세미나 일정표

시 간	순 서
1:30∼1:50	개 회 예 배 사회 : 최태순 목사 (학교폭력대책위원회 서기) 설교 : 최세근 목사 (학교폭력대책위원장)
1:50∼2:30	Ⅰ. 주 제 발 제 1. 학교폭력의 이해와 전망 - 한도희 교수(백석대학교 청소년전공 겸임) 2. 학교폭력 문제 해결을 위한 한국교회의 역할 - 박상진 교수(장신대 기독교교육)
2:30∼2:40	휴 식
2:40∼4:00	Ⅱ. 패 널 토 의 1. 학교폭력, 기독학교 입장에 바라본 대안은 무엇인가? 안재완 목사(영락고 교목) 2. 학교폭력해결을 위한 교회와 비기독학교의 협력모색 이진우 목사(과천교회 학원선교) 3. 지역사회의 학교폭력, 교회는 무엇을 할 수 있는가? 강은숙 목사(예장지역아동센터협의회장) 4. 교회, 평화교육 어떻게 할 것인가? 오상열 목사(기독교평화센터 소장) Ⅲ. 종 합 토 론 학교폭력! 교회는 어떻게 바라볼 것인가?”

예     배

인도 : 최태순 목사

예배의 부름 -------------------------------------- 인  도  자

신 앙 고 백 -------------------------------------- 다  같  이

찬       송 ---------------- 516장 --------------- 다  같  이

기       도 -------------------------------------- 신영풍 장로

성 경 봉 독 ---------- 디모데후서3장16절~17절 -------  인  도  자

말 씀 선 포 ------------ 선한 일을 행할 능력 --------- 최세근 목사

축       도 -------------------------------------- 최세근 목사

광       고 -------------------------------------- 서가영 목사

사도신경

나는 전능하신 아버지 하나님, 천지의 창조주를 믿습니다. 나는 그의 유일하신 아들, 우리 주 예수 그리스도를 믿습니다. 그는 성령으로 잉태되어 동정녀 마리아에게서 나시고, 본디오 빌라도에게 고난을 받아 십자가에 못 박혀 죽으시고, 장사된 지 사흘 만에 죽은 자 가운데서 다시 살아나셨으며, 하늘에 오르시어 전능하신 아버지 하나님 우편에 앉아 계시다가, 거기로부터 살아 있는 자와 죽은 자를 심판하러 오십니다. 나는 성령을 믿으며, 거룩한 공교회와 성도의 교제와 죄를 용서받는 것과 몸의 부활과 영생을 믿습니다. 아멘

찬송 516장

1. 옳은 길 따르라 의의 길을 세계 만민의 참된 길

이 길 따라서 살 길을 온 세계에 전하세 만 백성이 나갈 길

2. 주 예수 따르라 승리의 주 세계 만민이 나아갈

길과 진리요 참 생명 네 창검을 부수고 다 따르라 화평 왕

3. 놀라운 이 소식 알리어라 세계 만민이 구하려

내 주 예수를 보내신 참 사랑의 하나님 만 백성이 따를 길

4 고난 길 헤치고 찾아온 길 많은 백성을 구한 길

모두 나와서 믿으면 온 세상이 마침내 이 진리에 살겠네

후렴 어둔 밤 지나고 동튼다 환한 빛 보아라 저 빛

주 예수의 나라 이 땅에 곧 오겠네 오겠네.

본문말씀  디모데후서 3장 16절∼17절

모든 성경은 하나님의 감동으로 된 것으로 교훈과 책망과 바르게 함과 의로 교육하기에 유익하니 이는 하나님의 사람으로 온전하게 하며 모든 선한 일을 행할 능력을 갖추게 하려함이라

Ⅰ. 주제발제

1. 학교폭력의 이해와 전망 / 4

2. 학교폭력 문제 해결을 위한 한국교회의 역할 / 28

Ⅱ. 패널토의

1. 학교폭력, 기독학교 입장에 바라본 대안은 무엇인가? / 60

2. 학교폭력해결을 위한 교회와 비기독학교의 협력모색 / 66

3. 지역사회의 학교폭력, 교회는 무엇을 할 수 있는가? / 74

4. 교회, 평화교육 어떻게 할 것인가? / 79

Ⅲ. 종합토론

학교폭력! 교회는 어떻게 바라볼 것인가? / 93

학교폭력에 대한 이해와 전망

한 도 희 (백석대학교 청소년전공 겸임교수)

해마다 3월 학기 초가 되면 연례행사처럼 신문이나 방송 등에서는 학교폭력에 관한 기사를 쏟아내고 하고 있다. 아마도 3월이라는 시기가 새롭게 학년을 시작하고, 반을 구성하는 것과 무관하지 않으리라 보여진다.  새롭게 시작한다는 것은 학생 입장에서 자신의 반 내 위치, 학교 내 자신의 지위와 위치를 확인하기 위한 생존의 몸부림이 아닐까 생각한다.  좀 다른 시각에서 보자면  학교와 교실은 어쩌면 21세기 민주주의 및 권리와 인권존중의 삶의 현장과는 다소 거리가 멀어 보인다. 온갖 동물들이 생존을 위해서 몸부림치는 정글로 보아야 할 것 같고, 그 안에서 학생들은 나름대로 자신의 생존을 위한 치열한 경합과 가끔은 야만적인 수단과 방법을 사용하기도 한다는 것이다.

이와 같은 수십 년 동안 사회와 가정이 묵인해 왔던 학교폭력이 최근 다시 한 번 사회문제화 되고 있다. 지난 해 말부터 시작되었던 대구학생폭력사건(자살)과 같은 사건들 몇 개가 다발로 쏟아졌고, 급기야 정부는 문제의 심각성을 다시 한 번 각인하고 급하게 2월에 ‘학교폭력근절 종합대책’을 마련하게 되었다.  종합대책의 내용은 직접적인 대책과 근본적인 대책으로 구분하여 접근하고 있으나, 6개월이 지난 지금 상태에서 볼 때 근본적인 학교폭력예방과 체질개선이라는 문제해결에 도달했는지 좀 더 시간을 두고 관찰해 볼 필요가 있다.

또한 강력한 처벌과 조치를 통한 단기적 문제 중심의 정책 제시에 대한 효과가 얼마나 지속될 수 있을 것 인지 지켜보아야 할 것이다. 가깝게는 올 가을 및 내년 3월에 다시 한 번 학교폭력의 문제가 연례행사처럼 반복된다면 참으로 안타까운 일이 될 것이다. 모든 것을 다 내려놓고 지금까지의 접근방법이 아닌 근본적이고 장기적인 계획을 차분히 준비해야 할 수도 있다.

이에 본 글에서는 조금 더 근본적인 시각에서 학교폭력에 대한 실태를 이해하고 향후 접근방향에 대하여 논하여 보고자 한다.

본 글은 크게 두 방향에서 접근하고 마지막 정리를 하고자 한다.  첫 번째, ‘학교폭력에 대한 현상 바라보기’와 ‘청소년 삶의 모습’, ‘학교폭력 실태조사 결과 재분석’, ‘국내 소년 범죄의 실태’를 통하여서는 기본적인 국내 청소년들의 삶과 폭력 등에 대한 사항에 대하여 정리하고 한다.  두 번째,  ‘학교폭력예방을 위한 정부적 노력’, ‘학교폭력예방 및 대책에 관한법률’을 통하여 현 정부의 학교폭력에 대한 의지와 정책을 살펴볼 것이며, 세 번째로 전반적인 학교폭력에 대한 진단과 향후 우리사회가 이 문제를 어떻게 바라보고 어떻게 해야 하는 지에 대하여 전망하는 것으로 본 글을 마무리 하고자 한다.

Ⅰ. 청소년들의 삶과 학교폭력 이해하기

1. 청소년과 관련된 최근 우리사회의 모습(신문기사를 통해 비취보기)

몇 가지 지난 몇 년 동안 우리 주변에서 있었거나, 기사화되었던 몇 가지 학교폭력 관련 사례를 살펴보고자 한다.

첫 번째 사례를 통해 볼 때, 학교폭력에 관한 문화는 어쩌면 하나의 관람문화이요 놀이문화로 진행된 것이 아닌가 싶은 착시를 가져오게 된다. 학교 속에서의 청소년들은 너무나도 폭력에 대하여 거부감을 갖기 보다는 순응하고 있는 것처럼 보이고, 더불어 학교폭력에 대한 학교차원의 대응이 매우 소극적이며 수동적인 것으로 보여진다.

- 사례 1(대낮 학교에서 중학생들 피범벅 싸움! 참교육이 이런 거야?

인터넷글 인용)

대낮 학교에서 중학생들 피범벅 싸움!  참교육이 이런 거야?

지난달 중순 경북 모 중학교 점심시간을 맞아 1~3학년 학생 수십 명이 운동장

한복판에서 원형으로 둘러서서 손뼉을 치며 환호성을 지르고 있었다.

가운에선 초등학교를 갓 졸업한 두 중 1 학생의 주먹다짐이 한참이었다.

맞붙은 두 학생은 쉴 새 없이 주먹을 주고받았다. 한 학생이 일방적으로 몰리다

얼굴에서 피를 흘리고, 옷에 뻘겋게 피가 번질 때가 돼서야 겨우 싸움이 끝났다.

그때까지 교사 누구도 싸움을 말리러 나오지 않았다고 한다.

모르겠다.! 멀리서 함께 구경을 했을지도 모르는 일이다.

더 놀라운 건 지난 16일 친구들의 괴롭힘으로 자살을 한 영주의 중학생 이 모군 의 학교에서 벌어진 일이다. 요즘 우리나라 교육의 존재이유를 모르겠다. 요즘 우리나라 교육의 목표도 모르겠다.  이런게 교사들이 말하는 참 교육일까?

참교육? 아이들의 주먹의 진검승부를 원하는 참된 교육?  한심한 노릇이다.

두 번째 사례는, 현재 학교 내에서의 폭력의 위협성과 심각성을 강하게 어필하고 있다. 본 글을 통하여 학교 내 청소년들은 생존까지도 위협받고 있음을 간접적으로 알게 한다. 특히 가해 청소년들과 학부모 등은 현재 관련 처벌규정 및 법에 대한 한계까지도 너무도 청소년들이 잘 알고 있다는 것에 다소 충격적이다.

- 사례 2(중학생 학교폭력에 대해..../ 중학생의 글, 인터넷글 인용)  -

최근에 대구 중학생 자실도 그렇고 중학생 사이에서 학교폭력이 심각합니다.

심각하면 얼마나 심각 하겠냐고요? 겨우 중학생인데? 요즘 중학생들은 어른들

이 생각하는 옛날 중학생과는 다릅니다. 요즘에는 아이들의 성장시기가 빨라서

초등학교 4~5학년만 되도 큰 애들은 큽니다.  중학생 정도 되면 덩치도 어른보다 크지요. 그런데 아직 정신적으로는 성숙하지 못해서 더욱 무서운 겁니다. 장난이 아니고 덩치 큰 중학생한테 제대로 몇 대 맞으면 골절 같은 건 물론이고 심하면 죽을 수도 있는 수준입니다.

그런데 웃긴 것은 이 중학생들이 어리다는 이유로 처벌이 제대로 되고 있지 않다는 거지요. 중학생은 의무교육이라 처벌이 더욱 잘되지 않습니다.   예를 들어 당신이 중학생이고 학교에 별 탈 없이 친구들과 어울리고 잘 지내고 있었습니다. 그런데 어느 날 갑자기 어떤 애가 와서 당신을 구타합니다. 순간적이어서 대응도 하지 못했습니다. 그러다가 병원으로 가서 겨우 치료를 받습니다만 눈과 코뼈가 골절되고 가라앉고, 팔도 골절 되서 큰 수술을 받아야 할 지경입니다.  그런데 친구는 그냥 장난이었다고 합니다. 그런데 문제는 가해자를 처벌하고 싶어도 처벌할 방법이 없다는 거죠. 그 애가 만 14세가 되지 않았다면 더 문제입니다. 기껏해야 권고전학, 강제적으로 할 수 있는 것은 겨우 등교정지 몇일뿐입니다.  가해자는 아무 일 없었다는 듯이 학교에 다니고 처벌을 제대로 하지 않으니까 이런 일들이 일어나는 겁니다. 지금 어른들의 세대는 선생님들이 무차별적으로 체벌을 해서 그게 얼마나 무서운지 아실 것이고 따라서 체벌을 금지하신 것이실 수도 있습니다. 그러나 지금 상황은 오히려 선생님들의 인권을 존중해야 할 상황입니다.  학생들은 처벌도 없겠다 날아다니는 것이지요. 오죽하면 중2병이라는 말이 생겼겠습니까? 중학교 3학년들도 고등학교에 가야 되서 잘 안 그럽니다.

물론 학생인권을 존중하는 것은 중요합니다. 그러나 학생이 잘못을 하면 그것을 바로잡아서 바르게 교육시키는 곳이 학교지, 피해자를 병원에 보내고 가해자가 개판치고 다니는 곳이 학교는 아닙니다. 이런 학생들이 나중에 커서 사회에 나가면 얼마나 문제가 되겠습니까? 사람 목숨을 아무렇게 않게 여기는 것들이 의사가 되고, 학교폭력을 행사하던 자들이 판사가 되고, 실력뿐만 아니라 그들의 인성도 따질 줄 알아야 된다고 생각합니다.  그런데 지금은 어떻습니까?  의사는 공부를 잘해야 된다. 공부 잘해야지 좋은데 간다. 학교에서는 공부만 시키고 있지 그들의 인성을 교육시키고는 있지 않습니다. 공부만 잘하면 뭐합니까?

학교에서는 학생들을 바른 길로 인도하고, 미래에 우리사회를 이끌어갈 새싹들을 양성하는 곳입니다.  식물도 어느 정도 크면 잘 자라라고 지지대를 해 주듯이 학교는 그런 지지대의 역할을 해야 한다고 생각하는 어느 한 학생의 바람을 쓴 글입니다.

세 번째 사례는, 현재 학교폭력의 문제는 단순한 학생과 학생간의 개인적인 차원을 넘어 조직적인 문제 상황임을 알려주고 있다. 나아가 개별학교 차원을 넘어 지역적 문제로까지 확장되고 있다는 점이다. 이는 학교 내 폭력 피해 청소년의 경우, 더욱이 학교의 경계를 넘어 2차, 3차 피해의 가능성이 열려있다는 점에서 문제의 심각성이 있다.

- 사례 3(‘일진회’ 단선적 대응으론 안 된다, 인터넷글 인용)  -

엊그제 일선교사가 폭로한 한교폭력 조직 일진회의 학교폭력과 성적행동은        놀랍고 충격적이다. 회원 학생에게 피임법과 상처 안 나게 때리는 법을 가르치    고, 공개된 장소에서 알몸으로 성행위를 묘사하는 행위까지 벌인다니 그저 아     연할 따름이다. 이런 현실은 폭력과 성적 탈선을 놀이로 생각하는 그릇된 학교    문화 탓이다. 동시에 근본적 대책마련의 절박성을 웅변한다.

학생들이 왜 조직폭력배 수준의 폭력 서클에 가입하고, 갖은 탈선행위를 하는    지에 대한 체계적 연구와 조사 없이는 문제 해결이 어렵다는 얘기다. 여론에     쫓긴 즉흥적 대응은 아니함만 못하다. 끓어오르는 여론은 무마시킬지 몰라도     학교 폭력 일소에는 효과가 없어서다. 조사와 연구에 따른 대책 또한 최우선적    으로 교육적인 배려가 있어야 한다.

그런 측면에서 일진회에 대한 실태 파악과 해체작읍을 벌이겠다는 당국의 대책    은 문제가 있다. 학생과 교사 등의 자진신고를 통해 실태를 파악하겠다는 방식    이 특히 그렇다. 보복을 두려워한 학생들과 제자 고발을 꺼리는 교사들의 심리    로 인해 실효성에 의문이 가기 때문이다. 실제로 정부가 학교폭력 방지를 위해    설정한 자진신고 기간이 1주일이 지난 어제까지 서울시내의 경우 신고 접수는     거의 없었다.  무엇보다 학생들이 일진회 문제를 신고해도 보복당하지 않을 것    이란 믿음을 줘야 한다. 또한 교사들로서도 탈선 제자들을 선도해 새 출발 하게    하는 것이 진정한 제자사랑이다. 자녀들을 가까이에서 지켜보는 학부모들의 협    조도 필수적이다.

교육당국의 안이한 자세는 지적받아 마땅하다.  일선 교사가 개인적으로 수년     간 조사해 보고한 학교폭력 자료에 대해 “구체적 증거자료를 내라”고 하는 태     도로는 학교폭력 근절은 요원할 수밖에 없다. 학생 선도보다 학교 위신을 더      중시해 일진회 문제를 쉬쉬하는 학교 관계자들의 태도 또는 바람직스럽지 못하     다.

마지막 네 번째는 학교폭력의 방법에 있어서 직접적인 구타 및 욕설 등의 방법을 넘어서, 이제 청소년들의 삶의 필수품인 인터넷과 스마트폰 등에 까지 연계되어 활용되고 있는 심각성을 보여주고 있다. 특히 스마트폰의 경우 24시간 시간과 장소를 가리지 않고 청소년을 괴롭힐 수 있다는 문제점과 인터넷의 경우 ‘악플’ 및 ‘신상 털기’ 등을 통한 심각한 사생활 침해가 이루어 질 수 있다. 사생활 침해는 피해 학생의 정신적 충격을 가중시키게 된다.

- 사례 4 (‘죽음 부른 채팅 폭력 왕따보다 더 심각’ 2012.8.18 서울신문)-

한 여고생이 스마트폰 메신저인 카카오톡에서 친구들로부터 욕설 세례를 받고     스스로 목숨을 끊은 사실이 알려지면서 그룹 채팅이 새로운 언어폭력과 왕따      도구로 이용되고 있다는 지적이 일고 있다. 서울 송파경찰서는 지난 14일 오후   송파구 신천동의 한 아파트 11층에서 스스로 뛰어내려 숨진 강모(16)양이 스마     트폰 메신저에서 친구들로부터 왕따를 당하다 사망한 것으로 보고 가해 학생      등을 불러 조사 중이라고 17일 밝혔다. 사건 초기 경찰은 우울증으로 인한 자     살로 판단했으나, 강양 친구들의 폭언 사실이 드러나면서 그 내용이 자살에 직     접적인 영향을 미쳤는지 수사할 방침이다.

강양의 아버지는 이날 "딸이 고교에 진학하면서 헤어진 남자친구의 친구 16명     으로부터 지난 5월 중순부터 폭언과 욕설을 듣다 결국 자살을 선택하게 됐다."     고 주장하며 메신저 대화 내용을 공개했다. 강양의 지인인 김모(23·여)씨는 "카     톡방이 열리고 한 명이 '공격'이라고 말하면 그때부터 이 남학생들이 강양에게     수도 없이 욕설을 퍼부었다."면서 "그러다 남학생들은 '야! 근데 우리 지금 뭐     하고 있지?', '몰라몰라', '야! 다시 리셋리셋', '또다시 공격'이라며 욕설을 이어      갔다."고 말했다. 강양을 포함한 이들은 모두 중학교 동창으로, 현재 인근 5개      고교로 뿔뿔이 흩어진 상태다. 강양이 이런 욕설을 듣고도 그룹채팅방을 퇴장      하지 않은 이유는 집단 폭언 등의 증거를 남기기 위해서였던 것으로 알려졌       다.

지난 9일 딸의 상황을 알게 된 강양의 부모는 가해 학생들이 다니는 고교 5곳     을 찾아다니며 학생부장 등 교사에게 심각성을 알렸다. 가해 학생들은 처음에     "그런 적 없다."고 잡아뗐지만, 강양의 아버지가 메신저 대화 내용을 보여 주자     "그런 사실이 있었다."고 마지못해 인정했다.

전문가들은 그룹채팅 등 또래 사이에 벌어지는 사이버상의 왕따가 현실 속 왕     따보다 더욱 심각할 수 있다고 경고했다. 신광영 중앙대 사회학과 교수는 "채     팅 속 왕따는 실시간 대화의 성격으로 글이 눈에 직접 보이기 때문에 당하는      측에서 느끼는 고립감과 소외감은 귀로 듣는 것보다 훨씬 크다."고 강조했다.      김재휘 중앙대 심리학과 교수는 "스마트폰 그룹채팅은 대화에 참여를 원치 않     아도 언제 어디서든 불러 공격할 수 있는, 왕따 등 집단 공격 현상이 두드러지     기 쉬운 형태"라면서 "누구나 볼 수 있는 댓글이 아닌 닫힌 공간에서 대화로      이뤄지기 때문에 심리적 상처는 더 증폭된다."고 말했다. 경찰 관계자는 "언어     폭력에 대해 피해자가 어떻게 느꼈느냐가 중요한데 이미 사망하고 난 뒤고 사     이버 공간에서 일어난 일이다 보니 가해자를 특정해 혐의를 적용하기가 쉽지      않은 게 현실"이라면서도 "명예훼손, 모욕 혐의 등으로 기소의견은 낼 수 있을     것"이라고 밝혔다.

이와 관련, 카카오톡 관계자는 "특정인을 대화상대에서 차단해 놓으면 그룹채팅방에     강제로 초대할 수 없다."면서 "채팅 왕따 피해를 당하지 않으려면 반드시 대화 상대     를 차단할 것"을 권고했다.

2. 우리나라 청소년들의 삶의 모습(국가 통계로 비춰보기)

이번에는 좀 더 광의적 이해를 위해서, 금년 5월에 발표는 통계청 ‘청소년통계’를 통하여 청소년 삶의 모습을 이해하고자 한다. 통계를 통해 볼 때  청소년 인구는 점차 줄고 있는 반면, 청소년과 관련된 자실 및 스트레스가 지속적으로 증가하고 있음을 보여주고 있으며, 가장 큰 고민은 ‘학업’이며,  중고등학생의 학교에 대한 만족도는 30% 미만임이 밝혀지고 있다. 이를 종합해 보면 나라가 부강하고 인구는 주는 만큼 귀하고 행복하게 성장해야할 우리나라 청소년은 정반대의 사회적 환경 속에 놓여 있는 심각성을 간접적으로 알게 하고 있다.

청소년 인구(학령 인구) : 2011년 초등학교에서 대학교까지의 학령인구(6~21세)는 9,709천명으로 전년 (9,901천명)에 비해 192천명 감소하였으며, 향후로도 계속 줄어들 것으로 전망하며, 특히 전체 인구 대비 초등학교 학령인구(6~11세)의 비중은 1970년 17.7%에서 2011년 6.4%로 줄어들어 중․고등학교와 대학교에 비해 감소폭이 가장 큰 특징을 보여준다.

“ 2011년 학령인구(6～21세)는 전체 인구의 19.8%를 차지하였으나, 2050년은 10.9%에 불과할 것으로 전망되며, 특히 초등학교 학령인구의 감소폭이 가장 큼”

자료 : 통계청,「장래인구추계」 2006.11

청소년 사망원인 : 2009년 15~24세 청소년의 사망원인은 ‘고의적 자해(자살)’가 가장 많고, 다음은 ‘운수사고’, ‘악성신생물(암)’ 순임, 인구 10만 명당 청소년 자살자 수는 2008년 13.5명에서 2009년 15.3명으로 증가하고 있다.

“ 2009년 15～24세 청소년의 사망원인 1순위는 ‘자살’ ”

【 청소년(15~24세) 사망원인 】

구분	1위	2위	3위	4위	5위
1999	운수사고 (19.8)	고의적 자해(자살) (10.1)	악성신생물(암) (5.1)	익사사고 (3.2)	심장질환 (2.3)
2008	고의적 자해(자살) (13.5)	운수사고 (9.2)	악성신생물(암) (3.7)	익사사고 (1.3)	심장질환 (0.9)
2009	고의적 자해(자살) (15.3)	운수사고 (8.4)	악성신생물(암) (3.8)	심장질환 (1.0)	익사사고 (0.8)

(단위 : 인구 10만 명당)

자료 : 통계청,「사망원인통계연보」각년도

청소년의 자살에 대한 충동 여부 및 이유 : 2010년 15~24세 청소년의 8.8%가 지난 1년 동안 한 번이라도 자살하고 싶다는 생각을 해 본적이 있는 것으로 나타났다. 그리고 자살하고 싶었던 가장 큰 이유는 20~24세의 경우 ‘경제적 어려움(28.1%)’과 ‘직장문제(15.8%)’였고, 15~19세는 ‘성적, 진학문제(53.4%)’임이 나타났다.

“ 2010년 15～24세 청소년의 8.8%가 자살을 생각한 적이 있으며,

그 이유는 15～19세는 ‘성적문제’, 20～24세는 ‘경제적 어려움’이 가장 많음”

【 청소년(15~24세)의 자살에 대한 충동여부 및 이유(2010) 】

(단위 : %)

	계	있다
			소계	경제적 어려움	직장 문제	외로움, 고독	가정 불화	성적, 진학문제	기타1)
15~24세	100.0	8.8	100.0	17.0	6.8	12.7	11.8	37.8	13.8
15~19세	100.0	10.1	100.0	10.5	1.6	11.2	12.6	53.4	10.7
20~24세	100.0	7.2	100.0	28.1	15.8	15.4	10.5	11.0	19.2

자료 : 통계청,「사회조사」2010

주 : 1) ‘이성문제’, ‘질환․장애’, ‘친구불화’ 포함

청소년의 스트레스 : 2010년 15~24세 청소년의 69.6%가 ‘전반적인 생활’에서 스트레스를 받고 있다고 응답하였으며, 2008년(56.5%)과 비교하면 13.1%p 증가하였다.  특히 15~19세 연령층은 10명 중 7명이 ‘학교생활’과 ‘전반적인 생활’에서 스트레스를 느끼고 있다.

“2010년 평소 스트레스를 느끼는 15～24세 청소년의 비중이 2008년에 비해 증가 10명 중 7명이 ‘학교생활’과 ‘전반적인 생활’에서 스트레스를 받는다고 응답”

【 청소년(15~24세)의 스트레스 인지율1) 】

(단위 : %)

	가정생활		학교생활		전반적인 생활
	2008	2010	2008	2010	2008	2010
15~24세	41.4	42.3	64.4	66.9	56.5	69.6
15~19세	44.7	45.6	68.8	68.2	60.0	70.3
20~24세	37.4	38.3	54.1	63.7	52.4	68.7

자료 : 통계청,「사회조사」각년도

주 : 1) 스트레스 인지율 : 평소 스트레스를 느끼는 사람(‘매우 많이 느낌’과 ‘느끼는 편임’)의 비율

청년이 고민하는 문제: 2010년 15~24세 청소년이 가장 고민하는 문제는 ‘공부(38.6%)’와 ‘직업(22.9%)’으로 나타나고 있으며,  2002년 청소년은 ‘공부(39.8%)’와 ‘외모(19.7%)’에 대해 가장 많이 고민하였다.

