 영농교실을 열었습니다. 물론 예배실이 영농교실이 됩니다. ‘EM’활용은 올 해 시온교회의 중요한 정책사업이 되었습니다. EM활성액을 생산해서 지속적으로 교우들과 지역민들에게 공급하고 있고, 충남노회 교회들에게도 EM의 유용성을 전파하고 교육을 통해서 자체적으로 EM활성액을 생산하도록 유도하면서 EM활성액을 공급하기 시작했습니다.

5. 들꽃을 문화적으로 개발하면서 봄 농작물의 대체품종의 하나로 연구하고 있습니다.

그리고 농산물 직거래의 중요한 매개체로 활용을 할려고 합니다.

지난 5월 13일(토)에는 제2회 생명살리기 들꽃한마당 축제를 열었습니다. 지역에서 가까운 도시민들을 초청해서 교회 내에 피어있는 들꽃과 교우들이 정성껏 가꾼 꽃들을 모아서 함께 감상하는 자리였습니다. 누구나 쉽게 생각하는 들꽃이였고, 관심을 그리 두지 않은 들꽃들이었지만 이름표를 붙여서 한군데 모아두니 어느 야생화 전시장 못지 않은 감동을 주었습니다. 아마도 꽃보다도 이렇게 만든 교우들의 모습에 더 감동을 한 것 같습니다. 그리고 우리 지역의 농산물 생산을 소개하고 소비자들의 여러 시장 가운데 한 곳으로 넣어주기를 요청했습니다. EM활성액을 사용하면서 친환경적으로 농사짓는 현장을 보여주고, EM활성액을 사용하는 축산농장의 모습도 개방을 했습니다. 꽃잎을 이용한 손수건 만들기 등 농촌에서 체험할 수 있는 놀이마당도 많은 분들의 호응을 얻었습니다. 일단 면사무소와 지역 농협에서 놀라움을 표시하면서 적극적인 관심을 보여준 것이 교우들에게 힘이 되었습니다. 내년에는 보다 다양하게 생명살리기 들꽃한마당을 할 수 있으리라고 여겨집니다.

6. 아직 초기단계지만 농산물직거래와 지역소개를 겸한 교회 홈페이지(http://sionchurch.net)  를 개설하였고, 위에서 이야기한 들꽃축제를 통해서 축제에 다녀가는 분들과 EM사용법이나 농산물직거래에 대한 교감을 형성하고 있습니다.

앞으로 농촌음식 문화에도 관심을 가져볼려고 합니다. 이번 들꽃한마당 행사 때 특별한 정성을 쏟은 쑥개떡이 큰 호응을 얻었습니다. 그리고 두릅나물이나 쑥 튀김도 먹어 본 사람들의 호응이 컸습니다. 생각해 보니 도시에서는 누릴 수 없는 다양한 먹거리들이 농촌에는 많았습니다. 음식 자체가 농촌 수입이 되지는 않지만 문화로서 사람들에게 다가설 수 있고, 농산물 직거래에 중요한 매개체가 될 수 있습니다. 그리고 농촌 사람들에게는 우리의 보편적인 모습들이 훌륭한 문화 행위라는 것을 알려줄 수 있습니다.

지역 내에 있는 우리 교단 교회들(4개 교회)과는 한달에 한 번 청소년 연합집회를 번갈아 가면서 하고 있고 지역 내의 문제들을 공유하고, 청소년 문화에 대해서 의견을 나누고 있습니다.

7. 농촌교회의 자립이 어떤 모양새나 또는 성숙한 교인 수로 정해지는 것이 아니고, 단지 경제적인 자립도로만 결정되는 참으로 슬픈(?) 우리의 모습을 볼 때, 오히려 농촌교회는 자립의 길이 가까울 수도 있다고 여겨집니다.

문제는 목회자의 마인드(mind)라고 생각됩니다. 농촌교회에서 목회는 철저하게 농촌의 상황에 맞게 이루어져야 합니다. 농사꾼이 되지 않더라도 지역에 대한 이해, 특히 지역문화에 대한 이해가 치밀하게 이루어져야 합니다. 동질성과 이질성을 확실히 알지 못한 채 스스로 오해에 빠진 목회는 농촌생활을 힘들거나 지루하게 만들어 버립니다. 지루하거나 할 일이 별로 없는 목회는 동기부여가 이루어질 수 없다는 것은 당연한 상식일 것입니다.

열심히 하는 사람보다 즐기는 사람을 당할 수 없다는 말을 농촌목회에 적용시킬 때, 농촌교회의 자립화의 길은 가까워진다고 생각합니다. 즐기는 목회는 문화를 통해서 이루어집니다. 주변지역의 구체적인 분석은 문화의 생성에 힘을 넣어줍니다. 문화는 보편성이라는 특징을 가지고 있지만 그 시작은 한 두 사람에 의해서 이루어집니다. 그러므로 어떤 농촌교회라도 주도권을 가질 수 있습니다. 즐긴다는 말은 조급해 하지 않는다는 말입니다. 조급성이야말로 목회에 치명타입니다. 주변의 농촌 목회자들이 3년을 넘어가면서 의욕을 상실하는 모습을 보면 안타깝습니다. 그러나 돌아보면 10년도 짧은 세월입니다. 물론 의욕을 상실시키는 많은 요소들이 있습니다. 미자립교회에 지원을 하겠다면서도 농촌의 현실을 여전히 이해하지 못하고 도시적인 잣대로 등급을 나누겠다는 총회 교회자립위원회의 모습은 아무리 생각해도 기가 막힙니다. 이런 저런 요소들이 있지만 어쨌든 목회를 하겠다고 나서고, 그 현장으로 농촌에 왔다면 문화적인 요인들을 찾아내고 개발해서 즐기는 목회를 했으면 하는 것입니다.

8. 현재 시온교회 교세는 등록교인이 청년부 포함 장년 110여명과 중고등부 20명, 아동부 25명입니다. 예배 참석은 80명선입니다.

지역내에 있는 초등학교 학생 수가 올해 유치원을 포함해서 56명으로 줄어들었습니다. 어떻게 보면 농촌은 계속 줄어드는 것 밖에 없습니다. 증권시장처럼 바닥을 쳤다는 말이 농촌에도 통용될 수 있을 것인지 궁금하기는 하지만 그렇게 기대는 하지 않습니다. 다만 교회는 하나님의 영역과 인간의 활동 속에서 맡겨진 일을 해야 한다는 사명감이 있기 때문에 주어진 여건 속에서 시온교회는 앞으로도 계속해서 할 수 있는 사역을 감당해 보려고 합니다.

발제 2
농촌교회와 복지
유 수 상 목사(중촌교회)

농촌교회가 사회복지 사업을 실행에 옮기는 것이 쉬운 것이 아니다. 그러나 한편으로 생각해보면 그리 어려운 것만도 아니다. 개척한지 14년 된 중촌교회에 부임해 할머니 한분 그리고 아내와 아들 둘과 함께 개척하는 마음으로 목회를 시작했다.

지역을 파악하기위해 각 마을 마다 이장님과 지역의 유력인사들 찾아뵙고 지역 분들과의 접촉을 시도했다. 그러나 생각보다 그들의 마음의 벽이 높고, 기독교에 대한 거부감이 높았다. 이것은 자신의 삶의 자리가 유교와 불교의 문화 속에 베여있기에 기독교를 바르게 알지 못하는 결과라고 여겨졌다.

이들에게 복음을 효과적으로 전하는 방법이 무엇일까? 몇 가지의 대안을 놓고 기도 하였다. 첫째는 지역주민들의 주생계수단인 농업을 통한 접근법과, 둘째 지역주민들의 34%가 65세 이상 노인이었기에 사회복지적 접근방법이었다.  당시에 사회복지를 공부하고 있었기에 후자의 접근법 무게를 두고 지역주민들에게 다가서려고 노력했다.

그러나 처음 부임할 당시 전임목회자로부터 지원받는 교회를 인계받아 새롭게 부임한 교역자라고 전화를 드리니 돌아오는 대답은 자기교회는 전임 목회자를 보고 지원했기 때문에 당신에게는 지원할 수 없다는 대답만 돌아왔다.

하늘이 무너지는 줄 알았다.  처자식 데리고 산골에 자리하여 목회도 하기 전에 굶어죽을 판이 된 것이다.  그러나 낙심하거나 절망하지 않았다. 왜? 자발적 가난을 택하여 더 낮아지고 겸손해져 복음의 황무지에 주의 나라를 건설하는 위대한 사명이 나의 두 어깨에 짊어지어져 있기 때문이었다.

지난 9년 동안 하나님은 한 번도 굶기지 않으시고, 물질이 없어 하는 일이 중단된 적도 없었다. 여호와 이레, 에벤에셀의 하나님, 임마누엘의 하나님이 나의 하나님이기에 나는 오늘도 달리고 있다.

부임한 1998년 1월부터 2개월 정도 지역을 조사하고 분석하는 일에 매달렸다. 인구분포, 지역의 경제상황, 소득규모, 필요한 사회복지 서비스, 주민들의 필요가 무엇인지, 교회가 그들에게 무엇을 하기를 원하는지 등 구조화된 설문지를 가지고 지역을 분석하여 프로그램을 만들고 구체적인 실행 계획들을 마련하기 시작했다.

그동안 실행한 프로그램은 보면

- 밑반찬봉사 - 독거, 무의탁노인세대 밑반찬봉사 (격주1회)

- 이미용봉사 - 거동이 불편한 어르신 방문 이․미용봉사 (월1회)

- 통원치료 - 만성질환자 및 응급환자 수송 (상시)

- 목욕봉사 - 거동 불편한 어르신 및 저소득 노인층 (격주1회)

- 독거노인 생일 찾아드리기 (월1회)

- 지역 노인회 농한기 야외 나들이 지원(차량 및 간식제공) (년3-4회)

- 작은골 성서학당 - 초등학교 어린이 방과 후 교실 (매주 월, 수, 금)

피아노교실, 컴퓨터교실, 학습교실, 현장탐방, 게이트볼

- 여름, 겨울 방학 때 계절학교를 한 달간

- 어린이 전용도서관 설립 중

- 기타 - 초등학교 및 지역행사시 차량지원

그러던 중 지난 2003년 6월 27일부터 재가노인복지시설 가운데 가정봉사원파견사업을 정부로부터 운영비를 지원받아 운영하면서부터 사회복지를 중심한 사역이 본격화되기 시작했다.

이런 다양한 프로그램을 실시하는 데는 물적자원(돈), 인적자원(사람), 사회적 자원(사회적 환경과 분위기의 성숙)이 절대적으로 요구된다.

사실 저희 같은 농촌교회는 3가지 자원이 모두가 부족하다 못해 없는 형편이었다. 그러나 포기하고 넋 놓고 기다리기에는 시간이 모자랐다. 작은 것부터 실천에 옮기고 보니, 방법이 생기고, 더 큰 것으로 채우시는 하나님의 은혜를 체험하게 되었다.

1984년 교회개척 이후 2005년 4월까지 저희교회와 동역한 서울 흰돌교회(평양노회 백현기목사)와 지난 4년(1998년-2001년) 동안 매월 한 번씩 반찬봉사를 위해 먼 길마다 않고 달려오신 대구 서남교회(장성순목사)의 여전도회 회원들과 또 여러 가지 재능을 가지고 있는 부산의 은성교회 기드온, 에벤에셀 남선교회 일꾼들 또 교회를 다니지는 않지만 지역사회의 자원봉사단체회원들의 협조 그리고 무엇보다도 농촌교회를 바르게 이해하고 관심 가져주시고 기도해주시는 보이지 않는 손길들의 힘이 저희교회의 사역을 가능케 한다고 저는 고백한다.

아직 저희교회는 재정적인 자립이 이루어지지는 않았다. 그러나 교회의 사역은 자립되었고 향후 2~3년 내에 재정적인 자립을 이루기 위해 새로운 방안을 마련하는 중이다. 지금은 새로운 동역자 한 분이 더 오셔서 함께 동역하고 있다. 사회복지사업이 거창군 전체로 확대 되면서 선교지역내의 사역을 뒷받침하고 목회사역에서 저 자신의 부족한 영역을 채우기 위해 동역자가 절실했다. 그러나 미자립 시골교회가 교역자를 두 분을 모시는게 쉽지만은 않았다. 그러나 함께 동역하시는 전도사님도 “죽으면 죽으리라”라는 각오로 도시교회 부교역자 생활을 정리하고 산골 행을 선택하여 저희 가정과 함께 행복하게 사역에 임하고 있다.

최근 농촌교회가 사회복지에 관심을 갖고 일을 시작해보려는 움직임이 일어나고 있다. 지역아동센터, 재가노인복지시설, 노인(장애인)그룹홈, 노인요양시설 등.. 그러나 잊지 말아야 할 것은 무엇을 위해 복지 프로그램을 하는가 하는 것이다. 전 목회자이지 사회사업가는 아니다. 정체성을 잃지 않고 중심을 지켜 농촌이 하나님의 나라가 되는 그날까지 최선을 다하렵니다.

발제 3
농촌교회와 결혼이주가정
홍 기 술 목사(봉황중앙교회)

1. 외국인주부 통계

1995년부터 통일교에서 시작한 단체 국제결혼이

2004년에는 4만 명,  2005년에는 7만 명의 결혼한 주부가

입국하여 우리의 주위에 생활하고 있다.

2005년 5월 말 보건복지부 통계

지역	서울	경기, 인천	강원	대전, 충청	대구, 경북	광주, 전라	울산, 경남	부산	제주	합계
인원	16,749	21,219	2,029	6,793	4,779	6,992	4,264	3,318	536	66,679
%	25.1	31.8	3.0	10.2	7.2	10.5	6.4	5.0	0,8	100

위의 통계는 외국인 주부가 국적변경을 하여 법적으로 한국 국민이 된 인원 이다

그러나 실질적으로 국적을 취득 못한 자를 포함한다면 16만 명 정도다

그리고 농촌 지역에서는 2005년도에는 5쌍 중에 거의 세 쌍은 외국인 여성과 결혼하는 추세다.

2. 이들에 대한 정부시책

외국인 주부들은 여성가족부에서 전담하고 있지만 각 부처 마다 약간씩 관여하고 있다.

* 여성가족부 : 외국인주부들의 사회적응 훈련전반

* 행자부 : 새마을 협의회를 통해

* 교육인적 자원부 : 학교와 공공도서관을 통해

* 보건 복지부 : 보건소와 가정건강관리센터를 통해

* 농수산부   : 농협과 농어민 센터(진흥청)을 통해

* 문화관광부 : 문화훈련과 자국문화 알리기 (다문화적응)

* 외교통상부 : 국제교류 협력단체를 통해

* 과기부     : 여성과학기술지원센터를 통해

* 법무부     : 출입국관리소를 통해

3. 정책 내용

한글교육 , 문화적응 훈련, 원어민 강사 양성, 지역 문화안내원 양성

예비학부모교육,  취업훈련 및 직장안내(노인병원 간병인취업, 가사도움.)

출산도움, 찾아가는 한글교육, 정착자금지원 , 위로 잔치, 등

4. 앞으로 준비해야 할 분야

* 2세들에 대한 연구(문제점과 어머니의 국가에 대한 이해력증진)

* 남편들의 무능력으로 야기 되는 경제적 해결을 모색.

( 취업을 통해 경제적 도움을 줄 수 있도록 한다.)

* 고급 인력을 발굴하여 한국사회에서 봉사할 수 있는 방법 모색

(통역, 원어민 강사활용 등)

* 한국사회의 혈통주의와 이국인들에 대한 이질감을 해소해 나갈 수

있도록 연구방안. (외국인 내국인 모두에게)

* 한국사회가 다문화 사회로 변화 해가는 사회 변천을 받아드릴 수

있도록 유도.  (한국인들의 인식변화유도)

* 외국인주부들도 지역에서 시상과 행사에 참여토록 유도

* 가출인과 시댁과 남편의 학대로 인한 피난 나온 분들에 대한

보호시설확충.

5. 교회에서의 대처 방안

나주 외국인 주부 쉼터를 이용하는 사람들의 출신 국가를 보면 15개 나라 사람들이 이용 하며 이에 따라 이들을 선교적 차원에서 접근할 때  지역교회에서는 적어도 5개국  이상의 해외 선교를 할 수 있는 여건을 마련 할 수 있다.

이를 최대한 활용한다면 이들이 고국의 가족들과 교류를 할 수밖에 없는데 이때 복음도 자연스럽게   전해 질 수  있도록 준비해야 할 것이다.

반면에 2세들이나 현재의 주부들 중에 고학력자를 발굴하여 선교사 훈련을 시켜 본국에서 선교사로 활동 할 수 있도록 지원한다면 작은 선교비로 큰 효과를 얻을 수 있을 것이다.

6. 외국인 근로자와  차이점

우리 총회에서도 많은 분들이 곳곳에서  교회의 목회자들과 외국인 근로자 선교센터 등에서 수고를 많이 하고 있다.

그러나 이에 반하여  외국인 주부들에 대한 관심을 두시는 분들이 너무 적은 것을 본다. 그러나 이들에 대한  더욱 깊은 관심과 배려를 많이 해야 할 필요가 있다.

이들은 영원한 우리 국민이며 이들의 의견으로 위정자를 선출하고 이들의 후손들이 국가의 운명에 많은 영향을 줄 수 있기 때문이다.

지금도 충북  한 지역의  2006년 출생신고 현황을 보면 금년 상반기 동안에 외국인 주부 2세들만이 출생신고 하였다는 것은 우리 농촌의 현실을 잘 말해주고 있으며  앞으로 5-6년이 지나면 농촌에 이들만 남을 것인데 교회에서 어떤 방향으로 준비하고 선교해 나가야 할지를 잘 말해주고 있는 것이다.

⧭ 나주지역의 활동

1. 한글공부  :초급반, 중급반, 고급반, 취업반

2. 식생활 훈련 : 요리, 음식 차리기, 장보기, 음식 먹기 훈련.

3. 문화 적응훈련 : 예절교육, 명절의 의미, 한국제사 방식 등

4. 입학자녀학교생활 알기: 예비학부모교육, 학교행사 참여 및

가정통신문 이해하기.

5. 지역 문화재 방문과 한국유적지 답사: 나주지역 유적지 답사,

남원광한루탐방, 경복궁관람, 청와대방문.

6. 은행 관공서 이용법 훈련등

⧭ 선교적 접근

: 현재 나주교회 한 공간을 빌려 사용하고 있는 관계로

나주교회와의 연결이 필수적임

- 나주교회 출석 및 성경공부 -

* 나주지역의 근로자 및 외국인주부 예배참석

* 오후 1시부터 2시까지 말씀공부

* 나주교회에서 근로자중 선교사로 양성 할 수 있는

사람을 물색하여 훈련시켜 보낼 계획.

* 앞으로 외국인주부 2세를 선교사로 양성계획

* 외국인주부 2세에 대한 대안학교 준비

(해남 중앙교회, 광주외국인 근로자 문화센터)

- 구체적 사례 -

나는 늦게 신학을 시작한 관계로 학부 3학년 말에 고향에 교회를 개척해 섬겨 오던 중 1998년에 안수를 받고 교회 주변 마을에서 마을 이장으로 봉사하게 되었다.

농촌 교회의 실정이 자립하기 어려운 때에 마을 이장을 하면서 얻어지는

경제적 도움이 상당하고 행정의 가장 밑에서 봉사하면서 선교적 사역을 할 수 있는 좋은 기회를 얻게 된 것이다.

내가 봉사 할 수 있는 지역의 가구 수는 130가구와 320명의 인구는 전도의 좋은 장으로 1주에 한 번씩 돌아 볼 수 있었고  거의 매일 하나님의 복음의 음성을 마을 방송을 통해 합법적으로 들려 줄 수 있어 더 없는 섬김의 생활을 할 수 있었다.

그러던 2002년 말 일본인 주부의 집을 방문하게 되었는데 이장이 왔다고 커피를 대접하고 가족 분들과 이웃사람이 여러 명 있는 곳에서 이 주부가 상황에 맞지 않는 용어를 써서 그 용어를 수정하여 “ 이러한 때는 이러한 단어를 사용 한다 ” 고 했더니 본인들에게 한국말을 가르쳐 달라는 것이다.

당시 외국인 주부 가정은 세 가정이었다.

그렇게 시작한 외국인 주부들에 대한 봉사는 날로 확장 되었고 처음에는 면 단위에서 시작한 활동이 지금은 전국 단위로 확장되었다. 이러한 봉사를  통해 그들의 애로사항과 요구사항을 알게 되었고 교회적으로는 어떻게 이들에게 접근하고 선교적인 효과를 얻게 될 것인가도  조금은 느낀다.

이들을 접근하면서 여러 언론을 통해 이들의 입장을 전달했고 국가기관에 여러 가지 정책을 제공했으며 지금은 우리 총회를 비롯하여 교육 인적자원부와 농수산부, 행자부, 여성가족부, 보건복지부,  각 대학 연구팀들에게 저의 작은 경험을 전달하여 자신들의 정책 방향을 수립하는데 작은 일조를 하게 되었다.

교회에서도 앞으로 이들이 5년에서 10년을 지나가면서 농촌의 아동들 50%이상은 이들 2세가 생활하게 된다고 볼 수 있다.

이로 인한  사회적인 여러 문제 중에  교육과 이들에 대한 정체성을 찾아 줄 수 있는 방향은 교회에서 지금부터 준비해야 할 일이라고 본다.

본향교회 가까이 있는 하남 외국인 근로자 문화센터를 중심으로 외국인 주부 2세들을 위한 대안 학교를 준비하고 있는데 이곳은 선교사 양성을 중심으로 세우려고 준비하고 있다고 알고 있다.

교회에서 아동부를 통해 이러한 학교들과 연결하여 장래를 준해 나가는 것이 또한 필요하다고 생각한다.

우리 교회에서는 이들에 대한 피난처를 운영하면서 이제까지 18명의 주부들에게 가족 간의 화해와 자기나라로 보내는 일, 취업 알선 등으로 이들에게 깊은 인상을 남겨 줄 수 있는 기회를 갖게 되었다.

그들의 신앙은 점검 해 볼 수 없지만 함께 예배들이고 먹고 생활하는 가운데 하나님의 깊은 사랑이 많이 전해 졌을 줄로 생각한다.

어느 베트남 주부는 자신이 어려움을 당해 베트남 어머니에게 전화를 했더니 나주 저희쉼터를 찾아가라고 해서 왔다고 하여 위로를 받고 지금은 다른 쉼터에서 생활하고 있다.