“2002년 청소년이 가장 고민하는 문제는 ‘공부(39.8%)’와

‘외모(19.7%)’였으나 2010년은 ‘공부(38.6%)’와 ‘직업(22.9%)’임”

【 청소년(15~24세)이 고민하는 문제 】

(단위 : %)

구분	계	외모/건강	가정1) 환경	용돈부족	공부 (성적 적성)	직업	친구 (우정)	이성교제	학교 폭력	흡연, 음주	기타2)	고민없음
<2002>
15~24세	100.0	19.7	8.9	5.4	39.8	6.9	3.3	7.8	1.9	1.8	4.2	0.3
15~19세	100.0	18.4	6.8	5.7	48.9	5.2	3.3	5.5	1.2	1.5	3.1	0.4
20~24세	100.0	21.0	10.9	5.0	30.8	8.6	3.3	10.2	2.6	2.1	5.3	0.2
<2010>
15~24세	100.0	16.4	9.1	4.3	38.6	22.9	1.6	1.7	0.1	0.2	0.7	4.5
15~19세	100.0	16.6	6.8	4.1	55.3	10.2	2.2	1.0	0.2	0.1	0.6	3.0
20~24세	100.0	16.3	11.8	4.6	18.1	38.5	0.8	2.4	0.1	0.2	0.8	6.4

자료 : 통계청,「사회조사」 각년도

주 : 1) ‘가계경제의 어려움(2010년 신규항목)’ 포함,  2) ‘인터넷 중독’ 포함

학생의 학교생활 만족도: 2010년 15~24세 중․고․대학생의 학교생활에 대한 만족도를 조사한 결과, ‘교육내용’에 만족한다고 응답한 비율은 44.4%로 나타났다. 또한 ‘교육방법’에 대해서는 36.8%가, ‘교사(교수)와의 관계’에 대해서는 43.5%가 만족하는 반면, 학교급별로 보면, 교육내용이나 교육방법 등에 대한 중․고등학생의 만족도가 대학생보다 낮은 것으로 보여지고 있다.

“ 2010년 학교의 교육내용, 교육방법, 교사(교수)와의 관계에 대해

질문에 ‘만족’ 한다고 응답한 비율은 학생의 절반 이하 ”

【 학생의 학교생활만족도 (2010) 】              (단위 : %)

자료 : 통계청,「사회조사」2010

구분	계	교육내용			교육방법			교사(교수)와의 관계
		만족	보 통	불만족	만족	보 통	불만족	만족	보 통	불만족
15 ~ 24세	100	44.4	44.7	10.8	36.8	45.6	17.6	43.5	47.2	9.3
15∼19세	100.	41.2	46.8	12.0	34.2	46.3	19.5	43.2	47.4	9.4
20∼24세	100.	52.6	39.5	7.9	43.4	43.8	12.9	44.3	46.7	8.9
중․고등학생	100	40.1	47.6	12.3	33.6	46.3	20.1	43.2	47.3	9.5
대 학 생	100.	50.1	40.9	8.9	40.7	44.8	14.5	43.5	47.5	9.0

3. 학교폭력에 대한 실태조사 재분석 (2012년 1~2월, 교육과학기술부 조사)

이번 조사를 통해 학교폭력이 어느 한 지역만의 문제가 아닌 전국적인 학교 문제이며,  우리나라 청소년들은 지역과 연령에 상관없이 학교폭력에 노출되어 있음을 알 수 있었다. 학교폭력이 초등학교와 중학교 학생에 있어 집중되고 있음을 알 수 있다. 특히 최근 사회문제가 되고 있는 학교 일진그룹(폭력써클) 유무에 있어서 전국 중학생의 3명중 1명이 있다고 응답하고 있는 상황이다.

폭력 유형은 가장 대표적인 유형으로는 ‘언어폭력(37%)‘, ’사이버폭력(13%)‘, ’왕따(12%)‘로 조사되었으며, ’금품갈취(10%)‘, ’폭행 및 폭력(9%)‘, ’강제심부름(6%)‘도 보편적으로 발생하고 있음을 보여주고 있다.  폭력 유형은 가장 대표적인 유형으로는 ‘교실(23%)‘, ’화장실·복도(9%)‘, ’학교 내 기타장소(7%)‘, ’인터넷 상과 휴대전화(7%)‘, ‘운동장(5%)’, ‘등하교길(5%)’로 조사되었다. 학교폭력 유형별 상관성에 대한 분석결과 ‘학교 내 일진’과 ‘금품갈취’·‘폭행 및 폭력’에 있어서 상관성이 있는 것으로 분석되었으며, 특히 ‘일진학생’과 ‘금품갈취’의 상관성은 높은 것으로 나타났으며, 일진 인지율 및 학교폭력 발생 장소 간 상관관계에 대한 분석결과를 통해 ‘학교 내 일진’과 ‘교실’·‘화장실 및 복도’·‘등하교길’과 상관성이 있는 것으로 분석되었다.

《 2012년 전국적으로 운영 중인 초·중·고 등 학교를 대상으로 학교폭력실태조사 실시(2012.4월)》

지역	초등학교	중학교	고등학교	특수학교	각종학교	총합계
서울	591	377	314	18	3	1303
부산	296	171	142	5	0	614
대구	215	123	92	2	0	432
인천	232	131	118	5	0	486
광주	147	86	66	1	0	300
대전	141	87	61	1	0	290
울산	119	61	52	2	0	234
경기	1156	584	421	0	1	2162
강원	353	163	117	0	0	633
충북	260	131	83	1	0	475
충남	430	192	117	1	0	740
전북	414	208	132	5	0	759
전남	429	246	156	0	0	831
경북	491	279	193	4	0	967
경남	496	269	188	3	0	956
제주	108	43	30	0	0	181
총합계	5878	3151	2282	48	4	11363

실태조사(학교폭력) 개요 : 총 11,363개교의 학교가 있으나, 이중 분석 가능한 11,220개소의 응답 자료를 분석하였다. 교육과학기술부는 지난 1 월 18일 부터 2월 20일까지 전국 초·중·고교를 대상으로 ‘2012년 제1차 학교폭력 실태조사’를 실시하였으며, 4월20일 교과부와 학교홈페이지에 공개하였다. 이번 실태조사는 전국의 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년까지의 학생 559만명 전원을 대상으로 우편 조사방식으로 실시되었으며, 139만명이 참여하였다. 2월 실태조사의 한계로는 첫째, 일부 학교의 경우 설문 회수율이 낮아 학교폭력 피해 응답률이 높은 것으로 나타나는 등 혼란을 가중시키고 있으며, 둘째, 응답률이 높은 학교에서 피해건수가 높아지는 통계적 오류 등이 발견되고 있다.

학교폭력실태조사 기본적 참여(회수)율, 피해 응답비율 및 일진 인지비율 : 전국 학교(학생) 설문참여에 대한 회수율은 34%이며, 이중 학교폭력 응답률은 13%이며, 학교에 일진이 있다고 응답한 비율은 19%이었으며, 교급별로 볼 때  설문참여 회수율은 초등학교가 43%로 가장 높게 학생들이 참여하고 있으며, 중학교 28%, 고등학교 19% 수준으로 나타났다.    반면 특수학교는 학교 특성상 5%정도의 참여를 보이고 있으며, 학교폭력 피해에 대한 응답에 있어서, 초등학교가 15%, 중학교 14%로 높게 나타나고 있으며, 고등학교의 경우 8%정도로 나타나고 있다. 학교에 일진(계급화: 폭력)의 유무에 대한 응답은 중학교 28%로 매우 높게 조사되었으며, 초등학교 17%, 고등학교 13%로 나타났다.

이번 조사를 통해, 학교폭력이 초등학교와 중학교 학생에 있어 집중되고 있음을 알 수 있다. 특히 최근 사회문제가 되고 있는 학교 일진그룹(폭력써클) 유무에 있어서 전국 중학생의 3명중 1명이 있다고 응답하고 있다. 전국적으로 평균 5명중 1명은 학교 내 폭력써클(일진)이 있는 것으로 인지하고 있다.

《 교급별 학교폭력 피해응답율 및 일진인지율 현황 》

학교급	회수율(%)	피해 응답율(%)	일진 인지율(%)
고등학교	19 %	8 %	13 %
중학교	28 %	14 %	28 %
초등학교	43 %	15 %	17 %
특수학교	05 %	6 %	03 %
각종학교	27 %	2 %	04 %
합계(전체)	34 %	13 %	19 %

* 산식 : 학교(학생 설문참여) 평균산출 이후, 다시 한 번 전국 평균으로 산출

지자체별 기본적 참여(회수)율, 피해 및 일진 인지율 : 전국 16개 시도별 조사 참여율을 볼 때, ‘경북(49%)→충남(43%)→강원(37%)→경남(37%)→제주(34%)’ 순으로 높은 설문참여율을 보여주고 있음. 반면 ‘서울(21%)→대구(22%)→광주(23%)’ 순으로 상대적으로 낮은 참여를 보여주고 있다. ‘폭력피해’ 응답률은, ‘충남(17%)→강원(16%)→서울(15%), 광주(15%)’ 순으로 조사되었다. 지역적 편차 없이 모든 지역이 10% 이상으로 나타났으며, 일진(폭력서클)에 대한 응답은 ‘서울(26%)→광주(25%), 대전(25%)→울산(23%)→부산(22%)’ 순으로 높게 나타났다.

본 조사를 통해 학교 폭력이 어느 한 지역만의 문제가 아닌 전국적인 학교 문제이며,  우리나라 청소년들은 지역과 연령에 상관없이 학교폭력에 노출되어 있음을 알 수 있었다.

《 지역별 학교폭력 피해 응답율 및 일진 인지율 현황 》

시 도	회수율(%)	폭력피해 응답율(%)	일진 인지율(%)
서 울	21 %	15 %	26 %
부 산	27 %	12 %	22 %
대 구	22 %	10 %	20 %
인 천	25 %	11 %	19 %
광 주	23 %	15 %	25 %
대 전	31 %	13 %	25 %
울 산	28 %	14 %	23 %
경 기	29 %	13 %	22 %
강 원	37 %	16 %	17 %
충 북	32 %	12 %	15 %
충 남	42 %	17 %	17 %
전 북	34 %	14 %	13 %
전 남	61 %	11 %	11 %
경 북	49 %	12 %	15 %
경 남	37 %	14 %	17 %
제 주	34 %	13 %	14 %
합 계	34 %	13 %	19 %

학교폭력의 유형에 대한 조사결과 : 학교 폭력의 유형을 총 7가지(언어폭력, 왕따, 강제심부름, 금품갈취, 폭행 및 폭력, 성희롱, 사이버폭력)로 구분하여 조사 되었다.  폭력 유형은 가장 대표적인 유형으로는 ‘언어폭력(37%)‘, ’사이버폭력(13%)‘, ’왕따(12%)‘로 조사되었으며, ’금품갈취(10%)‘, ’폭행 및 폭력(9%)‘, ’강제심부름(6%)‘도 보편적으로 발생하고 있음을 보여주고 있다.  교급별로 볼 때『고등학교』학교폭력의 경우 ‘언어폭력(39%)→왕따(11%)→사이버폭력(11%)→폭행·폭력(9%)→금품갈취(9%)→강제심부름(8%)→성희롱(6%)’ 순으로 나타나고 있으며,『중학교』학교폭력의 경우 ‘언어폭력(35%)→금품갈취(15%)→왕따(11%)→사이버폭력(11%)→폭행·폭력(10%)→강제심부름(8%)→성희롱(5%)’ 순으로 나타나고 있고,『초등학교』학교폭력의 경우 ‘언어폭력(38%)→왕따(14%)→사이버폭력(14%)→폭행·폭력(9%)→금품갈취(8%)→강제심부름(4%)→성희롱(3%)’ 순으로 나타나고 있다.

폭력 유형별로 볼 때 『언어폭력』의 경우 교급에 관계없이 매우 심각한 것(35% 이상)으로 나타나고 있으며,『왕따』의 경우 교급에 상관없이 모두 10% 이상 발생하고 있으며, 특히 초등학교에 있어서 14%로 중·고에 비하여 상대적으로 심각한 것으로 나타났다. 『강제심부름』의 경우 중학교와 고등학교에서 많이 발생하고 있으며,『금품갈취』의 경우 특히 중학교에서 많이 발생하고 있으며,『폭행 및 폭력』의 경우 교급에 상관없이 모두 10% 내외로 발생하고 있으며,『성희롱』의 경우 교급이 올라갈수록 증가하고 있는 것으로 조사되었다.『사이버폭력』의 경우 교급에 상관없이 모두 11% 이상 발생하고 있으며 특히 초등학생들 사이에서 심각한 것으로 나타났다.

《 교급별 학교폭력 유형 현황 》

학교급	언어폭력	왕따	강제심부름	금품갈취	폭행및폭력	성희롱	사이버폭력
고등학교	39 %	11 %	8 %	9 %	9 %	6 %	11 %
중학교	35 %	11 %	8 %	15 %	10 %	5 %	11 %
초등학교	38 %	14 %	4 %	8 %	9 %	3 %	14 %
특수학교	11 %	2 %	5 %	1 %	3 %	2 %	2 %
각종학교	42 %	8 %	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %
합계(100%)	37 %	12 %	6 %	10 %	9 %	4 %	13 %

지자체 별 학교폭력의 유형을 분석한 결과 :『언어폭력』의 경우 전국적인 보편적인 학교 내 폭력의 대표적 유형으로 조사(평균 37% 이상)되고 있다, 대구(41%), 대전(41%), 울산(40%)이 더욱 심각한 것으로 나타났다. 『왕따』의 경우 전국적으로 평균 12%이상으로 조사되었다. 서울(14%), 대구(14%), 경기(14%) 지역의 경우 상대적으로 높게 나타났다.『강제심부름』의 경우, 도지역인 경북(7%), 경남(8%), 전남(8%)지역에서 상대적으로 높게 나타났다. 『금품갈취』의 경우, 광역시(10%이상), 부산지역(13%)과 제주도(14%)에서 상대적으로 많이 발생하고 있으며, 『폭행 및 폭력』 경우, 광역시(10% 내외)에서 상대적으로 많이 발생하고 있으며, 『성희롱』 경우, 전국적으로 4% 내외(서울·광주·대전 지역 5%로 내외로 높게 나타남)로 나타나고 있으며, 『사이버폭력』의 경우, 지역에 관계없이 대부분 13% 이상(예외, 제주지역 8%로 낮게 나타남) 발생하고 있다.

《 지역별 학교폭력 유형 현황 》

시도(100%)	언어폭력	왕따	강제 심부름	금품갈취	폭행 및 폭력	성희롱	사이버폭력
서울	39.2184	14.0339	5.4309	11.1629	9.7826	4.9535	12.8812
부산	37.9651	12.8805	6.1194	13.4730	10.0827	3.6491	12.0658
대구	41.0134	14.0649	5.2120	9.3716	9.9124	4.1589	13.4825
인천	36.5276	13.4472	5.4978	11.3104	9.5215	4.6271	13.9138
광주	38.5530	11.6319	5.7399	11.8511	11.0297	5.1923	11.9888
대전	41.2159	12.9171	5.6178	10.2572	10.4592	4.9339	12.8749
울산	40.9701	12.3859	6.3186	10.0997	11.0052	4.4504	13.4881
경기	38.6081	14.4149	5.2293	10.6375	9.5006	4.4689	13.3250
강원	34.2648	11.6147	6.5869	7.9003	8.4463	4.5173	12.6375
충북	36.2711	12.0251	5.1992	8.2462	8.8538	3.3317	13.5729
충남	37.5402	11.4359	6.2459	8.7367	8.2731	4.3956	13.1485
경북	34.6007	10.1918	7.2768	8.4617	8.3000	4.3759	13.0037
경남	38.4972	12.0544	7.5901	9.4200	9.1037	3.5380	12.2494
전북	34.1792	10.2852	5.9931	7.5577	8.2765	4.2882	10.7312
전남	35.6620	9.0555	7.8192	8.9996	8.7432	4.3973	12.5311
제주	33.4949	10.8580	5.9038	13.7540	8.1265	3.3137	7.8825
합계	37.4280	12.3643	6.1183	9.9185	9.2245	4.3342	12.7246

학교폭력의 발생 장소에 대한 조사결과 : 학교폭력이 발생하는 장소는 총 10가지(교실, 운동장, 화장실 및 복도, 기타 학교장소, 등하교길, 학원 등, 오락실·노래방·PC방, 인터넷상, 공터 및 빈 건물, 기타)로 구분하여 조사하였다. 폭력 유형은 가장 대표적인 유형으로는 ‘교실(23%)‘, ’화장실·복도(9%)‘, ’학교 내 기타장소(7%)‘, ’인터넷상과 휴대전화(7%)‘, ‘운동장(5%)’, ‘등하교길(5%)’로 조사되었다. 교급별로 볼 때, 『고등학교』의 경우 ‘교실(27%)→화장실·복도(9%)→학교 내 기타장소(9%)→인터넷상과 휴대전화(6%)→등하교길(5%)‘ 순으로 나타나고 있으며, 『중학교』의 경우 ‘교실(27%)→화장실·복도(11%)→학교 내 기타장소(8%)→인터넷상과 휴대전화(7%)→등하교길(6%)→운동장(4%)‘ 순으로 나타나고 있고,『초등학교』의 경우 ‘교실(20%)→화장실·복도(7%)→운동장(7%)→인터넷상과 휴대전화(7%)→학교 내 기타장소(6%)→등하교길(5%)‘ 순으로 나타나고 있다.

폭력 발생 장소 유형별로 볼 때, 『교실』의 경우 초등보다 중·고교에 있어서  심각한 것으로, 『운동장』의 경우 중·고교에 비해 초등학교에 있어서 심각한 것으로, 『화장실』의 경우 ‘중학교→고등학교→초등학교’ 순의 심각한 것으로 조사되었다. 학교폭력이 발생하는 장소에 대한 조사 분석을 통하여, 가장 안전해야 할 학교 교실이 가장 폭력에 취약하다는 것과, 학교 내 공간 중 기타 학교 내 폭력 발생 장소(7%)가 있다는 것과, 기타 장소가 32%로 너무나 다양한 장소가 활용됨에 대한 후속 연구가 필요하며. 또한 학교 폭력 발생장소가 무형의 장소인 인터넷과 휴대전화 상에서도 심각하게 발생된다는 점이 분석되었다.

《 교급별 학교폭력 장소 등 》

학 교 급
학교급	교실	운동장	화장실 또는 복도	그 외 학교 내 장소	등하교길	학원이나 학원주변	오락실· PC방· 노래방등	온라인과 휴대전화	공터나 빈 건물 주차장 등	기타
고등학교	27	3	9	9	5	2	2.4	6	3	30
중학교	27	4	11	8	6	2.5	2.9	7	3	25
초등학교	20	7	7	6	5	3	1.5	7	2	36
특수학교	5	0	5	1	8	0	1	3	1	25
각종학교	8	0	0	4	0	0	0	0	0	38
합계(100%)	23	5	9	7	5	3	2	7	3	32

지자체 별 학교폭력의 발생 장소를 분석한 결과 : 『교실』의 경우 전국적인 보편적인 학교 내 폭력 발생 장소로 조사(평균 23% 이상)되고 있으며, 그 다음으로는 『화장실 또는 복도』가 9%, 『기타 학교 내 장소』가 7%, 『온라인과 휴대전화』가 7%로 순으로 조사되었다.

《 지역별 학교폭력 장소 등 》

시도	교실	운동장	화장실 또는 복도	그 외 학교 내 장소	등하교길	학원이나 학원주변	오락실 PC방 노래방등	온라인과 휴대전화	공터나 빈 건물 주차장 등	기타
서울	25.36	5.76	9.56	7.28	6.76	2.97	2.20	6.94	3.05	28.38
부산	24.94	6.01	8.92	6.99	5.97	3.21	2.00	7.09	2.43	29.27
대구	24.80	5.04	9.31	6.73	5.95	2.91	2.13	7.57	2.65	31.47
인천	23.14	5.29	8.33	6.91	5.29	2.73	2.25	7.16	2.80	33.57
광주	24.35	3.66	8.54	7.90	5.37	3.51	2.97	6.83	2.89	30.92
대전	25.02	5.31	9.60	7.22	4.99	2.92	1.67	7.06	2.56	32.91
울산	27.09	5.65	10.42	8.33	4.52	3.59	1.78	7.38	2.70	27.64
경기	24.12	5.94	9.29	7.35	5.93	3.11	2.48	7.31	3.16	29.63
강원	23.03	5.00	8.30	7.87	4.47	2.23	1.85	6.94	2.81	29.06
충북	21.75	4.81	8.14	6.93	4.52	2.38	1.36	7.81	2.29	33.17
충남	23.97	5.52	8.70	7.91	4.46	2.31	2.05	7.42	2.27	29.88
경북	21.76	5.23	7.21	7.12	4.22	2.17	2.03	6.45	2.09	33.25
경남	24.73	5.32	8.67	7.71	4.81	2.79	2.19	6.35	2.58	31.56
전북	19.09	3.41	6.20	6.76	3.65	1.87	1.58	5.70	2.15	39.09
전남	19.63	3.91	7.18	7.27	4.57	2.09	2.07	6.53	2.12	39.41
제주	20.35	6.76	7.27	7.08	4.37	3.16	1.91	5.80	2.12	32.24
합계100	23.36	5.24	8.52	7.32	5.19	2.70	2.11	6.91	2.63	31.74

학교 폭력 유형별 상관관계:  학교 폭력 유형별 상관성에 대한 분석결과 ‘학교 내 일진’과 ‘금품갈취’·‘폭행 및 폭력’에 있어서 상관성이 있는 것으로 분석되었으며, 특히 ‘일진학생’과 ‘금품갈취’와의 상관성은 높은 것으로 나타났다.

《 학교폭력 유형별 상관성 》

구 분		일진 인지율	언어폭력	왕따	강제심부름	금품 갈취	폭행및폭력	성희롱	사이버 폭력
금품갈취	Pearson 상관계수	.332	-.133	-.089	.121	1	.026	.013	-.104
	유의확률 (양쪽)	.000	.000	.000	.000		.007	.183	.000
	N	11220	11220	11220	11220	11220	11220	11220	11220
폭행및폭력	Pearson 상관계수	.120	-.070	-.077	.033	.026	1	.000	-.114
	유의확률 (양쪽)	.000	.000	.000	.000	.007		.999	.000
	N	11220	11220	11220	11220	11220	11220	11220	11220

참고적으로 일진 인지율 및  학교폭력발생 장소 간 상관관계에 대한 분석결과,  ‘학교내 일진’과 ‘교실’, ‘화장실 및 복도’, ‘등하교길’과 상관성이 있는 것으로 분석되었다. 본 분석을 통하여 ‘학교 내 일진’과 ‘학원이나 학원주변’· ‘오락실·PC방·노래방’과도 상관성이 있는 것으로 나타났다.

4. 국내 소년(청소년) 범죄의 이해

이번에는 학교 폭력을 넘어 국내 소년 범죄에 대한 실태를 알아봄으로써 학교폭력과 소년범죄와의 간접적인 연계성을 파악하고자 한다. 결과적으로 소년(청소년) 인구는 감소하고 있는 것과는 반대로 소년범죄는 증가하고 있으며,  그 내용으로 볼 때도 강력범(흉악범,성폭력), 폭력범(공갈, 폭행, 상해)에 있어서 심각하게 증가하고 있음을 알 수 있다. 이는 학교 내 폭력현상 및 문제와 무관하지 않는 것이다. 학교 내 폭력 가해자와 피해자의 경우 나아가 사회적 소년범죄에 연계될 가능성이 높다.

지난 5년간 전체 범죄인원은 2006년 매년 증가추세를 보이다가 2010년 소폭 감소하였다. 반면, 소년범죄인원은 2006년에 전체범죄인원 대비 6.6%를 기록한 후 증가하여 2008년에 5.5%까지 증가하였다가 2009년부터 다시 감소하여 2010년에는 4.6%를 보였다. 그러나 소년범 구성비율이 2009년부터 감소한 것은 소년법 개정으로 소년범위 연령범위에서 19세가 제외되었기 때문이다. 실제로 소년인구의 지속적인 감소에도 불구하고 소년범죄가 계속 증가하고 있다.

《전체범죄인원 중 소년범죄인원의 점유비율》

(단위:명, %)

구분	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년
전체범죄자	1,932,729	1,989,862	2,472,897	2,519,237	1,954,331
소년범죄자	69,211	88,104	134,992	113,022	89,776
구성비율(%)	3.6	4.4	5.5	4.5	4.6

* 주: 2008년 소년법 개정으로 범죄소년의 연령이 ‘19세미만’으로 변경된 바, 2009년도 통계부터는 19세는 성인으로 분류되어 소년범죄자 수치에서 제외함(자료: 대검찰청, 범죄분석 2011)

소년범죄인원의 유형 별 현황을 통해 볼 때, 2010년 전체 소년범죄자(89,776명) 중 강력범의 경우 3,106명(3.5%), 폭력범 23,276명(26%), 재산범 40,478명(45%), 교통사범 13,842명(15%)으로 나타났다. 강력범 중 성폭력범의 경우 2006년부터 2010년까지 지속적으로 증가함을 보여주고 있으며, 대부분의 범죄유형 전반적으로 증가됨의 특징을 보여주고 있는 반면, 교통사범의 경우 최근 다소 감소추세 있는 것으로 나타났다.