우리의 여러 교회들이 친정집이 되어주고 친정의 가족이 되어 준다면 이들은 우리에게 기댈 것이라는 것이 확실하고 이러한 과정을 통해 선교의 열매는 아름답게 맺어지게 될 것이다.

특강 1
목회자 부부와 기질
장 동 학 목사(수원연동교회)

Ⅰ 부부란 무엇인가?

벧전: 2:7  “남편 된 자들아 이와 같이 지식을 따라 너희 아내와 동거하라”

▣ 목회자 부부가 상담을 배워야 하는 이유

1) 우리도 싸우기 때문이다.

2) 교회에서 가정을 돌보아 주어야 하기 때문이다.

3) 부부가 회복되면 믿음도 좋아지기 때문이다.

1. 사람은 누구인가?

인간의식 = 열린 의식+닫힌 의식

열린 의식은 통제권이 가능하다. 성숙도에 따라 다르게 나타난다.

닫힌 의식은 자기 것이지만 통제가 불가능하다.

2. 닫힌 의식의 이해

1) 닫힌 의식은 자기인데 그 자기를 모르고 살아간다.

2) 닫힌 의식의 의식화는 삶의 왜곡을 풀어 준다.

3) 닫힌 의식을 여는 만큼 삶에 대한 주체적 자율성을 키워가게 된다.

3. 왜 닫힌 의식을 열면 자율성이 회복되는가?

1) 인간은 역사를 가진 존재이다.

2) 인간은 자기가 가진 그 역사 안에 있다.

3) 인간은 역사를 만들어 가는 존재이다.

Ⅱ 기질이란 무엇인가?

▣ 기질의 특징

1) 기질의 불완전함을 인정해야 한다.

2) 자기도 모르기 때문에 객관적이어야 한다.

3) 좋고 나쁜 기질이 없기 때문에 하나님께서 주신 것에 감사해야 한다.

4) 상대방에 대한 기질이 훨씬 더 매력적으로 보인다.

5) 남성과 여성을 기질로 구분하지 말아야 한다.

6) 기질이 다르기 때문에 성령의 은사를 받는 것도 각각 다르다.

7) 게다가 기질을 통해서 무엇을 해야 할지 직업관도 가질 수가 있다.

8) 기질은 복합적으로 나타난다.

1. 다혈질(베드로)

* 장  점 ․큰소리로 웃는다. 주목받는 것을 좋아한다. 대화 먼저 시작한다.

․주변에 관심이 없는 것처럼 행동 하고 수시로 휘파람을 불고 다닌다.

․쉽게 과거를 잊으며 미래 걱정이 없다. 낙천적이다.

․새로운 계획에 흥미를 갖고 있다.

․실패했어도 상관없다. 친구가 좋다. 친절하고 동정심이 많다. 감정이 풍부하다.

* 단  점 ․나약한 의지, 훈련 되지 않은 성향으로 실패한다. 성적 유혹을 잘 받는다.

․감정적 지속성이 부족하다.

․이기적인 면이 강하고 가장 성령 충만한 사람과 같이  보인다.

․정돈되지 못하며 마치 화끈 한 것처럼 이야기하지만 계획이 별로 없다.

․대담하고 영웅적인 행동을 하나 다른 사람에게 상처를 주기 쉽다.

․결코 잠을 자지 못하는 경우가 없다.

2. 담즙질(바울)

* 장  점 ․스스로 결정하는 강한 성향을 가진 사람이다. 능력 확신, 진취적이다.

․한번 하면 하는 성격이다.

․실용적인 공부를 한다. 계획 하고 성취 했을 때 행복해 한다.

․강한 지도자 역할을 한다. 좋은 판단자이며 재빠르고 용감하고 솔선수범한다.

․모험심이 강하며 미래에 대한 강한 성취욕이 있다.

* 단  점 ․거칠고 격양하기 쉽다. 다른 사람들은 그가 화를 낼까봐 두려워한다.

․문을 꽝 닫고 허풍 치며 빈정거리기도 한다.

․사람에 대해 공격적이다.

․천성적으로 사랑이 결여 되어 있어서 타인들의 필요에 둔감하다.

․ '빨리' 라는 말을 많이 사용한다, 한 번 결정하면 혼돈되지만 밀고 나간다.

3. 우울질 (모세)

* 장  점  ․지능지수가 가장 높다. 음악 미술 운동에 재능이 있다.

․문화 예술 정서 가치에 민감하다.

․창조적인 생각에 익숙하기 때문에 발명을 잘한다.

․어떤 일을 맡았을 때 완벽하게 끈질기게 한다.

․겸손하게 뒤에서 일하게 된다.

․자기 훈련을 잘하는 사람들이다. 과식을 하지 않는다.

* 단  점  ․완벽주의. 부정적이고 비판적인 예상을 한다.

․부정적으로 만들어 버린다.

․자기를 학대하며 불완전하게 만든다.

․감정이 고조 되면 다혈질 같고, 가라앉으면 죽은 사람처럼 보인다.

․화해하기 어렵고 비타협적이다. 외톨이로 더불어 일하기 어렵다.

4. 점액질(아브라함)

* 장  점  ․내성적이면서 강하다. 고요함으로 흥분되지 않는다.

․생각하는 사람이고 계획가이다.

․타고난 외교관이다. 싸움을 하지 않고 협상을 잘한다.

․부드러운 답변을 한다. 타고난 유머와 상상력을 발휘한다.

․믿을 수 있는 사람이다.

․시간 계획을 확실히 수행한다.

․책임이 주어지면 생산적이고 조직적으로 일을 하는 능력이 있다.

* 단  점  ․의욕과 야심이 결여되고 비전이 없다.

․자기도 부추기지 않고 다른 사람에게도 힘들게 하지 않으려고 한다.

․아무도 상처 받지 말아야 한다고 생각 한다.

․거북이처럼 늘 쉬려고 하는 사람이다.

․감정적인 상처로 어려움이 있으며 자신의 가족을 잘해 주지 못한다.

․일할 때 잘못 되면 격양되지만 이해가 되면 금방 고개를 끄덕인다

․두려움 때문에 교회 봉사를 하지 않는다.

특강 2
예배가 살아야 교회가 산다
채 영 남 목사(광주 본향교회)

들어가는 말

스티븐 호돈(Steven C. Hawthorne)은 예배가 하나님과의 관계에 있어서 얼마나 중요한 것인가를 다음과 같이 설명하고 있다.

하나님의 구원이 온 열방에 선포될 때 사람들은 정말로 구원을 받는다. 하지만 그들이 구원을 받는 것의 진가는 궁극적으로 그들이 무엇으로 부터 구원을 받     았는가에서 나타나는 것은 아니다. 정말로 중요한 것은 그들이 무엇을 위해 구원을 받았는가하는 것이다. 사람들은 예배를 통해 하나님을 섬기기 위해 구원을 받았다.

하나님께서 우리를 구원하신 목적은 우리에게 예배를 받으시기 위함이다.  존 파이퍼(John Piper)도 같은 맥락에서 다음과 같이 말하고 있다.

교회의 궁극적인 목표는 선교가 아니라 예배이다. 선교가 존재하는 이유는 예배가 존재하지 않기 때문이다. 왜냐하면 궁극적으로 중요한 것은 사람이 아니라 하나님이시기 때문이다. 이 세대가 끝나고 헤아릴 수많은 구속받은 무리가 하나님의 보좌앞에 엎드릴 때, 선교는 더 이상 존재하지 않을 것이다. 선교는 잠깐 동안 필요하지만 예배는 영원히 남는다. 그러므로 예배는 선교의 원동력이자 목표이다. 그래서 우리가 선교할 때 열방이 하나님의 영광을 충만히 누리게 하려는 것은 예배가 선교의 목표이기 때문이다.

결국 우리에게 주어지는 사명은 하나님을 바로 예배하는 것이라고 볼 수 있다.  이처럼 예배는 우리의 신앙과 사역에 있어서 가장 중요한 주제임에 틀림이 없다. 거기에는 하나님 앞에서 우리의 존재 목적이 달려 있기 때문이다.

1. 교회는 예배를 위한 공동체이다.

구약성서에 나타난 이스라엘의 특징은 예배공동체였다. 하나님이 모세를 부르실 때 “네가 백성을 애굽에서 인도하여 낸 후에 너희가 이 산에서 하나님을 섬기리니”라고 말씀하셨고 모세가 바로에게 나아가서 할 말을 가르쳐 주실 때에도 “여호와의 말씀이 내 백성을 보내라 그들이 나를 섬길 것이니라”(출3:12)고 하셨다. 이스라엘이 애굽으로부터의 구원이 단순히 생활의 속박에서 해방이 아니라 그 구원이 주재자이신 하나님을 예배하기 위한 것임이 분명히 드러난다.(출4:23, 5:3, 7:6) 이스라엘 민족은 출애굽사건으로 육체적으로 속박에서 벗어난 것 뿐 아니라 애굽에서 섬기던 이방 신들로부터 벗어나서 하나님만을 예배하는 예배공동체로 변화 되었다. 하나님의 선민은 이스라엘의 생활과 역사는 예배의 행동을 이루고 있다. 그것은 이스라엘의 삶이 하나님의 영광에 초점을 두고 있기 때문이다.

박준서, “구약에 있어서의 예배의 의미,”『기독교사상』(1979, 2), 380～381쪽.

신약성서에서 교회라는 말을 표현할 때 ‘에클레시아’(ἐκκλησία)라고 하는데, 에클레시아는 모이는 과정과 모이는 단체를 동시에 의미하며 에클레시아는 결코 아무런 상호관계가 없이 고립 자족하는 종교단체가 아니라 상호봉사를 통하여 결합된 하나의 포괄적인 공동체의 구성원임을 밝혀준다. 일반적으로 “공동체”와 “교회”는 서로 바꾸어 쓸 수 있는 말이다. 교회란 부름 받은 무리들이 공동체적으로 하나님 앞에 제단을 쌓고 하나님의 말씀을 선포하고 정성을 다하여 예배를 드려야 한다.. 신약의 교회는 예배를 위한 공동체였다.

Hans Küng,  Was ist Kirche?. 이홍근 역,『교회란 무엇인가?』(왜관: 분도출판사.

1984). 87～89쪽.

정장복, 『예배학 개론』(서울: 예배와 설교 아카데미, 2002), 29쪽.

개혁교회의 신앙지침서였던 제2 스위스 신앙고백에 보면 “교회란 무엇인가”라는 질문의 대답으로서 “교회란 그리스도를 통하여 주어진 은혜의 동참자들이 말씀과 성령에 의하여 예수 그리스도 안에서 참 하나님을 바르게 알고 섬기며 예배하는 무리들의 공동체” 라고 명시하고 있다.

정장복, 『예배학 개론』, 35쪽.

칼 바르트(Karl Barth)는 “기독교 예배는 인간 생활을 영위하는 데 있어서 인간이 할 수 있는 것 중에서 가장 중대하고, 가장 긴급하며, 가장 영광스러운 행동이다.”라고 표현하므로 예배는 교회가 해야 할 일중에 최고의 사역임을 말하고 있다.

Jean-Jacques Von Allmen, Worship its Theology and Practice, 정용섭 외 3인 공역, 『예배학 원론』(서울: 대한기독교출판사. 1995), 11쪽.

예배는 교회의 여러 가지 사역 중에 하나가 아니라 우선적인 사역이고, 핵심적인 사역이다. 즉 예배는 선교 교육 봉사 전도 선교 친교 등의 사역과 동일 선상이 아니고 예배를 중심적으로 다른 사역이 전개 되어지는 것이다. 그러므로 예배가 살아야 교회가 살고, 예배가 살아야 인생이 살게 된다.

미국에서 불신자들이 교회에 나가지 않는 이유를 조사한 결과 다음과 같은 이유들이 나왔다.

김연택, 『건강한 교회와 예배』(서울: 도서출판 프리셉트, 2000), 98쪽.

첫째, 교회는 언제나 헌금을 강조한다. 둘째, 교회 예배는 지루하고 생명력이 없다. 셋째, 교회 예배는 진부하고 반복적이다. 넷째, 설교가 실제 세상의 삶에 적합하지 않다. 다섯째, 목사는 죄책감과 위축감을 느끼게 하고, 교회는 들어올 때보다 나갈 때에 더 좋지 못한 기분을 갖게 한다.

이상의 말들은 한 마디로 요약하면 교회 나가지 않는 사람들에게 가장 큰 방해가 되는 것이 교회의 예배라는 것이다. 어디에 있는 교회든지 교회가 부흥이 안 되는 중요한 이유는 예배가 잘 못되었기 때문이라는 것이다.

모든 교회는 예배를 잘 드리는 것에 우선순위에 두어야 한다. 그러나 현실교회는 그러지 못함을 보게 된다. 총회 2006 교회자립 사업 정책협의회에서 발표한 장신대 이만식 교수의 “총회 미자립교회 종합 현황조사 보고서” 의하면 미자립교회 목회자들은 목회의 가장 중요한 문제를 재정적인 어려움(115명 87.1%)으로 들고 있고, 설교의 어려움은 6번째로 (14명/10.6%)로 나타났다. (자립교회 목회자들은 설교의 문제가 44명-32.6%였음) 여기서 우리는 미자립 교회 많은 목회자들이 미자립교회의 가장 중요한 문제는 설교보다는 재정적인 것으로 알고 있다는 것을 볼 수 있다.

대한예수교장로회 총회 교회자립위원회, 『2006교회자립사업정책협의회자료』, 21쪽.

예수님은 말씀하셨다. “너희는 먼저 그의 나라와 그 의를 구하라 그리하면 이 모든 것을 너희에게 더 하시리라”(마6:33)  목회자는 기본에 충실해야 한다. 목회의 기본은 무엇인가? 바로 하나님을 영화롭게 하는 예배이다. 최상의 예배를 준비해서 드릴 때에 하나님은 영광을 받으시고 이 모든 것을 더 해 주신다.

2. 예배란 무엇인가?

예배학자들은 일반적으로 예배에 대해 정의하기를 예배란 그리스도의 구속사건 안에 나타난 하나님의 사랑과 은혜에 대한 인간의 응답이라고 표현한다.

프랭클린 지글러(Franklin Segler)는 “기독교 예배는 예수 그리스도에게 나타난 하나님 자신의 인격적인 계시에 대한 인간들의 인격적인 믿음 안에서의 정성어린 응답이다”라고 정의를 내린다. 우리가 하나님께 예배를 드리는 것은 그리스도이신 예수님 안에서 나타나신 하나님의 놀라우신 사랑에 대한 정성어린 응답의 행위이다.

Fraklin M. Segler , Christian Worship, 정진황 역, 『예배학 원론』, 26쪽.

유명한 장로교회 예배 신학자인 폴 훈(Paul W. Hoon )은 예배의 통합(The integrity of Worship)이라는 책에서 말하기를 “기독교 예배란 예수 그리스도 안에서 보여주신 하나님의 계시와 그의 대한 응답 또는 예수 그리스도 안에 있는 인간의 영을 향한 하나님의 역사와 예수 그리스도를 통하여 하나님께 응답하는 인간의 행위라”고 말한다. 기독교 예배에 대한 중심 개념은 하나님의 계시와 인간의 응답에 있고 이 양자의 중심은 바로 그리스도이신 예수님인데, 그 분은 우리에게 하나님을 계시하시며, 우리는 그 분을 통하여 하나님께 응답하게 된다.

Paul Waitman Hoon, The Integrity of Worship, (Nashville: Abingdon Press, 1978), p. 81.

독일 하이델베르크 대학에서 교수생활을 했던 루터파 신학자 피터 브룬너(Peter Brunner)는 말하기를 “예배란 하나님께서 사람에게 봉사한다는 뜻과 사람이 하나님께 봉사한다는 뜻을 가지고 있다”고 했다. 그러나 여기서 주의해야 할 점은 하나님은 양편 모두에 역사하시는 분임을 강조하고 있다. 그 한 분만이 예배를 가능하게 하심을 말하고 있다. 또한 “예배란 우리 주 하나님께서 성령님을 통하여 우리에게 말씀하는 것으로 우리는 기도와 찬송으로 그분에게 응답하는 것이며, 그 외에 다른 것은 행해지지 않아야 한다”고 말한다. 인간은 성령님께서 우리에게 주신 새로운 순종의 태도로서의 기도와 찬양을 통하여 그 분의 역사하심에 올바로 응답해야 한다는 것이다.

Peter Brunner, Worship in the Name of Jesus. trans. M.H. Bertram (St. Louise: Concordia, 1968), p. 125.

James F. White, Introduction to Christian Worship. 정장복, 조기연 공역,『기독교 예

배학 입문』, 16쪽.

에빌린 언더힐(Evelyn Underhill)은 성공회의 전통에 근거하여 “예배는 그것이 어떤 수준과 형태를 취하고 있던지 간에 창조주 하나님에 대한 피조물의 응답이다”라고 정의한다. 그리고 “기독교 예배는 다른 예배들과 달리 분명한 계시에 대한 분명한 응답 을 포함한 초자연적 행동이며, 초자연적인 삶이라”고 주장한다.

Evelyn Underhill, Worship, (New York: Crossroad, 1989), p. 339.

정장복 교수는 “예배란 피조물인 인간이 하나님의 구원의 역사와 수많은 은총에 감격하여 그 하나님을 경외하고 찬양하며, 감사하며 봉헌하려는 피조물의 응답적인 행위”라고 말한다. 예배의 대상인 하나님의 구원과 창조의 은총을 깨달은 하나님의 백성은 찬양과 경배과 감사와 고백의 응답을 드릴 수밖에 없는데 그것이 예배라는 것이다.

정장복, 『예배학 개론』, 22쪽.

이와 같은 예배학자들의 정의를 종합하여 정리하면 “예배란 하나님의 구원의 은혜에 대한 성도들의 응답이요, 성도들의 섬김에 대한 하나님의 봉사이다.”라고 정의할 수 있다. 즉 예배란 구원받은 하나님의 백성들이 그리스도를 통하여 주신 구속의 은혜를 깨닫고 감격하여 찬양과 경배와 감사와 참회와 봉헌과 간구로 응답하는 행위요. 그 섬김을 받으신 하나님께서 주의 종을 통하여 말씀과 성찬과 강복선언으로 봉사하신 사건이다.

3. 어떻게 예배를 드려야 하는가?

1) 오직 하나님께만 영광 돌리는 예배

“내 이름으로 불려지는 모든 자 곧 내가 내 영광을 위하여 창조한 자를 오게 하라 그를 내가 지었고 그를 내가 만들었느니라”(사43:7)라고 말씀과 “이 백성은 내가 나를 위하여 지었나니 나를 찬송하게 하려 함이니라”(사43:21)라는 말씀에서 우리 인간의 목적이 하나님께 영광과 찬송을 돌리게 함에 있음을 보여 준다.

칼빈은 “하나님은 만물을 주관하시는 분이시므로 인간의 첫 의무는 하나님의 영광을 선포하는 것”이라는 신념을 가졌으며, 그래서 하나님의 영광의 존엄성에 있어서 “손톱만큼이라도 손상시키지 말아야한다”고 말한다. 실제는 그는 오직 하나님의 영광을 위하여 목숨을 바치는 삶을 추구하였다.

2) 표적이 나타나는 예배

루터교 신학자 피터 부룬너(Peter Brunner)는 예배를 “회중에 대한 하나님의 봉사”와 “하나님께 드리는 회중의 봉사”로 정의한다. 예배란 인간이 하나님을 만나는 현장이다. 주님의 백성들이 신령과 진정으로 예배(회중의 하나님께 대한 봉사)를 드리면, 하나님은 회중에 대한 봉사로 역사하시므로 표적이 나타난다. 그러기에 성경에 보면 예수님을 만나는 사람들은 다 하나님의 역사를 체험하여 표적이 나타난 것을 볼 수 있다.

그러나 오순절 계통의 예배에서는 흔히 볼 수 있는 능력의 역사가  장로교 개통의 교회에서는 보기가 힘든 것이 사실이다. 그러므로 시끄럽고 뜨거운 오순절 계통의 교회들은 계속 성장하고 조용하고 냉랭한 장로교 계통의 교회들은 침체되고 있다. 이제 장로교에서도 성서가 인정한 성령님의 능력을 인정하고 환영하므로 예배 안에 표적이 나타나게 함으로 말로만 듣는 하나님을 직접 체험케 하는 예배가 되게 해야 한다.

한미준. 한국겔럽, 『한국교회 미래 리포트』(서울: 두란노, 2005), 303쪽. 1997년부터 2003년까지 성장률이 기독교대한하나님의성회(기하성)는 48.8%인데 비해 대한예수교장로회(통합)은 16.4%에 불과했다.

3) 축제로서의 예배

기독교 예배는 본질적으로 축제의 성격을 띠고 있다. 즉, 역사 안에서 행하신 하나님의 성업, 그의 능력을 나타내신 이 모든 일을 찬양하고 축하하는 축제이다. 그러나 한국교회 예배 분위기에서 예배자의 표정은 하나같이 굳어져 있고 근엄하고 엄숙하기만 하다. 감사와 감격과 기쁨에 넘쳐서 드려야 할 잔치 집 같아야 할 예배가 근엄하고 엄숙하다 못해 때때로 장례식에 와 있는 것 같은 표정이다.

정용섭, 『교회갱신의 신학』, 232쪽.

이런 예배 현장의 목사들은 “너희 하나님이 가라사대 너희는 위로하라 내 백성을 위로하라”(사40:1) 말씀을 깊이 새겨들어야 한다. 물론 예배드리러 올 때는 근심과 걱정과 어두운 마음으로 올 수 있다. 그러나 예배가 잘 드려질 때 기쁨이 충만한 심령으로 변화되는 것은 당연한 일이다.

4) 모든 성도가 함께 드리는 예배

예배는 고립된 개개인의 행위가 아니라 교회 전체의 행위이다. 예배가 본질적으로 하나님의 계시에 대한 응답이라고 볼 때 예배하는 회중이 다만 구경꾼으로서 머무를 수 없다. 어디까지나 예배자들은 기쁨과 감사와 찬양과 헌신으로 하나님께 드리는 구체적인 행동의 참여가 있어야 한다. 그런데 한국교회의 예배는 예배의식의 일체를 목사에게 맡기고 다만 회중은 구경만 하는 관람객으로 머물고 있다.

한국교회의 예배는 전부 보고 있는 예배이다. 우리들이 쓰고 있는 말 가운데 예배 본다는 말에서 이를 확실하게 드러내고 있다. 예배당에 갈 때에도 예배 보러간다 라고 하고 예배를 시작할 때에도 예배보자 라고 한다. 이는 예배 장소에 참여한 사람들은 목사든 장로든 한결같이 예배를 드리는 것이 아니라 남이 하는 것을 구경만 하고 있다. 각 예배 요소에 능동적으로 참여하는 것이 아니라 순서가 진행되는 동안 수동자로서 관람하고 있다. 목사가 예배 인도하는 것을 구경하고, 장로가 기도 인도하는 것을 구경하고, 성가대가 노래하는 것을 듣고 감상한다. 어찌 보면 굿이나 보고 떡이나 먹자라고 하는 사고방식이 예배 속에 그대로 반영되어 있다.