《소년범죄인원의 유형별 현황》

(단위:명, %)

구분		2006년	2007년	2008년	2009년	2010년
소년범죄자		69,211	88,104	134,992	113,022	89,776
강력범	소계	1,847	1,928	3,016	3,182	3,106
	흉악범	878	1,094	1,427	1,608	999
	성폭력	979	834	1,589	1,574	2,107
폭력범	소계	18,104	23,275	34,067	29,488	23,276
	공갈	405	562	1,046	1,495	1,422
	폭행·상해 등	17,699	22,713	33,021	27,993	21,854
재산범	소계	29,506	33,659	39,688	45,774	40,478
	절도	24,842	28,839	33,073	38,494	33,534
	횡령 등	997	1,167	1,855	1,664	1,483
	장물	222	271	571	820	722
	사기	3,445	3,382	4,189	4,796	4,739
교통사범		15,517	21,893	27,666	18,138	13,842
저작권법 위반		-	2,338	20,272	7,720	275
기타		4,227	5,011	10,283	8,720	8,799

* 주: 1)흉악범: 살인,강도,방화. 2)폭행·상해 등: 폭행·상해의죄+폭력행위등처벌법+기타. 3)횡령 등: 횡령+배임+손괴. 4)교통사범: 도로교통법+교통사고처리특례법+도주차량

소년범죄 관련 연령을 볼 때, 2010년의 경우 16세(24%), 18세(22%), 17세(21.9%), 15세(21.5%)로 나타났다. 이를 통해 볼 때, 중 3학년부터 고 2학년까지가 소년범죄를 가장 많이 일으키는 것으로 조사되었다.  2006~2007년 현황을 볼 때, 15세~16세의 청소년이 가장 많이 범죄에 노출되고 있는 것으로 나타났다.

《소년범죄 연령별 현황》

(단위:명, %)

구 분	계	14세미만	14세	15세	16세	17세	18세	19세
2006년	69,211 (100)	400 (0.6)	8,484 (12.3)	13,400 (19.4)	13,367 (19.3)	11,087 (16.0)	10,637 (15.4)	11,836 (17.1)
2007년	88,104 (100)	578 (0.7)	10,884 (12.4)	18,081 (20.5)	17,306 (19.6)	14,539 (16.5)	13,603 (15.4)	13,113 (14.9)
2008년	134,992 (100)	3,800 (2.8)	16,638 (12.3)	26,385 (19.5)	26,932 (20.0)	21,784 (16.1)	20,808 (15.4)	18,645 (13.9)
2009년	113,022 (100)	1,989 (1.8)	15,431 (13.7)	24,657 (21.8)	26,153 (23.1)	23,307 (20.6)	21,485 (19.0)
2010년	89,776 (100)	445 (0.4)	8,870 (9.9)	19,280 (21.5)	21,611 (24.1)	19,637 (21.9)	19,933 (22.2)

* 주: 2008년 소년법 개정으로 범죄소년의 연령이 ‘19세미만’으로 변경된 바, 2009년도 통계부터는 19세는 성인으로 분류되어 소년범죄자 수치에서 제외함(자료: 대검찰청, 범죄분석 2011)

Ⅱ. 학교폭력에 대한 정부의 노력

정부는 기존 학교폭력의 심각성을 인지하고 다양한 정책적 노력을 강구해 오고 있었다. 가장 주요한 노력의 하나는 심각한 사회문제로 대두하고 있는 학교폭력문제에 효과적으로 대처하기 위한 전담기구의 설치, 정기적인 학교폭력 예방교육의 실시 및 학교폭력 피해자의 보호와 가해자에 대한 선도·교육 등 학교폭력의 예방 및 대책을 위한 제도적 틀을 마련하려고 『학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률』법을 2004년 제정한 것이고, 두 번째는 2012년 2월 학교폭력에 대한 근본적 문제해결과 지원을 위해 수립된 ‘학교폭력 예방대책’이다. 정부는 이러한 노력을 통하여 학생의 인권을 보호하고 학생을 건전한 사회구성원으로 육성함을 목적으로 하고 있다.

정부의 학교폭력 예방과 해소를 위한 정책을 살펴보고자 한다.  먼저 학교폭력예방대책을 살펴보고, 다음 ‘학교폭력예방 및 대책에 관한법률’을 검토하고자 한다.

1. 학교폭력 예방대책 (2월)

최근 학교폭력의 특징으로 ‘학교폭력 최초 발생 연령이 낮아지고 있는 추세(피해학생 중 53.6% 초등학교 때, 가해학생 중 58.0% 초등학교 때)’, ‘중학생의 학교폭력 발생 비율이 가장 높은 상황(학교폭력대책자치위원회 총 심의건수 중 중학교 69% 수준:초 3%, 고 28%)’, ‘가해자와 피해자 구별이 불분명 : 피해와 가해의 악순환(학교폭력 피해 경험이 있는 학생은 다시 폭력을 당하지 않기 위하여 다른 학생에게 폭력을 행사하는 악순환 발생)’, ‘정서적 폭력의 증가와 폭력의 지속성 확대(강제적 심부름, 사이버 폭력, 성적모독 등 언어적·정서적 폭력이 증가)’, ‘ 학교폭력의 집단화 경향 : ‘일진’ 등 학교 내 영향력 증가(학교폭력 피해학생 중 66%가 2명 이상의 가해자에게 폭력을 당함 : 6명이상의 가해 경우 16%)‘, ’학교폭력에 대한 인식과 대응 수준은 매우 낮은 편(사소한 장난으로 인식하거나 위장하고, 목격하는 경우에도 방관, 폭력에 대한 온정주의적 시각으로 인해 처벌보다는 계도 조치에 치우침)‘으로 정리하고 있다.

학교폭력의 원인으로는 ‘학생의 인성 및 사회성 함양을 위한 교육적 실천 미흡’, ‘ 교사가 적절한 생활지도를 하기 어려운 교육 여건’, ‘학부모의 자녀교육에 대한 관여 부족’, ‘인터넷·게임·영상매체의 부정적 영향력 증가’로 파악하고 있다.

학교폭력 관련 기존 대책 및 제도의 한계로는 ‘성적중심의 입시위주 교육으로 핵심가치인 ‘인성’ 교육 소홀‘, ’학교폭력 신고 → 조사 처리 과정의 문제‘, ’가해학생에 대한 조치와 피해학생 보호의 한계‘, ’학교폭력 사안에 대한 교사의 권한·역할 부족 및 개입 곤란‘, ’규칙을 준수하는 학교문화 미정립‘, ’학교폭력 유발 환경에 대한 견제·감시 장치미비‘로 보고 있다.

이러한 학교폭력에 대한 특징, 원인, 기존 대책 및 제도의 한계적 상황을 기반으로 2012년 2월 다음과 같은 『학교폭력 예방대책』을 수립 및 시행하게 된다. 학교폭력 예방대책의 ‘학교폭력 없는 행복한 학교’라는 목표를 기반으로, 직접대책과 근본대책이라는 중심 골격으로 형성되어 있다. 직접대책은 학교 내에서의 ‘사소한 괴롭힘’도 ‘범죄’라는 인식하고 즉각적이고 철저한 대응을 원칙적으로 삼고 있다. 내용으로는 ‘학교장과 교사의 역할 및 책임강화’,  ‘신고-조사체계 개선 및 가·피해학생에 대한 조치강화’, ‘또래활동 및 예방교육 확대’, ‘학부모 교육 확대 및 책무성 강화’를 담고 있다.

《학교폭력 예방대책(학교폭력근절 7대 실천 정책: 관계부처합동 2012.2.6)》

목 표		학교폭력 없는 행복한 학교

직 접

대 책

‘사소한 괴롭힘’도 ‘범죄’라는 인식하에 철저히 대응

학교장과 교사의 역할 및 책임 강화

대처권한 부족 및 학교폭력 은폐	⇨	대처 권한 및 역할 대폭 강화 은폐시 엄중조치로 책무성 확보

□ 신고-조사체계 개선 및 가․피해학생에 대한 조치 강화

신고번호 분산 체계적 대응체계 부재 처벌 및 보호조치 미흡	⇨	신고체계 일원화 조사․지원기능 체계화 가해/피해학생 조치 강화

□ 또래활동 등 예방교육 확대

건전한 또래문화 미형성	⇨	학생간의 자율적 갈등해결 학교단위 예방교육 체계화

□ 학부모교육 확대 및 학부모의 책무성 강화

참여 부족, 무관심 책무성 미흡	⇨	학부모 교육․자원봉사 확대

근 본

대 책

학교-가정-사회가 함께 인성교육 실천

□ 교육 전반에 걸친 인성교육 실천

학업성취 수준은 높으나 인성․사회성은 낮은 수준	⇨	바른생활습관, 학생생활규칙 준수 등 실천적 인성교육 추진

□ 가정과 사회의 역할 강화

민․관의 유기적 대응 미흡 가정의 교육기능 약화	⇨	민․관 협력체제 강화 가정의 교육기능 회복

□ 게임·인터넷 중독 등 유해 요인 대책

교육적 시각에서 심의․규제기능 미흡	⇨	게임․인터넷 심의․규제 및 예방․치유교육 확대

간접대책은 가정 및 지역사회 측면에서 학교폭력에 대한 근본적인 문제를 해소하기 위한 노력으로 ‘학교-가정-사회가 함께 인성교육 실천’이라는 세부목표를 두고, 내용적으로는 ‘교육 전반에 걸친 인성교육 실천’, ‘가정과 사회의 역할 강화’, ‘게임·인터넷 중독 등 유해 요인대책’ 등을 담고 있다.

2.『학교폭력예방 및 대책에 관한법률』에 대한 검토

본 법의 제정은 2004년 1월(시행 2004년 7월) 심각한 사회문제로 대두하고 있는 학교폭력문제에 효과적으로 대처하기 위한 전담기구의 설치, 정기적인 학교폭력 예방교육의 실시, 학교폭력 피해자의 보호와 가해자에 대한 선도·교육 등 학교폭력의 예방 및 대책을 위한 제도적 틀을 마련하려고 법을 제정되었다. 이 법은 학교폭력의 예방과 대책에 필요한 사항을 규정함으로써 피해학생의 보호, 가해학생의 선도·교육 및 피해학생과 가해학생 간의 분쟁 조정을 통하여 학생의 인권을 보호하고 학생을 건전한 사회구성원으로 육성함을 목적으로 하고 있다.

2004년 법제화 된 이후 학교 및 지자체 현장에서 많은 기여를 해 오고 있는 측면과 함께 근본적인 학교폭력 예방 및 해소를 위해서는 지속적으로 보완이 필요한 것으로 보인다.  최근 ‘학교폭력 예방대책’ 발표 이후 많은 부분 보완이 되었다.  정부가 학교폭력에 관하여 실질적인 정책을 펴기 위해서는 법이 필요한데,  본 법이 그 부분을 중심적으로 담당하고 있는 것이다.

이에 학교폭력에 대한 정부의 정책을 제대로 이해하기 위해서는 본 법의 개념 및 중점 내용을 정확히 파악할 필요가 있다. 이에 아래와 같이 필수 사항을 정리한다.

이 법에서 사용되고 있는 중심 개념에 대한 정의는 다음과 같다.

‘학교폭력’이란? 학교 내외에서 학생을 대상으로 발생한 상해, 폭행, 감금, 협박, 갈취·유인, 명예훼손·모욕, 공갈, 강요·강제적인 심부름 및 성폭력, 따돌림, 사이버 따돌림, 정보통신망을 이용한 음란·폭력 정보 등에 의하여 신체·정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위를 말한다.

‘따돌림’이란? 학교 내외에서 2명 이상의 학생들이 특정인이나 특정집단의 학생들을 대상을 지속적이거나 반복적으로 신체적 또는 심리적 공격을 가하여 상대방이 고통을 느끼도록 하는 행위를 말한다.

‘사이버 따돌림’이란? 인터넷, 휴대전화 등 정보통신기기를 이용하여 학생들이 특정 학생들을 대상으로 지속적, 반복적으로 심리적 공격을 가하거나, 특정 학생과 관련된 개인정보 또는 허위사실을 유포하여 상대방이 고통을 느끼도록 하는 일체의 행위를 말한다.

‘가해학생’이란? 가해자 중에서 학교폭력을 행사하거나 그 행위에 가담한 학생을 말한다.

‘피해학생’이란? 학교폭력으로 인하여 피해를 입은 학생을 말한다.

본 법(『학교폭력예방 및 대책에 관한법률』)이 담고 있는 주요사항으로는 다음과 같다.

· 교육과학기술부장관은 학교폭력 예방 및 대책에 관한 정책목표 및 방향을 설정하고, 이에 따라 학교폭력의 근절을 위한 조사·연구·교육 및 계도에 관한 사항 등이 포함된 학교폭력예방 및 대책에 관한 기본계획을 5년마다 수립하도록 함(법 제6조)

· 학교폭력의 예방 및 대책에 관하여 ‘학교폭력의 예방 및 대책에 관한 기본계획의 수립 및 시행에 대한 평가’, ‘학교폭력과 관련하여 관계 중앙행정기관 및 지방자치단체의 장이 요청하는 사항’ 등에 대한 사항을 심의하기 위하여 국무총리 소속으로 학교폭력대책위원회를 둠(법 제7조)

· 시·도(특별시장,광역시장, 특별자치시장, 도지사, 특별자치도)는 지역의 학교폭력 문제를 해결하기 위하여 시·도에 학교폭력대책지원위원회를 두며, 시·도 지자체 장은 지역위원회 운영 및 활동에 관하여 시·도교육감과 협의하여야 하며, 그 효율적인 운영을 위하여 실무위원회를 둘 수 있음(법 제9조)

· 교육감은 시·도교육청에 학교폭력에 예방과 대책을 담당하는 전담부서를 설치·운영하여야 하며, 교육감은 관할 구역 안에서 학교폭력이 발생한 때에는 해당 학교의 장 및 관련 학교의 장에게 그 경과 및 결과의 보고를 요구할 수 있으며, 적절한 조치를 취하여야 함(제11조)

· 학교폭력의 예방 및 대책에 관련된 사항을 심의하기 위하여 학교에 학교폭력재책자치위원회를 두며, 위원회는 ‘학교폭력의 예방 및 대책수립을 위한 학교체제 구축’, ‘피해학생의 보호’, ‘가해학생에 대한 선도 및 징계’, ‘분쟁조정’ 등의 사항을 심의함(법 제12조)

· 학교장은 학교에 상담실을 설치하고 전문상담교사를 두며, 전문상담교사는 학교의 장 및 자치위원회의 요구가 있을 때에는 학교폭력에 관련된 피해학생 및 가해학생과의 상담결과를 보고하여야 함, 더하여 학교폭력문제를 담당하는 전담기구를 구성하여야 하며 학교폭력 사태를 인지한 경우 지체 없이 전담기구 또는 소속 교원으로 하여금 가해 및 피해 사실여부를 확인하도록 함(법 제14조)

· 학교폭력 현장을 보거나 그 사실을 알게 된 자는 학교 등 관계 기관에 이를 즉시 신고하여야 한다. 신고 받은 기관은 소속 학교의 장에게 통보하여야 하며, 소속 학교장은 자치위원회에 지체 없이 보고하여야함. 학교폭력을 신고한 사람에게 그 신고행위를 이유로 불이익을 주어서는 아니 됨(제20조)

· 국가·지방자치단체 학교폭력을 수시로 신고 받고 이에 대한 상담에 응할 수 있도록 긴급전화를 설치하여 하며, 긴급전화는 경찰청자과 지방경찰청장이 운영하는 학교폭력 관련 기구에 설치함(법 제20조의2)

· 국가·지방자치단체 또는 학교의 장은 학교폭력을 예방하기 위하여 학교 내에 학생보호인력을 배치하여 활용할 수 있음(법 제20조의5)

최근 본 법에 대한 부족한 점을 보완하기 위한 노력의 일환과 관련된 연도별 주요 개정사항을 정리해 보면 다음과 같다.

· 전부개정(2008.5/시행 2009.8월) : 학생폭력의 개념 속에 성폭력을 포함시키도록 하되 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우에는 이 법을 적용하지 않도록 하여 성폭력 피해자의 프라이버시 보호를 강화하고, 피해자 치료비용에 대한 구상권을 신설하며, 가해학생의 보호자도 함께 특별교육을 받게 할 수 있도록 하는 등 피해학생에 대한 보호와 치료 및 가해학생에 대한 선도를 강화함

· 일부개정(2009.5월/시행 2009.8) : 학교폭력 예방과 대책 마련을 위한 노력에도 불구하고 학교폭력 발생 건수는 해마다 증가하고, 그 양상 또한 중범죄화됨에 따라 긴급상담전화 설치, 피해학생에 대한 보복행위 금지, 장애학생 보호규정 마련 등 관련 규정을 정비하여 학교폭력 예방에 기여하려는 것임

· 일부개정(2011.5월/시행 2011.11) : 학교폭력대책자치위원회의 전체 위원의 과반수를 학부모대표로 위촉하도록 하고, 피해학생, 가해학생 또는 그 보호자의 신청이 있는 경우에는 학교폭력대책자치위원회의 회의결과를 공개하도록 의무화하며, 교육장으로 하여금 학교폭력 예방교육을 위한 홍보물을 연 1회 이상 학부모에게 배포하도록 하려는 것임.

· 일부개정(2011.1월/ 시행 2012.5) : 학교 내외 관련 종사자들이 따돌림의 심각성을 인식하도록 따돌림의 정의를 신설하고, 강제적인 심부름도 학교폭력 정의에 추가하여 학교폭력의 정의를 구체화하고, 학교폭력에 대한 예방 및 대책의 실효성 확보를 위하여 교육과학기술부장관으로 하여금 시·도교육청의 학교폭력 예방 및 대책을 평가하고 이를 공표하도록 하며, 피해학생의 보호를 위하여 가해학생의 보호자가 부담하여야 하는 비용에 피해학생 치료를 위한 요양비뿐만 아니라 심리상담·조언 및 일시보호에 드는 비용을 추가하고,  학교폭력대책자치위원회가 가해학생에 대한 조치를 요청할 경우 학교의 장은 30일 이내에 이행하여야 하며, 가해학생이 다른 학교로 전학을 간 이후에는 피해학생 소속 학교로 다시 전학 오는 것을 금지하고, 학교폭력자치위원회가 내린 전학 등의 조치에 대하여 이의가 있는 학생 및 보호자가 시·도학생징계조정위원회에 재심을 청구할 수 있도록 하는 한편, 학교폭력 관련 업무를 담당하는 자가 누설해서는 안 되는 자료에 학교폭력 신고자나 고발자와 관련한 자료를 추가하고, 학교폭력대책기획위원회 위원에 심리학자를 포함하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하려는 것임.

· 일부개정(2011.3월/ 시행 2012.5) : 학교폭력 피해학생을 두텁게 보호하고 치유 부담을 완화하기 위하여 학교폭력의 범위를 학생 간에 발생한 사건에서 학생을 대상으로 발생한 사건으로 확대하여 학교 밖 청소년 등에 의한 학교폭력도 이 법에 따라 지원을 받을 수 있게 하고, 학교 폭력에 대한 조사·상담·치유를 위한 전문기관을 설치·운영할 수 있는 근거를 마련하여 치유 프로그램을 효과적으로 이행할 수 있도록 하며, 피해학생에 대한 조치를 자치위원회 요청 7일 이내에 이행하도록 하고, 피해학생의 신속한 치료를 위하여 학교의 장 또는 피해학생의 보호자가 원하는 경우 학교안전공제회 또는 시·도교육청이 비용을 부담한 후 구상권을 행사할 수 있도록 하며, 가해학생의 전학 및 퇴학조치에 한정되었던 재심청구를 피해학생에 대해서도 허용하고, 가해학생에 대한 조치를 신속하게 이행함으로써 학교폭력의 재발을 방지하기 위하여 가해학생에 대한 처분을 의무화하고, 가해학생에 대한 조치를 자치위원회 요청 14일 이내에 이행하도록 하며, 가해학생의 특별교육에 학부모가 동참하도록 의무화하는 한편, 학교 현장에서 학교폭력을 문제시하지 않는 것을 개선하기 위하여 학교폭력을 축소·은폐한 학교의 장 및 교원에 대해서는 징계할 수 있는 명확한 법적 근거를 마련하고, 학교폭력 예방에 기여한 자에 대해서는 인센티브를 지급할 수 있도록 함으로써 교직원들이 보다 적극적으로 학교폭력에 대처할 수 있도록 하며, 학교폭력 전담기구의 적극적인 운영을 위하여 교감을 포함하도록 하는 등 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하려는 것임.

Ⅲ. 학교폭력에 대한 향후 전망

학교폭력에 대한 사항을 학교 내의 사항이라고 치부하고, 개인적으로 학생 스스로가 극복해야할 통과의례의 하나라고 생각해 온 시각이 최근에 변화하기 시작하였다.

이러한 학교폭력을 관점의 터닝포인트가 되는 몇 가지 원인이 있을 수 있다. 그 중 하나는 청소년 하나하나가 소중한 시대로 우리사회가 접어들었다는 것이다.  이전 산업사회 시절 우수한 몇 명한 잘 키워도 이 사회가 지탱되는 시기는 이제 저물었다. 이제 우리 땅에 사는 모든 청소년 하나하나가 저마다의 소질을 개발하여 성인이 되어 발현되어야만 지속 발전 가능한 사회가 될 수 있다는 인식의 전환이다. 다른 하나는 극히 개인적인 사항으로 치부되었던 학교폭력이 개별 학교차원을 넘어 조직적으로 결성되는 일진회 형성과 같이 피해 청소년 스스로의 노력으로 해결될 수 없는 더 큰 주변 환경과 연관된 사항이며, 나아가 학교구조의 문제요 사회구조의 문제라고 이해하기 시작 한 것을 들 수 있다. 마지막으로는 청소년폭력에 대한 청소년 스스로의 자각과 학교 및 사회를 향한 도움의 요청이 시작되었다고 본다.

본 글을 통하여, 우리나라의 학교 내 폭력문제에 대한 사항은 보편적으로 일반화된 하나의 문화로 자리 잡은 지 오래되었다는 것과, 학교폭력은 소년범죄 및 사회범죄로 성장과 연계 된다는 것도 알 수 있었다.  그리고 최근 대구 청소년자살 사건과 관련하여 국가 및 사회가 학교폭력에 대한 다시 한 번 심각성을 공감하고 국가적 차원에서의 대책과 관련법을 현실에 맞게 보완하는 등 노력을 기울이고 있다.  나름대로 학교폭력에 대한 정책적 접근은 별도의 법령이 2004년 부터 제정되어 관심을 가지고 제도화가 시도되고 있었다.

하지만 왠지 법령과 관련 대책들은 당장의 시급성을 가지고 현장을 긴장하게 만들고 단기적인 효과는 가능할 것으로 보여지나, 근본적인 학교폭력을 해소할 수 있으리라 믿음이 가지는 않는다. 우선 학교폭력 문제는 강제력만으로 해결될 수 있는 사안이 아니다. 학교폭력의 발생 배경에는 ‘가정 내 올바르지 못한 양육문제’, ‘지나친 경쟁위주의 입시제도’, ‘청소년 스트레스 해소문화 부재’, ‘폭력에 대한 관대함’, ‘폭력물이 넘쳐나는 사회 환경’, ‘인성교육 상실’ 등 다양한 요인들이 복합적으로 얽혀있다. 최근 정부의 여러 가지 대책은 학교폭력 문제를 가정 및 사회 전반적인 중요사항으로 접근하기 보다는 우선적으로 개별적 처벌·징계 및 치료지원 등으로 해결하겠다는 것은 단기간 내에 가시적 성과를 내려는 조급함으로 비취어 진다.

이러한 상황에서도 우리는 분명 학생(청소년)을 21세기에 맞게 능력 있게, 행복하게, 미래를 선도할 수 있도록 제대로 성장시키는 노력을 기울여야 한다. 이에 학교 폭력의 문제를 원시적이고 단순한 방법으로 해결되기 어려운 문제임을 국가 및 사회 전체가 인정해야 한다.  단기적으로는 가해 및 피해 청소년에 대한 지원 및 학교 내 폭력을 줄여갈 수 있도록 하는 예방책에 초점을 맞추어야 한다. 하지만, 중장기적으로는 학교 폭력 및 사회 폭력문화를 개선할 수 있도록 하는 실질적이고 근본적인 해법을 고민해야할 시기이다.

학교폭력 문제 해결을 위한 한국교회의 역할

박상진 교수(장신대, 기독교교육학)

I. 들어가는 말

대구 중학생 자살 사건으로 다시금 촉발된 학교폭력에 대한 사회적 관심이 뜨겁다. 학교폭력 문제는 오래 전부터 있어왔지만 이제는 더 이상 방치할 수 없다는 사회적 합의가 이루어지고 있다. 정부도 지난 2월 6일, 학교폭력 근절 종합대책을 발표하고 ‘학교폭력 없는 행복한 학교’를 만들기 위한 7대 실천 정책을 제시하였다. 여기에는 학교장과 교사의 역할 및 책임 강화, 신고-조사체계 개선 및 가, 피해자학생에 대한 조치 강화, 또래활동 등 예방교육 확대, 학부모교육 확대 및 학부모의 책무성 강화, 교육 전반에 걸친 인성교육 실천, 가정과 사회의 역할 강화, 그리고 게임, 인터넷 중독 등 유해 요인 대책 등이 포함되어 있다. 학교폭력에 대한 학교장과 교사의 감독 강화 및 가해자에 대한 처벌 강화를 중심으로 한 정부 정책이 어느 정도의 실효성을 거둘 수 있을지 많은 사람들이 의문을 제기하고 있지만 학교폭력 문제 해결을 위해 정부가 적극적으로 관심을 갖고 대처해야 하는 것만은 확실하다. 그런데 이러한 학교폭력 문제에 대해 교회는 어떤 역할과 사명을 감당해야 할 것인가? 교회는 학교폭력 문제와 전혀 상관이 없는가? 본 교단이 총회 차원에서 학교폭력 문제에 관심을 갖고 국내선교부, 사회봉사부, 교육자원부 등 3개 부서가 공동으로 ‘학교폭력대책위원회’를 구성한 것은 학교폭력 문제에 대해 한국교회가 중요한 역할을 감당해야 함을 인식하고 학교폭력 문제 해결을 위한 교회적 실천으로 첫 발걸음을 내디딘 것이다. 그렇다면 한국교회가 어떻게 학교폭력 문제 해결에 공헌할 수 있을 것인가? 이 글은 이러한 질문에 답하기 위한 것이다. 한국교회 교회학교 학생들은 학교폭력에 어느 정도 연루되어 있으며, 학교폭력에 대한 인식은 어떠한지를 살펴보고, 한국교회는 학교폭력에 대해서 어떤 태도와 관점을 지녀야 하는지, 그리고 학교폭력 현상에 대해서 한국교회가 할 수 있는 역할과 사명은 무엇인지를 모색하고자 한다.

II. 학교폭력 문제에 교회가 관심을 가져야 하는 이유

학교폭력 문제에 대해 교회가 관심을 가져야 하는 이유는 무엇인가? 오늘날 학교폭력 문제가 사회적인 이슈가 되고 언론의 초점이 되면서 많은 국민들이 관심을 갖고 있다. 목회자와 교인들의 대다수도 일반 국민들과 마찬가지로 학교폭력 문제에 관심을 갖고 있음은 틀림이 없다. 그러나 교회가 학교폭력 문제에 더 관심을 가져야 하는 이유가 있다.