5) 성찬과 말씀이 균형 잡힌 예배

그리스도 예수님께서 “주의 만찬”을 제정하실 때부터 그리스도 교회의 예배가 시작되었다고 볼 수 있다. 초기 기독교 성도들은 “예배를 드린다고 할 때 그것은 분명이 성찬을 의미하였다.” 예배가 되게 하는 것은 하나님만이 하시는 일이며, 하나님은 친히 예비해 두신 고유한 방편과 말씀과 성례전을 통하여 은총을 베푸신다. 그러므로 예배에 있어서 설교는 매주일 성례전과 직접적으로 관계를 가지고 있어야 한다. 설교는 항상 성례전으로 인도하고 성례전은 항상 말씀의 설교를 필요로 해야 한다. 즉 “기록된 말씀”은 “행동된 말씀” 다시 말하면, “성례전의 말씀”에로 중개해 주어야 한다.

6) 선교적 행위로서의 예배

지글러는 선교와 예배의 연관성을 다음과 같이 주장했다. “복음전도는 그것이 진정한 복음전도가 되려면, 그 원천을 예배에서 찾아야 한다. 복음전도에서 예배를 분리시키는 것은 이단이다.”고 말하면서 “교회가 진정으로 예배드릴 때 그것은 선교적, 복음 전도적이 되지 않을 수 없다”고 했다.

예배는 하나님께 영광 돌리는 행위인데 하나님께서 언제 가장 영광을 받으시는가? 한 영혼이 회개하고 돌아오는 때인 것을 성경은 보여 준다(누가복음 15장). 아무리 거창한 예배를 드려도 잃어버린 영혼을 찾지 못한 예배는 하나님을 기쁘시게 할 수 없다. 따라서 예배는 반드시 선교적인 행위가 나타나야 한다.  그러기 위해서 예배 통합에 있어서 불신자들을 고려한 순서가 반드시 포함이 되어야 한다.

7) 문화의 옷을 입는 예배

로버트 웨버(Robert Webber)는 “모든 피조물은 예배에 참여 한다”고 말하면서 “하나님은 말씀과 성찬 성례전과 기도 외에도 하나님을 만날 수 있는 경험의 방법으로서 공간(건축, 환경, 예술)과 소리(음악)와 예술(드라마, 움직임)을 주셨다.”고 말했고, 주승중 교수는 “하나님의 은총 앞에 나아가 그 분께만 최고의 가치를 돌려 드리면서 응답하는 행위인 예배는 항상 문화의 옷을 입고 표현 된다”고 말했다. 하나님께만 최상의 가치와 영광을 드리는 응답의 행위라는 원칙만 분명하면 문화라는 옷을 입어야 된다 말이다.

그러므로 기독교는 어느 민족이나 문화에 전파되든지 그 특유의 문화를 수용하면서 그 나라와 민족의 교회로 발전해 왔다. 그리고 그 문화를 수용하는 대표적인 표현이 바로 예배에 나타난다. 때문에 예배가 활성화 되려면 각각의 주어진 문화 속에서 자신들의 믿음과 신앙을 표현하는 예배의 방식은 다양해야 한다.

박근원, 『오늘의 예배론』, 185쪽.

8) 삶에 직결되는 예배

교회는 예배가 회중의 삶에 밀접한 연관이 되도록 해야 하며, 삶에 실제적인 영향력을 미칠 수 있는 예배가 되도록 해야 한다.

박영환은 예배한다는 것은 “로마서 12장 1절에서 바울이 “이것이 영적 예배이다” 또는 “바른 예배이다”라고 정의한 것을 근거로 “예배란 우리의 몸, 다시 말해서 생활 자체가 산채로 하나님께 제물이 되어야한다.”고 정의를 내렸다. 그러므로 진정한 예배는 우리의 전체 삶에서 떨어져 나갈 수가 없다. 그러므로 성도는 예배를 통해서 부활의 감격을 다시 한 번 온몸으로 채우면서 그 부활의 기쁜 소식을 가지고 삐뚤어진 역사의 현장으로 나아가 부활의 증인으로 살아야한다. 바로 초기 기독교 공동체의 모습이 이러한 모습이었다.

한완상,『한국 교회 이대로 좋은가』,(서울: 대한기독교출판사, 1982), 130쪽.

그러나 한국 교회의 예배는 목사의 축도와 성가대의 송영으로 끝나고 교인들은 새로운 각오 없이 그냥 흩어져 버린다. 그리하여 한국 교회의 예배는 역사적인 삶으로부터 분리되어 있고, 속사람의 변화를 추구해야 할 신자들이 가시적인 변화, 즉 집회 열에 치우치고 일상 속의 변화, 즉 속사람의 변화가 없어 위선자라는 비난을 받게 된다. 이제 우리 한국 교회도 예배에 대한 의식 변화가 있어야만 한다.

9) 통합적 예배(Integrated Worship)

통합적 예배는 현대에 행해지고 있는 다양한 예배들, 즉 전통적인 예배, 예전적인 예배, 찬양예배, 은사예배, 구도자예배, 멀티미디어 예배 중 성서적이고 신학적인 장점들을 예전적 예배를 기준으로 통합된 하나의 예배 형식을 말한다.         통합적 예배는 다른 예배와는 다르게 그 대상에 있어서 어느 특정한 계층에 두지 않고 신자와 구도자, 기신자와 초신자, 신세대와 구세대 모두를 그 대상으로 삼고 있다. 그러므로 하나의 공동체 안에 있으면서 세대가 다르고, 신앙의 질이 다르다는 이유로 여러 종류의 예배를 드리고 있는데, 통합적 예배는 교회 안에 다양한 계층의 사람들을 한 형식의 예배 안에서 어느 저항감이나 불편함 없이 예배를 드릴 수 있게 하는 장점을 갖고 있다고 하겠다.

10) 준비해서 드리는 예배

위와 같은 8가지 원리로 예배를 드리는데 철저하게 준비하여 드려야 한다. 예배의 생명은 준비하는데 있다. 준비한 만큼 예배를 드릴 수 있기 때문이다. 예배에 대해서 연구하고 자료를 수집하고, 기획하며, 기도하고 또 다 준비되면 토요일에는 모든 예배위원들이 모여서 예행연습을 하므로 예배를 철저하게 준비해야 한다. “마음을 다하고 성품을 다하고 힘을 다하여”(신6:5) 우리 하나님 여호와께 예배를 드리는 일에 준비하고 최선을 다해야 한다.

본 교회의 기도제목 1순위는 예배를 위한 기도이다. 모든 집회 때 마다 예배 활성화를 위해서 합심해서 기도한다. 특히 철야기도회에서는 집중적으로 기도하고, 하루씩 금식하며 기도하는 365일 릴레이 금식기도단에서도 예배와 말씀을 위해서 끊임없이 기도한다. 그리고 예배드릴 때는 중보기도실에서는 중보 기도단이 진행되는 예배만을 위해서 특별히 기도한다.

연예인들이 공연할 때나 학교 관공서 군부대 등의 행사를 보라. 얼마나 매끄럽게 진행이 되는지 모른다. 수차례의 예행연습으로 그렇게 만들어 지는 것이다. 인간들에게 보이는 행사도 이렇게 정성을 들이는데, 하물며 만군의 주 여호와 하나님께 드리는 예배에 과연 얼마나 준비하고 정성을 드리는지? 이런 생각이 들어 본 교회의 예배는 철저하게 준비하고 예행연습을 거친다. 예를 들어 기도자가 예행연습에 나오지 않으면 기도를 할 수 없도록 예배 규정을 정했다.(예배규범 1조 8항 참조)

나가는 말

교회의 사명은 예배, 전도, 선교, 봉사, 친교 등 여러 가지가 있는데 그 중에 제일은 예배이다. 전도가 잘 되면서 은혜 없는 예배가 되면 교회는 부흥할 수 없다. 또 선교와 사회봉사가 아무리 열심을 내어도 예배가 바로 드려지지 않으면 그 교회는 쇠퇴할 수밖에 없다. 친교도 마찬가지이다. 예배가 되지 않는 친교, 오히려 교회의 문제만 발생케 한다. 그런데 하나님께서 영광을 받으시고, 성도들이 은혜를 체험하는 예배가 드려질 때, 성도의 교제는 저절로 이루어지고, 은혜 받은 성도들이 세상에 나아가 전도와 선교와 봉사의 역사를 이루며 살지 않겠는가? 예배가 살아야 교회가 산다.

하나님은 이 시대에 다른 어떤 것보다도 영과 진리로 예배하는 교회, 예배하는 성도를 목마르게 찾고 계신다.(요4:23-24)

현장탐방
100년의 준비 백운교회와 한마음공동체를 중심으로
남 상 도 목사(한마음공동체)

“내가 죽거들랑 우리 마을 어귀에 팽나무 한 그루 심고 그 위에 재를 뿌려다오. 100년 후 느러진 나무 그늘 아래 구슬 땀 흘리던 농군 잠시 쉬어 가고, 지친 도시 사람들도 회복의 시간으로 머무르고, 젊은이들 진한 사랑 나누는 창조의 공간을 만들 것이고, 어린 꼬마들 흙 놀이, 말뚝 박기, 그네 타기… 신나게 놀아대고, 애기 엄마들 넒은 젖가슴 드러내놓고 생명의 젖줄을 품어내리라. 100년 후 부활하여 우리 농촌에 머무르며 행복한 미소로 그들의 포근한 그늘이 되리라.”

기독교는 오늘의 시각에서 미래를 바라보는 것이 아니라 미래의 완결점에서 오늘을 바라보는 종교이다. 그러므로 기독교는 항상 변화와 변혁의 중심에 서는 종교이다. 종말의 관점에서 오늘을 보는 자들에게는 아직 완성이란 있을 수 없다. 다만 변화의 중심에 서서 완성을 향해 나아가는 준비와 실천만이 있을 뿐이다. 그러므로 잘못된 종말론은 역사를 후퇴시킬 뿐이다. 하나님께서 행복하게 살라고 허락하신 이 세상에서의 삶에 대한 책임과 구체적인 접근보다는 저 세상에 대한 막연한 기대와 이상을 품고 사는 자들은 하나님 나라에서 도태될 것이다. 하나님의 나라는 오늘의 구체적인 삶 속에서 시작되어져야 한다.

한국교회는 양적으로는 성장하였지만 내적으로 보면 교계내의 부정부패, 사회에 대한 무관심, 교회 자체 성장 및 관리를 위한 자본주의 기업 성장 비결 도입 등 심각한 상태에 놓여있다.  이로 말미암아 사회에서는 교회를 거부하고 있고 교회 역시 지역 사회와 미래에 대한 아무런 준비를 못한 채 종교적 아편에 가까운 종말론을 복음 선포의 기초에 놓고 현상유지에만 급급하고 있다.

과거 우리 신앙의 선배들이 50년, 100년, 1000년을 내다보고 이 땅에 대한 준비를 했으면 하나님의 창조질서는 보다 아름답게 진행되면서 그 안에 살고 있는 인간들은 좀 더 행복하게 살아 갈 수 있었을텐데, 안타깝게도 기독교의 역사는 미래 역사에 대한 준비보다는 저 세상에 대한 준비만 외치다가 결국 이 땅의 파괴와 혼돈을 방치하고 있을 뿐이다. 그러면서도 소수 지배 계급에 해당하는 종교 지도자들은 현세적인 욕심들을 채우기 위해 많은 노력들을 하고 있다.

종교를 현실적인 욕심의 수단으로 이용하는 사례는 미국의 역사 속에서 쉽게 찾아볼 수 있다. 한 손에 성경, 다른 한 손에 총과 칼을 들고 처들어와 행복하게 자연 속에서 살고 있는 인디언들을 죽이고, 노예로 삼고, 노동력을 착취하면서 이 땅에서의 자신들만의 욕심을 채워왔다. 그러면서도 인디언, 흑인 등 기층 민중들에게는 이 땅에서의 비참한 생활을 종교적 아편을 통해 저 세상의 복락으로 대치시키면서 체제를 유지해왔고 이들이 전한 제 3세계의 복음은 위의 구조를 벗어날 수 없었다. 천주교 200년 기독교 100년의 역사를 가진 이 땅에서 이제는 올바른 종말론을 통해 하나님의 뜻이 이 땅에서 이루어지기를 바라는 마음으로 백운교회와 한마음공동체에서 실천하고 있는 몇 가지 일을 소개하고자 한다.

1. 백운교회와 한마음 공동체의 역사적 경과

개인이 미래를 준비하기 위해서는 자신의 과거와 현재에 대한 바른 이해가 있어야 한다. 분명한 자기인식과 자기 이해만이 시행착오를 줄일 수 있기 때문이다. 이것은 공동체에 있어서도 마찬가지이다.

한 교회공동체가 장기적인 전망과 비젼을 가지려면 현상태에 대한 정확한 자기 진단이 필요한 것이다. 자기 진단의 방법은 여러 가지 측면에서 접근할 수 있겠으나 여기서는 역사적 흐름 속에서 백운교회와 한마음 공동체가 가져온 변화와 변모를 드러냄으로써 현 상태에 대한 진단을 하고자 한다.

가. 지역의 중심에 서는 교회와 공동체

백운교회는 장성군 남면 마령리에 위치한 전형적인 시골교회입니다. 39년의 역사를 가진 백운교회는 제가 부임하기 전까지만 해도 농촌에서 흔히 볼 수 있는 교회 중의 하나였다. 부임 초기에는 일반 목회를 답습하면서 논밭으로 심방 다니는 것이 제가 할 수 있는 목회의 전부였다. 열심히 심방하고 축복한 결과가 농작물의 풍작으로 인한 가격폭락으로 이어졌을 때 하나님의 축복이 저주로 바뀌는 안타까운 경험을 하게 되면서 목회의 방향이 변하게 되었다. 하나님의 축복이 농민에게 저주가 되는 현실에 대한 바른 이해가 이루어지면서 잘못된 현실을 바로 잡고자 하는 열망이 생겨났다. 그래서 농촌의 구조적인 모순들을 해결하기 위해 농민들을 교육하고 함께 행동하면서 잘못된 구조악을 고치기 위한 투쟁의 선봉에 서기도 했다. 농민회 활동을 통해 교인들을 결집시키고, 농민들의 현실적인 문제들에 접근하면서 교회는 저 세상의 안락과 평안만을 추구하는 신앙관을 벗어버리게 되었다. 민중신학을 통한 목회자 자신의 신학적 변화와 더불어 끊임없이 다가오는 현실적인 문제들을 풀어가는 과정을 통해 교회가 믿는 자들만의 교회가 아닌 지역사회의 문제를 함께 고민하는 교회로 변모하게 된 것이다.

그 대표적인 예가 수세싸움이다. 백운교회가 위치한 장성군 남면 지역에서는 수도작을 통한 벼 생산으로 연간 20억원의 수익을 얻어 왔다. 그런데 이 중에 10%에 달하는 2억원 정도가 수세로 빠져나가 농민들의 얼굴에 주름살이 지게 했다. 이러한 과다한 세금에 대해 농민들의 불만이 고조되어 있던 상태에서 교회가 해야 할 일은 당연히 수세를 거부하는 것이었다. 그래서 교인들이 앞장 서 수세거부 운동을 벌이게 되었다. 이러한 과정에서 마을 주민들의 참여는 대단한 것이었습니다. 지역의 필요를 교회가 앞장 서 해결하고 할 때 지역주민들은 교회의 일에 적극적인 동참을 해주었다. 교회가 지역 농민들을 위해 일한다는 인식이 확산되면서 1988년 교회건물 건축시 전지역 주민들이 종교를 초월하여 (불교, 유교, 무속, 무신론 등) 함께 힘을 모아 아름다운 교회를 지었던 즐거운 경험이 있다. 단순히 교인만을 위한 교회에서 모든 지역 주민을 위하는 교회로 변화할 때 수많은 기적은 나타났다. 그러나 때로는 지역유지들과의 부딪힘이나 관공서나 경찰, 안기부의 외압에 의한 부딪힘도 있었던 것이 사실이다. 그러나 교인들의 목회자에 대한 신뢰와 지역민들의 신뢰는 어려움을 이겨나가는 큰 힘이 되었다. 이처럼 투쟁 중심의 교회 활동은 1984년부터 1990년에 이르는 시기까지 계속되었다.

1990년대에 다다르면서 농촌목회자로서의 농촌현실을 바라보는 시각에 변화가 일어났다. 거기에는 여러 가지 이유가 있었다. 우선 큰 이유 중의 하나는 투쟁중심의 활동은 농민들을 조직하고, 농민들의 현재적 상황에 민감할 수 있다는 장점이 있지만 농민들의 삶의 질을 향상시킬 수 없다는 점이다. 그리고 아울러 하나님이 주신 땅과 자연이 농약과 제초제 등으로 인하여 황폐화 되어가는 현실에 대한 자각 때문이었다. 그래서 90년대에 접어들면서 교인들을 중심으로 지금 우리가 친환경농산물이라고 부르는 유기농업에 관심을 쏟게 되었다. 농민들의 삶의 질을 높이기 위해서는 우선 경제적인 안정이 필요하다는 생각 속에서 농산물 직거래를 위한 도․농교류사업을 시작하게 되었다. 미약한 규모였지만 직접 생산 현장에서 물건을 수거하여 도시의 소비자들에게 직접 공급하는 직거래의 시작은 현재 년 매출 12억 규모의 유통공동체인 한마음공동체의 탄생으로 이어지게 되었다.

한마음 공동체의 탄생은 지역 농민들에게 유기농산물에 대한 인식을 확산시키는데 큰 힘이 되었다. 안전한 먹거리를 생산하는 일은 하나님의 창조질서를 보전하는 일이다. 그리고 아울러 농민들이 지닌 악순환을 끊는 길이기도 하다. 농산물을 통해 경제적인 안정구조를 얻어내려는 농민들의 입장에서는 농약을 사용하는 것이 당연시되었고, 농약의 사용은 곧바로 농민들을 병들게 만들었다. 제값도 받지못하면서 몸은 몸대로 망가져가는 현실에 대한 자각은 당연히 농산물 제값받기 운동과 유기농사로 접근되었다. 공동체 식구들과 더불어 유기농사를 지으면서 흘린 땀방울은 소비자들의 마음을 움직여 공동체에 출자하게 되었고, 그 출자금들이 모여 광주지역에 한마음공동체 자체 매장을 갖게 되었다. 지금 현재 광주 지역에 5개의 매장이 운영되고 있다.

하우스와 논농사를 경험하면서 힘들었던 것은 병해충과 제초 문제였다. 이 문제를 해결하기 위하여 여러 가지 실험과 과학적인 접근을 한 결과 하우스에 발생하는 진딧물을 비롯한 병충해를 해결하기 위해서는 무당벌레, 풀잠자리 등 천적을 활요하는 것이 좋다는 결론을 내렸고, 논농사의 제초문제는 우렁이를 사용하여 해결방안을 찾게 되었다. 천적농법과 우렁이 농법의 발견은 지역 농민들에게 우선적으로 공개하였고, 지역 농민들의 호응 속에서 구체화되고 있다. 아울러 퇴비장을 만들고, 자운영을 휴경기에 심어 토양의 질을 개선하는 작업을 계속적으로 확산시켜가고 있다.

나. 지역공동체의 미래를 위한 준비

2000년에 접어들면서 또 한번의 발상의 전환이 이루어졌다. 그것은 지역에 위치한 폐교 문제를 접근하는 과정에서 생겨진 것이다. 지역에 위치한 초등학교가 5년 동안 폐교로 방치되어 있던 중에 군 교육청에서 매각을 결정하고 공개입찰을 발표했다. 경제논리로 접근할 경우에 틀림없이 지역과 무관한 사람이 들어와 폐교를 선점할 것이 뻔한 상황에서 우리가 취할 태도는 적당한 가격에 폐교를 매입하는 것이었다. 지역폐교의 매입을 통해 지역주민들과 연대하여 지역에 새로운 문화를 만들어 가고자 한 것이다. 그래서 지역 폐교를 지역특화사업으로 환경농업교육장으로 만들었다. 환경농업교육장은 한국 농촌의 미래를 위해 친환경농업을 알리고 전파하는 일을 하고 있다. 아울러 환경농업교육장을 농민교육기관만이 아닌 도시 소비자들과 청소년들에게 농촌을 쉽게 접할 수 있고, 친환경적인 문화를 접할 수 있는 공간으로 활용하고자 자연학교를 설립 운영하고 있다.

자연학교에는 화학염료가 아닌 자연에서 쉽게 접할 수 있는 천연염료들을 사용하여 염색하는 천연염색공간과 손으로 흙을 빚어 만드는 도예체험공간, 여러 가지 곤충들과 나비들을 전시해놓은 전시공간과 전통생활용품들이 있어서 소비자들과 청소년들의 문화체험을 돕고 있다. 그리고 유기농업을 하는 현장을 찾아 직접 체험하는 공간과 토종동물들을 모아놓은 공간, 미꾸라지와 우렁이를 손으로 잡아보는 공간, 창포와 연꽃을 심어놓은 저수지, 주말농장 등 여러 가지 부수적인 공간들이 함께 조화를 이루고 있다. 그리고 2000년 4월 자연학교 내에 생태유치원을 개원해서 지역의 아이들과 광주에서 자녀들을 자연 친화적으로 키우길 원하는 사람들의 자녀들을 불러모아 교육하고 있다.

현재 환경농업교육장과 자연학교는 약 10,000평의 대지 위에서 다양한 형태의 학교들이 열리고 있다. 귀농학교, 취농창업농업후계인교육, 정농회를 비롯한 친환경농업단체교육, 천연염색학교, 황토 집짓기 학교 등이 그것이다. 이렇게 개설된 학교들을 통하여 농촌과 도시에 뜻 있는 사람들을 묶어내고 있으며, 이들과 더불어 지역 농민들이 학교에 참여할 기회들을 넓혀가고 있다.