1. 하나님의 형상

모든 학생은 하나님의 형상(Imago Dei)으로 창조함을 받았다. 이는 모든 학생은 하나님의 형상을 닮은 인간으로서의 존엄성이 있음을 의미한다. 학교폭력의 피해자는 이러한 하나님이 부여하신 인간의 존엄성이 훼손당하는 것이며, 학교폭력의 가해자는 이러한 하나님의 형상을 파괴하는 일을 자행하고 있는 셈이다. 그리고 학교폭력의 방관자는 하나님의 형상이 파괴되는 현상을 보면서도 이를 방치하고 있는 것과 다를 바 없다. 이런 점에서 학교폭력 문제는 단지 사회적인 문제가 아니고 종교적인 문제이고 신앙적인 문제이다. 오늘도 수많은 아이들이 학교폭력으로 인해 그들이 마땅히 누려야 할 인간의 존엄성과 하나님의 형상이 깨어지고 있고, 그로 인해 깊은 상처를 받고 있으며 결국은 그들을 죽음으로 몰아가고 있다. 학교폭력을 ‘하나님의 형상’의 파괴로 이해할 때 교회는 이 문제를 교회적 이슈로 이해하고 대처할 필요가 있다.

2. 그리스도인은 화평케 하는 자

예수님의 산상수훈 가운데 있는 팔복의 말씀에는 ‘화평케 하는 자의 복’이 있다. “화평하게 하는 자는 복이 있나니 그들이 하나님의 아들이라 일컬음을 받을 것임이요”(마5:9) 그리스도인은 화평하게 하는 자(peace maker)가 되어야 한다. 화평하게 하는 자가 될 때 비로소 ‘하나님의 아들’이라 칭하게 되는 것이다. 즉, 하나님의 자녀의 가장 중요한 속성은 화평케 하는 것이다. 그리스도인과 그들의 공동체인 교회의 가장 중요한 사명은 화평케 하는 것이다. 폭력은 화평을 깨는 행위이며, 학교폭력은 화평 가운데에서 성장하고 화평을 배우고 화평을 실천해야 할 자라나는 세대에게 화평이 깨어지는 현상이다. 교회는 복음전파의 사명이 있는데 그 복음은 다름 아닌 화평의 복음이다. 창조주이신 하나님과의 화평을 회복할 뿐만 아니라 인간들 사이의 화평을 회복하는 것이다. 이런 의미에서 교회의 선교적 사명은 화평케 하는 사명이라고 할 수 있다. 학교폭력 문제는 ‘화평케 하는 자’의 사명을 지니고 있는 교회적 관심이 되어야 한다.

3. 전인에 대한 관심

신앙은 전인(whole person)과 관련된다. 교회에서의 신앙적인 모습이 삶의 현장에서의 모습과 분리될 수 없다. 주일 신앙은 평일 신앙으로 이어져야 한다. 하나님의 관심은 교회에서의 좁은 의미의 신앙생활을 잘하는 것에 있는 것이 아니라 학교와 가정, 사회에서의 삶이 하나님이 기뻐하시는 삶이 되는 데에 있다. 이런 점에서 교회교육의 관심은 단지 교회 안에서의 모습에만 국한되지 않고 학생들의 학교생활을 포함하며, 그 곳에서 발생하는 학교폭력의 문제는 교회교육의 중요한 관심의 대상이 되어야 한다. 단지 기독교 가정의 자녀 또는 교회학교 학생들이 학교에서 폭력을 행사하지 않는 것으로 머물지 않고 학교폭력이 실제로 존재하는 상황 속에서 어떻게 행동하고 어떻게 반응하는 것이 신앙적인 것인지를 깨닫고 실천해야 한다. 교회는 교회 내에서의 이슈들에 대한 관심만 갖는 것에서 벗어나 학교 안팎에서 이루어지는 일들에 대해서도 관심을 가져야 하고, 주일만이 아니라 평일에 학생들의 삶에 일어나는 일들에 관심을 갖고, 그들의 전인이 하나님 앞에서 건강하게 자라도록 도와야 할 것이다.

4. 고통에 대한 긍휼

하나님은 고통당하는 자를 긍휼히 여기신다. 하나님은 애굽의 압제 밑에서 고통당하는 이스라엘 백성들의 신음소리를 들으시고 그들을 그 고통으로부터 건져내시기를 원하신다. “여호와께서 이르시되 내가 애굽에 있는 내 백성의 고통을 분명히 보고 그들이 그들의 감독자로 말미암아 부르짖음을 듣고 그 근심을 알고, 내가 내려가서 그들을 애굽인의 손에서 건져내고”(출3:7-8) 예수님도 이 땅에 오신 목적을 “포로된 자에게 자유를 눈 먼 장에게 다시 보게 함을 전파하며 눌린 자를 자유롭게 하고 주의 은혜의 해를 전파하게 하려 하심이라”(눅4:18)고 말씀하신다. 오늘날 학생들에게 가장 고통스러운 것이 있다면 학교폭력이다. 많은 학생들이 이 고통을 견디다 못해 스스로 목숨을 끊는 자살을 택할 정도로 학교폭력은 심각한 교육고통의 한 현상이다. 교회는 애통하는 마음으로 이 고통의 문제에 관심을 갖고, 이 고통의 문제를 해결하기 위한 노력을 기울여야 한다.

5. 하나님의 나라

교회는 하나님 나라의 중심에 있다. 교회는 교회성장이 목적이 아니라 하나님의 나라가 목적이다. 교회는 주님이 가르쳐 주신 기도의 내용대로 하나님의 나라가 이 땅에 이루어지는 것을 목적으로 삼는다. 하나님의 나라는 하나님의 통치가 이루어지는 곳이다. 사회 전 영역에서 하나님의 통치가 이루어질 때 하나님의 공의와 사랑이 충만한 나라가 될 수 있다. 교육의 영역에서도 하나님의 나라가 이루어져야 하며, 교회는 그 귀한 사명을 지니고 있다. 학교폭력은 교육의 영역에서, 특히 학교의 영역에서 하나님의 통치가 아직 이루어지고 있지 않음을 보여주는 증상이다. 학교폭력은 하나님의 공의와 사랑을 부정하고 대적하는 현상이다. 학교폭력의 문제에 있어서도 하나님의 다스리심을 인정하고 하나님의 공의와 사랑이 구현되도록 할 때 학교폭력이 사라질 수 있고 학교의 영역에서 하나님의 나라가 이루어지게 된다. 인간이 주인 되고 인간의 욕망이 지배하게 될 때 폭력이 일어나게 되는데, 하나님이 주인 되고 하나님의 뜻이 이루어지게 될 때 폭력은 평화로 변화되고, 비로소 하나님의 나라가 구현되어지는 것이다.

III. 교회학교 학생들의 학교폭력 실태 및 인식 조사

교회학교 학생들은 학교폭력에 어느 정도 연루되어 있으며, 그들이 학교폭력에 대해 어떤 인식을 지니고 있는지, 그들이 생각하는 학교폭력에 대한 해결방안이 무엇인지를 파악하기 위해 설문조사를 실시하였다. 설문지는 학생용, 교역자용의 두 종류로 제작되었으며, 일반 학생들의 학교폭력에 대한 인식과의 비교를 위해 청소년폭력예방재단(청예단)이 매년 실시하는 학교폭력 실태조사 설문지를 참조하여 제작하였고, 문항에 따라서는 같은 질문을 제시하기도 하였다. 학생용 설문지는 설문지를 이해하고 응답할 수 있는 발달단계에 해당하는 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년까지를 그 대상으로 하였다. 교역자용 설문지는 직접적으로 교회학교 부서를 지도하는 교육담당 교역자로서 초등부부터 고등부까지의 교역자들을 그 대상으로 하였다. 설문지 배포는 2012년 3월 5일부터 12일까지 이루어졌으며, 설문지 회수는 3월 12일부터 3월 19일까지 이루어졌다. 회수된 설문지는 학생용이 739부로서 회수율은 49.3%, 교역자용은 125부로서 회수율은 62.5%로 나타났다. 수집된 설문지는 SPSS로 분석하였다.

1. 학생용 설문 분석 결과

A. 인적사항에 관한 질문

1. 현재 다니는 학교와 학년은?
		Frequency	Percent
Valid	1. 초등학교	177	24.0
	2. 중학교	302	40.9
	3. 인문계 고등학교	231	31.3
	4. 전문계 고등학교	24	3.2
	무응답	5	0.6
	Total	739	100.0

2. 학생의 성별은?
		Frequency	Percent
Valid	1. 남자	291	39.4
	2. 여자	420	56.8
	무응답	28	3.8
	Total	739	100.0

3. 학생이 출석하는 학교의 위치는 어디인가요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 서울시	393	53.2
	2. 경기도	182	24.6
	3. 광역시(부산, 대구, 광주, 인천, 대전, 울산)	103	13.9
	4. (서울, 경기, 광역시 제외한) 시지역	31	4.2
	5. 읍면 지역	22	3.0
	무응답	8	1.1
	Total	739	100.0

4. 학생의 교회 다닌 연수는?
		Frequency	Percent
Valid	1. 1년 미만	64	8.7
	2. 1년 이상 ~ 5년 미만	120	16.2
	3. 5년 이상 ~ 10년 미만	120	16.2
	4. 10년 이상	425	57.5
	무응답	10	1.4
	Total	739	100.0

5. 부모님의 교회 출석 여부?
		Frequency	Percent
Valid	1. 부모님 모두 교회 출석	429	58.1
	2. 부모님 중 한 분만 출석	127	17.2
	3. 안 다니신다	169	22.9
	무응답	14	1.9
	Total	739	100.0

6. 친한 친구는 몇 명인가요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없음	13	1.8
	2. 1명	7	0.9
	3. 2~3명	106	14.3
	4. 4명 이상	603	81.6
	무응답	10	1.3
	Total	739	100.0

본 설문에 응답한 교회학교 학생들은 중학생의 비율이 가장 높았는데 전체의 40.9%

이고, 고등학생의 비율이 34.5%, 그리고 초등학생의 비율이 24%이다. 고등학교는 인문계 고등학생과 전문계 고등학생의 학교폭력에 대한 태도와 인식 차이를 파악하기 위해 이를 구분하여 기재할 수 있도록 하였는데, 인문계 고등학생이 전체의 42.3%인 반면, 전문계 고등학생은 전체의 3.2%에 불과하였다. 응답자의 성별 비율은 여학생이 56.8%로서 남학생보다 많았고, 응답 학생이 출석하는 학교의 위치는 서울시가 53.2%로서 가장 많았고, 그 다음이 경기도(24.6%), 광역시(13.9%) 순이었다. 응답 학생의 교회 다닌 연수는 10년 이상이 57.5%로서 가장 많았고, 부모님의 교회 출석 여부는 모두 출석하는 경우가 58.1%로서 가장 많았다. 그리고 응답자들의 친한 친구 수는 4명 이상이 81.6%로서 가장 많았다.

B. 학교폭력에 대한 생각

1. 학생은 현재 다니는 학교에서 이러한 학교폭력이 얼마나 심각하다고 생각하십니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 심각하지 않다	169	22.9
	2. 심각하지 않다	221	29.9
	3. 보통이다	231	31.3
	4. 심각하다	62	8.4
	5. 매우 심각하다	47	6.4
	무응답	9	1.2
	Total	739	100.0

교회학교 학생을 대상으로 학교폭력에 대한 인식을 조사한 결과는 ‘심각하다’고 인식하는 경우가 14.8%이고, ‘심각하지 않다’고 인식하는 경우가 52.8%, 그리고 ‘보통이다’로 응답한 경우가 31.3%로 나타났다. 이 결과는 교회학교 학생들은 학교폭력의 문제를 심각하게 느끼지 않고 있음을 보여주는데, 2011년 청소년폭력예방재단(청예단)이 조사한 결과에서 ‘심각하다’가 38.1%인 것과 비교해 볼 때 상대적으로 덜 심각하게 인식하고 있음을 알 수 있다.

2. 학생들이 학교폭력을 하는 가장 큰 이유는 무엇이라고 생각하나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 이유 없음	164	22.2
	2. 장난	291	39.4
	3. 오해와 갈등	83	11.2
	4. 친구들이나 선배 등이 시켜서	38	5.1
	5. 보복	20	2.7
	6. 화가 나서	48	6.5
	7. 피해학생이 잘못해서	18	2.4
	8. 스트레스 때문에	37	5.0
	9. 기타	32	4.3
	무응답	8	1.1
	Total	739	100.0

학교폭력의 이유를 묻는 설문에 대한 응답에서는 장난(39.4%)이 가장 높은 비중을 차지하였고, 그 다음이 이유 없음(22.2%), 오해와 갈등(11.2%) 순으로 나타나고 있다. 이는 청예단의 2011년 학생 설문조사와 비슷한 분포를 보이고 있는데, 장난(40.2%), 이유 없음(23.1%), 오해와 갈등(12.2%) 순으로 나타나고 있다. 이러한 결과는 학생들의 학교폭력이 일상화되어가고 있고, 학교폭력에 대한 죄의식이 부족함을 보여준다. 다른 학생에게 부담을 주고 피해를 끼치는 장난은 더 이상 장난에 머무르지 않고 학교폭력이 된다는 것을 분명히 교육할 필요가 있음을 보여주는 결과이기도 하다.

3. 학교폭력이 발생할 때 가장 잘 대처하는 방법은 무엇일까요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 하지 말라고 한다	97	13.1
	2. 그냥 참는다	29	3.9
	3. 친구와 방법을 의논한다	31	4.2
	4. 함께 싸운다	61	8.3
	5. 부모님이나 선생님께 알린다	255	34.5
	6. 경찰서에 신고한다	134	18.1
	7. 피하거나 이사 또는 전학을 간다	9	1.2
	8. 학교폭력 관련 외부 전문 기관에 상담한다	91	12.3
	9. 기타	16	2.2
	무응답	16	2.2
	Total	739	100.0

학교폭력이 발생할 때 가장 잘 대처하는 방법에 대해서는 ‘부모님이나 선생님께 알린다’(34.5%)가 가장 높은 비율을 보였고, 그 다음이 ‘경찰서에 신고한다’(18.1%), 그리고 ‘하지 말라고 한다’(13.1%), ‘학교폭력 관련 외부 전문 기관에 상담한다’(12.3%) 등의 순으로 나타나고 있다.

4. 영상매체(폭력영화, 인터넷, 게임, 오락 등)가 학교폭력에 미치는 영향은 어느 정도일까요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 영향 없다	86	11.6
	2. 영향 없다	72	9.7
	3. 보통이다	155	21.0
	4. 영향 있다	282	38.2
	5. 매우 영향 있다	128	17.3
	무응답	16	2.1
	Total	739	100.0

교회학교 학생들은 영상매체가 학교폭력에 미치는 영향에 대해서는 상당히 영향을 주는 것으로 인식하고 있는데, ‘영향 있다’가 38.2%, ‘매우 영향 있다’가 17.3%로서 응답 학생들의 55.5%가 영향이 있는 것으로 반응하고 있다. 이에 반해 ‘영향 없다’고 응답한 학생은 21.3%에 불과 하였다. 즉, 학생들 스스로도 영상매체가 이러한 학교폭력 문화 형성에 영향을 주고 있다고 판단하고 있는 바, 아이들이 영상 미디어를 가려보거나, 비판적으로 볼 수 있게 돕는 교육이 필요하다고 판단된다. 이는 청예단의 학생 설문조사에 있어서도 ‘영향 있다’가 53.7%로 나타난 것과 유사한 결과라고 할 수 있다.

C. 학교폭력 피해 경험

5. 다음의 학교폭력을 다른 학생으로부터 당해 본 적(피해경험)이 있습니까?
		당한 적 없다	당한 적 있다	자주 당한다	무응답
1) 집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따	9.9%	644	67	6	23
		87.1	9.1	0.8	2.9
2) 빵셔틀 (빵을 사오게 시키는 것)	1.0%	706	7	1	25
		95.5	0.9	0.1	3.3
3) 원하지 않는 행동을 강요하는 것	5.6%	668	41	1	29
		90.4	5.5	0.1	3.9
4) 신체폭행	5.1%	676	35	3	25
		91.5	4.7	0.4	3.4
5) 금품갈취 (돈이나 물건 뺏기)	8.4%	652	60	2	25
		88.2	8.1	0.3	3.4
6) 사이버 폭력 (홈피욕설과 악성댓글을 다는 것) 혹은 휴대전화 폭력	8.5%	650	60	3	26
		88.0	8.1	0.4	3.5
7) 성추행 및 성희롱 (성적인 모욕감을 주는 것) 등 성폭력
	1.4%	702	8	2	27
		95.0	1.1	0.3	3.6

학교폭력으로 인하여 피해를 당한 경우를 유형별로 세분화하여 파악해 보면 가장 많이 당한 학교폭력은 “집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따”로서 9.9%, “사이버폭력”이 8.5%, “금품갈취”가 8.4%의 순으로 나타나고 있다. 각각의 학교폭력 피해경험은 대체로 10% 미만으로 나타나고 있는데, 그 중 특히 많은 빈도를 보이고 있는 위의 3가지 유형에 대해서 교회가 보다 관심을 갖고 예방을 위한 교육을 할 필요가 있을 것이다.

6. 처음 학교폭력을 당한 때는 언제인가요?
		Frequency		Percent
Valid	1. 초1~3학년	35		4.7		26.9
	2. 초4~6학년	48		6.5		36.9
	3. 중1학년	22	43	3.0	5.8	16.9	33.0
	4. 중2학년	15		2.0		11.5
	5. 중3학년	6		0.8		4.6
	9. 기타	4		0.5		3.1
	응답 Total	130		17.5		100.0
	10. 당한 적 없다	578		78.2
	무응답	31		4.2
	Total	739		100.0

교회학교 학생 중 학교폭력 피해 경험이 있다고 응답한 17.5% 중, 63.8%의 경우가 초등학교 때 처음으로 학교폭력을 당한 것으로 나타나고 있다. 이러한 결과는 청예단 설문조사와 비교해 볼 때 피해 경험 학생의 비율이 낮은 편이다. 2011년 청예단 학생 설문조사 결과는 학교폭력 피해 경험이 있다고 응답한 경우가 22.6%, 그리고 응답자의 53.5%가 초등학교 때 처음으로 학교폭력을 당하였다고 응답하고 있다. 이러한 차이는 교회학교 학생들이 일반적인 경우보다는 폭력에 연루되는 경우가 상대적으로 적은 편인 것을 암시하고 있다. 그러나 처음 겪는 시기가 초등학교인 것은 마찬가지로서 학교폭력에 대한 예방 교육은 초등학교부터 또는 그 이전부터 시작해야 함을 말해 준다.

7. 최근 1년간 학교폭력 피해를 당한 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 1회 있다	26	3.5	6.7
	2. 2~3회 있다	13	1.8
	3. 4~5회 있다	7	.9
	4. 셀 수 없이 있다(6회 이상)	4	.5
	5. 당한 적 없다	656	88.8
	무응답	33	4.4
	Total	739	100.0

최근 1년간 학교폭력 피해경험을 묻는 설문에 대해서는 있다고 응답한 경우가 전체의 6.7%로 나타나고 있고 그 중 1회가 3.5%, 그리고 2회 이상이 3.2%로 나타나고 있다. 이러한 결과는 앞에서 분석한대로 다른 설문조사와 비교할 때 상대적으로 낮은 수치이다. 청예단의 학생 설문조사 결과에 따르면 2010년에는 학교폭력 피해경험이 11.8%, 그리고 2011년에는 22.7%인 것과 비교해 보면 크게 낮은 결과임을 알 수 있다.

8. 최근 1년간 나에게 피해를 준 사람은 누구인가요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 같은 반 학생	38	5.1	35.2
	2. 다른 반 학생	14	1.9	13.0
	3. 같은 학교 선배 또는 후배	16	2.2	14.8
	4. 다른 학교 학생	3	.4	2.8
	5. 모르는 학생	4	.5	3.7
	6. 기타	33	4.5	30.6
	응답 Total	108	14.6	100.0
	경험 없음	631	85.4
	Total	739	100.0

학교폭력의 피해를 당한 경우, 학교폭력 피해를 준 대상은 같은 반 학생이 35.2%로서 가장 많고, 그 다음이 같은 학교 선후배로서 14.8%, 그리고 다른 반 학생(13.0%)의 순으로 나타나고 있다. 그리고 다른 학교 학생이나 모르는 학생으로부터의 학교폭력 피해 사례는 매우 낮은 것으로 드러나고 있다. 즉, 학교폭력은 일상적으로 자주 접하고 만나는 같은 반 학생이나 같은 학교 선, 후배에 의해서 일어나고 있음을 알 수 있다. 이는 담임교사의 학급운영과 상담, 그리고 급우 간 관계 개선의 중요성을 보여주는 부분이라고 할 수 있다.

9. 최근 1년간 내가 피해를 당한 장소는 주로 어디인가요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 학교 내	49	6.6	51.6
	2. 학원	3	.4	3.2
	3. 교회	5	.7	5.3
	4. 학교 밖 (등, 하교길, 공원, 시내 등)	11	1.5	11.6
	5. 기타	27	3.7	28.4
	응답 Total	95	12.9	100.0
	경험 없음	644	87.2
	Total	739	100.0

교회학교 학생들이 학교폭력의 피해를 당한 장소는 “학교 내”가 응답자의 51.6%로 가장 높고, 그 다음이 학교 밖(등, 하교길, 공원, 시내 등)으로서 11.8%인 것으로 나타나고 있다. 이는 앞의 설문 분석에서도 보았듯이 대체로 학교폭력은 학교 내에서 같은 반 친구들에 의해서 이루어지는 경우가 많음을 알 수 있다. 담임교사를 중심으로 학급 내에서의 학교폭력 근절에 관한 교육적 노력이 필요한 것으로 보인다.

10. 최근 1년간 나는 학교폭력 피해로 인해서 얼마나 고통을 받았나요?
		Frequency		Percent
Valid	1. 전혀 고통스럽지 않았다	41		5.5		40.2
	2. 별로 고통스럽지 않았다	23		3.1		22.5
	3. 고통스러웠다	22	38	3.0	5.1	21.6	37.3
	4. 많이 고통스러웠다	9		1.2		8.8
	5. 죽고 싶을 만큼 고통스러웠다	7		0.9		6.9
	응답 Total	102		13.7		100.0
	경험 없음	637		86.2
	Total	739		100.0

최근 1년간 학교폭력으로 인해 받은 고통에 대해서는 응답자의 37.3%가 고통스러웠다고 응답했으며, 그 중에서도 죽고 싶을 만큼 고통스러웠던 경우도 6.9%나 되는 것으로 나타나고 있다. 이러한 학교폭력으로 인한 고통은 다음의 분석으로 더 잘 파악될 수 있다.

11. 최근 1년간 나는 학교폭력 피해로 인해서 학교 등교 거부에 대한 충동을 느낀 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 없다	109	14.7		77.9
	2. 일년에 1~2번	18	2.4	4.1	12.9	22.1
	3. 한 달에 1~2번	4	0.5		2.9
	4. 일주일에 1~2번	7	0.9		5.0
	5. 지속적으로(10회 이상)있다	2	0.3		1.4
	응답 Total	140	18.8		100.0
	경험 없음	599	81.0
	Total	739	100.0

12. 최근 1년간 나는 학교폭력 피해로 인해서 자살에 대한 생각을 해 본 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 없다	122	16.5		86.5
	2. 일 년에 1~2번	10	1.4	2.6	7.1	13.5
	3. 한 달에 1~2번	4	0.5		2.8
	4. 일주일에 1~2번	2	0.3		1.4
	5. 지속적으로(10회 이상)있다	3	0.4		2.1
	응답 Total	141	19.1		100.0
	경험 없음	598	80.9
	Total	739	100.0

학교폭력 피해 경험 응답자 중 학교 등교 거부에 대한 충동을 느낀 학생은 22.1%(전체 응답자의 4.1%)로 나타나고 있고, 자살에 대한 생각을 해 본 학생은 13.5%(전체 응답자의 2.6%)로 나타나고 있다. 학교폭력으로 인해 등교거부 충동을 느끼고, 심지어는 자살 생각한다는 것은 학교폭력의 심각성을 보여주고 있는 것이다. 교회학교 학생들 중에도 학교폭력으로 인해 죽음을 생각하는 학생들이 있다는 것은 이들에 대한 교회학교 차원에서의 집중적인 관리(보호, 개인 및 가정 상담, 지원, 개입)가 필요함을 보여준다. 교회학교 학생들의 2~5%가 이러한 학생들이므로 주목하여 볼 필요가 있다. 즉, 교회학교 인원을 50명이라 할 때, 각 교회당 1~2명 정도라고 볼 수 있다.

D. 기타 학교폭력 경험에 대한 생각

13. 다음의 학교폭력을 다른 학생에게 해 본 적(가해 경험)이 있습니까?
		한 적 없다	한 적 있다	자주 한다	무응답
1) 집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따	13.1% (9.9%)	621	94	3	21
		84.0	12.7	0.4	2.8
2) 빵셔틀 (빵을 사오게 시키는 것)	2.9% (1.0%)	695	19	2	23
		94.0	2.6	0.3	3.1
3) 원하지 않는 행동을 강요하는 것	4.1% (5.6%)	687	28	2	22
		93.0	3.8	0.3	3.0
4) 신체폭행	4.0% (5.1%)	687	27	2	23
		93.0	3.7	0.3	3.1
5) 금품갈취 (돈이나 물건 뺏기)	1.9% (8.4%)	703	13	1	22
		95.1	1.8	0.1	3.0
6) 사이버 폭력 (홈피욕설과 악성댓글을 다는 것) 혹은 휴대전화 폭력	5.0% (8.5%)	680	36	1	22
		92.0	4.9	0.1	3.0
7) 성추행 및 성희롱 (성적인 모욕감을 주는 것) 등 성폭력
	0.9% (1.4%)	708	4	3	24
		95.8	0.5	0.4	3.2

※ (괄호)안은 각 유형에 대한 교회학교 학생들의 피해 경험 비율

교회학교 학생들이 학교폭력에 있어서 가해 경험이 있는지에 대해서 파악해 보면 전반적으로는 높지 않은 비율로 나타나고 있지만 “집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따”에서는 교회학교 학생들의 가해 경험이 13.1%로 높은 편인 것을 알 수 있다. 이는 피해 비율 9.9%보다도 높은데, 적어도 따돌림 영역에서 만큼은 교회학교 학생들이 피해자의 입장보다 가해자의 입장인 경우가 더 많다는 사실은 충격적이라고 할 수 있다.