2. 백운교회와 한마음공동체의 백년의 준비

우리에게는 세 가지의 공동체가 존재하고 있다. 신앙공동체인 백운교회와 유통공동체인 한마음공동체, 그리고 목적공동체인 한마음 환경농업교육장, 한마음 자연학교가 그것이다. 하나님을 위하여, 민족을 위하여, 농민을 위하여 존재하는 백운교회와 생산, 소비, 유통을 한데 어우르는 한마음공동체, 그리고 친환경농업의 확산과 도시소비자와 청소년의 자연친화적인 삶을 유도하는 환경농업교육장, 자연체험학교는 각각 분리되어 있지만 이 공동체들이 궁극적으로 지향하는 바는 한국 농촌의 미래를 준비하는 일이다. 그리고 그것을 구체화하는 일이기도 하다. 우리는 한국 농촌의 미래를 생각하면서 백년의 준비를 표방하고자 한다. 그리고 그 백년의 준비는 우리 공동체의 꿈과 비전을 담아내는 것이기를 원한다. 우리 지향하는 궁극적인 공동체를 백년의 준비의 틀 안에서 정리해보면 아래와 같다.

가. 해방공동체 - 혈연을 넘어 지역공동체로

이집트의 압제와 억압 속에서 이스라엘 민족은 하나님의 도우심으로 말미암아 해방의 경험을 하게 되었다. 이 해방의 경험이야말로 이스라엘의 신앙적 기초가 되었다. 이들이 경험한 해방은 공동체가 경험한 해방이었다. 이 공동체적 해방은 이스라엘을 당대의 모순에서 벗어나게 했다.

출애굽기는 읽는 이들로 하여금 당대의 모순을 벗어나게 하는 힘이 되어왔다. 물론 신앙적인 견지에서 하나님의 도우심을 인정하는 범위에서 이루어진 일임에 분명하다. 신앙이 현실의 문제를 외면하지 않고 현실 문제에 대한 하나님의 뜻을 구현하는 것이라고 할 때 출애굽기를 통해 발견되어지는 하나님 신앙은 우리의 현실 속에서 모순들을 극복하고, 모순으로부터 탈출하는 것이다.

우리 민족은 그 동안 출애굽기를 통해 당대의 모순들을 분명히 읽어왔고, 그 모순에서 해방을 꿈꾸는 신앙인들의 적극적인 참여를 통해 하나님 신앙을 현실화시켜왔다. 일제 강점기에 우리에게 출애굽기는 당대의 모순이 제국주의의 침탈에서 벗어나는 것임을 분명히 했다. 그래서 수많은 기독교인들이 일제와 대항하기 위하여 여러 가지 경로를 통해 해방의 길을 모색했다. 결국 하나님의 도우심으로 해방의 기쁨을 맛보긴 했지만 여전히 우리에게는 잔존하는 외세의 힘들이 존재하고 있는 것이 사실이다. 그러므로 우리에게 출애굽기는 오늘도 외세의 힘으로부터 자유로운 백성들이 되기를 계속적으로 이야기하고 있는 것이다.

좀 다른 각도이긴 하지만 70-80년대에 우리가 출애굽기를 통해서 발견한 우리의 모순은 군사독재였다. 박정희 정권과 전두환 정권의 패악한 모습들은 출애굽기를 읽어냈던 실천적 그리스도인들에게 극복의 대상이었다. 민주화를 위한 험난한 과정을 겪으면서도 그들이 꺾이지 않았던 것은 출애굽기를 통해 역사하신 하나님이 오늘 우리의 상황 속에서도 동일하게 역사하신다는 믿음이 있었기 때문이었다.

80년대 후반에서 90년대까지 그리스도인들이 출애굽기를 읽으면서 발견한 당대의 모순으로부터의 해방은 분단조국에 대한 접근에서 구체화되었다. 민족분단의 현실이 가져다주는 수많은 압제와 굴레가 이 땅을 짓누르고 있음을 엄연히 인식하면서도 그 틀이 너무 강고해서 산발적인 저항에 그치던 것이 민주화과정을 통한 국민의식의 고양과 선견적 지도자들의 리더쉽으로 인해 우리에게 분명한 모순으로 드러나게 된 것이다. 민족분단의 현실을 극복하고자하는 그리스도인들의 노력은 남북 정상이 만나는 화해의 자리에게까지 이르게 했다.

그렇다면 오늘 우리가 출애굽기를 읽으면서 발견해야 할 당대의 모순은 무엇인가? 여러 가지를 들 수 있을 것이다. 여전히 존재하는 외세의 간섭, 비민주적인 현실, 분단조국의 현실이 우리의 모순이다. 동시에 읽어야 할 모순으로 우리는 한국사회를 움켜지고 있는 혈연주의를 들고자 한다.

한국사회를 옭아매고 있는 혈연주의의 끈은 수많은 병폐를 안고있으면서도 그 정체를 드러낸 적이 없다. 우리 사회에 만연하는 부조리와 부정부패, 경제부정의 등의 현실을 들여다보면 거기에 여지없이 혈연주의가 살아 숨쉬고 있다. 타민족에 비해 유독히 강한 혈연에 대한 강고한 끈이 풀어지지 않는 한 한국 사회의 미래에는 희망이 없다. 그래서 우리 공동체는 이러한 혈연주의를 현재적 모순으로 규정하고 혈연주의를 넘어선 지역주의를 표방하고 하는 것이다. 가족중심의 혈연공동체가 아닌 지역중심의 지역공동체 형성을 우리의 비전으로 삼고자 하는 것이다. 이를 위한 실천지침은 명확하게 나와있지는 않지만 하나 하나 현실 속에서 구체화하고 있다.

우리가 현재 모델로 삼고 있는 것은 이스라엘의 키부츠이다. 이스라엘 키부츠는 농사공동체에서 출발하여 시대의 흐름에 발빠르게 변화를 시도하여 농작물로 인한 소득 외에 다양한 소득원을 개발하여 운영되고 있다고 한다. 물론 키부츠의 운영방식은 이미 혈연주의를 넘어선 상태이다. 지역적인 공감대를 형성하고 그 위에서 성장하고 있는 키부츠처럼 우리 공동체 역시 시대적 흐름에 발 맞추어 계속적인 변신을 꿈꾸어갈 것이다. 100년의 준비는 고정된 틀이 아닌 살아있는 현장에서의 변화를 중심에 두고 있다.

나. 생활공동체 - 의식주, 문화, 교육이 한데 어우러지는 공동체

한마음공동체는 농촌의 구체적인 삶에 대한 접근을 하려고 한다. 하나님을 믿는다는 것이 구체적인 것이듯 그 신앙을 고백하고 살아가는 삶의 현장에 대한 접근 역시 구체적이어야 한다고 본다. 그러므로 농촌지역에 위치한 농촌교회가 해야할 일은 농촌의 현실에 대한 구체적인 접근이어야 한다. 그동안 농촌의 현실에 대한 구체적인 접근을 먹거리 중심으로 해온 것에 대한 반성으로 우리 공동체에서는 우리의 삶의 근거가 되는 식의주의 문제와 이 식의주의 문제에 앞서 우리의 가치관을 점검하고 바른 가치를 갖도록 하는 교육의 문제, 그리고 교육이 현실화되어지는 문화의 문제를 가지고 접근해야 한다고 생각한다.

① 식 - 안전한 먹거리의 생산

농촌이 가진 자원 중에 제일 우선이 먹거리이다. 이 자원을 충분히 활용하여 소득을 증대시키고 사람을 불러들이기 위해서는 안전한 먹거리를 생산해내야 한다. 앞서 말씀드렸듯이 값싼 농산물의 수입과 쌀의 전면 개방은 농가소득을 더욱 악화시킬 것입니다. 가격 경쟁력에서 상대가 되지 않을뿐더러 가공처리 및 포장이라는 측면에서 우리보다 월등한 기술을 가진 물건들이 들어온다면 소비자들의 시선은 당연히 그 쪽으로 쏠리게 될 것이다. 그러나 이러한 수입 농산물들이 지닌 취약점이 화학살상농법에 의해 재배 생산된 것이고, 장거리 운송을 위해 여러 가지 화학 약품처리가 이루어졌으며, 색깔이나 향기를 잃지 않게 하기 위해 착색제, 향신제 등이 첨가된 먹거리라는 점이다. 이에 대응하기 위해서는 우리가 조금은 힘들더라도 화학비료나 제초제, 농약의 사용을 자제하거나, 아예 사용하지 않는 저농약, 무농약, 유기농산물을 생산해내는 일이다. 한마음공동체와 백운교회는 지난 10여년의 세월동안 축적되어온 유기농업에 대한 기술과 광주지역을 아우르는 유통공동체와 소비자조직을 더욱 튼튼하게 다져가고자 한다. 이를 통해 지역농민의 경제적 안정을 유도하고, 지역 젊은 인적 자원들을 통해 계속적인 성장의 기초를 닦으려고 한다.

② 의 - 천연염색을 활용한 의복 문화의 개선

농촌이 지닌 자원들을 바탕으로 하여 생산되어지고 상품화되어지면서 사람들의 건강에도 도움이 되는 옷이 있다면 도시 소비자들의 눈길을 끌 수 있을 것이다. 천연염색을 한 옷은 착색제나 화학적인 처리를 통해 물들인 옷보다도 통기성, 흡습성, 향균성이 뛰어나다. 천연 염료의 재료는 우리 농촌의 들과 산에 널려있는 것들이다. 황토, 쑥, 치자, 오배자, 홍화, 감, 재 등 수많은 자연의 소산물들이 천연염색의 재료가 될 수 있다. 의복문화가 사람들의 삶을 더욱 더 자연친화적인 모습으로 변화시킬 수 있고 건강을 증진시킬 수 있는 것이라면 장기적인 전망을 가지고 투자하는 것이 마땅하다고 생각한다. 한마음 공동체는 지역농민과 더불어 도시 소비자들의 필요에 민감한 공동체가 됨으로써 의복문화를 바꿔가는 일에 일조하고자 한다.

③ 주 - 향토색 짙은 주거문화

우리에게는 자랑스러운 주택문화가 있다. 그것은 다름아닌 흙집과 구둘장이다. 흙집은 시멘트로 만들어진 집들과는 달리 통기성이 좋으며, 흙 자체가 지닌 장점으로 말미암아 인간의 건강에 도움이 된다. 이러한 집들이 농촌에 들어선다면 도시인들에게는 넉넉한 고향의 향취를 느낄 수 있는 공간이 될 것이고, 농민들에게는 건강과 농외소득을 보장하는 공간이 될 것이다. 한마음공동체와 백운교회는 교회식구들과 지역주민들에게 신축을 할 경우에 가능하면 황토집을 짓도록 유도하고 있다. 황토집의 확산은 지역주민들의 건강에 도움을 줄뿐 아니라 도시인들을 불러들여 지역경제를 활성화시키는 요인이 될 것이다.

우리와 같은 형태의 농촌 경제를 가진 일본의 경우, 와세다 대학에 농촌경제를 활성화시킬 방안을 제시하도록 용역을 주었는데, 그들의 연구 조사에 따르면 농촌을 살려내기 위해서는 농산물의 생산과 판매 위주가 아닌, 농촌의 여러 가지 자원들을 적극적으로 활용하는 쪽으로 결론을 내려 농림성에 보고할 예정이라고 한다.

이제까지의 관광이 보고, 먹고, 즐기는 차원의 관광이었다면, 앞으로의 관광은 보고, 먹고, 즐기는 것과 더불어 실제적 삶을 접하고 거기에서 의미와 가치를 발견하고, 인간의 삶의 모습을 통해 정을 느끼는 쪽으로 흘러간다고 한다. 이러한 관광의 진행과정은 필연적으로 농촌문화체험관광으로 이어질 수밖에 없다. 농촌문화체험관광은 농촌의 관광자원화를 통해 농민들이 직접적으로 혜택을 받을 수 있는 구조와 도시인들이 농촌지역의 삶과 문화를 직접적으로 체험할 수 있는 방안이 함께 모색되어야 한다. 한마음공동체와 백운교회는 한국농촌의 미래가 바로 이러한 녹색관광에 달려있다고 보고 마을 주민들과 함께 지역을 녹색관광단지로 변천시켜가고자 한다.

④ 평생교육의 장으로서의 농촌

농촌은 인간에게 있어 참으로 필요한 가치들이 무엇인가를 생각할 수 있는 기회들을 제공한다. 무엇보다도 인간이 더불어 살아가야 할 자연경관이 사람들로 하여금 많은 부분을 기억하게 하고, 삶을 정비하게 하는 요소가 될 것이다. 우리는 이런 면들을 충분히 활용하여 도시의 어린이, 청소년, 장년, 노인들에게 참다운 가치와 삶의 모습들을 보여줄 수 있는 교육의 장이 되어야 할 것이다. 그 구체적인 모습이 체험학습장이라고 할 수 있다. 도시인들이 농사철에 모여와서 농사일을 돕는 경험에서부터, 농촌의 흙 문화를 체험할 수 있는 도예, 천연염색, 흙집 짓기 등에 참여, 자연환경의 혜택을 맘껏 누릴 수 있는 삼림욕, 황토방 체험 등 수 많은 체험들이 있는 공간을 제공한다면 도시인들의 발길을 머무르게 하는 효과를 얻을 수 있을 것이다.

현재 한마음공동체는 유치원을 통해 지역의 아이들과 도시에 있는 생태적 환경에 관심을 가진 이들의 자녀들을 한데 모아 교육하고 있다. 그리고 자연체험학교를 통해서 여러 가지 문화체험이 이루어질 수 있는 공간들을 제공하고 있다. 우리 공동체는 앞으로 보다 더 적극적으로 교육문제에 관심을 갖고 지역의 아이들과 도시의 뜻있는 사람들의 자녀들을 교육하는 대안교육의 장을 만들고자 하는 바램을 가지고 있다. 그리고 그것을 구체화해갈 것이다.

⑤ 다양한 문화체험 - 축제의 일상화

공생의 삶과 살림의 삶으로부터 형상화되어 나오는 문화는 축제이다. 농촌은 예전부터 이 축제가 일상화되어온 공간이다. 농촌에는 세시풍속이라고 해서 굳어진 것들 외에도 다양한 문화가 현존한다. 24절기에 해당하는 시기에 펼쳐지는 여러 가지 행사와 인간의 생사화복에 연결된 많은 요소들이 인간의 삶을 축제적으로 바꿔간다. 축제에 참여하고, 축제가 주는 삶의 활력을 경험한 이들은 다시금 축제를 찾게 된다. 그러나 이 축제가 일상의 삶과 연결되는 것이 아니라면 일회성으로 그쳐버릴 것이고, 실제적으로 농민들의 소득과는 무관한 것이 되어버릴 것이다. 한마음공동체와 백운교회에서는 지난 15년간 도시소비자와 지역농민들을 엮어내는 추수감사축제를 시행하고 있으며, 지역민들의 화합을 위해 정월 대보름날 지신밟기 행사를 행하고 있다. 이런 행사들 외에 여러 가지 축제행사를 기획하고, 농민들의 요구와 바램에 민감하게 반응하고 있다.

다. 백년 후의 부활을 꿈꾸는 부활 공동체

백운교회와 한마음공동체는 부활을 꿈꾸는 그리스도인들이 중심이 되는 공동체이다. 그리고 공동체의 현장은 농촌이다. 그리스도의 약속인 부활을 막연하고 추상적으로 생각하기보다는 현실 속에서 그리스도의 부활을 구체화하고 우리 믿는 이들의 부활을 구체화하기 위해서 백운교회와 한마음공동체는 나무 무덤을 통해 현실화시키고 있다.

나무 무덤이야기는 남목사가 농촌현실 속에서 경험되어진 신앙적 고백을 기반으로 하는 것으로 현재 많은 문제가 되고있는 토지 매장 대신에 나무무덤을 제안한 것에서 비롯된 것이다.

나무 무덤을 제안하는 데는 몇 가지 이유가 있다. 첫째, 농촌의 존립근거라 할 수 있는 농지의 잠식을 들 수 있다. 옛날에는 풍수지리를 보아 산자락에 무덤을 썼으나 지금은 교통 좋은 길목에 묘 자리를 쓰므로 귀한 농토가 잠식당하고 있는 것이다. 둘째, 현재의 무덤 문화가 잘못된 혈통주의 문화의 뿌리이기 때문이다. 자기 자손과 선조들을 위해서 정성을 다하는 것이 좋은 일이지만 자기 가족과 자기 가문을 넘어서지 못한다. 우리는 훗날 마을 나무 앞에 모든 자손들이 함께 모여 ‘우리 선조들은 혈통이 아닌 지역공동체를 위해 살아서는 물론 죽어서도 마을의 나무가 되어 우리 마을을 지켜주는 부활의 증인으로 남아 있다’고 선포할 수 있게 되기를 원한다. 셋째, 그 동안의 역사는 권력을 쥔 소수의 역사만을 남겨 놓았다. 우리는 한 개인 개인의 힘들이 모여 역사를 이루어왔다고 보는데 그 개인 개인의 역사가 남겨지지 않았다는 사실을 안타깝게 생각해왔다. 우리는 삶의 뿌리가 되는 움직이는 민중의 역사가 지역에 남을 수 있도록 나무 나무마다 이름을 새기고 그 사람의 일생을 기록하여 역사에 남기기를 원한다. 그래서 많은 사람들이 와서 그 나무 그늘 아래 모여 서로의 삶을 나누고 먼저 삶을 사신 분들의 이야기를 들을 수 있기를 바란다.

우리는 부활을 막연하고 추상적으로 생각하기보다는 구체적으로 우리의 눈으로 볼 수 있는 상징적 부활을 통해 부활의 신앙을 확고하게 다지는 부활공동체로서 설 수 있기를 바라는 각오와 다짐으로 100년을 준비하고자 한다.

라. 농업을 통한 그리스도의 전파를 꿈꾸는 선교공동체

우리 공동체의 100년의 준비 속에는 우리가 가진 자원들을 충분히 활용하여 제3세계의 농업지도자들과 여러 선진 농업국들의 단체와의 교류를 통해 국제적인 농업 센터를 만들어가고자 한다. 우리는 농업을 이해함에 있어 농업의 다면적 기능에 대한 이해를 기본으로 한다. 농업의 다면적 기능이란 농산물 공급뿐만 아니라 국토보전, 수원 함양, 자연환경의 보전, 양호한 경관 형성, 문화 전승 등 농촌의 다양한 기능을 말한다. 즉 농업의 기능을 단순히 농산물 공급에 한정하지 않고, 쾌적한 자연환경 보존과 문화적 가치 전승 등 농촌의 다양한 가치를 유지, 보존하는 데에 두는 것이다. 이는 하나님께서 우리에게 허락하신 창조질서를 보전하는 일이다. 하나님의 일을 행하는 자의 입장에서 창조질서를 보전하고자하는 일 자체가 선교가 될 것이다. 이는 우리로 선교공동체로서  부르신 것으로 이해하고 이 일에 전력하고자 한다.

3. 결론을 대신하여

한마음공동체와 백운교회는 100년의 준비를 통해 완성을 이루려는 것이 아니다. 우리에게 있어 완성은 주님의 재림이다. 주님이 오시는 날까지 우리는 우리의 현장에서 최선의 삶을 꿈꾸며 현실화시켜나갈 것이다. 우리는 하나의 모델이 되기를 원치 않는다. 각자의 형편과 처지가 다르기 때문에 무모한 모델링은 필연적으로 많은 문제를 야기시킬 것이기 때문이다. 주어진 여건과 현실에 맞추어 각자의 위치에서 꿈꾸는 백년의 준비가 필요하다. 한국 농촌교회는 각기 제각각의 백년의 준비를 해야할 것이다.

참고자료
한미FTA와 한국 농업
최 재 관 정책위원장(전국농민회총연맹)

- 목    차 -

□특강 1 / 한미 FTA와 한국 농업

Ⅰ.  수입개방의 근원

1. 수입개방과 한국농업의 위기

2. FTA와 DDA

Ⅱ. 정부 수입개방 대책의 문제점

1. 쌀 재협상의 문제점

2. 고품질과 규모화의 허구성

3. 공공비축제와 소득보전 직불제의 문제점

Ⅲ.  수입개방의 대처방안

1. 농업에 대한 정부의 인식전환이 선행

2. 농업보호 외교의 필요성

3. WTO에서도 인정하는 허용보조를 적극 활용

4. 수매제를 되살려야 한다

5. 수입피해 긴급 구제기금을 설치하여 수매제를 보완하면 된다.

6. 식량자급률을 향후 10년간 1%씩 높여 나가는 목표치로 설정, 법제화해야 한다.

<첨부자료>

한-칠레 FTA가 태풍이었다면, 한-미 FTA는 핵폭풍!!

들어가며

지난 1994년 우루과이 라운드 협상의 결과로 쌀의 의무도입이 시작되었다. 그러나 그 량은 전체 소비량의 4% 수준이었고 그나마 가공용으로 제한되어 있어 시장에서의 파장은 크지 못했다. 그리고 10년이 지난 2004년 쌀의 추가개방을 결정하는 쌀재협상이 있었다. 그 내용은 수입쌀의 일부가 시장에 직접 풀리는 것으로 그동안 의 쌀개방과는 질적으로 다른 충격으로 다가오고 있다. 정부는 9개나라 와의 쌀 재협상을 거쳐 2005년 국회에서 쌀 협상안의 국회비준을 처리하게 했다. 전국에서는 쌀개방에 반대하는 시위가 잇따랐으며 지난 해 11월 국회비준이 임박해지자 전남 담양의 정용품열사, 경북 성주의 오추옥 열사 등 쌀개방을 반대하며 음독하는 농민들의 죽음의 행렬이 이어졌고 11월 15일 여의도에서는 쌀개방을 반대하는 농민시위대와 경찰의 충돌로 충남 보령의 전용철열사, 전북 김제의 홍덕표 열사가 목숨을 잃는 슬픈 일이 생기고 말았다.

쌀은 전체 75% 농가가 재배하고 있고 농업소득의 절반을 쌀에서 얻고 있다. 쌀 개방은 쌀산업의 몰락을 재촉하고 있고 쌀의 몰락은 쌀 농가가 대체작물로 몰리면서 모든 농산물의 가격폭락을 가져올 수 있어 자칫 농업전체의 몰락으로 이어질 수밖에 없어 그 심각성을 더하고 있다. 쌀을 둘러싼 농민들의 비극은 쌀 농가뿐만 아니라 우리 농업전체의 비극이 될 수밖에 없다.

농민의 비극인 쌀의 개방은 세계화의 대세라고 하는데 그 실체는 무엇인지 , 누가 어떤 이유에서 추진하는 것인지, 어떻게 진행되어 왔으며, 어디로 갈 것인지, 정부는 어떤 대책을 세우고 있는지, 우리는 어떻게 대처해야 하는지 살펴보고자 한다.