14. 다음의 학교폭력이 학생들 사이에서 일어나는 것을 본 적(관찰 경험)이 있습니까?
		본 적 없다	본 적 있다	자주 본다	무응답
1) 집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따	57.8%	293	383	44	19
		39.6	51.8	6.0	2.6
2) 빵셔틀 (빵을 사오게 시키는 것)	18.1%	583	116	18	22
		78.9	15.7	2.4	3.0
3) 원하지 않는 행동을 강요하는 것	31.1%	487	206	24	22
		65.9	27.9	3.2	3.0
4) 신체폭행	30.3%	494	196	28	21
		66.8	26.5	3.8	2.8
5) 금품갈취 (돈이나 물건 뺏기)	32.0%	480	213	24	22
		65.0	28.8	3.2	3.0
6) 사이버 폭력 (홈피욕설과 악성댓글을 다는 것) 혹은 휴대전화 폭력	29.1%	503	180	35	21
		68.1	24.4	4.7	2.8
7) 성추행 및 성희롱 (성적인 모욕감을 주는 것) 등 성폭력
	10.2%	636	69	7	27
		86.1	9.3	0.9	3.6

15. 최근 1년간 학교폭력을 당하는 학생을 보고 어떻게 하였나요?
		Frequency		Percent
Valid	1. 모른척함	200		27.1		50.9
	2. 함께 말렸음	78	193	10.6	26.2	49.1
	3. 부모님께 알림	18		2.4
	4. 선생님께 알림	67		9.1
	5. 경찰에 신고	2		0.3
	6. 상담센터에 상담	3		0.4
	8. 기타	25		3.4
	응답 Total	393		53.3		100.0
	7. 본적없다	311		42.1
	무응답	35		4.7
	Total	739		100.0

16. 최근 1년간 학교폭력을 당하는 학생을 보고 모른 척 하였다면 그 이유는?
		Frequency	Percent
Valid	1. 어떻게 해야 할지 몰라서	105	14.2	29.5
	2. 같이 피해를 당할까봐	77	10.4	21.6
	3. 관심이 없어서	73	9.9	20.5
	4. 개입을 해도 소용이 없어서	79	10.7	22.2
	6. 기타	22	3.0	6.2
	응답 Total	356	48.2	100.0
	5. 본적 없음	284	38.4
	무응답	99	13.4
	Total	739	100.0

교회학교 학생 설문조사 결과에 있어서 학교폭력에 대한 관찰경험은 모든 유형에 있어서 피해경험, 가해경험에 비해 월등히 많은 것으로 나타나고 있다. 학교폭력의 피해자나 가해자는 10% 전후이지만, 관찰은 보통 30% 정도이고, “집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따”는 57.8%로 절반이 넘고 있다. 그런데 학교폭력을 목격한 학생 중 절반 정도(50.9%)는 보고도 모른 척 했다고 응답했다. 그 이유는 “어떻게 해야 할지 몰라서”(29.5%), “개입을 해도 소용이 없어서”(22.2%), “같이 피해를 당할까봐”(21.6%), “관심이 없어서”(20.5%)의 순으로 응답하였다. 교회는 아이들이 친구의 고통을 어떻게 바라보아야 하고, 어떻게 행동해야 할지에 대한 교육을 실시할 필요가 있음을 보여주는 부분이다.

E. 교회에서 일어나는 학교폭력 경험에 대한 생각

17. 교회에서 다른 학생으로부터 학교폭력과 같은 피해를 당한 적이 있습니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	684	92.6
	2. 있다	14	1.9	2.2
	3. 자주 있다	2	.3
	무응답	39	5.2
	Total	739	100.0

교회학교 학생 설문조사 결과, 실제로 교회에서 학교폭력과 같은 피해를 당한 학생은 응답자의 2.2% 인 것으로 나타나고 있다. 이 수치는 높은 것은 아니지만 교회 안에서도 학교폭력이 존재하고, 직접 그 피해를 경험하는 경우가 100명당 2명이 넘는 비율이기 때문에 결코 낮은 비율이라고 할 수만은 없을 것이다.

18. 교회에서 다른 학생들에게 학교폭력과 같은 것을 한 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	682	92.3
	2. 있다	11	1.5
	무응답	46	6.2
	Total	739	100.0

19. 교회에서 다른 학생이 학교폭력과 같은 피해를 당하는 것을 본 적이 있나요? (관찰 경험)
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	651	88.1
	2. 있다	42	5.7	5.8
	3. 자주 있다	1	0.1
	무응답	45	6.1
	Total	739	100.0

교회 안에서 학교폭력의 가해 경험은 1.5%로 나타나고 있고, 교회에서 학교폭력을 목격한 비율은 5.8%로 나타나고 있다. 이는 교회학교도 학교폭력의 예외 지역이 아님을 보여준다고 할 수 있다.

20. 내가 알고 있는 학교폭력을 행사하는 학생들 가운데 교회에 출석하는 학생들도 있습니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 없다	399	54.0
	2. 거의 없다	134	18.1
	3. 조금 있다	138	18.7	21.7
	4. 많다	13	1.8
	5. 상당히 많다	9	1.2
	무응답	46	6.2
	Total	739	100.0

특히 학교폭력을 행사하는 학생들 가운데 교회 출석하는 학생들이 어느 정도인지를 묻는 설문에 대해서 있다고 응답한 학생들이 21.7%를 차지하였다. 이 비율이 상대적으로 높은 것은 교회에 출석하는 학생들도 상당수 학교폭력에 가담하고 있음을 보여주고, 이는 학교폭력 문제에 대한 교회교육의 보다 적극적인 역할을 요청하는 것이라고 볼 수 있다.

21. 교회생활을 하는 것이 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 될 거라고 생각하나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 그렇지 않다	145	19.6	30.2
	2. 그렇지 않다	78	10.6
	3. 보통이다	232	31.4
	4. 그렇다	156	21.1	33.4
	5. 매우 그렇다	91	12.3
	무응답	37	5.0
	Total	739	100.0

교회생활과 학교폭력 예방 및 해결의 관련성에 대해서는 교회생활을 하는 것이 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 된다는 응답자는 33.4%, 그렇지 않다는 30.2%, 보통이다는 31.4%로 나타나고 있다. 이는 학생들이 학교폭력 예방 및 해결에 대해 교회생활이 긍정적 영향을 끼치고 있음을 인정하고 있는 것으로 보여진다.

22. 만약 도움이 된다면 교회생활의 어떤 부분이 청소년 폭력의 예방이나 해결에 도움이 된다고 보시나요?
	1순위	2순위	3순위	단순 합계	가중치 합계
1. 예배	181 24.5	39 5.3	57 7.7	277 37.5(1)	678 91.8(1)
2. 설교	39 5.3	115 15.6	27 3.7	181 24.6(4)	374 50.8(3)
3. 찬양	24 3.2	63 8.5	104 14.1	191 25.8(3)	302 40.7
4. 반모임(활동)	27 3.7	36 4.9	48 6.5	111 15.1	201 27.4
5. 학생(자치)활동	33 4.5	54 7.3	33 4.5	120 16.3	240 32.6
6. 수련회	69 9.3	50 6.8	48 6.5	167 22.6(5)	355 48.0
7. 목사님(전도사님)과의 관계	36 4.9	50 6.8	54 7.3	140 19.0	262 35.6
8. 선생님과의 관계	30 4.1	45 6.1	31 4.2	106 14.4	211 28.7
9. 친구들과의 관계	79 10.7	54 7.3	69 9.3	202 27.3(2)	414 56.0(2)

학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 되는 교회활동 3가지에 언급된 순위는 1위가 예배(37.5%), 2위가 친구들과의 관계(27.3%), 3위가 찬양(25.8%), 4위가 설교(24.6%), 5위가 수련회(22.6%)의 순으로 나타났으며, 1순위 3점, 2순위 2점, 3순위 1점으로 가중치를 주었을 때는, 조금 달라져서 1위 예배(678점), 2위 친구들과의 관계(414점), 3위 설교(374점)로 나타나고 있다. 결국 교회생활 중 예배(설교 포함)가 학교폭력 예방 및 해결에 가장 큰 영향을 미치고 있음을 알 수 있고, 교회 안에서의 친구들과의 관계도 상당 부분 긍정적인 영향을 끼치고 있음을 보여 주고 있다. 여기에서는 간단히 그 결과만 살펴보기로 한다. 먼저 교회학교 학생들의 학교폭력에 대한 의식과 태도에 대한 설문조사 결과, 교회학교 학생들의 학교폭력의 심각성 의식은 낮은 수준(14.8%)으로 나타났으며, 학교폭력의 주된 원인은 장난(39.4%)으로 인식하고 있음을 알 수 있다. 이는 무엇이 학교폭력인지, 학교폭력 문제가 얼마나 심각한지에 대한 교육이 필요함을 보여준다. 교회학교 학생들은 특히 영상매체가 학교폭력을 일으키는 데에 큰 영향을 주는 것(55.5%)으로 생각하고 있는데, 학생들 스스로 폭력적인 영상물이 학교폭력의 원인이 되고 있음을 시인하고 있는 것이다. 학교폭력에 노출되는 것은 초등학교 때부터(63.8%)라고 응답하고 있으며, 주로 같은 반 학생으로 부터(35.2%), 학교 내에서(51.6%) 학교폭력을 당하는 것으로 응답하고 있다. 이는 학교폭력은 가까운 관계 속에서 발생함을 알 수 있는데, 이들과의 관계 개선을 위한 노력이 요청되며, 담임교사의 역할이 중요함을 보여주고 있다. 교회학교 학생들도 학교폭력으로 인해 등교거부 충동(22.1%)과 심지어는 자살 충동(13.5%)을 느낄 정도로 깊이 연루되어 있다. 이는 교회학교에서도 진지하게 학교폭력의 문제에 관심을 가져야 함을 보여준다.

23. 최근 1년간 학교폭력에 대한 설교를 들은 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	361	48.8
	2. 있다	332	44.9
	무응답	46	6.2
	Total	739	100.0

최근 1년간 학교폭력에 대한 설교를 들은 적이 있는 지에 대해서는 ‘있다’고 응답한 학생은 44.9%, 학교폭력에 대한 성경공부 활동을 한 적이 있는 지에 대해서는 ‘있다’고 응답한 학생은 21.5%로 나타나고 있다. 바꾸어 말해서, 거의 절반 가까이는 최근 1년동안 학교폭력에 대한 설교를 듣지 못했으며, 72%의 학생들은 학교폭력에 대한 성경공부를 경험한 적이 없음을 알 수 있다. 학교폭력 문제가 학생들에게는 중요한 주제요 관심사인 것에 비해서 교회학교의 관심은 그것에 미치지 못하고 있음을 보여준다.

24. 최근 1년간 학교폭력에 대한 성경공부 활동을 한 적이 있나요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	531	71.9
	2. 있다	159	21.5
	무응답	49	6.6
	Total	739	100.0

F. 요약 및 논의

여기에서는 간단히 그 결과만 살펴보기로 한다. 먼저 교회학교 학생들의 학교폭력에 대한 의식과 태도에 대한 설문조사 결과, 교회학교 학생들의 학교폭력의 심각성 의식은 낮은 수준(14.8%)으로 나타났으며, 학교폭력의 주된 원인은 장난(39.4%)으로 인식하고 있음을 알 수 있다. 이는 무엇이 학교폭력인지, 학교폭력 문제가 얼마나 심각한지에 대한 교육이 필요함을 보여준다. 교회학교 학생들은 특히 영상매체가 학교폭력을 일으키는 데에 큰 영향을 주는 것(55.5%)으로 생각하고 있는데, 학생들 스스로 폭력적인 영상물이 학교폭력의 원인이 되고 있음을 시인하고 있는 것이다. 학교폭력에 노출되는 것은 초등학교 때부터(63.8%)라고 응답하고 있으며, 주로 같은 반 학생으로부터(35.2%), 학교 내에서(51.6%) 학교폭력을 당하는 것으로 응답하고 있다. 이는 학교폭력은 가까운 관계 속에서 발생함을 알 수 있는데, 이들과의 관계 개선을 위한 노력이 요청되며, 담임교사의 역할이 중요함을 보여주고 있다. 교회학교 학생들도 학교폭력으로 인해 등교거부 충동(22.1%)과 심지어는 자살 충동(13.5%)을 느낄 정도로 깊이 연루되어 있다. 이는 교회학교에서도 진지하게 학교폭력의 문제에 관심을 가져야 함을 보여준다.

교회학교 학생의 경우, 금품갈취와 같은 학교폭력으로 가해한 경우는 많지 않지만 집단 따돌림, 괴롭힘, 왕따와 같은 학교폭력에 있어서는 가해 경험(13.1%)이 피해 경험(9.9%)보다 더 높게 나타나고 있다. 이는 교회학교 학생들도 학교폭력의 가해자가 될 수 있음을 보여주며, 교회학교 학생들의 학교폭력의 유형이 있음을 드러내 준다. 특히 주목할 점은 학교폭력을 관찰한 경험(57.8%)은 상당히 많은 편인데, 많은 경우 모른척 하고(50.9%) 있음을 알 수 있다. 즉, 교회학교 학생들은 학교폭력에 있어서 방관자로서 있는 경우가 많다는 것이다. 교회학교 내에서도 학교폭력이 존재하며, 특히 교회 다니는 학생들이 학교에서 폭력을 행사하는 것을 관찰(21.7%)한 경우도 적지 않다. 이는 교회 다니는 학생도 학교폭력에서 예외가 아님을 보여준다. 교회생활이 학교폭력 해결에 도움(33.4%)이 된다고 생각하는데, 예배, 설교, 친구들과의 관계 순으로 긍정적인 영향이 있음을 말하고 있다. 그러나 최근 1년 동안 학교폭력에 관한 설교를 절반정도(48.85)가 듣지 못했고, 더욱이 학교폭력과 관련된 성경공부는 많은 경우(71.9%) 하지 못했음을 보여준다. 이는 교회교육에 있어서 학교폭력에 대해서 더 관심 있게 다룰 것을 요청하고 있다.

2. 교역자용 설문 분석 결과

A. 인적사항에 관한 질문

1. 성별은?
		Frequency	Percent
Valid	1. 남자	72	57.6
	2. 여자	53	42.4
	Total	125	100.0

2. 담당 하고 계신 부서는?
		Frequency	Percent
Valid	1. 초등부	59	47.2
	2. 중등부	25	20.0	46.4
	3. 고등부	10	8.0
	4. 중고등부	23	18.4
	무응답	8	6.4
	Total	125	100.0

3. 담당하는 부서의 규모는?
		Frequency	Percent
Valid	1. 25명 미만	23	18.4
	2. 26~50명	46	36.8
	3. 51~75명	18	14.4
	4. 76~100명	16	12.8
	5. 101명 이상	21	16.8
	무응답	1	0.8
	Total	125	100.0

4. 교회의 위치는 어디인가요?
		Frequency	Percent
Valid	1. 서울시	76	60.8
	2. 경기도	30	24.0
	3. 광역시(부산, 대구, 광주, 인천, 대전, 울산)	12	9.6
	4. (서울, 경기, 광역시 제외한) 시지역	6	4.8
	5. 읍면 지역	1	0.8
	Total	125	100.0

설문에 응답한 교역자는 남성이 57.6%이며, 초등부 교역자가 47.2%, 중고등부 담당 교역자가 46.4%이다. 그리고 이들이 담당하는 교육부서 학생수는 26-50명이 36.8%로서 가장 많았다. 교역자가 속해있는 교회의 위치는 서울시가 60.8%로서 가장 많았으며, 그 다음이 경기도(24%), 광역시(9.6%) 순으로 나타나고 있다.

B. 학교폭력에 대한 교회의 역할

1. 우리 교회 학생들이 다니는 학교에서 이러한 학교폭력이 얼마나 심각하다고 생각하십니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 심각하지 않다	2	1.6	22.4
	2. 심각하지 않다	26	20.8
	3. 보통이다	53	42.4
	4. 심각하다	34	27.2	35.2
	5. 매우 심각하다	10	8.0
	Total	125	100.0

교회학교 교역자들의 학교폭력에 대한 인식을 조사해 보면 학교폭력이 심각하다고 응답한 비율이 35.2%, 심각하지 않다 22.4%, 보통이다 42.4%로 나타나고 있다. 이는 교역자들은 학교폭력을 심각한 현상으로 이해하고 있음을 보여주는데, 앞에서 분석한 교회학교 학생들의 응답이 심각하다 (14.8%), 심각하지 않다 (52.8%), 보통이다 (31.3%)인 것에 비해 교역자가 느끼는 심각성이 더 큰 것으로 나타났다.

2. 우리 교회 학생들 중에서 학교폭력의 피해를 받은 학생의 사례를 들은 적이 있습니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	57	45.6
	2. 있다	68	54.4
	Total	125	100.0

교회학교 교역자들 중 절반 이상인 54.5%가 교회 학생들 중 학교폭력의 피해를 받은 학생의 사례를 들은 적이 있다고 응답했는데, 이는 교회학교 학생들도 학교폭력의 문제에서 예외가 아님을 보여주며 교회가 이 문제에 관심을 가져야 할 당위성이 있음을 드러내 준다.

3. 우리 교회 학생들 중에서 학교폭력의 가해를 한 학생의 사례를 들은 적이 있습니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	71	56.8
	2. 있다	53	42.4
	무응답	1	0.8
	Total	125	100.0

교회학교 교역자를 대상으로 교회 학생들 중 학교폭력에 있어서 가해를 한 학생의 사례를 들은 적이 있는지를 묻는 설문에서는 42.4%가 ‘있다’로 응답했다. 물론 그런 사례를 들은 적이 없는 경우(56.8%)보다는 낮은 비율이지만 교회학교 학생들이 가해자의 역할을 하는 경우도 상당수가 있음을 의미하는 것이다.

4. 우리 교회 학생들로부터 학교폭력에 관한 상담을 요청 받아 상담해 준 적이 있습니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 없다	91	72.8
	2. 있다	34	27.2
	Total	125	100.0

교회학교 교역자들이 교회 학생들 중 학교폭력에 대한 상담을 해 준 적이 있는 경우는 27.2%로 나타났는데, 상담 요청을 하는 경우는 정도가 심각한 경우로써 교회학교 학생들도 학교폭력에 어떤 형태로든 깊이 연루되어 있음을 알 수 있다. 즉, 한국교회의 교회학교도 학교폭력의 문제에서 자유롭지 않은 셈이다.

5. 우리 교회 학생들의 학교폭력 문제에 대해서 교회학교는 어떤 조치를 취하였습니까? (모두 응답)
		Frequency	Percent
Valid	1. 아무런 조치를 취하지 않았다	9	7.2
	2. 설교를 통해 언급함으로 아이들을 교육했다	90	72.0
	3. 성경공부 시간을 통해 아이들을 교육했다	44	35.2
	4. 관련 세미나, 특강, 수련회 등으로 아이들을 교육했다	34	27.2
	5. 아이들의 개인 상담을 했다	45	36.0
	6. 부모들의 개인 상담을 했다	21	16.8
	7. 부모교육 시간을 통해 부모들을 교육했다	10	8.0
	8. 기타	1	0.8

교회학교가 교회 학생들의 학교폭력 문제에 대해서 취한 조치 중에서 가장 많은 응답을 차지한 것은 ‘설교를 통해 언급함으로 아이들을 교육’하는 경우로서 72%였고, 그 다음이 아이들 개인 상담(36%), 성경공부 시간을 통한 교육(35.2%) 순이었고, 아무런 조치를 취하지 않은 경우는 7.2%로 나타났다.

6. 교회 안에서도 이러한 학교폭력과 같은 일이 일어난다고 생각하십니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 일어나지 않는다	20	16.0	69.6
	2. 자주 일어나지 않는다	67	53.6
	3. 보통이다	25	20.0
	4. 자주 일어난다	10	8.0	8.0
	5. 매우 자주 일어난다	0	0.0
	무응답	3	2.4
	Total	125	100.0

설문에 응답한 교회학교 교역자들 중 ‘교회 안에서도 학교폭력과 같은 일이 일어난다’고 응답한 교역자는 8.0%, 일어나지 않는다는 69.6%, 보통이다는 20.0% 이었다. 교역자들은 학생들의 응답에 비해 교회 안에서도 많이 일어나는 것으로 보고 있는데, 교회학교 학생 설문조사 결과는 교회 안에서도 학교폭력과 같은 일이 일어난다고 응답한 학생은 응답자의 1.3%, 일어나지 않는다는 83.9%, 보통이다는 9.7%이다. 그런데 ‘보통’으로 응답한 것도 어느 정도는 학교폭력이 있음을 의미하는 것으로 간주한다면 교역자들이 교회 안에서도 학교폭력이 일어난다고 인식하는 경우가 28%로서 상당히 높은 비율이라고 할 수 있다.

7. 교회생활을 하는 것이 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 될 거라고 생각하십니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 그렇지 않다	2	1.6	7.2
	2. 그렇지 않다	7	5.6
	3. 보통이다	16	12.8
	4. 그렇다	66	52.8	77.6
	5. 매우 그렇다	31	24.8
	무응답	3	2.4
	Total	125	100.0

교회학교 교역자들은 교회생활이 학교폭력 예방이나 해결이 도움이 된다고 인식하고 있는데, 설문조사 결과, 교회생활 하는 것이 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 될 거라고 생각하는 교역자는 그렇다 77.6%, 그렇지 않다 72.%, 보통이다 12.8%이다. 이는 학생들의 설문 응답 결과는 교회생활을 하는 것이 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 된다는 응답자는 33.4%, 그렇지 않다는 30.2%, 보통이다는 31.4%인 것에 비해 교역자들은 도움이 될 거라고 보는 입장에 있어서 2배 이상 많았다.

8. 만약 도움이 된다면 교회생활의 어떤 부분이 청소년 폭력의 예방이나 해결에 도움이 된다고 보시나요? (1,2,3순위)
	1순위	2순위	3순위	단순 합계	가중치 합계
1. 예배	16 12.8	7 5.6	12 9.6	35 28.0	74 59.2
2. 설교	22 17.6	13 10.4	13 10.4	48 38.4(2)	105 84.0(2)
3. 찬양	1 0.8	4 3.2	3 2.4	8 6.4	14 11.2
4. 반모임(활동)	5 4.0	20 16.0	13 10.4	38 30.4	68 54.4
5. 학생(자치)활동	12 9.6	14 11.2	13 10.4	39 31.2	77 61.6
6. 수련회	5 4.0	2 1.6	5 4.0	12 9.6	24 19.2
7. 목사님(전도사님)과의 관계	12 9.6	16 12.8	12 9.6	40 32.0	80 64.0
8. 선생님과의 관계	13 10.4	20 16.0	13 10.4	46 36.8(3)	92 73.6(3)
9. 친구들과의 관계	24 19.2	16 12.8	22 17.6	62 49.6(1)	126 100.8(1)

‘교회생활이 학교폭력 예방이나 해결에 도움이 된다면 어떤 부분인가’를 묻는 설문에 대해서 교회학교 교역자들은 ‘친구들과의 관계’가 가장 높게 나타나고 있다. 즉, 학교폭력의 예방이나 해결에 도움이 되는 교회활동 3가지는 단순 합계와 가중치 합계 모두 1위 친구들과의 관계 (49.6%, 126점), 2위 설교 (38.4%, 105점), 3위 선생님과의 관계 (36.8%, 92점)이고. 학생 설문조사에서 1위를 한 예배는 순위권에서 밀려나고, 학생에서 2위였던 친구들과의 관계가 1위로, 학생에서 3~4위였던 설교가 2위로 올라오고, 3위는 학생용 설문에서 주요 순위에 오르지 못했던 선생님과의 관계가 등장하고 있음을 알 수 있다.

9. 교회가 학교폭력 문제에 대한 책임이 있다고 생각하십니까?
		Frequency	Percent
Valid	1. 전혀 그렇지 않다	0	0.0	2.4
	2. 그렇지 않다	3	2.4
	3. 보통이다	18	14.4
	4. 그렇다	71	56.8	80.0
	5. 매우 그렇다	29	23.2
	무응답	4	3.2
	Total	125	100.0

교회학교 교역자들은 분명하게 교회가 학교폭력 문제에 책임이 있다고 응답하고 있는데, 설문조사 결과 ‘교회가 학교폭력 문제에 대한 책임이 있다고 생각하는가’라는 질문에 대해 “그렇다”가 80.0%, “그렇지 않다”가 2.4%, “보통이다”가 14.4%로 나타나고 있다. 이는 교회가 학교폭력 문제에 보다 적극교적인 관심을 갖고 책임 있게 응전해야 한다고 보는 것으로서 학교폭력을 단지 교회와는 관계없는 사회문제로 인식해서는 안 된다는 입장이다.

10. 학교폭력의 가장 큰 원인은 어디에 있다고 생각하십니까? (1,2,3순위)
	1순위	2순위	3순위	단순 합계	가중치 합계
1. 깨어진 가정, 가정교육의 부재	75 60.0	24 19.2	15 12.0	114 91.2(1)	288 230.4(1)
2. 입시위주의 교육, 가치, 인성교육의 부재	21 16.8	49 39.2	27 21.6	97 77.6(2)	188 150.4(2)
3. 문제를 덮고 쉬쉬하려는 학교의 안일한 대응	3 2.4	6 4.8	20 16.0	29 23.2	41 32.8
4. 자극적이고 폭력적인 미디어 (TV, 폭력영화, 인터넷, 게임 등)	14 11.2	27 21.6	33 26.4	74 59.2(3)	129 103.2(3)
5. 대화가 아닌 힘으로 해결하는 어른들의 사회 풍토	8 6.4	10 8.0	15 12.0	33 26.4	59 47.2
6. 정부의 안일한 대응과 관련 법, 제도의 미흡	0 0.0	4 3.2	7 5.6	11 8.8	15 12.0

학교폭력의 원인에 관한 교회학교 교역자 설문조사 결과는 단순 합계, 가중치 합계 모두 1위는 깨어진 가정, 가정교육의 부재 (91.2%, 288점), 2위는 입시위주의 교육, 가치, 인성교육의 부재 (77.6%, 188점), 3위는 자극적이고 폭력적인 미디어 (59.2%, 129점)로 나타나고 있다. 이는 학교폭력 문제 해결에 대한 대책에 있어서도 가정교육이나 부모교육의 회복이 중요함을 암시하고 있고, 오늘날의 입시위주의 교육이 근본적으로 개선되어야 하며, 폭력적인 미디어의 문제가 해결되어야 함을 지적하고 있는 셈이다.