Ⅰ.  수입개방의 근원

1. 수입개방과 한국농업의 위기

WTO출범과 10년의 기록

▶ 95년 이후 폭등은 없고 폭락만 있는 취약한 농업 유통 구조

95년은 WTO가 출범한 해이다. 95년 이전에도 농업생산은 취약하였으나 몇 년에 한번씩 농산물 폭등이 있어 간신히 연명이 되었으나 95년 이후에는 폭등은 사라지고 폭락만 존재하고 있다. 농산물 가격이 상승할 것 같으면 수입이 늘어나 수입농산물 가격에 맞추어 국내농산물이 따라갈 수밖에 없기 때문이다.

☆95년이전의 농산물 가격변동 통계	☆95년 이후의 농산물 가격변동 통계

▶ 만성적인 과잉과 폭락이 일상화된  농산물 생산 구조

밀이 사라지고 옥수수, 콩 등 주요 농산물들이 사라지고 수입개방 되는 품목들이 점차 사라지면서 농사지을 작목이 없어지자 수입이 적게 되는 품목으로 몰리는 현상이 생겨 소수품목으로 대다수 농민이 집중하여 만성적인 과잉구조를 갖게 되었다.

많은 사람들은 농민수가 감소하면 되리라고 생각하지만 천만 농민이 350만으로 줄어도 결국 그 생산은 수입농산물이 차지하게 되어 소수 농민임에도 생산과잉이 되는 기현상이 생기고 있다.

◐ 도농간의 소득격차 확대

- 도시근로자 소득의 70%(근로자간 소득격차 15배)

※ 1994년~ WTO 10년간의 농업통계

구 분	1994년	2004년	비 고
농가인구	516만명(11.6%)	341만명(7.1%)
60세이상	41.4%	59%
40세미만	9.6%	3%
경지면적 평균	1.3ha	1.48ha
3ha이상 규모화	4.2%	6.6%	지난해보다 1천 가구 줄어
농산물 판매규모 1천만원이하	71%	66%
농가소득	20,315천원	26,543천원	6백만원 증가
농가부채	7,885천원	26,619천원	1천9백만원 증가

2. DDA와 FTA

지난 12월 홍콩에서 열린 WTO 제 6차 각료회의에서는 모든 농산물의 관세를 낮추는 협상을 진행하려고 했으나 개발도상국의 반발과 전세계 농민들의 저항으로 농산물 시장개방 협상이 무산되었습니다. 지난 12월 12일부터 20일까지 8박 9일 동안 1000명의 농민들이 홍콩으로 갔다. 회의장 앞 바다에 뛰어 들기도 하고 삼보일배로 우리의 WTO반대 의지를 보여주었다. 그리고 고속도로 위에서 노숙을 하고 홍콩의 유치장으로 전원 연행되기도 했다. 하지만 그런 투쟁을 통해 세계 농민을 죽이려는 WTO를 완전히 박살내지는 못했지만 6차 각료회의의 핵심의제인 농업 협상을 막아내는 쾌거를 거두었다.

미국은 계속되는 DDA 협상의 무산으로 다자간 농업협상의 어려움을 느끼고 양자간의 협상인 FTA를 통해 농업개방을 가속화하려고 하고 있다. 지난 2003년 멕시코 칸쿤에서 DDA협상이 무산되자 한국에게 FTA체결을 강요했고 결국 우리 정부는 칠레와의 FTA를 체결하게 되었다. 2004년 한국은 칠레와 FTA를 체결하고 칠레는 미국과 FTA를 체결하는 모습을 보았다. 그,리고 이제는 미국과 한국의 FTA릃 요구하고 있다.

포트먼 미국무역대표부(USTR) 대표는 지난해 9월 워싱턴 한·미 통상장관 회담에서 FTA를 체결하려면 한국이 스크린쿼터와 쇠고기 수입재개 문제를 해결해야 한다고 노골적으로 요구했다. 그것에 화답이라도 하듯 며칠전 미국산 쇠고기 수입재개를 약속했다.미국은 지난 1월 13일 한국의 미국산 쇠고기 수입재개 조치에 "희소식"이라며 환영했다. 미국 최대의 쇠고기 생산업체인 '타이슨 푸즈'는 "한국은 지난 2003년 우리 회사의 22억 달러에 달하는 쇠고기 총수출액 가운데 15%를 차지했던 제3위의 수입국이었다"면서 "미국산 쇠고기에 대한 한국의 시장 재개방 결정은 미국 육우 업계에는 희소식"이라고 말했다. 특히 일본이 20개월 미만의 미국산 쇠고기 수입을 결정한 것과는 달리 한국이 30개월 미만으로 월령 제한을 높인 것을 평가했다.

정부는 조만간 미국과 FTA를 체결하려고 한다. 미국과 FTA를 체결하면 농산물은 망하고 공산품의 이득은 적은데도 왜 미국과의 FTA를 체결하려고 하는 것일까. 미국과 FTA 체결시 쌀, 옥수수, 보리, 감자, 양파, 상추, 조제저장 오이, 토마토주스, 조제저장 복숭아, 복숭아주스, 신선포도, 포도주스, 건포도, 신선오렌지, 냉동오렌지주스, 신선키위, 쇠고기, 냉동삼겹살, 냉동닭고기, 치즈, 탈지분유, 조제버터 등 우리농업에서 큰 비중을 차지하는 품목들의 수입 증가가 예상된다. 또 미국은 식물검역상 국내 수입이 금지돼 있는 신선사과, 신선배, 신선복숭아, 신선딸기 등에 대해 이미 수입허용을 요청한 상태여서 수입위험분석 결과를 거쳐 수입이 허용되면 큰 폭 수입이 예상된다.

농협조사연구소는 미국과 FTA체결시 국내 생산감소액이 2조~8조8000억원 감소할 것으로 보았다. 또한 미국 국제무역위원회의 연구에 따르면 FTA 발효 4년 후 미국으로부터의 농축산물 수입액이 104억달러(약 10조4000억원) 증가하는 것으로 나타났다. 세계 1위의 농산물 수출대국인 미국과 FTA는 우리 농업을 빨리 죽이고 싶어 안달나지 않았다면 상상조차 할 수 없는 일이다.

Ⅱ. 정부 수입개방 대책의 문제점

1. 쌀 재협상의 문제점

가. 최악의 실패한 협상이다.

-10년뒤 쌀시장 전면개방과 의무도입량 2배 증가

-수입쌀 소비자 시판 허용(10 ~ 30%까지)

-수입쌀 대북지원, 민족 내부간 거래 인정받지 못함.

나. 이면합의를 했으며 그 내용은 국회비준에서 제외했다.

▶ 이면합의 내용

-미 국 : 미국쌀, 한국시장 점유율 28%보장

-중 국 : 사과와 배, 활어 개방, 검역간소화

-아르헨티나 : 쇠고기, 닭고기, 오렌지개방

-인도, 이집트 : 수입쌀 추가도입 약속

-캐나다 : 유채유 관세인하

2. 고품질과 규모화의 허구성

가. 고품질 농산물이 가격보장의 대책이라는 논리의 허구성

- 정부는 과잉생산에 의한 가격폭락과 수입개방에 따른 가격폭락의 대책으로 고품질 농
산물생산을 대안으로 제시하고 있다. 하지만 그 논리에는 결정적인 허점이 있다.

- ≪품질만 좋으면 가격은 문제가 되지 않는다≫는 잘못된 전제에서 출발하는 논리다.

- 가격은 절대적인 것이 아니라 수요와 공급에 따라 변하는 상대적인 것이다.

- ‘고품질 농산물의 가격’은 ‘일반 농산물 가격’ ＋ α(가격경쟁력)로 결정된다.

- 따라서 일반 농산물 가격이  하락하면 고품질 농산물 가격도 따라서 하락한다.

나. 고품질쌀 -탑 라이스

- 3천개의 쌀 브랜드는 실패한 정책의 대명사

- 지역과 품종을 초월한 브랜드

- 고품질쌀의 핵심은 저장시설에 있다.

다. 규모화의 허구성

수입량증대

↘

구조조정 → 규모화 → 기계 대형화 → 영농비증가 → 생산량증대 →  공급과잉↴

↑        ↑             ↑                                        ↓

부채      부채           부채                                      ↓

↘    ↓          ↙                                          ↓

부채 대폭증가  ← 적자경영  ← 생산비도 못건져  → 가격폭락 ↵

※김영삼의 59조가 모조리 빚으로 돌아왔다. 눈덩이처럼 굴릴수록 빚만 커진다.

⇒ 개방기조를 바꾸지 않고 규모화하면 생산물 증대에 농산물 수입증대로 반드시 공급        과잉이 된다.

⇒ 도데체 얼마나 규모화 할거냐?

미국은 평균 190 ha, 유럽은 평균 130 ha인데 우리는 평균 1.3ha다.

(과거에는 0.9ha ～ 1.1ha에서 많이 규모화 해서 1.3ha가 되었다)

▷ 과거에는 닭5만 수만 키우면 경쟁력 있다고했으나 지금은 10만수를 키우라고 한다.

▷ 몇 년전까지 논1만 5천평이면 된다고했지만 지금은 5만평은 되야 경쟁력이있다고 한다.

▷ 소도 돼지도 해마다 마리 수를 늘려야 경쟁력이 있다고 한다. 이건 사기다.

“규모화하면 규모있게 망한다”

3. 공공비축제와 소득보전 직불제의 문제점

가. 소득보전 직불제는 쌀값폭락을 막을 수 없다.

정부가 공공비축제와 소득보전 직불제를 시행하면서 수매제를 폐지하자 시중쌀값이 20%이상 폭락하였다. 정부는 공공비축제 매입 물량을 확대했지만 그것은 수매제의 기능을 대신할 수 없었다. 수매제가 정부 관리의 수매가격에 의해 기준가격이 설정되는 반면에 공공비축제는 시장가격에 맡겨진다는 측면에서 수매제와는 근본적인 차이가 있는 것이다. 그동안 정부는 해마다 2%씩 쌀값을 하락시켜 2014년에나 20% 하락시키겠다는 계획이었으나 그 계획은 10년은커녕 단 일 년 만에 달성되었으며 더욱 놀라운 것은 수입쌀이 시중에 풀리기도 전에 일어난 일이라는 것이다.

나. 소득보전 직불금을 실경작자가 타지 못하는 경우가 많이 있다.

실경작자가 직불금을 타지 못하는 경우가 많이 있다. 정부는 이장의 확인을 통해 실경작자가 타도록 조치했다고 할지 모르지만 농촌현장에서는 임대차 계약관계가 문서로 되어있지 않고 여러 가지 사정으로 인하여 지주가 타는 경우가 많이 있다. 그러나 얼마나 많은 농가들이 받지 못하는 지 그 실태는 아무도 모르고 있다. 떨어진 쌀값은 피부에 와 닿는데 돌아오는 직불금은 없으니 살림이 더욱 어려워지고 지주와 경작자간의 다툼만 많아진다.

다. 소득 보전 직불제는 농지법과 정면으로 충돌한다.

현행 농지법에 따르면 96년 이후에 농사를 자경하지 않는 사람이 농지를 소유하고 있을 경우 농지법을 위반하여 농지를 팔 때 엄청난 양도 소득세를 물어야 한다고 한다. 따라서 96년 이후에 농지를 구입한 사람은 절대로 소득보전 직불제를 실 경작인에게 줄 수 없도록 되어 있다. 실경작인에게 직불금을 넘겨주는 순간 자신이 농지법을 위반했음을 관공서에 신고하는 것과 같고 관공서는 그 사실을 인지한 즉시 농지 처분통고서를 보낼 수밖에 없기 때문이다.

라. 고정 직불금을 인상하면 변동직불금이 내려간다.

며칠전 정부는 고정직불금을 현행 60만원에서 70만원으로 올려준다고 발표했다. 목표가격이 고정직불금과 변동직불금을 합하여 80kg가마당 17만원으로 고정된 상황에서 고정 직불금을 10만원 인상하는 것은 변동직불금을 10만원 줄이는 것과 같은 것입니다. 고정 직불금을 올리는 것은 조삼모사(朝三暮四)와 같이 농민을 우롱한 일이다.

Ⅲ.  수입개방의 대처방안

1. 농업에 대한 정부의 인식전환이 중요하다.

가. 농업은 생명산업이다.

▶ 누구나 안 먹으면 죽는다

-농산물의 가격은 농민이 정하지 않는다.

▶ 농업은 자연의 제약을 받는다.

- 쌀은 일 년에 한번 생산하고, 7월에 모를 낼 수도 없고 2교대 3교대가 안된다

- 농업생산은 계획성이 없다 - 수확해봐야 안다

▶ 농업은 생명산업이라 인위적 조절이 어렵다.

- 추청벼(아끼바리)는 62년 개발된 품종이다.

- 농업 신제품은 공장에서 공산품 나오듯 새 모델이 금방 바로 만들어지지 않는다.

▶ 식량은 치명적인 무기다.

- 세계 곡물 메이저들이 시장을 독점하고 있고

- 카길이 우리나라 수입곡물의 60%를 독점하고 있다.

▶ 세계 식량이 부족하다.

- 돈 되는 농업은 넘치고 돈 안 되는 농업은 버린다.

- 특정지역은 넘치고 대다수 지역은 부족하다. (년간 8억 4천만이 굶주린다.)

- 중국의 산업화가 세계 에너지와 식량위기를 가속화시키고 있다.

나. 식량은 경제가 아니라 주권이다.

- 현재 식량자급률이 25.3%이고 쌀을 제외하면 2.6%이다. (2005년 현재)

2. 농업보호 외교의 필요성

지난 1월10일, 전농은 “정부가 미국 등 9개국과 맺은 쌀협상 합의서를 공개해 달라”며 외교통상부를 상대로 낸 정보공개 청구소송에서 원고 패소판결을 받았다. 재판부는 판결문에서 “정부가 개별국과 맺은 쌀협상 결과가 공개되면 다른 국가의 교섭정보로 활용되거나 개별국 간의 이해관계 충돌이 발생할 수도 있어 국가 이익을 해칠 수 있다”며 “협상 내용의 요지는 보도를 통해 공개된 만큼 국민의 알 권리는 이미 상당히 충족된 것으로 보인다”고 사유를 밝혔다.

지난 2000년 한․중 마늘협상에서도 이면합의가 있었고 그것은 마늘농가에게 막대한 피해를 입혔고 정부의 권한 남용으로 드러났다. 그러나 2003년 재판부는 마늘농가들의 정부의 이면합의에 대한 재판신청에 대해 그 당시 농민들이 충분히 알려고 하지 않았기에 정부가 일방적으로 처리한 것이 정당하다는 법원의 판결을 내렸다.

이번 쌀협상의 과정에서도 정부가 많은 이면합의를 해준 것을 이미 알고 있다. 하지만 정확한 조문과 문구는 보지 못했으며 몇 년 뒤 어떤 파장으로 돌아올지 어느 농민도 모르는 상황이 되고 말았다.

3. WTO에서도 인정하는 허용보조를 적극 활용

WTO는 관세감축 보조금 감축을 기본내용으로 하고 있다. 하지만 미국과 유럽연합은 자국의 농민들에게 더 많은 보조금을 주기위하여 서로 합의하는 과정에서 WTO규정에 많은 예외조항을 두게 되었다. 그 예외규정을 이용하면 우리도 더 많은 보조금을 줄 수 있다. WTO규정 때문에 농업에 보조금을 줄 수 없다는 말은 거짓말이다.  없다면 농업을 지킬 마음이 없을 따름이다. WTO가 허용하고 있는 다양한 보조금을 알아보자.

◆ WTO에서도 가능한 보조금

보조금  ---- 감축 보조 ----- AMS (쌀수매제)

.

----- 최소허용보조(품목 총생산의 10%미만이면가능)

※ 그동안은 1%만 썼다.

----- 블루박스(생산제한 조건)

--허용보조 ---(1)정부서비스(지도사업,교육훈련,농업연구,질병통제 등)

---(2)식료보장을 위한 공공비축제

---(3)식량구호 차원

---(4)생산자 지원 ---- ① 생산과 연계되지않은소득지지

---- ② 소득보험 및 소득 안전망

---- ③ 재해 구호

---- ④ 생산자 은퇴지원

---- ⑤ 농업자원 보전지원

---- ⑥ 구조적 불리함 극복

---- ⑦ 환경보호를 위한 지원

---- ⑧ 조건불리에 대한 보조

☆ 이상의 수많은 보조는 미국과 EU가 이미 시행하고 있는 보조이다.

4. 수매제를 되살려야 한다.

▶ 수매제 유지는 WTO 위반이 아니다.

다만 WTO보조금 감축규정에 의해 점차 감축하도록 되어 있다. 따라서 WTO규정에 따라 감축해서 시행하면 된다. 정부는 1조4천억에 달하는 수매자금이 15%정도의 벼밖에 살 수 없음으로 효과가 없다고 하여 폐지한 것이다. 정부가 효과 없다던 수매제가 폐지되자 쌀값이 20% 폭락하였다. 수매 자금이 매년 750억원씩 감소한다 하더라도 자금이 바닥나는 데는 관행대로 하면 20년이 걸린다. 물론 WTO의 보조금 감축 추가결정이 있기 전까지는 과거의 UR의 원칙이 적용되는 것입니다.  현행 WTO규정에 따라 감축 되는 대로 유지하면 수매제의 기준가격 기능은 남아있고 점차 수매제의 영향이 감소되고 그 부족한 부분을 직접 지불제로 보완 확충하는 것이 바람직하다.

▶ 수매제 보조금 감축이 최소한 4년간 동결되어 있다.

지난 2004년말로 정해진 WTO DDA협상의 종료시한을 지키지 못하게 되자 2004년 7월 WTO일반 이사회는 모든 보조금 감축에 대해 향후 3년간 동결을 결정하였다. 2005년~ 2007년말까지 동결된 것이다. 그런데 2005년말 홍콩에서 타결하기로한 DDA협상이 2006년말까지로 다시 연장되면서 2008년까지 보조금 감축이 동결될 수밖에 없는 처지에 놓여 있다. 정부가 지금 수매제를 유지하면 최소한 향후 4년은 현행수준을 유지할 수 있으며 홍콩에서 DDA협상에서 타결되지 못하고 다시 연기되고 있다. 그런데도 정부는 최소한 4년 이상의 주어진 기회도 버리고 수매제를 즉각 폐지하여 쌀의 몰락을 재촉하고 있는 것이다.

5. 수입피해 긴급 구제기금을 설치하여 수매제를 보완하면 된다.

대만의 경우, 2002년 쌀개방으로 쌀값폭락을 경험하고 농민들이 시위를 하자 수입피해 긴급 구제기금을 신설하였다. 1000억 대만달러 ( 우리 돈 3조 5천억원)를 향후 3년간에 걸쳐 조성하기로 하고 쌀값이 폭락하면 여량수매라는 이름으로 시중에 남는 쌀을 사들여 쌀값을 올리게 하고 있다. 더욱 놀라운 것은 이 기금이 WTO에서 허용하는 보조금이라는 것입니다. 우리나라 전체 벼수매 액수인 1조4천억원이 해마다 감축된다고 호들갑을 떨고 있는데 대만 정부는 이 보다 훨씬 높은 3조 5천억원의 돈을 WTO 허용보조로 인정받아 사용한다고 하니 가슴을 치고 통탄할 따름이다.  우리 정부도 의지만 있다면 수입피해 구제기금을 설치해서 수입쌀에 의한 가격폭락에 대해 기존 수매이외에 여량수매를 실시하고 수매한 벼가 과잉이라면 대북지원하는 방식으로 해결하면 된다. 정부가 농민들에게 WTO 때문에 돈줄 방법이 없는 것처럼 속이고 있습니다. 사실은 농업을 살리려는 마음이 없을 따름입니다.

6. 식량자급률을 향후 10년간 1%씩 높여 나가는 목표치로 설정, 법제화하게 만들어야 한다.

2004년 현재 25.3%의 식량자급률이다.  세 끼 중 한 끼도 자급하지 못하는 심각한 수준이다. 그나마 쌀을 제외하면 2.6%밖에 되지 않는다. 식량자급률 목표치의 법제화는 우리 농업의 미래 청사진과도 같다. 어느 품목을 얼마나 자급할 것인가 하는 계획에 따라 경지 면적과 수출입 동향에 대한 검토도 이루어 져야 한다. 그리고 법제화된 자급률 목표를 달성하기 위해 생산이 계획되어야 하며 이를 위해 예산이 마련되어야 하기 때문에 식량자급률 목표치 법제화는 너무도 절박한 과제이며 식량주권 사수의 핵심 내용일 수밖에 없다. 그러나 정부는 식량자급률 목표치의 법제화를 차일 피일 미루면서 ‘겉으로는 조사중이다 내부적으로 준비중이다’고 하면서 외면하고 있다. 식량자급률 목표치 법제화가 죽어가는 농업을 방관하는 수준에서 설정된다면 아무런 의미가 없습니다. 따라서 최근 한농연이 이미 제시한 향후 10년간 1%씩 식량자급률을 높여가는 목표에 동의하고 함께 투쟁하는 것이 바람직 할 것으로 생각된다.

#<첨부 자료>

한-칠레 FTA가 태풍이었다면, 한-미 FTA는 핵폭풍!!

① 예외 없는 농업 전 분야에 걸친 개방으로 농업 피해가 사상 최고수준에 이를 것임.

- 미국의 경우 농산축산물의 가격은 대부분의 품목에서 국산에 비해 매우 낮아 한-미 FTA 체결시 미국산의 수입이 크게 증가할 것으로 예상됨.

- 미국 농산물의 경우 대부분 생산량이 세계 1,2위 수준으로 그 규모면에서도 우리나라와는 비교되지 않음.

- 미국은 식물검역상 국내 수입이 금지되어 있는 신선사과, 신선배, 신선복숭아, 신선딸기 등에 대해 이미 우리나라에 수입허용을 요청한 상태로 수입위험분석 결과에 따라 이들 품목의 미국산 수입이 현실화될 경우 큰 폭의 추가 수입이 예상됨.

미국과 우리나라의 농업 현황 비교

항목	미국	한국
전체 국토면적 중 경지면적	43% (1억 7,602억ha- 우리나라의 105배)	19% (1.68만ha)
전체 농가인구/ 인구비율	606만명/2.1%	366만명/7.7%
농가인구 1인당 경지면적	29ha(우리나라의 58배)	0.5ha
농업종사가 1인당 소득	31,400달러(우리나라의 4.4배)	7,200달러
농축산물 수출액	6조 2,300억(우리나라의 33배)	1,900억 달러
식량자급률	119%(02‘)	25.3%(04‘)
곡물생산량	3억 4,860만톤(우리나라의 54배)	650만톤

- 이에 따라, FTA 체결로 인한 농업부문의 피해는 한-칠레 FTA와는 비교할 수 없을 정도임.