11. 학교폭력 문제 해결을 위해 교회학교에 어떤 프로그램이 필요하다고 생각하십니까? (1,2,3순위)
	1순위	2순위	3순위	단순 합계	가중치 합계
1. 학교폭력 관련 기획 설교	10 8.0	8 6.4	13 10.4	31 24.8	59 47.2
2. 신앙성숙 훈련 프로그램	15 12.0	17 13.6	35 28.0	67 53.6(3)	114 91.2(3)
3. 기도회	2 1.6	2 1.6	6 4.8	10 8.0	16 12.8
4. 학교폭력 관련 초청 특강	13 10.4	12 9.6	9 7.2	34 27.2	72 57.6
5. 성품 훈련 프로그램	38 30.4	33 26.4	14 11.2	85 68.0(1)	194 155.2(1)
6. 평화, 비폭력대화 훈련 프로그램	13 10.4	13 10.4	16 12.8	42 33.6	81 64.8
7. 부모교육 프로그램	27 21.6	28 22.4	17 13.6	72 57.6(2)	154 123.2(2)
8. 성인들을 대상으로 한 학교폭력 상담 교육	0 0.0	5 4.0	4 3.2	9 7.2	14 11.2

구체적으로 학교폭력 문제 해결을 위해 교회학교에 필요한 프로그램이 무엇인지를 묻는 설문에 대해서는 단순 합계, 가중치 합계 모두 1위는 성품 훈련 프로그램 (68.0%, 194점), 2위는 부모교육 프로그램 (57.6%, 154점), 3위는 신앙성숙 훈련 프로그램 (53.6%, 114점)으로 나타나고 있다. 학생들의 폭력 문제를 직접적으로 변화시킬 수 있는 프로그램으로 성품 훈련 프로그램을, 그리고 가정에서 부모의 역할이 중요하기에 부모교육 프로그램을, 그리고 근원적으로 학생들의 신앙성숙이 중요하기에 신앙성숙 훈련 프로그램을 제안하고 있는 것이다.

C. 요약 및 논의

교회학교 교역자들을 대상으로 한 설문조사를 통해서도 학교폭력에 대한 의미 있는 결과를 파악할 수 있다. 설문조사에 응답한 교역자들의 학교폭력에 대한 심각성 의식은 상당히 높은 것(35.2%)으로 나타났는데, 이는 학생들에 비해서 훨씬 더 학교폭력이 심각하다고 생각하고 있음을 보여준다. 교회학교 학생들의 학교폭력 피해 사례를 들은 경우가 절반을 넘었고(54.4%), 교회학교 학생들의 가해 사례를 들은 경우(42.4%)도 상당히 높았다. 이는 교회학교 학생들이 실제적으로 학교폭력에 많이 가담되어 있음을 보여주고 있다. 그러나 이들에 대해 상담을 해 준 경우(27.2%)는 상대적으로 낮게 나타나고 있다. 학교폭력 문제에 대한 조치에 있어서는 설교(72%)가 가장 많았고, 교회 안에서 학교폭력이 있다고 응답한 경우(8%)도 학생 설문의 결과와 비교해 볼 때 상당히 높은 편이다. 교역자들의 대부분(77.6%)이 학교폭력의 예방과 해결에 있어서 교회생활이 유익함을 확신하고 있고, 특히 친구관계, 설교, 선생님과의 관계 순으로 도움이 된다고 보고 있다. 교역자들은 학교폭력 문제에 대해 교회가 책임이 있다고 보는 경향(80%)이 있으며, 학교폭력의 원인으로는 가정의 문제, 입시위주의 교육, 폭력적인 미디어의 순으로 꼽고 있으며, 학교폭력 문제 해결을 위해서는 성품훈련프로그램, 부모교육, 신앙성숙프로그램 순으로 필요하다고 응답하고 있다.

IV. 학교폭력 문제 해결을 위한 한국교회의 역할

학교폭력은 한국교육의 총체적 증상이다. 학교폭력은 한 가지 요인에 의한 것이 아니라 다양한 원인에 의해 발생하고 있는 만큼 다각적이고도 종합적인 대책이 필요하다. 앞의 설문조사에서도 알 수 있듯이 학교폭력 문제에는 한국교회도 연루되어 있다. 한국교회가 오늘의 학교폭력 문제에 대해 무관심하거나 방관할 것이 아니라 회개와 자성, 그리고 해결을 위한 대안제시의 기회로 삼아야 할 것이다. 여기에서는 먼저 학교폭력의 원인을 구체적으로 진단하고 이러한 학교폭력 문제 해결을 위한 한국교회의 역할에 초점을 맞추되, 교회 차원에서의 과제와 교회학교 차원에서의 과제, 그리고 총회 차원에서의 과제로 나누어 제시하려고 한다.

학교폭력의 원인은 크게 직접적 원인, 간접적 원인, 그리고 배경적 원인으로 나누어 살펴볼 수 있다. 첫째, 직접적 원인은 학교폭력이 발생하게 되는 일차적인 요인으로서 가해자, 피해자, 방관자라고 하는 학생 상호간의 관계성 속에서 파악될 수 있다. 가해자가 지니고 있는 폭력성의 문제, 폭력에 대한 왜곡된 인식, 폭력을 막기에는 허술한 법체계, 피해 학생의 대처 방법에 대한 무지, 방관자의 무관심과 해결 방식에 대한 무지 등이 포함된다.

둘째, 간접적 원인으로서는 학교, 가정, 지역사회, 미디어의 영향을 들 수 있다. 학교의 요인으로서는 교사요인과 환경요인으로 구분하여 생각할 수 있는데, 교사요인으로는 교사의 무관심, 교육의지의 약화, 학교폭력 해결을 위한 전문성 부족, 과중한 업무부담, 인격적 관계 구조의 실패 등을 들 수 있으며, 학교 환경요인으로서는 CCTV 미설치를 포함한 시설적 요인, 교육공동체를 형성하지 못한 점 등이 포함된다. 가정요인으로서는 부모-학생 관계의 문제, 부모의 폭력성 왜곡된 부모의 가치관, 가정불화와 깨어진 가정의 문제 등이 포함된다. 지역사회 요인은 학교 중도 탈락자 문제, 소외 계층 자녀들의 일탈 행위, 지역 공동체의 상실, 학교주변을 포함한 폭력 유발 환경 문제 등이 포함된다. 미디어 요인으로서는 폭력적인 컴퓨터게임, 폭력 및 음란 동영상, 미디어 교육의 부재 등이 포함된다.

셋째, 배경적 원인으로서는 이러한 폭력이 유발하게 된 사회적, 문화적 요인을 들 수 있다. 입시위주의 교육 풍토, 그래서 무한 경쟁을 부추기는 교육제도는 폭력을 유발하는 요인이 될 수 있으며, 국회에서 자주 관찰되는 정치 폭력을 비롯해 사회 전반에 깔려있는 폭력적인 문화, 그리고 보다 근본적으로 규범과 가치의 상실을 들 수 있을 것이다. 이를 도표로 나타내면 다음과 같다.

<표 1> 학교폭력의 원인 진단

구분	요소	원인
직접적 원인	학생 상호간 가해자 피해자 방관자	가해자의 폭력성, 폭력에 대한 인식 미흡 폭력에 대한 대처 방법 무지 무기력한 법체계, 피해자의 해결방식 무지 방관자의 무관심 및 무지
간접적 원인	학교 (교사, 환경) 가정 지역사회 미디어	교사의 무관심, 교육의지의 약화, 학교폭력 해결을 위한 전문성 부족, 과중한 업무부담, 인격적 관계 구조의 실패 CCTV 미설치를 포함한 시설적 요인, 교육공동체를 형성하지 못한 점 부모-학생 관계의 문제, 부모의 폭력성 왜곡된 부모의 가치관, 가정불화와 깨어진 가정의 문제 학교 중도 탈락자 문제, 소외 계층 자녀들의 일탈 행위, 지역 공동체의 상실, 학교주변을 포함한 폭력 유발 환경 문제 폭력적인 컴퓨터게임, 폭력 및 음란 동영상, 미디어 교육의 부재
배경적 원인	입시제도 문화 규범 가치	입시위주의 교육 풍토, 그래서 무한 경쟁을 부추기는 교육제도, 정치 폭력을 비롯해 사회 전반에 깔려있는 폭력적인 문화, 규범과 가치의 상실

이러한 학교폭력 문제를 해결하기 위해서는 학교폭력을 유발하는 요인들을 극복하는 방안을 모색하여야 하는데, 특히 교회가 할 수 있고, 해야 하는 역할이 무엇인지를 파악하는 것이 중요하다. 구체적인 학교폭력 해결 방안을 제시하기 이전에 교회가 학교폭력 문제 해결을 위해 잊지 말아야 할 것이 있는데 교회의 사회를 향한 비전제시의 역할 회복이다. 학교폭력의 문제는 단지 물리적인 폭행 현상이 아니다. 학교폭력은 비전(vision)과 가치(value)와 직결되어 있다. “묵시(vision)가 없으면 백성이 방자히 행한다”(잠29:18)는 성경말씀은 진리이다. 폭력은 그것을 극복할 수 있는 비전과 가치가 약화될 때 나타나는 현상이기 때문이다. 학교폭력이 심각한 문제가 되고 있는 것은 학교가 비전과 가치를 상실하고 있음을 반증하고 있는 것이다. 이런 점에서 학교폭력은 일종의 아노미 현상이라고 할 수 있다. 소위 규범이 상실된 무규범의 상황 속에서 폭력이 난무하게 된다. 크레익 다익스트라가 그의 책 ‘비전과 인격’(Vision and Character)에서 주장하듯이 도덕적 행위를 가능케 하는 것은 비전이다. 자신이 새로운 비전을 갖게 될 때 새로운 행위 기준에 의해서 움직이게 되는 것이다. 오늘날 한국의 교육은 목적을 상실하고 있다. 닐 포스트만은 ‘교육의 종말’(The End of Education)이라는 책에서 목적(end)의 상실이 교육의 종말(end)을 가져왔다고 주장했는데, 학생들이 왜 공부하는지, 무엇을 위해 공부하는지를 상실하였고, 그 결과 학교폭력이 만연하게 된 것이다, 한국교회는 기독교적 관점에 근거한 교육의 새로운 청사진을 갖고, 이 땅의 교육에 대한 진정한 비전과 가치를 제시할 책임이 있다. 입시위주의 경쟁주의 교육의 늪에 빠져서 진정한 목적과 방향을 상실한 한국교육에 대해서 한국교회는 기독교 진리에 근거한 초월적 가치를 새롭게 제시하고, 이로 인해 윤리의식을 회복할 수 있도록 해야 한다. 이러한 비전 속에서 교회가 학교폭력 문제를 해결할 수 있는 구체적인 역할을 감당하여야 한다. 여기에서는 학교폭력의 직접적, 간접적, 배경적 원인을 해결하기 위해서 교회가 할 수 있는 역할을 교회학교 차원, 교회 차원, 그리고 총회 차원으로 나누어 살펴보기로 한다.

A. 교회 차원에서의 과제

1. 폭력에 대한 대안으로서의 교회

교회는 세상의 대안이 되어야 한다. 그럴 때 교회가 세상의 빛과 소금의 역할을 감당할 수 있다. 폭력이 난무하는 사회와 학교폭력이 끊이지 않는 학교에 대해서 교회가 대안공동체로서의 역할을 감당하기 위해서는 교회가 먼저 폭력 없는 곳이 되어야 한다. 오늘날 많은 교회들이 분규에 휩싸이고, 교회 연합기관들이 다툼의 장이 되고 있다. 교회의 직분은 마치 피라미드 구조와 같이 인식되어서 상향성의 경쟁이 치열하게 이루어지고 있다. 이러한 교회 현실 속에서는 교회학교 학생들이 교회 안에서 평화를 배우기보다는 다툼을 배우게 된다. 교회는 평화공동체, 섬김공동체가 되어야 하고, 성인들이 먼저 비폭력의 본을 보여야 한다. 또한 교회는 이 땅의 교육에 대해서도 대안을 제시할 수 있어야 한다. 기독교학교는 기독교적 인성교육을 통해 학교폭력이 없는 학교가 될 때 일반 학교에 대한 대안적 가치를 지닐 뿐 아니라 모범이 될 수 있고, 기독교적 영향력과 도전을 줄 수 있다. 최근 교회에 의해서 설립되는 기독교대안학교들은 학교폭력에 대해서도 진정한 대안이 될 수 있어야 한다. 한국교회는 결국 기독교교육만이 대안이라는 의식을 심어줄 수 있도록 기독교학교와 기독교대안학교들이 신앙교육에 기초한 인성교육의 장이 되도록 해야 한다. 또한 청소년들이 건전하게 욕구를 발산하고 젊음을 향유할 수 있도록 대안적 기독교문화를 형성하도록 해야 한다.

2. 가정의 교육적 역할 회복

교회가 학교폭력 문제 해결을 위해서 할 수 있는 가장 중요한 과제 중의 하나가 가정의 교육적 역할을 회복하는 일이다. 학교폭력에 있어서 가해자의 행동은 상당 부분 그 가정의 부모의 양육 방식이나 태도와 연계되어 있음을 부인할 수 없다. 부모가 자녀교육의 주체로서의 사명을 감당해야 한다. 신명기 6:4-9의 말씀대로 하나님께서 자녀양육의 사명을 일차적으로 부모에게 맡기셨음에도 불구하고, 부모가 자녀교육의 주체임을 망각하거나 이를 남에게 전가하고 있다. 오늘날 한국 가정의 부모들은 자녀를 직접 교육하기보다는 ‘어디에 보내는 사람’으로서의 역할을 주로 감당한다. 공부를 위해서는 학원에 보내고, 신앙을 위해서는 교회학교에 보낸다. 다시금 부모가 자녀교육의 주체임을 깨닫고 가정에서 신앙으로 자녀를 양육하고, 가정예배를 드려야 한다. 한국교회는 이러한 가정교육 회복 운동에 앞장 서야 한다. 그리고 교회는 부모들이 이러한 의식을 갖고 실천할 수 있도록 부모들을 교육하여야 한다. 기독교가정의 부모들이 세속적인 자녀교육관을 버리고 신앙적 자녀교육관을 확립하며 ‘여호와를 경외하는 것이 지식의 근본’(잠1:7)이라는 원리에 근거하여 신앙과 태도, 학업이 연계된 교육을 추구할 수 있도록 도와야 한다.

3. 기독학부모로서의 역할 수행

학교에 만연되어 있는 학교폭력의 문제를 교회가 보다 적극적으로 해결하기 위해서는 교회 안에 학령기 자녀를 둔 부모들을 기독학부모로 세워야 한다. 기독학부모 만큼 학교에 관심을 갖고 있고, 실제적으로 학교에 대한 정보를 갖고 있으며, 학교에 자유롭게 접근할 수 있는 사람이 없다. 기독학부모들이 모여 기독교적 자녀 교육을 상호 격려할 뿐 아니라 학교에서 일어나고 있는 문제들에 대해 해결을 도모할 수 있는 공동적인 노력을 기울일 수 있다. 교회가 지역교회인 경우에는 그 지역의 학교별로 학교를 위한 기도모임을 가질 수 있다. 또한 그 학교의 기독교 CA 활동을 도울 수 있다. 더 나아가 학생들과 일대일 결연을 맺음으로 상담자의 역할을 감당할 수 있다. 서구의 학교들과 비교해 볼 때 한국의 학부모들은 자녀 성적에 대한 관심은 높지만 학교에 대한 관심은 낮은 것이 사실이다. 부모가 자녀를 학교에 위탁하였지만 여전히 자녀교육의 책임은 부모에게 있기 때문에 학부모는 자녀의 학교에 더 많은 관심을 갖고 참여하여야 한다. 교회는 기독교학부모 교육을 통해서 기독학부모들이 깨어서 그 사명을 감당하도록 도와야 하며, 이들이 기독학부모 모임을 만들어 학교를 위해 기도하고 신앙적으로 학교문제를 대처할 수 있다면 학교폭력 문제는 물론 한국교육의 왜곡된 문제들이 해결되기 시작할 것이다.

4. 지역사회와의 연계 활동

교회는 지역사회 속에 위치해 있다. 대부분의 한국교회는 지역교회로서 지역의 주민들을 복음화하고 지역사회의 어두운 부분을 밝히는 등불의 역할을 감당한다. 교회가 속해 있는 지역의 학교 안팎에서 일어나는 학교폭력 문제의 해결은 교회도 관심을 가져야 할 중요한 과제이다. 지역사회 속에서 발생하는 학교폭력의 문제를 해결하기 위해 교회는 학교와 지역사회와 연대하여 공동의 프로그램을 운용할 수 있다. 먼저 교회가 속해 있는 지역을 ‘학교폭력이 없는 지역’으로 선포하고 학교와 지역사회 주민 모두가 참여하는 캠페인을 실시할 수 있다. 교회가 주축이 되어 그 지역을 학교폭력 없는 지역으로 만들어 나가는 것이다. 지역주민들을 위한 학교폭력 예방 교육을 실시하고 학생들의 등하교 시간에 학교 근처에서 학교폭력이 발생하지 않도록 지도하는 프로그램도 중요하다. 지역사회의 모든 장소를 방문, 평가하여 소위 우범지역이 없도록 가로등 정비, CCTV 설치 등을 추진하는 것에도 앞장 설 수 있다. 특히 그 지역사회 속에 기독교학교가 있다면 교회와 기독교학교가 연합하여 학교폭력 예방 및 근절 프로그램을 기획할 수 있다. 교회가 지역사회 속에서 학교폭력으로부터의 지킴이로서의 역할을 자임하게 될 때 그 교회가 속한 지역사회의 학교폭력은 현저하게 줄어들게 될 것이다.

5. 교육부서 전임사역자

교회의 교회교육을 주일 사역으로만 인식하지 않고 주중 사역을 위한 구조를 갖추어야 한다. 학교폭력을 비롯한 학교 안팎에서의 일어나는 모든 일들이 교회의 교육 사역의 관심이 되어야 한다. 이를 위해서는 가능한 한 교육부서에 전임 사역자를 둠으로써 이 주중 사역을 주관하도록 해야 한다. 오늘날 대부분의 한국교회는 교회학교 각 부서에 교육전도사를 두고 주일학교 교육을 담당토록 하고 있다. 거의 모든 교육전도사는 신학교 재학생이기 때문에 주중의 사역을 감당하기가 어려운 실정이다. 최소한 청소년부 교역자는 전임교역자가 담당하도록 함으로 주중 학원사역을 감당할 수 있도록 해야 한다. 기존에 총회에서 허락한 ‘학원선교사 제도’를 잘 활용할 수도 있을 것이다. 학교폭력에 대한 실제적인 대책에서 가장 중요한 것은 역시 사람이다. 교회의 교역자 구성을 재구조화해서라도 교육담당 교역자가 주중 사역을 감당할 수 있도록 하고, 그 학원담당 교역자를 중심으로 학교폭력 문제 해결을 위한 구체적인 사역이 이루어지도록 해야 한다.

B. 교회학교 차원에서의 과제

1. 학교생활과 연계된 교회교육

교회학교는 소위 ‘교회학교 성장주의’를 넘어선 교육을 담당해야 한다. 교회학교 교육이 진정으로 학생들의 전인을 관심으로 삼고 있고, 그들의 전인적인 성숙에 관심이 있다면 학교폭력을 비롯한 학교생활에서 학생들이 경험하고 있는 이슈를 교회교육이 끌어안아야 한다. 삶과 앎이 분리되지 않는 신앙교육은 그들의 삶 속에서의 고민에 대한 기독교적 대안을 제시할 수 있어야 한다. 이런 점에서 교회교육의 커리큘럼은 학교폭력을 비롯한 학교생활과 학생들의 고민을 중요한 주제로 담아내야 한다. 오늘날 교회교육의 심각한 분리 현상, 특히 교회와 학교, 교회와 가정의 분리 현상을 극복할 수 있는 교육과정이 마련되어야 한다. 즉, 학생들의 삶의 전 영역(교회, 가정, 학교 등)을 포함하는 토털 커리큘럼(Total Curriculum)의 관점에서 교회교육의 교육과정이 재정립되어야 한다. 이 안에는 학교폭력에 대한 기독교적 이해와 대처 방법을 담은 매뉴얼 발간도 포함되어야 한다.

2. 교회학교에서의 평화교육

오늘날은 교회학교마저도 인성교육에서 실패하고 있지 않은 지 돌아보아야 한다. 소위 학교식 체제(Schooling Paradigm) 속에서 성경과 신앙에 관한 지식을 전수하는 방식의 교육에서부터 보다 인성교육, 성품교육, 인격교육을 강조함으로 그리스도인의 품성을 지닐 수 있도록 하는 교육이 요청된다. 이를 위해서는 삶의 변화를 추구하는 제자훈련이 필요하며, 교회학교 학생들이 하나님의 성품을 형성하므로 학교생활 속에서 빛과 소금의 역할을 감당할 수 있도록 하여야 한다. 그리고 교회학교 학생들이 학교폭력의 가해자나 방관자가 되지 않는 것은 물론 더 나아가 평화를 이루는 사람(Peace Maker)으로서의 사명을 감당할 수 있도록 교육하여야 한다. 갈등과 다툼의 당사자들 사이에서 이들을 중재하고 화해자로서 평화를 일구어 나갈 수 있는 일군으로 양성하기 위해서는 교회학교 교육 자체를 협동학습 방식처럼 상호 협력하는 모델이 필요하며, 체계적인 평화교육과 평화훈련을 통해 구체적인 상황 속에서 평화를 이루는 역할을 감당할 수 있도록 세우는 교육이 요청된다.

3. 학생의 멘토로서의 교회학교 교사

교회학교 교사는 학생의 멘토로서의 역할을 감당하여야 한다. 교회학교 교사는 공과를 가르치는 사람이라는 전통적인 인식에서 벗어나 학생들의 학교생활과 가정생활에서의 고민을 상담하고 그들의 문제를 신앙적으로 해결할 수 있도록 도와주는 역할을 감당하여야 한다. 교회학교 학생이 학교폭력 문제에 깊이 연루되어 있어도 이러한 고민을 알지 못한 채 공과교육을 한다는 것은 그 학생에게는 공허한 가르침이 될 수밖에 없다. 이러한 멘토로서의 역할을 감당하기 위해서는 교회학교 교사와 학생 간에 인격적인 관계가 형성되어야 한다. 서로가 삶을 나누고 소위 공식적인 교육과정에 매이는 것이 아니라 내면의 고민을 드러낼 수 있는 친밀한 관계가 형성되어야 하는 것이다. 교회학교가 전통적인 ‘교실’ ‘학급’ ‘수업’ 등의 교사-학생 관계에 머물지 않고 부모와 자녀, 멘토와 멘티의 관계적 구조로 전환되어야 한다. 이를 위해서는 주일 오전 외에 주중에도, 그리고 교회에서만이 아니라 학교에서도 만남이 이루어질 필요가 있으며, 최근 급속도로 발전해가고 있는 SNS를 활용하여 나눔을 활성화할 수도 있을 것이다.

4. 기독교 미디어교육

교회학교는 기독교적인 미디어교육에 관심을 갖고 이를 구체적으로 실천해야 한다. 앞의 설문조사에서도 분명하게 드러나고 있듯이 학교폭력은 미디어로부터 심각하게 영향을 받고 있다. 오늘날 초, 중, 고등학생들은 온갖 미디어에 노출되어 있고, 갈수록 폭력화되고 잔인해지며 퇴폐적으로 되어 가는 미디어로 인해 폭력에 대해 둔감해지고 있으며, 폭력의 일상화가 일어나고 있다. 스마트 기기의 대중적인 보급은 학생들을 유해한 문화 콘텐츠로부터 보호하는 것을 더욱 어렵게 만들고 있다. 교회학교는 교회학교 학생들에게 미디어에 의해 일방적으로 영향을 받는 것이 아니라 이를 기독교적으로 비판하고 취사선택할 수 있는 능력을 키워주어야 한다. 미디어 금식을 통해서 미디어에 의해 종속되는 것이 아니라 스스로 미디어를 통제할 수 있는 주체가 되도록 해야 한다. 이와 동시에 건전한 놀이문화와 여가활용, 공동체 프로그램을 통해 세속적인 미디어가 줄 수 없는 건강한 즐거움을 누릴 수 있도록 도와야 할 것이다.

C. 총회 및 노회 차원에서의 과제

학교폭력예방센터 설치

한국교회가 사회에 공헌할 수 있는 중요한 과제 중의 하나가 학교폭력 문제에 대한 기독교적 해결방안을 제시하고 이를 실천하는 것이고 총회가 이러한 학교폭력 문제 해결에 대한 의지가 있다면, 총회 차원에서 학교폭력 문제를 해결하는 상설기구를 설치하는 것은 필수적이다. 학교폭력 문제는 일시적인 행사나 활동을 통해서 해결될 수 있는 것이 아니다. 종합적인 대책이 필요하며 지속적으로 이를 실천해 갈 수 있는 의지가 중요하다. 교회가 학교폭력의 모든 문제를 해결할 수 있는 것은 아니라고 하더라도 정부, 교육계, 사회단체들과 연계하되 교회가 공헌할 수 있는 부분을 극대화시킬 필요가 있다. 학교폭력예방센터(가칭)는 학교폭력 문제 해결을 책임을 맡은 한국교회의 중심 기관으로서 학교폭력의 현황과 해결 방안에 대한 다양한 연구, 목회자와 교사 및 학부모, 학생들을 위한 교육 및 연수, 학교폭력상담실 운영, 학교폭력 해결을 위한 교육용 교재 개발, 노회 및 교회가 실천할 수 있는 매뉴얼 작성 및 실천 캠페인 등의 역할을 감당하여야 한다. 이 기구는 총회 산하의 한 부서 내에 두기보다는 총회장 직속의 기관으로 두는 것이 바람직하다.