한-미 FTA 협상 체결에 따라 예상되는 피해

1) 권오복(한국농촌경제연구원, 권오복. 2005) : 생산액 2조원 감소(쌀을 제외한 경우)

: 한국 농업총생산(03) 20조원 대비 10% 감소

=>  한 산업분야 총생산의 10% 감소는 경제적으로 볼 때, 공황상태로 판단함.

: 농업고용에서 14만명 이상이 일자리를 잃게 되어 실업자 및 비정규직으로 전락할 수 있음.

: 협정체결은 낙농, 과채류, 곡물류 순으로 피해가 클 것으로 예상됨

2) 미국 국제무역위원회 (2001) : 생산액 8조 8천190억원 감소(쌀을 포함한 경우)

: 한국 농업총생산(03) 20조원 대비 45% 감소

=> 한 산업분야 총생산의 45% 감소를 예상하면서 경제협정을 맺는 경우는 세계 경제사에 유일무이한 사건임.

② WTO DDA 농업협상에서 개도국 지위유지 실패로 농업의 궤멸적 타격을 불러올 것임.

- 한-미 간의 농산물 관세 및 비관세 장벽의 철폐 수준은 DDA 농업협상에 한국 농업의 현주소를 왜곡하여 선진국에 따른 대폭적인 관세 인하를 불러올 것임.

- DDA 협상에서 개도국 지위 유지를 못할 경우, 약 10조원의 농업생산액 감소가 불가피하고 여기에 한-미 FTA 체결로 인한 피해까지 더해진다면 최소 12조원에서 18조원에 이르게 될 것임. 이 액수는 우리나라의 농업총생산액과 거의 맞먹는 수치로 농업의 붕괴를 불을 보듯 뻔함.

③ 금융권에 대한 협상은 농협의 정책자금 운용 및 정부의 농업인에 대한 각종 저리자금 대출 및 지원을 가로막아 농촌에서 금융대란을 야기하게 될 것임.

< 한미 FTA 체결시 농협에 악영향을 미칠 것으로 예상되는 사례 >

1) 농작물 재해보험, 농업인 안전 공제 보험료의 감축 또는 폐지

50% 이상 정부보조금에 의해 지원되는 농작물 재해 보험과 농업인 안전 공제 보험료 국고 지원이 감축되거나 폐지될 경우 이는 농민 삶의 질 하락과 보험료의 농가 가계부담 증가로 이어 질 수밖에 없음.

2) 정책자금에 대한 정부의 이차보전금의 감축 또는 폐지

2001년 농어가 부채 대책 특별법에 의거 지원되고 있는 저리대체자금 8조원을 포함하여 30조에 달하는 정책자금에 대한 정부의 농림 예산 중 이차 보상자금이(2005년 기준 3천9백억) 감축 되거나 폐지될 경우 이는 농협의 경영적자로 곧바로 이어지게 되고, 이를 만회하기 위해서는 농협 정책자금의 지원축소와 정책자금 금리 인상, 농업분야에 대한 자금지원 폐쇄 등이 이루어질 수밖에 없는 바, 이는 당연하게 농가 부채 확대 및 심화로 귀결되는 것임.

3) 대농민 지도사업비에 대한 손비 불인정

농협이 농민의 실익사업을 원활하게 수행할 수 있도록 세제 혜택을 주고 있는 당기 순이익에 대한 저율 관세와 현재 적용되고 있는 대 농업인 지도사업비 (교육지원사업비)에 내부 회계 지원에 대한 세제상 손비인정 부분 불인정시, 농업 전반에 걸친 교육, 홍보, 생산 판매 지도 등 농업분야에 대한 지원이 심각한 차질을 초래하게 될 것임.(농협중앙회주장 05년 실적 4,500억, 지역농협 제외)

4) 면세유 등 세제 혜택 감축

이 같은 농협의 세제 혜택의 감축은 농가 수익 감소 및 농업분야 지원 감축으로 귀결될 것 바, 농업용 석유류 지원 (면세유 50% ,농협을 통해 교부되는 면세유 공급량은 03년말 29억5천만리터에 총금액 1조1천억)과 농어가 목돈 마련저축과 농협 예탁금 비과세혜택이 감축 되거나 제한을 받을 경우 당장에 농업 생산비 상승으로 농업의 경쟁력 하락과 농협사업은 물론 농민의 공멸로 귀결 될 수밖에 없음.

5) 신용사업 부문에 예상되는 타격

금융시장의 개방에 따라 2005년 국내시장에 본격 진출한 씨티은행(한미 은행 인수), 스탠다드 차터드 은행 (제일은행 인수) 등 글로벌 은행과 토착은행 간에 전개되는 치열한 시장 쟁탈전, 방카슈랑스, 투자금융 확대에 따른 금융사업 영역 붕괴 등 금융대전의 양상이 심각하게 확산되고 있는 시점에서 이제까지 그나마 조직의 특질을 조건으로 생존이 가능하였던 ‘농협’이 그 경쟁에 서 살아남기 위해 선택할 수 있는 비책이란 농업의 포기, 금융자본으로의 체질 개선 이외 달리 여지가 없음.

참고자료 2
양극화와 농민선교과제 우리 농업현안과 과제 발제에 대한 논찬
백 명 기 목사

Ⅰ 농촌사회양극화

양극화의 근본적 원인은 신자유주의 경제 세계화와 수입개방정책에 있다. 2004년 한-칠레 FTA, 지난해 말 쌀 재협상 비준, 그리고 한-미 FTA 추진 등 한국 농업의 위기와 몰락의 원인을 신자유주의 경제 세계화에 따른 수입개방과 이에 대한 부적절한 대처방안과 정부의 농정에 대한 그릇된 인식이라는 전농정책위원장 최재관 선생의 지적에 적극 동의한다. 특히 규모화와 고품질화로 대별되는 정부의 수입개방 대책에 내포된 그릇된 논리에 대한 지적에도 공감하며 공공비축제와 소득보전을 위한 직불제의 보완은 시급히 이루어져야할 것이다.

1. 농촌경제 양극화속 양극화

신자유주의 경제 세계화는 사회적 양극화의 심화를 불러왔다. 특히 농촌은 농촌과 도시의 경제적 양극화를 심화시키고 농촌사회 내부의 양극화를 가속화 하는 등 사회 양극화의 이중고에 시달리고 있다.

- 농촌과 도시의 양극화

신자유주의 경제 세계화에 따른 농산물 시장 개방으로 인해 농업은 몰락과 해체의 위기에 내몰려있다. 표에서 보듯 1994년부터 2004년까지 농가의 소득이 622만원 증가한데 반하여 같은 기간 농가의 부채는 1,873만원이 증가하였다.  농촌과 도시의 소득격차는 더욱 커져서 도시근로자가구 소득 대비 농가소득은 1995년에는 비슷했으나 개방화가 확대되면서 2000년에는 80%로, 2004년에 다시 78%로 그 격차가 점차 확대되고 있다.

- 농촌 사회내부의 양극화

1994년부터 2004년까지 농촌사회의 변화를 살펴보면 농민 인구가  1994년 516만 명에서 2004년 341만 명으로 감소되고 60세 이상 인구가 59%에 이르는 등 노령화 심화되어 감에 따라 평균 경장면적은 1.3h에서 1.48h로 증가하였다.  그러나 이와 함께 농촌 내부의 농가별 소득 양극화도 심화되어가고 있는 것으로 나타났다. 농촌경제 연구원에 따르면 농가의 소득을 기준으로 전체를 20%씩 5단계로 분류하여 최상위 20%와 최하위 20%를 비교한 결과  2004년을 기준으로 농가 중 소득 최상위 20% 계층의 소득이 최하위 20%에 비해서 9.3배로 두 그룹 간 소득격차는 1998년 7.2배에서 2000년 7.6배에서 양극화가 심화되고 있는 것으로 나타났다.

구 분	1994년	2004년
농가인구	516만명(11.6%)	341만명(7.1%)
60세이상	41.4%	59%
40세미만	9.6%	3%
경지면적 평균	1.3ha	1.48ha
3ha이상 규모화	4.2%	6.6%
농가소득	20,315천원	26,543천원
농가부채	7,885천원	26,619천원

2. 농촌사회의 전통적, 공동체적 생명문화 파괴가속화

농촌은 농경사회의 생활문화를 유지해온 한국적 전통문화의 바탕이요 근간을 이루어 왔다. 그러나 지난 40여 년간의 급속한 산업화 도시화의 진행에 따른 온갖 피해가 농촌사회를 병들게 하고 있다. 자본주의적 가치관에 물들면서 서로 돕고 협력하던 전통을 지닌 농촌 지역사회 공동체는 와해되었으며 농업생산은 이제 더 이상 생명을 가꾸고 기르는 것이 아닌 환금작물을 재배하는 상업농이 농촌사회와 문화의 주류를 이루어 가고 있다.

3. 사회 양극화의 농촌 여러 단면들

지금 농촌 마을들은 아무런 대비 없이 이미 초고령 사회를 맞이하였다. 지금 농촌은 빈집과 홀로 사는 노인가구가 증가하고 있으며 마을마다 초상이 나도 상여 맬 사람이 없고 마을 유친계(상조회)마저 해산하고 있다. 농촌에 위치한 학교는 해마다 학생수가 줄어들고 작은 규모를 더 이상 유지하기 어려워 통합되고 폐교되는 학교가 늘어가고 있다. 농촌에는 조손가정이 늘어가고 있다. 도시에서 생활하던 자녀들이 경제적 실패나 이혼 등의 이유로 자녀를 양육할 수 없을 때 농촌에 거주하는 부모에게 아동의 양육을 의탁하는 경우가 늘어가고 있기 때문이다. 양극화가 심화되어가는 사회에서는 가난도 대물림되기 마련이다.  아버지의 직업과 경제적 능력에 따라 자녀의 학벌이 결정된다고 하지 않는가? 혹시 사교육을 받고 싶어도 기회를 가질 수 없는 것이 농촌이다. 40을 넘긴 미혼 남성들이 농촌에서 산다는 것과 그의 직업이 농업이라는 이유만으로 국내에서 결혼하기 어려워 비싼 비용을 치르며 외국에서 신부를 데려와야 하고 또 그로 인하여 가족 간의 낮선 문화적 충격과 갈등과 진통을 경험하고 있으며 국제결혼으로 출생한 혼혈아동들을 향한 사회적 편견과 차별로 인한 소외 문제가 이미 발생하고 있다. 신자유주의 경제 세계화의 개방과 경쟁의 풍랑이 거센 농촌과 농민은 이미 동일한 출발선 상에서 출발이 불가능하다.

Ⅱ. 농촌사회 양극화 극복을 위한 선교적 과제

오늘날 사회 양극화의 원인을 신자유주의 경제 세계화이며 우리 정부의 수입개방에 대한 부적절한 대책에 있음을 밝히고 농업과 농촌 위기 극복을 위한 정부의 농업인식의 전환과 농업보호정책의 실현을 주장한 전농 정책위원장 최재관 선생의 발제는 이미 선택이 아닌 필수조건이다.  신자유주의 경제 세계화에 반대하며 붕괴위기에 처한 농업문제에 모든 농민단체와 연대하여 투쟁해야할 것이다.  그러나 이와 같은 거시적 접근방법 이외에 사회적 양극화 심화로 인해 지금 농촌사회에 나타나는 다양한 소외 현상의 심화를 해소하기 위한 농촌교회의 선교적 실천이 요구된다.

1. 농촌사회 안팎의 양극화 극복을 위한 교회노력

구약성경 율법서 중에 율법서라 할 레위기에는 사회적 약자를 위한 여러 가지 규칙과 제도를 명시하고 있다. 특히 희년제도는 오늘날 신자유주의 경제 세계화와 같은 불공평한 출발점에서 시작되는 가난의 대물림과 악순화를 극복하기 위한 사회 안전망으로 볼 수있다. 또 한 한국교회는 농민운동의 훌륭한 역사와 자산을 보유하고 있다.

1974년부터 시작된 크리스챤 아카데미의 농민교육과정을 통해 배출된 기독교 농민 지도력에 의해 지역 농민회가 결성되고 1982년 한국기독교 농민회 총연합회가 결성되어 전농이 건설되기까지 농민들의 권익실천과 하나님의 정의를 구현하기 위해 불의한 권력에 저항하고 투쟁한 전통이 있다. 이와는 다르게 1970년대 중반 무교회 신앙을 가진 기독교인들이 중심이 되어 정농회가 조직되어 정부의 농업정책의 목표가 식량증산인 녹색 혁명형 농업 정책이 강력하게 추진될 당시부터 주위의 질시와 억압에도 굴하지 않고 하나님의 창조질서에 합당한 생명농업을 실천하여왔으며 오늘날 국내 친환경농업의 선구자 역할을 감당하고 있다.  1980년대 중반이후부터 농촌목회자들이 조직화되어 정의 운동과 더불어 생명농업을 실천하고 농촌교회와 도시교회들을 중심으로 직거래운동을 펼쳐왔으며 이제는 아시아와 세계의 교회들과 연대하여 생명농업운동을 펼치고 있다.  2005년에는 생명농업 지구포럼을 개최하였고 2006년에는 아시아 기독교 생명농업포럼이 개최될 예정이다.

2. 기독교적 대안과 실천과제

- 생명운동과 농촌선교의 실천적 과제들

고품질(친환경) 농산물 생산과 가격보장이라는 정부 대책의 허구성을 지적한 발제 내용에 공감하며 창조주에 대한 신앙고백과 생명을 소중이 여기는 삶의 구체적 표출이 되어야 할 기독교의 농민의 생명농업실천이 수입농산물이 범람 속에 틈새시장을 노리는 전략으로 치부되지 않기를 바란다. 교회의 생명농업 실천이 창조주 하나님에 대한 신앙고백과 신자유주의 경제 세계화에 대한 저항임을 확인하고자 한다.

또한 정부가 농업을 경제적 효율성으로만 보는 시각이 전환되어야 함을 역설 하며 식량주권을 확보하기 위한 대처방안들에 공감하며 농촌교회와 기독교는 생명과 농업에 대한 시각을 새롭게 해야 할 것이다. 더 늦기 전에 농업과 생명을 경제의 관점에서 보았기 때문에 놓치고 잃어버린 수많은 것을 회복하는 일을 시작해야 할 것이다.

농촌에 자리 잡은 교회는 생명농업 공동체 운동을 조직하고 연대하며 신자유주의 경제 세계화에 대항하는 생명농업 연대모임을 확장시켜나가야 할 것이다.

-양극화의 밑바닥으로 끝없이 떨어지는 사람들을 위한 최소한의 안전망을 확충위해 노력해야 할 것이다.

교회는 각자 상황 속에 다양한 자원을 가지고 있다.  그중 하나가 바로 목회자 자신이다. 예배당이나 교육관 같은 교회 시설과 차량 그리고 아직 젊은 50~60대의 일꾼들이 있다. 이웃에 홀로 사는 노인, 날마다 병원신세를 져야하는 만성 노인병 환자들, 가정해체로 시골로 밀려난 조손가정의 아이들, 외국에서 시집와 문화차이를 극복하지 못하고 갈등하는 피부색 다른 아주머니와 혼혈아동, 영어 조기교육의 열풍 속에도 방과 후에 갈 곳 없고 방임되고 있는 아이들, 농사실패와 부채로 인해 희망을 잃고 날마다 술병을 쥐고 사는 이웃 미혼의 아저씨 …

이와 같은 사람들을 돕기 위해 작은 교회들은 연대하고 협력해서 할 수 있는 일을 감당해야 할 것이다.

참고자료 3
결혼이주가정관련 신문자료 모음

100쌍중 14쌍 ‘국제결혼’

[대전일보 2006-04-02 11:39]

지난해 우리나라에서는 하루 평균 867쌍이 웨딩마치를 울렸고 352쌍이 이혼을 한 것으로 조사됐다.

국제결혼이 2004년에 비해 21.6%나 증가했으며 재혼인 경우는 전체 커플중 25%를 차지해 사상최대치를 기록했다.

통계청은 30일 이같은 내용을 담은 ‘2005년 혼인·이혼 통계 결과’를 발표했다. 이번 조사는 전국 읍·면 사무소와 시·구청에 신고된 혼인 및 이혼 신고서를 분석해 작성됐다.

통계청 발표에 따르면 지난해 결혼한 커플은 2004년 31만 944건에 비해 1.7% 늘어난 31만 6375건 이었으며 이혼은 전년 13만 9365건 보다 1만 897건 줄어든(-7.8%) 12만 8468건 이었다.

이같은 결과는 외국인과의 혼인 증가와 이혼숙려기간 시범도입 등 때문이라고 통계청 관계자는 분석했다.

외국인과의 결혼은 총 4만 3121건으로 2004년 3만 5447건에 비해 7674건이 늘었다. 작년 결혼부부 100쌍중 13.6쌍을 차지하는 수치다. 특이한 점은 한국남성과 결혼한 베트남 여성수가 5822명으로 전년 2462명에 비해 무려 136.5%나 늘었다는 점이다.

특히 농림어업 종사 남성 8027명중 35.9%에 해당하는 2885명이 외국인 신부를 맞이해 전년 27.4%에서 8.5%가 높아졌다. 이는 농어민 남성의 3분의 1에 해당한다.

지난해 결혼한 부부중 남·녀 한쪽이나 양쪽 모두가 재혼인 재혼커플은 총 7만 9600건으로 전체 25.2%를 차지했다. 초혼 연령은 남성이 평균 30.9세, 여성이 27.7세였고 재혼 평균연령은 남성이 44.1세, 여성은 39.6세로 나타나 두 경우 모두 높아지는 추세를 보였다.

국제결혼의 증가로 외국인 배우자와의 이혼도 급증하고 있다. 한국인 남편과 외국인 부인과의 이혼은 2444건으로 전년에 비해 51.7%가 늘었으며 한국인 부인과 외국인 남편의 이혼도 1834건 늘었다.

이혼연령은 남성이 40대 초반 2만 7232건, 여성이 30대 후반 2만 7640건으로 가장 많았고 20년 이상 같이 산 부부의 황혼이혼도 전년 대비 0.4%포인트 증가해 전체의 18.7%를 차지해 10년 사이 2.3배가 늘어난 것으로 집계됐다.

이혼 원인은 성격차이 49.2%, 경제문제 14.9%, 가족간 불화 9.5%, 배우자 부정 7.6% 순으로 나타났다.<黃海東 기자>

경제(<작년 하루 867쌍 결혼, 352쌍 이혼>)

[연합뉴스 2006-03-30 15:27

국제결혼 21.6%↑..농어민 남성 1/3은 외국인 신부

(서울=연합뉴스) 이 율 박대한 기자

新결혼풍속도, 농촌새댁 3명중 1명이 외국인

[매일경제 2006-03-30 16:26]

◆ 농어촌 외국인 신부 늘어＝지난해 농림어업 종사 남성 8027명 중 35.9%에 해당 하는 2885명이 외국인 신부를 맞았다. 외국인 신부를 맞은 농어민 남성 비율은 전 년대비 27.4%에서 무려 8.5%포인트나 높아졌다.

한편 국제결혼의 증가로 외국인 배우자와의 이혼도 급증하고 있다. 한국인 남편과 외국인 부인간 이혼은 2444건으로 51.7% 증가했고, 한국인 부인과 외국인 남편간 이혼도 1834건으로 2.5% 늘었다.

[이근우 기자]

도시총각도 동남아로 '결혼원정'

[서울경제 2006-03-24 17:21]

서울에서 헤드헌팅 업체를 운영하고 있는 이로운(37)씨는 지난해 12월 베트남 여성과 결혼해 인천에 신혼살림을 차렸다.

호남형에 경제력까지 갖춘 이씨는 일에 몰두하다 혼기를 놓친 뒤 몇 차례 선을 봤지만 조건만 따지는 한국 여성들에게 질려 국제결혼을 결심했다.

대학에서 기계공학을 전공한 뒤 경남 창원의 기계제작사 대리로 재직 중인 황진욱 (35)씨는 26일 호찌민행 비행기에 오른다. 평범한 직장인인 황씨는 맞선 볼 때마다 작은 키(160㎝)로 퇴짜를 놓는 여성들에게 실망, 베트남에서 신붓감을 찾기로 했다.

개발도상국 여성과의 국제결혼이 초혼의 고학력 도시 거주자들에게로 빠르게 확산되고 있다. 장가를 못 가 애를 태우던 농어촌 지역 노총각이나 재혼자가 주로 문을 두드리던 국제결혼이 30대 초중반은 물론 20대 고학력 도시인들에게까지 확산되고 있다.

서울 서초구 서초동의 국제결혼전문업체 인터웨딩의 경우 지난해 인터넷 회원 가입자 가운데 77%가 35세 이하 남성이었다. 고경남 국제사업부 실장은 “지난 2002년께부터 고학력 직장인들의 문의가 늘어나기 시작해 이제는 전문직 종사자나 공무원까지 국제결혼을 선택하고 있다”고 말했다. 또 다른 결혼정보 업체인 아덴의 경우도 지난해 이곳을 통해 결혼한 남성의 절반 이상이 35세 미만의 도시 직장인이었다.

통계청에 따르면 2004년 외국인을 아내로 맞아들인 남성 2만5,594명 가운데 69.6%가 서울과 6대 광역시, 경기도 거주자였다. 특히 서울의 경우 2001년 2,527명에서 2004년 6,565명으로 3년 새 2.6배나 늘었다. 여성의 국적은 중국이 1만8,527명(72.4%)로 가장 많았고 베트남(2,462명), 필리핀(964명), 몽골(504명), 태국(326명), 러시아(318명) 등의 순이었다. 일본과 미국 여성은 각각 1,224명과 344명에 그쳤다.

도시 남성이 개도국 여성을 배필로 받아들이는 이유는 조건을 앞세우는 한국 여성과 결혼하기가 너무 힘들기 때문이다. 고 실장은 “국제결혼을 택하는 남성 대부분은 우리 여성들에게 상처를 입은 사람”이라며 “부모를 모셔야 한다거나 모아둔 재산이 많지 않은 남성들이 한국 여자와 결혼하기 힘들어 외국에서 배우자를 찾고 있다”고 설명했다.

외국 여성과의 결혼비용이 한국 여성에 비해 크게 낮다는 것도 장점이다. 업체별ㆍ국가별로 차이가 있지만 국제결혼에는 서류대행에서 맞선ㆍ항공료 등을 포함해 1,000만원 안팎의 비용이 들어간다. 국내에서 결혼할 경우 주거 비용을 제외하고도 평균 5,000만원이 드는 점을 감안하면 5분의1 수준이다.

윤인진 고려대 사회학과 교수는 “여성의 소득수준 증가와 독신여성에 대한 사회적 인식 변화로 적합한 배우자를 찾기 어려운 남성들이 늘고 있다”며 “도시 지역의 국제결혼 증가에는 이 같은 구조적인 측면이 있다”고 말했다.

윤 교수는 “미국ㆍ유럽의 선진국에서는 수십년 전부터 ‘신부 우편주문(mail order bride)’라고 해서 제3세계 여성들을 신붓감으로 데려왔다”며 “한국의 경제력이 높아지고 있어 이런 추세는 더욱 확산될 것”이라고 내다봤다.

김호정 기자

행복가정 꾸리기 결혼면허 강좌

[대전일보 2006-03-20 23:33]

오는 31일부터 6월 9일까지 매주 금요일에 국제결혼 이주여성을 위한 ‘새누리 부부의 스위트 홈 만들기’라는 주제의 프로그램도 운영한다.

‘능숙한 사랑의 대화를 위한 한국어 습득교실’과 ‘성공적인 자녀교육을 위한 자녀양육 부모교실’, ‘한국음식 요리교시’,‘한국문화체험교실’등 다채로운 프로그램들이 준비됐다.

전액 무료이며 국제결혼이주여성은 15명까지 선착순 신청을 받는다. (☎041(620)9768)<天安=高慶豪 기자>

<포럼>국제결혼, 한국사회의 새 에너지로

[문화일보 2006-03-11 13:14]

국제결혼이 전체 결혼의 10% 이상을 차지할 정도로 급증하고 있다. 지난해만도 3만5000쌍이 국제결혼을 해서 불과 5년 만에 3배 가까이 늘었다. 이런 추세라면 국제결혼 가정은 5년, 10년 뒤에 는 전체 가구 수의 상당한 비율을 차지하게 될 것이다.

문제는 가정이 국제화하고 있음에도 우리의 현실인식과 준비는 이제 겨우 걸음마 단계라는 점이다. 이혼이 갑자기 증가해서 사 회 문제가 된 것처럼 국제결혼 역시 우리가 심각성을 깨닫지 못 하는 사이에 부작용이 커지고 있는지도 모른다.

특히, 만남에서 바로 결혼으로 직행하는 농촌총각과 외국인 여성 간 국제결혼의 경우 가정이 유지될 수 있는 최소한의 안정성조차 확보하지 못하기 때문에 가정불화와 파탄은 결혼하는 순간 이미 예고돼 있다. 국제결혼이 결혼 건수만 올리려는 일부 무자격 결 혼업체의 부실 영업, 입국을 위한 위장결혼의 수단으로 악용되는등 많은 피해가 있고, 그래서 국제결혼 사업자의 자격 요건을 강화하여 피해를 최소화하자는 취지에서 관련 법안이 만들어지고 는 있지만, 이는 다소 문제의 핵심에서 벗어난 지엽적인 발상이 라고 할 수 있다.

국제결혼의 증가는 우리 사회의 성장과정에서 발생하고, 잠복돼 왔던 두 가지 문제 가운데 하나가 수면 위로 드러난 것이라고 할 수 있다. 능력있는 여성들이 결혼에서 소외되고 있는 현상과 ‘ 남성이 여성보다 조건이 나아야 한다’는 전통적인 남고여저의 인식 아래에서 결혼하기 힘든 저프로필의 남성들 문제는 이 시대 가 고민해야 할 과제이다. 하지만 사회가 대안을 만들어주지 못 하자 농어촌 총각들이 국제결혼을 통해 자신들의 현실적 한계를 해결하려고 나선 것이다.

결국 농어촌 총각들의 국제결혼은 돌이킬 수 없는 대세이기 때문 에 지금으로서는 그것을 막기보다는 건강성을 갖도록 격려하는 것이 최선이다. 그러나 의지는 있지만, 이런 현상을 경험한 세대 가 없고, 전문가가 적기 때문에 논의만 무성한 것이 현실이다.

또, 이미 결혼한 세대는 결혼을 더 이상 자기 문제로 생각지 않기 때문에 국제결혼은 한 세대만 지나면 누구의 문제라고 할 것도 없이 다 얽혀 버릴 것이다.

국제결혼이 외국인 아내들의 문제, 2세인 ‘코시안’에 대한 무관심, 그리고 농어촌 총각들의 피해의식 등 또 하나의 소외계층 을 만들게 되면 단지 당사자들의 문제로 끝나는 것이 아니라 정 치·경제·사회 등 모든 분야와 맞물려 머지않은 장래에 악영향 을 미치게 될 것이다. 국제결혼의 핵심은 많은 피해를 양산하고 있는 국가적 재앙이 되느냐, 아니면 언어와 문화의 다양성을 가진 다수의 인재를 양성하여 사회 발전의 인프라로 거듭 나느냐이다.

물론 우리의 선택은 후자이며, 이를 위해 사회 모든 분야에서 공감대를 갖고 함께 노력해야 한다.

단일민족 의식에서 벗어나 혈통의 다양성을 인정하고, 한국인과 결혼한 외국인들과 그들의 혼혈 2세를 사회의 일원으로 받아들이는 포용성이 중요하다. 또한, 문제 해결을 주도하는 입장인 정부 역시 시대의 변화와 요구를 읽어내기 위해 인식의 전환이 필요 하다.

한 예로, 농어촌 총각들의 국제결혼을 지원하는 지자체가 늘고 있지만, 대부분 자금 지원일 뿐 만남과 결혼을 주선하는 것은 결 혼업체들이다. 상황이 이렇다면 풍부한 현장 경험과 전문성을 갖춘 업체를 가려내어 양성화해서 그들이 진정으로 건강한 만남의 가교 역할을 할 수 있도록 유도하는 것이 국제결혼의 피해를 최소화하고, 당사자인 농어촌 총각들에게 큰 도움을 주는 것이다.

정책을 집행함에 있어 반드시 정부가 주도해야 한다는 구태의연한 발상에서 벗어나 경험 풍부한 민간의 참여를 촉진해서 생각을 공유해야 좋은 방법을 찾을 수 있다. 결혼은 무엇보다 사후관리 가 중요하다. 국제결혼업체의 무분별한 난립을 막는 것도 중요하고 결혼자금을 지원하는 것도 필요하지만, 국제결혼한 부부들이 안정된 가정을 갖도록 상담과 교육·고용 등도 세심하게 이뤄져 야 한다. 한국인의 해외 진출뿐만 아니라 외국인의 유입도 국제화다. 어느 나라든 결혼이라는 소중한 인연으로 한국과 맺어지는 것 역시 엄연한 민간외교가 아닌가.

국제결혼이 사회의 새로운 에너지를 창출하고, 진정한 국제화의 기반을 구축하는 데 순기능을 할 수 있느냐는 우리에게 달려 있다.

'국제결혼 외국여성' 지원 박차

[제주일보 2006-03-02 04:03]

국제결혼을 통해 제주에 시집온 외국여성들의 정착을 돕기 위해 ‘한국문화 및 지역사회 적응 프로그램'이 선뵐 예정이어서 관심을 끌고 있다.

북제주군은 이주여성들의 문화적응을 도와 건강한 가정을 이룰수 있도록 이들에 대한 지원시책을 추진하기로 했다고 1일 밝혔다.

현재 북제주군지역에 이주해온 외국여성은 중국(조선족) 37명, 베트남 19명, 필리핀 11명, 일본 8명, 미국과 인도네시아, 우즈베기스탄 각 1명 등 모두 78명에 이른다.

이들은 관련 프로그램이 확정되면 도내 교육기관에 마련된 프로그램에 참여해 한글교육을 비롯, 풍물교실, 김장 및 된장 담그기, 반찬만들기 등 한국문화를 체계적으로 습득하게 된다.

특히 일상생활에 필요한 인사법과 기본예절, 한복입기 등을 자연스럽게 체득하면서 가족.이웃 등과 화목하게 지낼 수 있는 적응력을 갖출 수 있을 것으로 기대된다.

북제주군은 아울러 이 프로그램이 끝날 때면 제주지역의 관광지와 문화유적지 등 주요시설을 돌아보는 ‘우리고장 알기' 체험일정을 별도로 진행한다.

이와 별도로 지역내 여성단체와의 결연을 추진, 이주여성들이 한국생활에 필요한 생활지식을 익히는데 도움을 주는 등 관심과 지원을 해나갈 계획이다.

북제주군 관계자는 “자녀가 있는 경우 부모와 자녀가 함께 하는 별도 프로그램도 준비해 가족애를 일깨워나갈 계획이며 대부분이 결혼 후 한국생활을 익혀가는 중이어서 언어로 인한 문제는 없을 것으로 판단된다”고 말했다.

[여성가족부] 여성가족부, 결혼이민자가족 지원사업 본격 전개

[연합뉴스 보도자료 2006-02-27 14:30]

-여성가족부, 올해 '결혼이민자가족지원센터' 21개소 신규지정 운영

-언어소통 자녀교육 의료지원 가정폭력보호 등 범정부적 지원 실시

여성가족부(장관 장하진)는 날로 증가하고 있는 결혼이민자가족의 안정적인 정착과 한국사회에서의 조기적응을 위한 지원책 마련에 적극 나섰다.

국제결혼을 통해 들어온 결혼이민자가 2005년 12월 현재 7만5,011명(여성 66,659 남성 8,352)에 이르고 있다. 2004년 총 혼인신고 건수 중 국제결혼이 11.4%이며, 특히 농촌지역은 27.4%에 달하고 있다.

여성 결혼이민자 상당수가 언어소통문제, 문화적 차이 등으로 한국 사회에 적응하느라 힘들게 살고 있으며, 자녀교육문제, 가정폭력 등 가족들 사이에서도 많은 어려움을 겪고 있다.

여성가족부는 결혼이민자가족의 한국문화 및 가족생활 적응 지원을 위하여, 올해 처음으로 21개의 '결혼이민자가족 지원센터'를 지정·운영하고, 결혼이민자가족들이 교육·상담 등 스스로 상부상조할 수 있는 '자조집단'을 육성하는 한편, 각종 지원서비스 혜택을 받지 못하는 가족을 발굴하여 '찾아가는 서비스' 를 실시한다.

특히 가정폭력으로부터의 보호와 의료서비스 혜택이 확대될 수 있도록 협력체계를 확대, 구축해 나갈 방침이다. 또 결혼이민자가족 전국 실태조사를 통하여 하반기에 '중장기 결혼이민자가족 지원 정책방안'을 제시할 계획이다.

□「결혼이민자가족 지원센터」21개소 지정·운영

건강가정지원센터, 여성회관, NGO 등 21개소를 지정하여

○ 한국어교육, 부부·가족교육, 다문화 이해교육, 정보화교육

○ 자녀보호 및 상담서비스를 제공하고,

○ 결혼이민자지원 사업을 하는 다른 기관·단체와 네트워크를 구축하여 각종 프로그램과 정보를 제공한다.

□ 결혼이민자 자조집단 육성

○ 모국인끼리 정보교환과 정서적 유대감을 누릴 수 있도록 지원

○ 한국어가 능통한 이민자를 지도자로 양성하여

○ 모국인의 한국어 교사 및 상담 등의 역할을 맡길 계획이다.

□「결혼이민자 찾아가는 서비스」확대 실시

○ 육아, 접근성, 가족의 반대 등의 문제로

○ 집합교육에 참가하기 어려운 결혼이민자가족을 직접 방문하여

○ 한국어교육, 가족교육, 자녀지원, 출산전후도우미 지원 등을 제공한다.

□ 결혼이민자 초기 정착시 인포메이션 키트 제공

○ 한국어교재, 모성보호교재, 종합정보자료, 환영메시지 등을 담은

○ 인포메이션 키트를 이민자 초기 정착시 제공하여

○ 조기에 안정적으로 체류할 수 있도록 역점을 둘 계획이다.

□「결혼이민여성 1366센터」설치

○ 여성결혼이민자 18명을 상담원으로 배치하여

○ 6개 언어로 연중 24시간 전화상담을 받을 수 있게 하는 등

○ 가정폭력 피해자를 보호·지원할 계획이다.

□ 여성결혼이민자와 자녀 의료서비스 지원 협력

○ 빈곤 등으로 의료서비스를 받지 못하는

○ 여성결혼이민자와 자녀를 위해 외국인노동자전용의원에서(대표: 김해성 목사, 서울 가리봉동 소재)

○ 전액무료로 진료 및 수술을 받을 수 있도록 협력체계를 유지

□ 결혼이민자가족 전국 실태조사 실시

○ 가족관계, 자녀문제, 지역사회와의 갈등요소, 정책지원욕구 등을 조사

○ 조사결과를 토대로 중장기 정책방안을 제시할 예정이다.

□ 현재 결혼이민자 지원사업 실시 부처 및 관계기관

○ 법무부: 안정적 체류지원 등

○ 문화관광부: 한국어 교육, 문화예술 교육 등

○ 보건복지부: 긴급복지지원, 진료지원, 지역아동센터운영지원 등

○ 교육인적자원부: 한국어 교육, 직업훈련 지원 등

○ 정보통신부: 정보화 교육 지원

○ 9개 시·도 및 관내 시·군·구: 자체 예산확보, 다양한 사업

○ 외국인근로자센터, NGO 등 민간단체 330여개소

여성가족부 관계자는 "최근 불고 있는 하인즈 워드의 열풍이 피부색이 다른 결혼이민자와 자녀에 대한 차별과 편견을 깨고 다문화를 수용하는 기회가 되길 바란다"고 말했다.

뉴스비타민] 국제 결혼 노총각 600만원 지원

[중앙일보 2006-02-21 06:01]

[중앙일보 김상진] 외국 여성과 결혼하는 농촌 노총각들에게 '결혼 지원금' 600만원을 주는 자치단체가 생겼습니다.

경남도는 20일 국제결혼을 하면 현금을 지원하는 내용을 담은 '노총각 혼인사업 지원 조례'를 입법예고 했습니다. 일부 시.군이 '농촌 노총각 장가 보내기 운동'을 벌인 적은 있지만 조례까지 만들어 체계적으로 지원하기는 처음이라고 합니다. 노총각들이 국제결혼하는 데는 1000만원쯤 든다고 합니다. 이 목돈이 없어 결혼의 꿈을 접는 노총각이 많은 게 현실입니다.

경남도는 올해 2억4000만원을 확보, 19개 시.군에서 '농촌에 뿌리를 내릴 가능성이 큰' 노총각 40명을 뽑을 예정입니다. 농촌에 3년 이상 살면서 300평 넘는 농사를 직접 짓거나 농산물 판매액이 연간 100만원 이상인 35세 이상의 미혼 남성이 대상입니다. 이혼했거나 신체적으로 건강하지 못한 남성은 제외됩니다. 아쉬운 점은 지방선거가 끝나는 6월이 돼야 이 조례가 시행된다는 것입니다. 자치단체가 선거를 앞두고 특정인에게 돈을 지급하는 것은 선거법에 저촉되기 때문입니다.

경남도는 올해 성과가 좋을 경우 내년에는 130명을 뽑아 지원할 예정입니다.

창원=김상진 기자

농촌총각 원정결혼" 지원하는 조례 만든다.

시집온 외국인여성 30% "돈때문에"

[노컷뉴스 2006-02-08 00:53]

도내로 시집온 외국인 여성 10명 중 3명은 경제적인 이유로 결혼을 선택했으며, 결혼을 전제로 한 금전거래도 여전한 것으로 드러났다.

7일 전북발전연구원 여성정책연구소가 도내에 거주하고 있는 국제결혼 이주여성 608명을 대상으로 실시한 실태조사 자료에 따르면 외국인 여성들이 국제결혼을 선택하는 이유로 가장 많이 꼽은 것은 ‘종교’(29.4%) 였고 배우자와의 사랑이 25.5%, 경제적 여건 향상에 대한 기대 22.9%, 본국 가정에 대한 경제지원 7.9% 등의 순이었다. 경제적 이유(돈)와 관련돼 국제결혼을 선택한 비율이 전체 30%를 넘어섰다.

배우자와의 만남은 종교단체의 주선이 50%로 가장 많았고 친구나 이웃 등 아는 사람의 소개(21.5%), 부모 형제 친척에 의한 소개(12.5%), 결혼정보업체(9.2%), 행정기관(3.1%), 배우자와의 직접 만남(2.3%) 등이었다. 일본 국적의 여성들은 종교단체 주선이, 조선족은 가족이나 지인의 소개가, 베트남 여성들은 결혼업체의 소개가 상대적으로 많았다.

결혼과정에서 배우자로부터 실제 금전적 지원을 받은 여성은 20%에 달했다. 나이가 적을수록, 교육수준이 낮을수록 금전지원 비율이 높았고 여기에 포함되는 여성들은 베트남과 조선족이 상대적으로 많은 것으로 조사됐다.

한국 남성과 결혼한 여성들의 경우 교제기간이 비교적 짧고, 배우자에 대한 정보가 결혼 전후 큰 차이를 보인다는 응답도 상당수에 달했다.

새전북신문 이윤미기자

◆장벽은 높다=국제결혼의 부작용은 대부분 몇 푼의 비용만으로 원만한 결혼 생활이 가능하리라고 낙관하는 당사자들의 오판에서 비롯된다. 실제로 국제결혼 부부들은 상호 이해 부

모범사례도 없지 않다. 지난해 전국농민회총연맹 전북도연맹이 지방자치단체와 연계해 주선한 베트남 여성과 전북 지역 농촌 총각 6쌍은 국제결혼의 좋은 모델로 꼽히고 있다. 농민회는 현지에서 직접 면담하고 부채·건강 문제 등을 종합 평가해 최종 선발했다. 베트남 무역투자진흥원이 신붓감 선발 과정에 참여하기도 했다. 이규섭(39·농업·익산시)·팜티꾸(21)씨 부부 등 6쌍은 매월 정기 모임을 통해 베트남 음식을 나눠 먹는다.

전북농민회 박귀열 사무처장은 “국제결혼을 이상한 눈으로 보는 경향이 있는데 이는 잘못된 것”이라며, “외국인 여성을 가족의 일원으로 따뜻하게 맞이하고 잘 적응할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

◆알선업체의 허실=국제결혼업체들의 역할은 결코 과소평가할 수 없다. 그러나 업체의 난립 등 부실한 여건은 부작용을 부추기는 요인으로 지목된다.

관련 업계에 따르면 현재 등록업체 600여곳을 비롯해 모두 1300여곳에 이른다.

물을 흐리는 것은 일부 부실업체다. 오로지 이득만을 노려 걸맞지 않은 짝을 연결짓기 일쑤다. 아예 사기행각을 일삼는 업체도 한둘 아니다. 인터넷 관련 사이트는 피해자들의 하소연과 울분으로 가득한 게 현실이다.

인터웨딩의 전현웅 대리는 “국제결혼을 하려면 반드시 업체를 방문해 회사의 규모를 확인하는 게 중요하다”며 “지나치게 저렴한 업체나 사업자 없이 알선하는 업체는 무조건 피하고 볼 일”이라고 말했다.

부산·전주·의정부= 전상후·박찬준·신상득 기자

인천시, 결혼 외국 여성 정착지원

[연합뉴스 2006-01-28 08:41]

(인천=연합뉴스) 신민재 기자 = 국내 남성과 결혼해 인천에 거주하는 외국인 여성들을 대상으로 하는 정착지원 사업이 올 하반기부터 실시된다.

인천시는 오는 7월부터 여성 이민자들의 국내 정착을 돕기 위한 교육, 상담 프로그램을 운영할 계획이라고 28일 밝혔다.

인천에서는 그동안 일부 시민단체들이 시의 지원을 받아 외국인 여성을 위한 정착지원 프로그램을 운영해 왔지만 지자체 차원에서 관련 사업을 추진하기는 이번이 처음이다.

시는 우선 4천여명에 이를 것으로 추정되는 여성결혼 이민자들의 정확한 실태파악을 위해 오는 3월까지 시내 읍.면.동사무소를 통해 조사를 벌일 계획이다.

또 언어, 자녀교육, 부부관계, 한국 음식 만들기, 한국 전통문화 등 이들이 희망하는 교육 내용을 조사해 프로그램 운영에 반영할 방침이다.

시 관계자는 "국제결혼으로 여성결혼 이민자가 급증했지만 이들이 언어나 문화에 적응하지 못해 문제가 발생하는 경우가 늘고 있다"면서 "앞으로 이들을 위한 다양한 정착지원 사업을 벌일 계획"이라고 말했다.

국제결혼 외국인들 "배울 곳 없어요"

[중앙일보 2006-01-26 06:18]

[중앙일보 김남중.한애란] "처음엔 같이 일하는 사람의 설명을 거의 못 알아들었어요. 높임말도 몰랐고요. 지금은 사장님이 '우리 아가씨 요즘 한국어 잘한다'며 좋아하세요."

4년 전 한국에 와 재봉 일을 하는 몽골인 아롱자갈(36.여)씨의 한국어 실력은 수준급이다. 그는 성동외국인근로자센터의 한국어교실에 2년째 다니고 있다. 회사에서도 인정받고, 다양한 국적의 친구도 생겼다는 그는 "몽골에 돌아가 한국어 학원에서 가르치는 게 꿈"이라고 말했다.

성동외국인근로자센터는 2001년 말부터 외국인근로자를 위한 한국어교실을 일요일마다 열고 있다. 8학기째 운영 중인 한국어교실은 신입생을 모집할 때마다 신청자가 너무 많아 고민일 정도로 인기다. 김혜원 교육문화팀장은 "경기도는 물론 천안에서도 학생들이 온다"며 "불법 체류자 단속이 뜨면 학생 수가 급감하고, 일요일에도 일을 해야 하는 공장이 많아 결석도 잦지만 배우려는 열의는 상당히 높다"고 설명했다.

현재 한국에 머물고 있는 외국인 근로자는 40만 명으로 추정된다. 한국어가 서투른 외국인 근로자들은 기계 작동법을 제대로 알아듣지 못해 다치거나, 병원에 가도 어디가 아픈지 설명을 못 하는 등 답답한 것투성이다. 하지만 이들이 체계적으로 한국어를 배울 수 있는 곳은 드물다. 김 팀장은 "특히 지방은 한국어를 가르칠 수 있는 전문교사가 없고, 유학생이 아닌 외국인 근로자를 위한 교재도 부족해서 대부분 주먹구구식으로 운영되고 있다"고 말한다.