2. 학교폭력 해결을 위한 지역 네트워크

학교폭력 문제를 해결하기 위해서는 지역별로 교회-학교-지역NGO-자치단체의 네트워크가 형성되어야 한다. 개별교회의 역할도 중요하지만 해당 지역 안에 있는 여러 교회들이 연합하여 이런 네트워크를 형성하는 것이 바람직하다. 이를 위해서 가장 효과적인 방안은 노회가 그 네트워크의 중심역할을 담당하는 것이다. 노회, 특히 지역노회는 지역을 기반으로 하고 있고, 시찰회는 보다 구체적인 지역을 섬기고 있다. 노회 안에 학교폭력대책위원회를 구성하고 전담 총무 또는 간사를 두어 그 지역의 학교들과 교회들, 그리고 지역아동세터나 청소년센터, 청소년 관련 기관, 그리고 지방 자치단체를 연결하는 학교폭력대책 네트워크를 형성하도록 한다. 가능하다면 노회 산하에 학교폭력 상담소를 개소하고 그 지역 안에서 일어나는 학교폭력 문제에 대한 상담과 자원봉사자 훈련 등을 실시할 수 있도록 돕는다. 그리고 총회가 개발한 학교폭력 해결 매뉴얼을 개교회가 사용할 수 있는 구체적인 교역자 및 평신도 연수를 실시하고 실천에 대한 피드백을 줄 수 있어야 한다.

3. 기독교학교 지원

본 교단은 기독교학교가 가장 많이 소속되어 있는 교단이다. 종교계 학교 중에서 기독교학교가 차지하는 비율이 67.4%에 이르고, 그 중에서 장로교 학교가 차지하는 비중이 가장 크며, 그 대부분의 학교는 본 교단에 속해 있는 것이다. 이러한 기독교학교가 사회에 공헌할 수 있는 가장 중요한 과제 중의 하나가 학교폭력 없는 학교가 되는 것이다. 그래서 모든 다른 학교에 모델이 되어서 기독교교육이 학교폭력 없는 교육임을 입증하는 것이다. 이를 위해서는 기독교학교가 입시위주의 교육으로 전락되지 않고 원래의 건학이념대로 신앙교육과 인성교육의 기초를 든든히 세울 수 있어야 한다. 총회 차원에서 기독교학교가 이러한 본래의 기독교교육을 실천할 수 있는 학교가 될 수 있도록 하는 ‘기독교학교 정상화 프로젝트’를 실천해야 한다. 여기에는 기독교학교의 자율성을 보장할 수 있도록 하는 법적, 제도적 개선과 함께 기독교학교에서 신앙교육에 근거한 인성교육이 활성화될 수 있도록 지원하여야 한다. 교목실이 이 사명을 감당할 수 있도록 교목 및 종교교사 파송, 활동비 지원은 물론 기독교적 인성교육 프로그램을 개발하고 이를 실천할 수 있도록 도와야 할 것이다.

종교계 사립 중등학교 학교급별 현황은 다음과 같다.

	개신교	천주교	불교	통일교	안식교	기타	계
중학교	118 (66.3%)	28 (15.7%)	14 (7.9%)	6 (3.4%)	7 (3.9%)	5 (2.8%)	178 (100%)
고등학교	167 (68.2%)	38 (15.5%)	13 (5.3%)	7 (2.9%)	9 (3.7%)	11 (4.5%)	245 (100%)
계	285 (67.4%)	66 (15.6%)	27 (6.4%)	13 (3.1%)	16 (3.8%)	16 (3.8%)	423 (100%)

4. ‘폭력적인’ 입시제도 개선

총회 차원에서 학교폭력 문제를 해결하기 위한 근본적인 대책은 ‘모두를 적으로 만드는’ 입시위주의 교육제도를 개선하는 일이다. 오늘날 한국교육은 기본적으로 폭력적이다. 수많은 학생들이 교육제도에 의해서 폭력을 당하고 있다. 수능점수에 의해서 인생의 가치가 매겨지고, 철저히 상대평가에 의해서 비교당하고 있다. 학생들 상호간의 협력이나 협동을 격려하는 것이 아니라 서로를 경쟁자로 인식하고 싸워서 이겨야할 대상으로 인식하게 함으로써 교육의 장이 폭력과 전투의 장으로 변질되고 있는 것이다. 한국교회는 이 땅의 교육의 영역에서 하나님 나라가 이루어지기 위해서 왜곡된 입시위주의 교육제도를 개선하는 일에 관심을 갖고 역할을 감당해야 한다. 소수 몇 퍼센트의 학생만을 위한 교육은 대다수의 학생들을 탈락시키고 있고 이들은 깊은 상처를 입게 되고, 이것은 다른 학생을 약한 적개심으로 나타나고 있다. 모든 학생 한 명 한 명이 가치 있는 존재임을 인식하고, 그들의 은사와 재능에 따라 인정을 받을 수 있는 교육제도가 될 때 학교폭력 문제는 근본적인 해결의 실마리가 풀리게 될 것이다. 학교폭력을 유발하는 근본적인 요인으로서 제도적, 구조적 문제를 해결하기 위한 총회의 의지를 선언문 형태로 발표할 뿐만 아니라 이러한 교육에 대한 기독교적 대안을 연구하고 실행하는 일에 지원을 아끼지 않아야 한다.

5. ‘폭력 없는 사회’ 운동

학교폭력은 폭력적인 사회의 한 증상일 뿐이다. 사회가 폭력적인데 학교만 비폭력적이기를 기대할 수 없다. 우리 사회 전반에 걸쳐 있는 폭력문제에 대해 교회가 비폭력과 평화의 선구자로서의 역할을 감당해야 한다. 학교폭력은 한국 사회의 폭력문화가 치유되는 만큼 이루어질 수 있다. 넓게는 국가 간의 전쟁으로부터 시작해서 온갖 테러, 정치의 장에서 난무하는 폭력을 제어하는 일이 학교폭력의 문제 해결과 분리된 것이 아니다. 그리고 문화 전반에 퍼져있는 폭력적인 경향성에 대해 예언자적인 목소리를 내며 이를 평화의 문화로 변형시켜 나가는 노력이 요청된다. 한국교회는 이 사회를 순화시키고 정화시키는 역할을 감당함으로써 폭력적인 사회, 문화적 경향성이 학교폭력으로까지 이어지는 악순환의 고리를 끊어야 한다. 이러한 문화적인 변혁은 국민들의 의식 개혁과 불가분의 관계가 있다. 서로를 존중하고 대화하며 합의를 이끌어 가는 평화 의식을 고양하는 일에 한국교회가 앞장 서야 한다. 교회가 먼저 폭력과 다툼을 멀리하고 평화를 실천하며, 사회와 문화 속에서의 폭력을 평화로 바꾸어가는 센터의 역할을 감당해야 할 것이다. 이를 위해서는 총회가 폭력문화 척결을 위한 캠페인을 기획할 뿐만 아니라, 타 교단 또는 타 종교와 연합해서 이 사회가 폭력 없는 사회가 되도록 경종을 울리는 일에 앞장서야 할 것이다.

V. 나가는 말

학교폭력 문제로 온 국민이 안타까워하고 있고, 정부는 물론 사회의 다양한 영역에서 학교폭력 문제 해결을 위한 노력을 기울이고 있다. 그런데 학교폭력 문제는 교회가 관심을 갖고 해결해야 할 과제이기도 하다. 기독교의 복음은 평화의 복음이고, 모든 그리스도인들은 ‘화평을 만드는 자’요 ‘화목케 하는 직분’을 맡은 자들이다. 한국교회는 학교폭력 문제를 단지 사회문제나 교육문제라고 생각해서는 안 된다. 학교폭력 문제는 도덕적, 영적, 신앙적 문제이기 때문에 교회의 중요한 과제이기도 한 것이다. 한국교회가 이 사회에 공헌할 수 있는 중요한 부분이 바로 학교폭력 문제 해결이라고 할 수 있다. 수많은 부모와 학생들이 고통당하는 그 현장을 외면하지 않고 교회적 실천을 도모하는 것이다. 이를 위해서는 총회가 일시적인 관심이나 행사의 개최가 아니라 지속적이고 근본적으로 학교폭력 문제를 해결하며, 특히 교회만이 할 수 있는 다양한 노력을 기울일 수 있어야 할 것이다. 학교폭력 문제 해결을 위한 기구 설치와 함께 기독교적 해결 방안에 대한 다각적인 연구와 로드맵 작성, 그리고 범 교회적인 캠페인과 실천운동을 통해 이 땅에 학교폭력이 사라지고 하나님의 샬롬이 넘쳐나는 학교와 사회가 되도록 하여야 한다. 한국교회가 학교폭력 문제를 해결하는 데 있어서 귀중한 역할을 감당하게 되기를 진심으로 소망한다.

학교 폭력에 대한 기독학교 입장에서의 대안

-  학교폭력, 그 대안으로서의 신앙교육

안 재 완(영락고등학교 교목)

1. 학교 폭력에 허물어진 꿈

최근 조사에 따르면 폭력을 경험한 학생들이 초등학교는 65%, 중학교는 72%, 고등학교는 25%로 기록 되었다. 이정도 수치면 학교 폭력은 일반화 되어있다고 볼 수 있다. 우리가 아는바 사람을 온전한 인격체로 양육하는 것은 오랜 시간 부모와 교사의 열정 속에 이루어진다. 어떤 형태로든 학생들의 폭력 피해 경험은 지속적으로 영향을 미치므로 단시간에 정서 장애와 절망감과 죽음에까지 이르게 한다는데 문제가 크다. 마치 잘 가꾸어진 나무가 한 순간에 잘리듯 한 사람의 꿈과 인생을 앗아가 버릴 수 있다.

몇 년 전부터 교육계와 사회는 그 심각성을 인식 하고 그 해법을 찾기 시작 했다. 가정과 사회가 변했고 무관심했던 한 개인의 인격과 존엄성에 대해 관심을 갖기 시작한 것이다. 학교에서는 폭력에 대한 정기적인 교육을 실시하고, 폭력 대책 위원회를 조직하고, 각 학교마다 경찰관 출신 배움터 도우미 한사람씩 상근하게 된 것은 학교 폭력의 심각성 이후 교육 당국의 조치이다.

학교 폭력의 실상은 곧 우리 사회를 반영하는 것이다. 폭력에 대한 해결은 사회의 모든 면이 더 성숙해짐으로써 그 길을 찾아갈 수 있을 것이다. 남에 대한 존중과 배려와 이해와 사회적 분위기와 준법정신을 키워 가는 운동이 사회 전반에서 함께 필요하다고 보겠다. 기독교학교 교육의 중심에는 이웃을 자신과 같이 여기는 사랑과 평화의 기독교 정신이 있다. 기독교학교 교육은 사회와 일반 학교에 영향을 줄 수 있는 하나의 모델을 형성할 수 있을 것이다.

2. 학교 폭력의 이해

1) 학교 폭력의 정의

“학교 내에서 학생 간에 발생한 살해, 폭행, 감금, 협박, 약취, 유인, 명예회손-모  욕, 공갈, 강요 및 성폭력, 따돌림, 정보통신망을 이용한 음란-폭력 정보 등에 의하여 신체-정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위” (학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률 제2조 1항)

2) 학교 폭력의 특징

학교 폭력의 특징은 교우 관계가 깨지고 힘의 균형이 깨진 관계에서 고의적이고 1회 이상 반복적이며 지속적인 정신적 신체적 피해를 주는 것이 특징이다.

3) 학교 폭력의 유형

(1) 신체폭행

신체폭행은 물리적인 힘으로 상대에게 고통을 주거나 손을 대지 않았다 할지라도 상대에게 고통을 주는 경우를 말한다. 이 행위에는 악의가 없다 해도 상대가 육체적인 고통을 받거나 정신적인 고통을 받았다면 신체 폭행에 해당한다.

때리기(머리나 빰 등 신체 부위), 발 걸기, 밀치기, 도구나 흉기로 때리기, 장난을 가장한 때리기, 가혹 행위, 감금 등이다.

(2) 언어폭력

신체적인 접촉이 없고 물리적인 힘이 가해지지 않아 육체적인 고통이 없다 할지라도 상대에게 정신적인 고통과 불쾌감이 수반 된다면  언어폭력에 해당 된다.

욕설, 비웃기, 은어로 놀리기, 겁주기, 위협, 협박, 별명 부르기, 시체의 일부분을 빗대어 장난삼아 놀리기 등이다.

(3) 금품 갈취

상대방의 돈이나 물건에 손해를 주었을 때 금품 갈취에 해당 한다.

빼앗기, 일부러 망가뜨리기, 학교 내외에서 물건이나 돈을 뺏는 행위 이다.

(4) 따돌림

한 개인이 약점을 소문을 내고 다른 학생들과 구분 하고 어울리지 못하도록 하여 정신적인 피해를 주는 행위를 따돌림 이라 한다.

상대가 싫어하는 말로 바보 취급하기, 빈정거리기, 면박이나 핀잔주기, 다른 학생과 어울리지 못하도록 막기, 말을 따라 하며 놀리기 등이다.

(5) 괴롭힘

의도적으로 미워하고 상대의 약점을 지적하며 지속적으로 반복하여 정신적 고통을 주는 것을 괴롭힘이라 한다.

겁주는 행동, 골땅 먹이기, 비웃기, 빈정거리기, 핀잔주기, 놀리기, 원하지 않는 행동을 강요하기 등이다.

(6) 성폭력

상대방의 의사와 관계없이 성적 수치심을 유발하는 언어적 신체적 강제 행위를 성폭력 이라 한다.

상대방의 의사에 반하여 가하는 성적 행위, 신체적 언어적정신적 폭력을 포괄하는 광범위한 개념(강간, 성 추행-희롱 등), 언어적 희롱, 음란 전화, 성기 노출 등 이다.

(7) 사이버 및 매체폭력

사이버 매체를 통하여 개인적으로 괴롭히거나 나쁜 소문을 내는 것을 사이버 및 매체 폭력 이라 한다.

인터넷, 핸드폰으로 협박, 비난, 위협하거나 사이버 머니, 아이템 등을 훔치기,  헛소문 퍼뜨리기, 악성 댓글 달기, 원치 않는 사진이나 동영상을 찍거나 유포시키는 행위 등이다.

(8) 폭력 서클

학생들에게 가입을 강요하고 집단으로 모여 타 학생들에게 위화감을 주는 집단을 폭력 서클이라 한다.

신입생에게 서클을 가입 하도록 강요하고, 다른 일진들과 정기적으로 모이고 세력 다툼을 하고, OO파 등 이름을 붙이고 몰려다니면서 위화감을 조성하는 것 등이다.

4) 피해 후유증

학교 폭력을 경험한 피해 학생의 후유증은 다음과 같다.

(1) 우울증 (2) 정서적 불안 (3) 자살 충동 및 시도 (4) 신체증상 (5) 복수심 또는 다른 폭력 (6) 과장된 행동 (7) 의욕 저하 (8) 신체 외상 (9) 대인 관계의 어려움 (10) 학습 동기 저하 (11) 학교 등교 거부 (12) 정신 분열

학교 폭력을 경험한 학생들은 정신적 안정을 잃게 되고 정상적인 학교생활이 어려워진다. 정도에 따라서 회복 시간이 장기적으로 진행되어 학교생활이 불가능할 수도 있다. 따라서 후유증을 갖고 있는 학생은 빠른 발견이 우선되고 지속적인 조치가 필요하다.

피해 학생 보호 조치는 심리 상담, 전학 권고, 학급 교체, 일시 보호, 치료를 위한 요양 등이며 조치 기간 동안에는 출석으로 인정하고 성적에 불이익이 가지 않도록 한다.

학교 폭력의 문제점은 일시적으로 끝나는 것이 아니라 지속된다는데 문제가 있다. 피해자는 자신감을 상실하고 우울증이 나타나며 자살을 시도할 수 있다. 가해자는 죄책감에 시달리고 스스로에게 분노하고 지속적인 가책을 한다. 주변의 학생들과 가족들에게 상처와 부정적인 영향을 주고 행위가 심한 경우 법률에 의한 처벌을 받게 된다. 학교 폭력의 사례는 다음과 같다.

사례 1

주먹으로 한 대 때린 행위 - 2년 이하 징역, 500만 원 이하 벌금.

사례 2

코피가 나거나 멍든 경우 - 7년 이하 징역, 1000만 원 이하 벌금.

사례 3

대걸레나 위험한 기구로 폭행한 경우 - 1년 이상 유기징역, 상해죄인 경우는 3년 이상.

사례 4

위험한 물건을 휴대한 경우 - 5년 이하 징역, 1000 만 원 이하 벌금.

피해 학생의 대처 방식은 다음과 같다.

말로 함(6.9%), 참음(5.9%), 이사나 전학(2.2%), 함께 싸움(12.1%), 부모님이나 선생님에게 신고(35.1%), 경찰서 신고(13.1%), 전문가 상담(13.9%), 친구와 의논(7.0%), 기타(3.8%).

학교 폭력이 발생한 경우 증거 자료 확보가 중요하며 방법은 사이버 자료, 핸드폰 자료, 사진 자료, 녹취, 진술서 기록 등을 육하원칙에 따라 기록 하는 것이 필요 하다.

3. 학교 폭력 현황 (전국 통계)

1) 최초 학교 폭력 피해 경험이 초등학교로 낮아지고 있음.

* 피해학생( 65%) 가해학생(58%)

* 중학교(72%) -고등학교 (25%)

2) 발생 건수는 감소하고 있으나 폭력성이 심화되고 있음.

* 학교 폭력 발생 건수 1,837건(2010년) - 1,194(2011년)

* 학교 폭력 발생 건수 1,389건(2010년) - 839건(2011년)

3) 가해자와 피해자의 구분 모호

* 피해 학생이 가해 학생이 되는 사례가 많음

4) 언어, 정서적 폭력 지속적인 증가

* 휴대폰 문자, SNS 등을 통해 일상적이고 반복적으로 이루어짐.

* 강제적 심부름, 금품 갈취 (46%)

* 사이버 폭력 (34%)

* 성적 모독 (20.7%)

5) 우발적 폭력 보다 일진 조직 등 집단화 경향이 있음

* 학교 내에서 따돌림을 피하기 위해 성적 우수자나 부유 환경 학생들도 집단에 가담하는 경향이 새롭게 나타남

4. 학교 폭력의 원인

1) 학교 폭력에 대한 인식 및 문제 해결의 신뢰 부족

* 가해 학생은 학교 폭력을 단순한 장난으로 인식 하거나 위장

* 피해 학생은 신고해도 문제 해결이 어렵다 생각하거나 보복이 두려워 신고 기피, 목격자들도 방관

* 부모들이 아이들은 싸울 수 있다고 폭력성 무시

* 학교가 엄정한 조치보다 온정적 조치 취함

2) 인성 및 사회성 교육 미흡

* 우리나라 학생들의 언어적 수학적 능력 1,2위-타인과의 협력 능력 22위

(청소년 핵심 역량 국제 비교. 여가부 2011년)

* 학업 스트레스 해소 기회 부족

* ADHD(주의력결핍 과잉행동장애란)학생들(10%)에 대한 방치와 부적응(30%) 학생에 대한 지도력 미흡

* 입시 교육에 의한 인성교육 기회 부족과 교사들의 지도력 약화

3) 교사의 교육활동에 어려운 여건

* 변화 하는 학생들에 대한 효과적 교육 수단과 제도 뒷받침 부족

* 수업 준비, 행정 업무로 교육 활동 어려움

4) 가정, 지역과 공동적 기능 약화

* 부모와 대화, 학교 교육 참여 기회가 부족하고 학교 폭력 징후 발견하기 어   려움

* 맞벌이 부부 증가

* 경쟁 위주 교육으로 교육 기회, 소통, 협력, 갈등 해결 기회 상실

* 사회 유해 환경 증가로 교육 자정기능 약화

5) 인터넷, 게임, 영상 매체의 부정적 영향력 증가

* 폭력성 미디어의 경험으로 폭력인식 둔화

* 학생들의 영상 매체의 학교 폭력 영향력 대답 (매우+영향 있음-53.7%)

4. 학교 폭력 대안, 신앙 교육

우리 사회는 학교 폭력의 모체이다. 학생들은 폭력에 대해 사회에서 보고, 영향 받고, 경험하고, 배운 것이다. 사회적 모순, 학업 위주의 교육, 가정 폭력, 가정 분리 현상으로 이혼율 증가, 직업 부부들의 방관, 미디어의 폭력에 대한 미화, 학생들의 사춘기 발달 시기에 의한 분별력 미숙 등은 학교 폭력의 조력자들이다. 학교 폭력은 총체적 사회 변화와 근원적 인간 문제 해결을 위해 심사숙고 해야 하는 과정이다. 폭력은 사회적 문제이며 인간의 문제이기 때문이다.

만약 대학 입시 위주의 교육 때문에 전인 교육이 뒤로 밀리고, 사랑과 봉사 그리고 상생과 양심의 삶이 구태하다고 여기게 된다면 그 사회는 파멸을 부르고 있는 것이다. 또 국제 사회에 뒤떨어지지 않으려고 초등학교부터 경쟁이 교육의 중심에 있다면 그 사회는 범죄와 폭력 또한 악의적인 부분도 경쟁적으로 나타날 것이다.

초등학교에서 100% 지역 중학교에 배정을 받고 중학교 60%의 학생 선택과 지역 배정으로 학교가 결정되는 기독교 학교와 일반 학교 학생들은 차별이 없다. 같은 비율 10%의 ADHD학생과 30%의 부적응 학생이 있고 그리고 학교 폭력도 일어난다. 그러나 그 교육 결과는 일반 학교와는 다르다.

기독교 학교 교육은 본래 성경에 근거한 전인 교육이 바탕이며 교육의 목표가 그리스도의 복음이며 그 정신이다. 정기적인 예배와 종교 수업이 있지만 모든 기독교 학교는 기독교 학교로서 전통적 분위기가 있다. 학생은 자신과 모든 사람은 하나님의 형상을 닮은 자로 고유한 은사와 창조성을 지니고 영생의 소유자로 이웃을 사랑하고 세상을 화평케 하고 예수 그리스도의 온유와 겸손, 헌신과 희생의 십자가 정신, 고통과 고난에 대한 이해, 그리고 작은 봉사의 실천을 경험한다. 타의에 의해 입학했다 해도 기독교 학교를 떠나지 않고 3년 동안 교육을 받았다면 그 학생은 일반 학교 학생과 분명히 긍정적인 차별이 있으리라 확신한다.

그러나 기독교 학교는 모두 사립학교로서 내부 사정이 다르고 신앙 교육에 있어서도 내용, 정도, 방법, 추진력에 차이가 있다. 또 갈수록 심해지는 입시 열기, 종교 교육에 대한 거부감, 학생 인권 조례의 시행 등은 기독교 학교의 신앙 교육과 전인 교육을 축소 또는 약화 시키고 있다.

이 시대의 기독교 학교의 사명은 자율권이 약화되고 신앙 교육의 자리가 위축 된다 할지라도 기독교 학교 교육이념을 유지하고 고수해 나가는데 있다. 기독교 학교는 전국 대비로는 소수이지만 기독교학교가 정의롭고 평화로운 사회 건설에 모범을 보인다면 일반 학교와 사회에 지속적으로 좋은 영향을 줄 수 있을 것이다.

우리 사회는 아직 여러 면에서 미숙하다. 폭력이 사라지고 평화롭고 서로 존중하는 건강한 사회를 이루려면 다시 교육으로 돌아갈 수밖에 없다. 교회와 사회는 정상적인 교육 활동이 이루질 수 있도록 지지하고 보호 할 책임이 있다. 기독교 학교 또한 초기의 교육 이념과 열심을 잃지 말고 자부심을 가지고 교육에 전념해야 한다.

학교폭력예방을 위한 교회와 비기독교학교간 협력 모색

이 진 우 (과천교회 학원선교 담당 목사)

들어가며

사회적으로 큰 문제가 되는 학교폭력문제에 대해서 우리가 가지는 한 가지 오해는 (1)최근에 (2)청소년을 중심으로 (3)학교에서 일어난다고 생각한다는 점이다. 학교폭력은 최근의 문제가 아니라 오래전부터 인성교육의 부족으로 내재되어 온 문제가 드러나는 것이며, 청소년뿐 아니라 다양한 연령대가 묻지마 폭력 등으로 몸살을 앓고 있으며, 청소년이 많은 시간을 보내는 곳이 학교이므로 학교에서 발생하는 것일 뿐 폭력은 어디서나 일어나고 있다. 그럼에도 우리의 역량과 사역의 한계를 겸허히 인식하면서 우리가 할 수 있는 관련대책의 방향성을 생각할 때 우선 학교와 가정 중심으로 대책을 풀어나가는 것이 순서이겠다.

글에서는 교회가 인식하는 청소년문제, 학교가 인식하는 청소년문제, 지역사회 유관기관이 인식하는 청소년 문제 순으로 기관단위의 청소년 문제이해를 살펴보고자 한다. 이후 과천교회 가 지역의 비기독교학교와 협력이 진행된 사례를 소개하고, 향후 발전방향을 제시하려고 한다.

1. 교회가 인식하는 학교와 청소년의 문제

교회가 학교와 청소년의 문제에 대해서 인식한다는 표현에서 교회라는 주체는 학부모로서의 교회 구성원, 청소년을 상대하며 직접 지도하거나 청소년의 신앙성장에 깊은 관심을 가진 교회 직분자로서의 교회 구성원으로 이루어진다. 학부모는 자녀의 출생부터 현재 청소년기까지 전체의 인생과정을 알고 있다는 장점이 있는 반면, 현재 급변하는 청소년 자녀의 심리적 신체적 변화에 대해서는 이제 알아가고 있다는 한계가 있다. 마찬가지로 교회의 청소년 지도자들은 오랜 시간 청소년을 지도해서 청소년의 신앙적, 심리적 발달단계에 대해서는 나름의 깊은 이해를 가질 수 있지만, 개별적인 청소년들이 가지는 개개인의 특성에 대해서는 깊은 배경지식을 가지기는 어렵다. 교회가 청소년과 학교생활에서의 문제점을 인식할 때에는 가정과 교회가 서로 소통하면서 서로의 장점을 살려 이해하는 관점이 필요한 시점이다.

학부모가 인식하는 청소년문제는 대부분 청소년의 학습능력과 취업 및 진로에 관한 것이며, 학교에 대해서는 자녀의 학습 성장과 관련한 기능에 대한 이해이다. 교회는 대개 청소년의 신앙적 성장과 비전에 대한 문제이며, 학교에 대해서는 신앙성장을 위해 교육받은 삶의 실천의 장으로서의 장소로서 이해하고 있다. 이렇게 서로가 막연하게 청소년의 미래에 대한 관심을 가지면서도 청소년의 삶을 바라보고 이해하며 영향력을 주고 학교를 바라보는 시점은 서로 다르다. 다만 공통적인 것은 청소년의 인성문제에 대한 이해는 염려의 수준이며, 청소년을 훌륭한 인품을 가져야할 주체로나, 학교를 인성을 연마해야 할 장소로 인식하는 점은 크게 두드러지지 않는다는 점이다. 청소년의 학교폭력문제 발생이나 피해에서 학습능력이나 미래비전, 신앙의 문제보다는 인성의 문제가 원인도 영향도 더 크다는 점에서 교회와 가정의 학교폭력 이해는 깊지 못하다.