국제결혼으로 이주해 온 외국인 여성들이 늘어나면서 이들에 대한 한국어 교육의 필요성도 높아졌다. 초등학생 아들을 둔 필리핀 출신 맨드루(35.충남 청양군)씨는 "한글을 잘 쓰지 못해 아이 공부를 봐줄 수도 없고, 알림장에 적힌 준비물을 챙겨주기도 힘들다"며 "특히 사투리나 높임말은 배우기가 어려워 정부에서 가르쳐 주면 좋겠다"고 말했다.

전국문해성인기초교육협의회의 만희 공동대표는 "한국어를 모르는 외국인 엄마를 둔 자식들은 나중에 또 다른 비문해자가 될 가능성이 높다"고 말한다. 실제로 성동외국인근로자센터가 2004년 몽골 출신 외국인 근로자의 자녀 22명을 조사한 결과 모두 "한국말을 잘 못하고, 한국 역사 등을 몰라 공부가 어렵다"고 대답했다. 이 중 4명은 학교생활에 적응하지 못하고 학교를 그만둔 상태였다. 이 센터의 김준식 관장은 "외국인 이주자의 자녀가 청년이 될 때쯤엔 프랑스의 이민계층 소요 사태 같은 일이 우리나라에도 생길 수 있다"며 "우리 후손을 위해서라도 이들을 보살펴야 할 것"이라고 말했다.

특별취재팀=김남중.한애란 기자, 김종원(한국외대 3년).유지윤(연세대 3년)인턴기자

급증하는 외국인주부, 대책은 걸음마

[연합뉴스 2006-01-23 06:03]

(경남=연합뉴스) 최병길.지성호.황봉규 기자 = 외국인 주부들이 폭발적으로 늘고 있다.

농촌과 어촌지역에서만 간간이 보였던 외국인 주부들이 이제는 도시지역에서도 자주 눈에 띌 만큼 갈수록 증가하고 있다.

하지만 외국인 주부들이 대한민국의 평범한 주부처럼 똑같이 누릴 수 있는 행복추구권은 여전히 '그림의 떡'이다.

우리 사회의 외국인 주부를 위한 대책도 겨우 걸음마 단계인 실정이다.

외국인 주부들은 한결같이 이땅에서 함께 더불어 살아가는 대한민국의 평범한 주부 그 이상도 그 이하도 아니기를 바라고 있다.

23일 법무부 마산출입국관리사무소에 따르면, 김해.양산(부산출입국관리사무소 소속)을 제외한 도내 18개 시.군에 사는 외국인 주부는 지난해 말 현재 2천427명으로 집계됐다.

이는 도가 지난해 4월말 처음으로 외국인 주부 현황을 파악했던 994명(김해.양산까지 포함)에 비하면 8개월 만에 2배 이상 급증하는 등 가히 폭발적 증가세다.

국적별로는 중국이 1천54명(43.4%)로 가장 많고 베트남 524명(21.6%), 일본 389명(16%), 필리핀 171명(7.1%), 우즈베키스탄, 파키스탄, 러시아, 기타 289명(11.9%) 순이다.

이들 외국인 주부는 주로 경제적 어려움 때문에 국제결혼 중매를 통해 도내에서 살고 있지만 문화적 차이와 의사소통 곤란, 자녀양육 어려움 등 3중고를 겪고 있다.

함안에 사는 주부 J(25)씨는 "피부색이 다른 외국인이라는 이유로 이상한 눈빛으로 바라보는 시선이 너무 힘들고 남편에도 항상 미안하고 부담스럽다"며 "그냥 한국에 사는 평범한 주부처럼 바라보고 이해해 줬으면 좋겠다"며 어려움을 털어놨다.

한국사회가 외국인 주부에 대해 얼마나 색안경을 끼고 있는지를 증명하는 대목이기도 하다.

주부 S(31)씨는 "아이를 낳기 전에도 피부색 때문에 너무 걱정을 많이 해 심한 정신적인 스트레스에 시달렸다"며 "주변 아이들이 외국인 엄마라고 놀릴까봐 학교에 한번도 못 갔다"며 한국에서의 외국인 주부의 삶이 얼마나 힘겨운지를 대변했다.

일부에서는 외국인 처녀들을 마치 1천만~2천만원을 들여 사왔다는 잘못된 생각을 갖고 결혼한 뒤 술주정과 심한 폭력을 행사하거나 심지어 버려지는 경우도 있는 것으로 알려져 외국인 주부들의 인권문제도 심각성을 드러내고 있다.

이처럼 외국인 주부들이 한국의 삶에 어려움을 겪고 있지만 이를 위한 실질적 지원책이나 관심은 아직 걸음마 단계에 불과하다.

뒤늦게 심각성을 인식한 도는 최근 농촌 노총각들의 국제결혼을 돕기 위해 올해부터 시범적으로 40명을 선발해 600만원씩의 결혼자금을 지원키로 하고 도내 거주하는 외국인 주부들의 적응을 돕기 위해 한글과 전통문화.예절교육을 실시키로 했다.

산청군은 외국인 주부들의 한글공부를 위해 54명의 한글교육 자원봉사자를 모집해 직접 농촌지역으로 찾아가 한글교육장을 열어 좋은 반응을 얻고 있다.

외국인 주부들에게 시급히 필요한 것은 조속한 한글교육. 외국인 주부들은 혼인사실을 남편의 호적에 기록한 뒤 2년 이상 국내에 거주하고 법무부에서 실시하는 시험을 치러야 국적을 취득할 수 있기 때문이다.

하지만 실제 외국인 주부들을 위한 지속적이고 체계적인 교육이 제대로 이뤄지지 못해 시험에 합격하고 국적을 취득한 이들은 손으로 꼽을 정도다.

도내 시.군 지자체에서 외국인 주부들을 위한 예산을 편성해 실질적인 지원책을 마련하고 있는 곳도 드물다. 그만큼 지자체 스스로 외국인 주부에 대해서는 인색하기 짝이 없다.

최근 정부에서도 뒤늦게 여성가족부가 나서서 전국 21개소에 '결혼이민자 가족지원센터'를 설치키로 하고 실태와 수요조사에 나서고 있어 좀더 실질적인 지원책과 제도마련이 요구된다.

김해여성복지회관 이주여성문화학교 하선영 교장은 "외국인 주부들이 자신들의 취미와 특기를 발산할 수 있는 공간과 한국땅에 적응할 수 있는 프로그램이 활성화돼야 한다"며 "이 땅을 지키는 당당하고 행복한 여성으로 살아갈 수 있도록 우리 사회 구성원 모두의 적극적인 관심과 지원이 필요하다"고 말했다.

경남도 국제결혼 경비지원

[경향신문 2006-01-19 21:17]

경남도는 적령기에도 결혼을 하지 못하고 있는 농촌 노총각의 어려움을 덜어주고 젊은 인력의 안정적 농촌 정착을 위해 외국인 여성과의 국제결혼을 주선하고 경비 일부를 지원하기로 했다고 19일 밝혔다. 이 사업 대상자는 농촌에 거주하면서 영농에 종사하는 만 35세 이상 미혼 남성으로 외국인 여성과의 혼인을 희망하는 사람 가운데 시.군별로 선정하게 된다.

결혼 경비는 항공료과 맞선비용, 중매인 수수료, 결혼식 비용 등 약 1천2백만원 가량으로 추정하고 절반에 해당되는 600만원을 시·군을 통해 지원할 예정이다.

경남도는 올해 시범적으로 40명을 지원하고 사업실적을 평가해 결과가 좋을 경우 내년부터 확대 시행할 방침이다. 이와 함께 국제결혼으로 농.어촌지역에 거주하는 1천여명의 외국인 여성들의 적응을 돕기 위해 한글과 전통문화.예절 교육을 실시하고 교통비와 식대 등 실비를 지원할 방침이다.

충북 보은 작년 205쌍 중 82쌍 국제결혼

[중앙일보 2006-04-03 04:57]

[중앙일보 이철재.한애란.정강현.김호정.김태성] 전북 장수군의 장수초등학교에는 전교생 357명 중 20명이 혼혈 아동이다. 3년 전 까무잡잡한 피부색의 필리핀 혼혈 학생이 처음 입학했다. 이후 혼혈 아동이 계속 늘자 학교 측은 지난해부터 '한글 쓰기'과외를 실시하고 '도우미 친구'를 맺어주는 등 특별 관리를 하고 있다.

장수군의 인구는 2만5000여 명. 지난해 150쌍이 결혼했다. 이 중 44쌍이 주로 동남아 계통의 여성과 국제결혼으로 맺어졌다. 농촌 총각 10명 중 3명이 외국인과 결혼한 셈이다.

'단일 민족'이란 한국 사회의 통념이 깨지고 있다. 본지는 대법원이 작성한 2003~2005년 전국 249개 시.군.구별 호적신고 현황을 입수해 분석했다.

충북 보은군의 경우 지난해 결혼을 신고한 205건 중 82건(40.0%)이 국제결혼이었다. 보은군의 국제결혼율은 2003년(19.7%), 2004년(27.8%)에 이어 해마다 큰 폭으로 증가하고 있다. 농촌 지역에서 국제결혼율이 40%대를 기록하기는 보은군이 처음이다.

이어 전남 함평군(37.6%), 전북 임실군(37.5%), 전북 진안군(37.4%), 충북 단양군(37.3%)이 뒤를 이었다. 전반적으로 농촌 시골마을에서 높은 수치를 기록했다. 이는 결혼 적령기를 놓친 농촌 총각들이 외국인 여성과 결혼하는 최근의 추세를 반영한다.

통계청이 지난달 30일 발표한 '2005년 혼인.이혼 통계'에서도 농림.어업에 종사하는 남성의 국제결혼율은 2004년 27.4%에서 지난해 35.9%로 상승했다. 지난해 전국에서 국제결혼율이 가장 높은 곳은 서울 종로구(67.5%)였다. 하지만 이는 주한 외국대사관이 밀집한 지역적 특성 때문인 것으로 풀이된다.

광역단체별로 호남 지역의 국제결혼 증가율이 두드러졌다. 전북은 2003년 7.8%에서 2005년 17.6%, 전남은 2003년 8.9%에서 2005년 18.5%로 각각 늘어났다.

전국적으로도 2003년 8.4%, 2004년 11.4%, 2005년 13.6% 등 최근 3년간 상승세가 지속됐다. 지난해 결혼한 외국 배우자의 국적은 베트남.필리핀.태국 등 동남아 출신이 17.7%를 차지했다. 상당수가 중국동포(조선족)로 추정되는 중국 출신이 59.5%로 1위였다. 동남아 출신들은 농촌으로 시집 오는 경우가 많은 반면 중국 동포 출신은 일자리가 많은 대도시 주변이나 공단 지역에 분포하는 것으로 알려졌다.

국제결혼 전문업체 관계자는 "중국동포 출신들은 한국에서 돈을 벌기 위한 수단으로 결혼한 뒤 잠적하는 경우가 많다"며 "이 탓에 요즘 농촌 총각들은 피부색이 달라도 동남아 여성을 선호한다"고 전했다.

이 같은 흐름에 대해 연세대 구성열(경제학.인구경제)교수는 "머지않은 장래에 혼혈 인구가 우리 사회의 외곽이 아닌 중요한 핵심 영역으로 자리 잡을 것으로 보여 대책 마련이 시급하다"고 말했다. 특히 농촌 지역의 변화가 급물살을 탈 조짐이다.

전북대 설동훈(사회학) 교수는 "우리나라가 저출산.고령화에 따른 노동력 부족 현상을 타개하기 위해 외국인 노동자를 대거 받아들일 경우 혼혈인 증가 추세는 더욱 빨라질 것"이라며 "우리 사회가 다인종.다문화 시대를 준비해야 할 때"라고 지적했다.

◆ 특별취재팀

이철재.한애란.정강현.김호정 기자

사진 = 김태성 기자

무주 무풍초등 내년 입학생 8명 중 4명이 혼혈 학생

[중앙일보 2006-04-03 05:21]

[중앙일보 이철재.한애란.정강현.김호정.김태성] #1. 충북 보은군에선 5월 지방선거를 앞두고 국제결혼 가정이 이슈로 떠올랐다. 국제결혼이 꾸준히 늘고 있어 이들이 선거의 주요 변수가 되기 시작한 것이다. 최근엔 이 지역 베트남 출신 여성들이 모임을 준비하고 있다. 이들은 "국제결혼 가정에 대한 공약을 요구하고 이를 수용하는 후보를 적극적으로 돕겠다"고 밝히고 있다. 후보들도 이러한 움직임에 촉각을 세우고 있다. 보은군수로 출마할 예정인 한 정당의 후보는 "선거 공약으로 국제가정에 대한 정책적 지원을 제시할 것"이라고 전했다.

#2. "몇 십 년 뒤엔 필리핀 피가 섞인 아이가 대통령도 될 수 있어요." 지난달 29일 전북 장수군 장수초등학교에서 열린 인권위의 '국제결혼가정 간담회'에서 레오노라(40.필리핀 출신)가 목소리를 높이자 30여 명의 외국인 주부들이 고개를 끄덕였다. 1996년 결혼해 한국에 온 그는 "나라에 뭔가를 요구하려면 뭉쳐야 한다"며 43명을 모아 올 초 '장수군 필리핀 여성모임'을 결성했다.

국제결혼이 급증하면서 농촌사회가 빠르게 변하고 있다. 다양한 국적의 여성들이 시골마을에 자리 잡으면서 '국제화 바람'이 불고 있는 것이다. 지난해 국제결혼 비율이 높았던 충북 보은(40.0%)과 전북 무주(35.0%), 장수(28.6%)를 찾아 변화상을 살펴봤다.

◆ 농촌은 국제마을로 변신 중=필리핀인과 99년 결혼한 최용수(44.무주군 철목리)씨. 결혼 당시 '피부색이 다른데 어떻게 결혼하느냐'며 맞선을 취소한 총각들이 여럿 있었을 정도로 국제결혼이 생소했다.

하지만 이제 이 산골마을도 분위기가 달라졌다. 최씨는 "지금은 '나도 필리핀 아내를 얻고 싶다'고 하는 얘기를 많이 듣는다"며 "딸도 유치원 친구들 사이에서 인기 만점"이라고 자랑했다.

"부에노스 디아스…." 양광선(41)씨의 보은군 덕동리 마을에선 노인들도 스페인어로 인사말을 건네곤 한다. 이장인 양씨가 9년 전 에콰도르 출신의 일레나(40)와 결혼한 뒤에 나타난 변화다. 한국어.스페인어.영어 등 3개 국어를 구사하는 일레나의 세 아이들은 주위의 부러움을 산다.

외국인 주부들이 늘면서 이들도 더 이상 집에만 갇혀 지내지 않는다. 덕동리의 외국인 여성 20여 명은 '보은 외국인 주부클럽'을 결성하고 한 달에 한 번씩 모인다. 지난해 가을엔 자기들끼리만 인근 속리산에 다녀오기도 했다. 캄보디아 출신인 은소카(23)는 "한국 남자들이 자상하지 못하다고 실컷 흉을 보고 돌아왔다"며 웃었다.

하지만 자녀가 혼혈인 점에 대한 부담은 여전히 남아 있다. 장수군에 사는 래미안(38.필리핀 출신)은 "아들(5)을 유치원에 보내면서 피부색 때문에 따돌림당할까봐 잠을 못 이룬 적이 많다"고 털어놨다.

◆ 내년 신입생 절반이 혼혈인 학교도=국제결혼 가정의 아이들이 자라면서 농촌 지역의 초등학교 현장이 큰 변화를 겪고 있다. 전북 지역은 혼혈 학생이 현재 755명(초 700명, 중 44명, 고 11명)이다. 무주군 무풍초등학교의 경우 내년 입학 대상인 8명 중 4명이 혼혈아동일 정도다. 20대 초반의 어린 외국인 새댁이 많아 앞으로 혼혈학생 수는 더 늘어날 전망이다. 이에 따라 전북도교육청은 지난해 말 혼혈학생 문제를 '역점사업'으로 정하고 전담팀까지 구성했다. 언어와 문화 차이 등으로 따돌림을 당하지 않도록 특별 관리하겠다는 것이다.

과거 중국 동포와의 국제결혼이 대부분을 차지할 땐 외모가 비슷해 별다른 문제가 없었다. 12명의 혼혈학생이 모두 중국.일본계인 임실군 관촌초등학교의 경우 지난해 혼혈아동 실태 조사 전까지 교사들도 어머니가 외국인인 줄 몰랐다고 한다.

그러나 동남아계와의 국제결혼이 늘면서 사정이 달라지고 있다. 엄마가 필리핀 출신으로 장수군 장수초등학교에 다니는 김수진(10)양은 "처음(2003년) 입학했을 때 같은 반 친구들이 '너희 엄마는 아프리카 사람'이라고 놀려 마음이 아팠다"고 말했다. 동생 민수(9)군도 집단따돌림을 경험했다. 하지만 지난해부터 교사들이 필리핀계 학생들을 별도로 챙기면서 상황이 좋아졌다. 이곳에 재학 중인 4명의 필리핀계 학생들은 이제 친구도 생기고 공부도 따라잡고 있다. 신병호 교장은 "외국인 엄마들이 교육에 대한 열의가 한국 엄마 못지않다"며 "학교가 더 관심을 갖고 지도하면 충분히 적응할 수 있을 것"이라고 말했다.

◆ 국제결혼은 전국적 추세=국제결혼이 크게 늘자 경북 예천군청은 직접 '농촌총각 가정 이루기'사업에 나서 지난해 베트남 여성과 결혼 16건을 알선하기도 했다. 대구시와 경북도청은 이달부터 혼혈아동 200여 명에게 한글.수학 무료 방문교육을 제공할 예정이다. 전남 담양군은 늘어가는 필리핀 여성들을 영어강사로 활용해 주민들에게서 큰 호응을 얻고 있다. 현재 9명의 필리핀 주부가 14개 초등학교에서 생활영어를 가르친다. 교육의 질이 높아지고 외국인 새댁들의 적응에도 효과를 보고 있다. 충남대 정광희(사회학과) 교수는 "농촌에 국제결혼이 늘어나는 것은 불가피한 추세며 도시에서도 비슷한 현상이 나타날 것"이라며 "이주 여성과 혼혈 아동을 우리 문화 속에 융화시켜 다문화사회를 준비해야 한다"고 말했다.

◆ 특별취재팀

이철재.한애란.정강현.김호정 기자

광주전남지역 8개노회 농촌선교협의회 내규(안)

제 1 장  총  칙

제 1 조 (명칭)	본회의 명칭은 광주전남지역 8개 노회 농촌선교협의회(약칭 광주전남농선협)라 칭한다(이하 본회 라고 한다).

제 2 조 (목적)	본회는 광주 전남지역 농촌선교 활성화를 효율적으로 달성하기 위함에 있다.

제 3 조 (사업)	본회는 제 2조의 목적을 달성하기 위하여 다음에 해당하는 사업을 수행한다.

1. 농촌선교활성화를 위한 연합사업

2. 농촌교회 자립 및 교회성장 연구 사업

3. 농촌교회 목회자 훈련사업

4. 기타 협의회의 목적달성에 필요한 사업.

제 2 장  회  원

제 4 조 (회원의 자격)	본회의 회원은 8개 노회 농촌관련 부서로 하며, 노회 간 협의체로서 각 노회 농촌선교 관련 부서장이 노회 산하 농촌지역 목회자를 대표한다.

제 5 조 (회원의 권리) 본회의 회원은 본회가 실시하는 제반사업과 각종프로그램에 우선적으로 참여할 수 있으며, 발언권, 선거권 및 피선거권을 가진다.

제 7 조 (회원의 의무)

1. 본회의 내규 및 제 규정의 준수

2. 농촌선교활동에 대한 정기적 보고

제 3 장  임  원

제 8 조 (임원의 종류와 정수)	본회는 다음 같은 임원을 둔다.

1. 회장 1인

2. 부회장 약간명

3. 총무 1인

4. 협동총무 약간명

5. 서기 1인

6. 부서기 1인

7. 회계 1인

8. 부회계 1인

제 9 조(감사)	본회의 재정과 사업을 감사하기 위해 2인을 둔다.

제 10 조(자문)	본회의 운영 및 활동을 위해 총회 국내선교부와 긴밀하게 협력한다.

제 11 조(임원의 선거)	본회의 임원은 총회에서 선출하며 유고된 임원은 임원회에서 보선한다.

제 12 조(임원의 임기)

1. 임원의 임기는 2년으로 하되, 총회의 의결을 거쳐 연임할 수 있다

2. 보선된 임원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다.

제 13 조(임원의 직무)

1. 회    장 : 본 회를 대표하고 본 회의 업무를 총괄하며 총회의 의장이 된다.

2. 부 회 장 : 회장을 보좌하며 회장 유고시 회장의 직무를 대행한다.

3. 총    무 : 본회의 회의를 총괄한다.

4. 협동총무 : 총무를 보좌한다.

5. 서    기 : 회의기록, 문서수발에 관한 업무를 관장한다.

6. 부 서 기 : 서기를 보좌하며 서기 유고시 그 직무를 대행한다.

7. 회    계 : 본회 재정에 관한 업무를 관장한다.

8. 부 회 계 : 회계를 보좌하며 회계 유고시 그 직무를 대행한다.

제 14 조(사무국)

1. 본 후원회의 사무를 처리하기 위하여 사무국을 둘 수 있다.

2. 사무국에 필요한 직원을 둘 수 있다.

제 4 장  회  의

제 16 조(회의) 본회의 회의는 다음과 같다.

1. 정기총회   2. 임시총회   3. 임원회

제 17 조(정기총회) 정기총회는 1년마다 11월중에 회장이 소집하며 다음 사항을 심의, 결정한다.

1. 임원개선   2. 사업계획   3. 회칙개정

4. 결산보고   5. 예산심의   6. 기    타

제 18 조(임시총회) 임시총회는 필요시 임원회의 경의로 회장이 소집하며, 예산 및 결산을 심의, 결정한다.

제 19 조(임원회) 임원회는 필요시 회장이 소집하며, 본회의 업무의 진행을 지도 감독하고, 총회의 수심 사항을 처리한다.

제 20 조(정족수) 각 회의는 1주일 전에 통보하며 출석회원으로 개회하고, 출석회원 과반수 찬성으로 의결한다.

제 5 장  재  정

제 21 조 (재  정) 본회의 사업을 위한 재정은 회원회비, 특별회비, 상회지원비로 한다.

부   칙

제 1 조 (시행일) 이 내규는 제정 및 개정은 총회에서 결의 후 시행한다.

제 2 조 (내규개정) 이 내규를 개정하고자 할 때에는 총회에서 출석회원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결하고, 국내선교부 실행위원회의 허락으로 개정할 수 있다.

제 3 조 본 내규의 미비사항은 일반적인 회의법에 준한다.

2006년 11월 6일