2. 학교가 인식하는 학교의 문제대응능력 한계와 가정의 역할

청소년 문제에 대해 더 깊은 책임은 가정에 있다. 학교 청소년을 둘러싼 문제들은 학습능력저조, 꿈과 비전이 없는 생활, 폭력적인 성향, 집단 따돌림 등이다. 그런데 청소년의 생활주기 중학교에서 보내는 시간이 하루의 1/3을 이루기 때문에 대부분의 문제는 학교라는 장소를 중심으로 이루어지고 있으며, 그래서 학교폭력이라는 말보다는 청소년폭력이 정확한 표현일 것이다. 청소년의 인성 중 폭력성이 큰 청소년들이 학교 또는 학업과 관련한 장소에서, 급우관계를 기반으로 폭력을 행사하고 있다. 청소년의 인성함양에 대한 책임은 학교보다는 오히려 가정이, 그리고 신앙과 인성형성에 대해서 교회가 더 책임이 있다. 학생의 어려운 문제로 교사가 학무모를 상담할 때 학생의 인성결함 문제는 부모에게서 그 원인을 쉽게 찾을 수 있다. 문제 있는 청소년 뒤에는 문제 있는 가정이 있다. 문제 있는 가정의 두드러진 특징은 자녀에게서 발견된 문제의 원인을 학교 또는 친구에게 그 책임이 있고, 학교가 문제 학생을 전적으로 돌보고 책임져야 한다는 생각을 한다는 점이다.

학교는 운영주체의 공립, 사립을 떠나 다수의 학생이 모여 공통의 과정을 집체적으로 학습한다는 면에서 공교육기관이다. 학습과 대인관계, 급식 등은 모두 단체 속에서 진행된다. 이런 단체생활 속에서 생기는 청소년 문제들은 대개 개별적 인성의 문제 속에서 생겨난다. 학교에서 특정 문제가 특정학생에게 발생하면 단체생활과 단체학습을 지도하던 교사는 문제 학생에 대한 개별지도와 관리를 진행할 필요가 있는데, 학교에 배치되는 교원의 숫자는 학급수의 1.6배 선으로 이루어진다. 학습지도와 연구, 교육행정을 모두 제한된 교원의 범위 안에서 진행해야 하며, 여기서 발생되는 학생의 개별적인 문제에 대한 지도는 학교의 역량범위를 벗어난다. 학교에서 일어나거나 청소년과 관련하여 발생하는 문제들을 학교의 책임으로만 인식하는 것은 현재 학교에 능력과 제한에 대한 인식의 부족에서 일어나는 일이다.

3. 지역사회 청소년 돌봄 유관기관이 인식하는 관련대응능력 한계와 교회에 바라는 점

대개 학교에서 청소년문제가 발생할 경우, 학교의 자체 상담인력을 통한 해결과 외부 상담기관의 도움을 받는 방법이 있다. 외부 상담기관의 도움을 받을 때, 학교는 학생을 기관에 상담 및 관리 목적으로 위탁하는 형식이며, 별도의 비용이 발생하는 경우 학교와 기관이 공동 분담하는 경우도 있다. 학생을 위한 나름의 최선을 다하지만, 문제학생의 경우 대개 학교가 위탁한 기관에서 성공적으로 상담 받고 문제해결을 모색하는 경우는 매우 드물다. 학교에서는 기관으로 위탁했고, 기관에서는 학생내담자가 기관에 오지 않아 서로 학생의 소재를 파악해야만 하는 상황이 자주 발생한다. 단체생활 속에서 개별관리를 위해, 위탁받은 학생내담자를 관리하기 위해 학교와 기관이 나름의 노력을 하지만, 자기주도적으로 상담에 임하고 문제해결을 노력하는 학생은 매우 드물다. 가정이나 제 3의 조력자가 나타나지 않으면 문제해결은 어렵다는 결론이 나온다.

상담목적의 전용기관외에 지역아동센터가 청소년 일부연령대를 보육, 학습관리해주기도 하며, 학교보다 소수의 학생을 밀착관리해준다는 장점이 있다. 소수의 인력이 학교의 담임선생님보다는 장기간에 걸쳐 학생의 특성을 이해하고 있고, 학습공간외 실제적인 청소년의 생활공간에서의 정서 상태를 관리할 수 있다는 장점이 있다. 청소년에 대한 개별이해도는 학교대비 장점이 있지만, 소수의 근무인원과 열악한 급여 및 시설은 보다 긴밀한 청소년 지도에는 한계가 있다. 역시 제3의 조력자 또는 추가적인 지원이 필요하다.

4. 과천교회 사역 개입의 시작과정 ㅡ 지역중학교로부터의 협력제의

교회의 청소년지도에 대한 개입은 뜻밖에 지역의 중학교로부터의 협력제의로 시작되었다. 교회 인근 중학교를 주일 주차장으로 임대 활용하던 관계 중 부활절 지역기관 문안차 학교를 방문하였다가 청소년 지도 교역자 그룹과 학교와의 허심탄회한 대화 속에서 보다 깊은 상호협력의 방향을 발견하게 되었고, 이후 협력진행은 급물살을 탔다. 이전의 교회와의 협력관계는 지속적인 장학금 후원, 간헐적인 시설임대 사용 수준으로 지역사회 청소년에 대한 상호협력의지가 있음을 확인하는 정도였다. 이미 진행하거나 향후 진행될 방향은 학교의 소개아래 교회와 지역청소년이 직접 만나 서로의 부족한 면을 도울 수 있는 실질적 프로그램 위주로 진행된다는 것이다.

협력논의가 한창 진행 중이던 지난 6월, 많은 청소년들의 자살문제는 온 나라 안의 걱정거리였고, 지금도 그러하다. 학교에서는 관련기관의 지침 하에 전교생을 대상으로 우울 및 자살충동에 대한 대대적인 심리검사가 진행되었고 1천 5백여 재학생중 대략 150여명의 자살충동 고위험군이 발견되었다. 학교 측의 재검사를 통해서 범위는 60여명으로 압축되었지만, 1~2명뿐인 전문상담인력으로 모든 대상자를 심도 있게 재검하기에는 역부족이었고, 학교와 교회는 이 문제에 매우 탄력적이며 긴급히 대처하게 되었다. 교회의 사회복지법인을 통해서 지역 및 교계의 상담전문가 10여명을 섭외하여 관련학생의 전문상담에 투입하였고, 1주간 심도 있는 상담을 진행했다. 상담협력요청과 실제 상담종료까지 1주일만의 신속한 진행이 이루어졌으나, 상담결과를 지켜본 학교, 교회 및 상담전문가 그룹은 1주후 학교와 교회 복지법인, 지역사회유관기관이 함께하는 사례관리회의를 통하여 보다 장기적인 상담 및 관리가 요구된다는 결론에 이르렀고, 실질적인 협력을 논의하게 되었다.

학교와의 협력진행논의가 한창이던 지난 7월에는 교회인근 지역아동센터에서 주관한 위기학생 사례관리회의에 교회와 법인이 함께 참여하게 되었다. 위기학생을 5년 이상 지도 관리해오던 센터가 최근 학생신상에 벌어지는 문제의 심각성과 기관의 한계성을 인식하고 지역에 도움을 요청하는 자리였는데, 공교롭게도 논의대상 학생 3명중 2명은 본 교회 장기 결석자였다. 두 번의 사례관리회의를 통해 얻은 두 가지 결론은 청소년기 위기관리중 가정의 역할이 매우 크고, 교회는 청소년의 삶에 대해 신앙 지도적 수준을 넘어 인성과 실제위기에 대하여 보다 깊이 관여해야 한다는 점이다. 가장 책임 있는 두 주체가 각자의 책임과 역할을 제대로 인식 못하거나, 제대로 활동하지 못할 때 청소년문제가 발생한다는 것을 확인하는 자리였다. 학교와 협력논의는 실질적 문제에 대해 진행 중이었지만, 두 사례를 계기로 보다 실제적으로 진행되게 되었다.

5. 향후 진행과정과 모델제시 : 공교육속의 대안교육

교회가 지역사회 비기독교학교에서 진행할 수 있는 학교폭력예방활동은 무엇이며, 효과성이 있을까라는 의문이 있었다. 폭력을 행사한 학생에 대한 사후처리는 법무부의 역할이고, 폭력으로 피해 입은 학생을 깊이 심리적으로 치료하는 일은 상담전문가들의 영역이라면, 교회는 폭력발생이전 잠재적 가해자와 피해자가 서로 평화롭게 공존할 수 있는 학교 분위기를 조성하는데 협력하고, 학교와 학생을 가정이라는 매개체를 통해서 심성교육을 통해 이어주는 역할을 하는 것이 좋겠다는 방향성을 잡게 되었다. 때로 관련 전문가집단과의 협력도 포함할 수 있을 것이다.

이런 방향아래 교회는 학교와의 협력 속에서 폭력예방을 위해 학교의 입장과 요구를 존중하고 교회의 역랑아래 해당분야를 협력지원하려 준비하고 있다. 현재까지 교회와 학교의 협력진행은 학교가 제시하고 교회가 논의하며 수용한 로드맵에 따라 학습지도, 비전개발, 성품지도의 3가지 분야에서 진행되었고, 향후 학생생활지도에 대한 간접지원까지 포함할 것이다. 학습지도 등의 활동이 학교폭력예방과는 무슨 상관이 있을까? 학습지도는 저소득가정자녀 중 학습의 욕구가 있는 학생들과의 라포형성을 위한 사전단계이다. 교내 프로그램을 통하여 교회가 지역청소년의 실질적 필요를 도울 의지가 있음을 6개월~1년 여간 학생들에게 알리자는 것이다. 교회의 학교 참여에 대한 학생신뢰가 형성되면, 1~2년 여간의 비전교육을 통해서 학습 및 대안교육적 프로그램을 시행하고 다양한 방면의 미래 인재상을 학생들에게 심어준다. 이 시기에 학교의 특정학생을 추천받아 소수를 대상으로 심성지도 및 멘토링을 시작한다. 소수의 학생에는 폭력에 대한 잠재성이 있거나, 관련 피해를 입은 학생의 교내 적응 등을 포함할 것이다. 특정학생에 대한 심성지도 및 개별관리가 안정되면 2~3년 후에는 학년단위 또는 점진적으로 전교생을 대상으로 심성교육을 진행하게 될 것이다. 학교폭력에 대해서 짧은 시간에 관련문제에 전적으로 투자하고 관심가지기보다는 장기적으로 학생들의 신뢰를 얻어가며 관계성을 형성해나가자는 것이 학교가 제안한 로드맵이다. 2~3년 진행하다 관계자의 보직교체로 중단될 프로그램을 할 것이 아니라 장기적으로 10년 이상 동반자적인 관계를 가지며 학생들을 섬기자는 대안으로 교회가 충분히 수용할 만한 내용이었다.

다음은, 학교가 교회에게 제안해 온 학교 속 대안교육 관련 협력서신 전문이다.

학교와 교회가  청소년 교육에 협력할 수 있는 방안의 실제

[들어가는 말]

안녕하세요? 00중학교의 000교사입니다. 얼마 전에 이진우 목사님을 비롯한 교육부 사역자님들이 본교를 방문한 일이 있었습니다. 마침 사회적으로 대두된 학교폭력문제의 심각성을 실감하고 있던 터라 그 자리에서 학교와 교회가 협력하여 학생 지도를 할 수 있는 방안을 애기하면서 크게 공감하였습니다. 그 후 몇 번의 만남을 거쳐 과천교회와 본교가 학생들을 위하여 교육적 협력을 하기 위한 진지한 논의를 하기에 이르렀습니다. 이에 그 부분에 대한 이해를 높이고 더 나아가 학교와 지역사회 교회가 상호 협력할 수 있는 방안이 무엇인가를 간략하게 말씀드리겠습니다.

가.  현행 교육체제의 문제점과 보완적 대안

심각한 학교폭력과 많은 부적응 학생들로 인하여 교실붕괴가 가속화되는 요즈음의 공교육 위기 현상에 가장 크게 일조하고 있는 것은 아마도 우리나라 특유의 대학입시와 그것을 뒷받침하고 있는 인지력 위주의 교육과정 때문일 것입니다. 따라서 작금의 청소년 문제와 학교 폭력 문제의 근본적인 해결방안은 입시제도 뿐만 아니라 현행 교육과정을 완전히 개편하여 개별 학교에서 인문분야와 특성화 분야로 이원화된 교육시스템을 새로이 구축해야 한다고 생각합니다.

다시 말해서 현행 교육과정에 따른 교실수업에 적응하지 못하는 학생들을 위해 각자의 적성에 맞는 특정분야를 도제 교육식으로 익힐 수 있는 대안적 특성화 교육을 실시한다면 많은 부적응 학생들의 비행을 예방하고 그들의 진로를 바르게 열어주게 될 것입니다. 타고난 기질이 다른데 똑같은 방법으로 교육시킨다면 아이들에게 공평치 못한 처사입니다. 인지능력이 뛰어난 아이들과 다른 에너지를 갖고 태어난 아이들을 구별해서 가르쳐야할 필요가 바로 거기에 있습니다.  결국 공교육의 정상화를 위해서는 각자의 타고난 기질과 적성에 맞게 교육하고 지도할 수 있도록  학교 안에 대안적인 교육시스템을 갖춰야한 다고 봅니다. 이는 교육 과정에 대한 국가차원의 전면적 개정을 요구하는 일입니다. 그렇게 하기 위해서는 교사 충원 및 인력조정, 시설 확충, 입시제도의 개선 그리고 그에 따른 엄청난 예산 투입이 필요하게 될 것입니다. 그러나 현재로선 국가가 당장 그런 일을 수행하기엔 가히 혁명적이라 할 만큼 너무 어려운 것이 사실입니다. 따라서 현재의 시스템을 살리면서 점진적으로 개선할 방안이 필요합니다.

그에 대한 보완적인 방안으로 지역사회 교회와 학교가 협력한다면 위와 같은 문제점을 점진적으로 개선해나갈 수 있다고 생각합니다. 교회는 학교가 갖고 있지 못한 헌신적인 자원봉사자들과 다양한 분야의 전문가들의 협력을 모을 수 있는 능력을 갖추고 있기 때문입니다.

나. 교회의 협력 방안

교회가 현재하고 있는 청소년 교육을 더욱 확대하여 학교를 지원할 수 있는 방안을 강구한다면 학교에 큰 도움이 될 것입니다. 예를 들어 한 부모 자녀들 혹은 저소득층 자녀들이나 기초학력 부진아들을 위해 방과 후에 공부방을 개설하고 그곳에서 학습지도를 하는 것입니다. 뿐만 아니라 학교주변과 교사 숙소 주변을 순찰하는 배움터 지킴이 인력을 교인 중에서 파견하는 것입니다. 또한 교내에 상주하여 학생들의 문제를 상담하는 전문상담가를 파견하는 것도 좋을 것입니다. 운동에 소질이 있는 분은 운동지도를, 음악에 특기가 있는 분들은 음악지도를, 미술을 전공하신 분은 미술지도를 할 수 있을 것입니다. 사업체를 갖고 계시거나 직장에 근무하시는 분 중에 학생들의 직장 체험을 위해 자신의 근무처를 방문할 수 있도록 배려한다면 학생들의 진로지도에 큰 도움이 될 것입니다. 학교폭력을 예방하기위하여 폭력 성향이 있거나 부적응 현상이 심한 학생들의 멘토 역할을 할 수 있는 분들도 필요합니다.

다. 학교의 협력방안

학교에서는 부적응 학생들을 교회가 도울 수 있도록 필요한 자료를 제공하고 그에 대한 학생당사자와 학부모의 협력을 이끌어낼 수 있습니다. 또한 교육에 필요한 장소와 시설을 제공할 수 있습니다. 예를 들어 공부방을 개설할 경우 교회 시설만이 아니라 학교교실이나 특별실을 학생들이 하교한 방과 후부터 저녁 늦은 시간까지 개방할 수 있습니다. 또한 토요일이나 일요일에 강당과 체육시설 그리고 도서관 등을 교회를 위해 개방할 수 있습니다. 주말에 학생들과 교회 청소년 지도자들이 함께 학교운동장이나 교실에서 캠프활동을 하고 방학 때 장기간 봉사활동을 겸한 수련회를 떠나는 것도 가능하며 저개발국가의 아이들이나 학교를 도울 수 있는 해외 봉사단을 꾸려 함께 해외문화탐방을 추진할 수도 있을 것입니다.  그밖에 학교와 교회가 협의체를 구성하여 수시로 협의한다면 뜻밖의 많은 일들을 만들어갈 수 있을 것입니다.

［맺는말］

흔히 요즘 아이들은 예의가 없고 자기밖에 모르며 고마워할 줄도 모른다 고합니다. 그러나 학교에 오고 가다가 또는 학교 안에서 돈을 빼앗기고, 또는 두들겨 맞고서도 신고하면 보복이 있을까 봐 입을 열지 못하는 나약한 모습을 볼 때 가여움을 금할 길이 없습니다. 그렇게 피해를 당하던 아이들이 나중에 가해자로 변해서 더 큰 문제아가 되는 경우도 있습니다. 이와 같은 학교 환경은 많은 학생들에게 학습에 대한 흥미를 잃게 할 뿐만 아니라 학교는 재미없는 곳, 지긋지긋한 곳으로 여겨집니다. 그래서 같은 처지에 있는 학생 끼리 잘못된 생활로 쉽게 빠져 듭니다. 따라서 비행에 젖어들기 전에 학업에 흥미를 갖게 하고 무엇을 하며 살아갈 것인지 삶의 방향을 깨닫게 해줄 필요가 있습니다.

요즘처럼 잔악해지고 있는 소년범죄에 대하여 법과 공권력으로 엄격하게 단속하고 경각심을 갖게 하는 것도 중요합니다. 하지만 그것만으로는 현재와 같은 학교의 폭력문제와 부적응 현상을 완전하게 대응하기 어렵습니다. 문제 학생들은 없습니다. 다만 성장과정에서 만들어질 뿐입니다. 그러므로 타고난 자질과 소질을 조기에 개발하여 그들 나름대로 갖고 있는 상처를 보듬고 치유할 방안을 마련해야합니다. 그러기 위해서는 헌신적인 교회의 자원봉사자와 이해심 높은 지역주민과 학부형 그리고 학교당국의 노력이 모아져야 합니다. 특별히 과천지역의 청소년 문제를 근본적으로 치유할 수 있는 교육공동체를 구성하고 그 선도적 역할을 교회가 한다면 향후 바람직한 결과를 얻을 수 있을 것으로 확신합니다. 우리지역의 교육 백년지대계를 위해 교회의 많은 지지와 기원을 당부 드립니다. 감사합니다.

위와 같은 서신의 내용을 바탕으로 새로운 교육협력을 진행할 때 교회로서는 프로그램의 장기성과 효과성 등을 고민하지 않을 수 없다. 최근 불거져 나오는 학교교육내 종교편향에 대한 논란도 함께 걸어갈 먼 미래를 생각할 때 큰 부담으로 다가왔다. 5년 주기로 다가오는 교육공직자의 보직순환도 제한요소가 될 수 있었다. 이에 대해 학교 측은 교직원의 교체되어도 이런 교육협력이 필요하게 될 사회적 현상은 더 심화될 것이며 거의 모든 학교는 이런 협력체계를 구축할 필요성에 직면하게 될 것이란 해석을 했다. 때를 같이하여 관련교육청에서는 우리가 진행하는 학교~지역사회간의 대안교육적 프로그램 개발을 통한 청소년지도를 적극 유치하고 실천할 것을 권고하는 장학사의 업무지침이 하달되었다. 필요성과 정당성이 모두 확인되는 순간이었다.

6. 향후 발전방향

교회가 학교와 협력할 수 있는 교육현장에서의 프로그램은 위의 서신전문을 통해 충분히 확인할 수 있다. 이를 실천하기 위하여 교회와 학교는 2학기 중 MOU 체결을 통한 상호협력을 확인하고, 교회와 지역사회를 중심으로 많은 자원봉사자를 확보하며, 실천할 수 있는 개별프로그램들을 차츰 개설해 갈 것이다. 학교는 2013년부터 인성교육을 위한 전용공간을 배려하기로 하였고, 지난 여름방학동안 이미 비전교육과 학습개별지도 등은 시작되었다. 몇 명의 청소년사역자 중심으로 진행되어서는 장기성과 성숙도를 보장할 수 없으므로 조직적으로 또한 천천히 전개해나갈 일이다. 종교편향에 대한 우려가 선한 일의 발목을 잡지 않기 위해 교회의 복지법인을 대표성으로 두는 방향도 모색 중이며 대부분의 일은 교육복지관련 기관의 조언과 지도를 바탕으로 진행하고 있다.

여기에 두 번 실시한 위기학생의 사례관리회의를 통해서, 부모교육의 필요성을 절대적으로 공감하였다. 학교가 제시하는 부모교육 강좌에 대한 존중감을 바탕으로, 지역사회에 정기적으로 개설되는 부모교육 강좌의 좌석부족에 대한 목마름을 더하여, 교회의 인력과 복지재단의 상담전문성과 학교의 기관대표성을 잘 융화시킨 학부모 교육을 모색하고 있다.

맺으며

학교에서 일어나는 어려운 문제들에 적용할 수 있는 성경구절을 놓고 이 말씀이 떠오르게 되었다. “밤에 환상이 바울에게 보이니 마게도냐 사람 하나가 서서 그에게 청하여 가로되 마게도냐로 건너와서 우리를 도우라 하거늘(행 16:9)” 선교를 독려할 때 많이 읽혀지는 구절이며, 짧게 “와서 우리를 도우라”로 줄여 사용하기도 한다. 그러다 유독 그 뒤 구절이 눈에 들어오게 되었다. “바울이 이 환상을 본 후에 우리가 곧 마게도냐로 떠나기를 힘쓰니 이는 하나님이 저 사람들에게 복음을 전하라고 우리를 부르신 줄로 인정함이러라”.

청소년 위기의 현장에서 도와달라는 소리를 듣고 떠나기를 준비하는 교회가 되었으면 좋겠다. 수많은 미전도 종족에게, 재해와 재난의 현장에 한국교회는 선교인력의 도움의 손길을 파견하여 돕고, 세워주고, 복음화시킨 저력을 가지고 있다. 학교는 새로운 선교의 현장이며, 그곳은 지금 폭력으로 멍들어있어 ‘와서 도우라’고 외치고 있다. 언어와 표현이 달라 우리가 들을 줄 모르는 것이 아닌지 되돌아보기도 해야 하겠다.

지역사회의 학교폭력,

교회는 무엇을 할 수 있는가?

강 은 숙 목사

예장지역아동센터협의회장

대전성남지역아동센터장

학교폭력이 심각한 사회적 문제로 대두되고 있는 지금, 총회 차원에서 학교폭력대책위원회가 꾸려지고 교회가 학교폭력의 대안을 찾고자 마련된 오늘의 토론회는 그 의미가 큽니다.

며칠 전 △△톡 대화방에서 이루어진 집단 괴롭힘을 견디지 못하고 한 아이가 또 스스로 목숨을 버렸습니다. 각 분야의 전문가들이 학교폭력 대안을 마련하고 있는 와중에 또 다시 일어난 일이었습니다. 다급해진 정부는 대학입시전형에 학교폭력 여부를 반영하고 학교폭력 문제를 해결한 교사에게는 승진가산점을 부여하겠다는 대책까지 내놓고 있습니다. 이러한 때에 지역 교회는 학교폭력으로 벼랑 끝에 서있는 아이들을 위해 무엇을 하고 있었는지 생각해보고, 지역 사회 내에서 교회가 할 수 있는 일들을 함께 찾아보고자 합니다.

1. 학교폭력을 당해도 이야기 할 곳이 없는 아이들.

본 글에서는 아동 또는 청소년, 학생이라는 명칭이 아닌 아이들이라는 명칭으로 통일하여 사용할 것이다. 아이라는 표현이 좀 더 정감 있고 가깝게 느껴 질 수 있기 때문이다.

아이들은 학교폭력을 당해도 이야기 할 곳이 없다고 합니다. 어른들은 말합니다. 부모님이나 학교 선생님께 이야기하면 되지 않느냐고. 그러나 아이들의 생각은 다릅니다. 자신의 학교폭력 피해 사실을 부모님이 알게 되는 것을 원치 않습니다. 부모님이 받을 상처를 먼저 생각하기 때문입니다. 학교 선생님께 이야기 할 수 없는 이유는 이야기 후 가해친구들에게 당할 보복이 두려워 말 할 생각도 하지 못한다고 합니다. 그리고 아이들의 마지막 희망인 학교폭력신고전화 117에도 전화해보지만 통화가 잘 이루어지지 않는다고 합니다.

결국 아이들은 학교폭력의 고통을 누구에게도 말 한마디 하지 못하고 혼자 힘들어하다 스스로 목숨을 버리게 되는 것입니다. 아이들이 이야기할 수 있는 곳, 아이들의 이야기를 들어 줄 수 있는 곳이 단 한 곳이라도 있었다면 지금쯤 그 아이들은 어떻게 되었을까하는 생각을 해봅니다.

2. 누가 아이들의 이야기를 들어 줄 것인가

성추행, 담배셔틀, 빵셔틀, 와이파이셔틀 등을 하며 점점 지쳐가는 아이들, 외모, 성격, 가난 때문에 왕따를 당하는 아이들, 한 번 찌질이로 낙인 되면 상급학교 진학 후에도 찌질이가 되는 계급구조 속에서 시들어 가는 아이들에게 누군가 귀를 기울여합니다. 그리고 그 누군가는 바로 교회이여야 합니다. 교회는 하나님의 소중한 피조물인 어린 영혼들의 신음소리에 귀를 기울이고 그 영혼들의 손을 잡고 일으켜야 할 책임이 있습니다.

없어보인다는 속어.

사마리아인의 비유(눅10:30-37)에서 볼 수 있듯이 강도 만난 사람의 신음소리를 들은 사람은 사마리아인이었습니다. 제사장과 레위인처럼 그냥 지나쳐버릴 수도 있었지만 사마리아인은 그의 상처를 싸매주고 자신의 나귀에 태워 여관으로 데려갑니다. 여관에 도착한 후에는 두 데나리온을 여관주인에게 건네며 모자라면 돌아오는 길에 갚겠다는 말까지 합니다. 만약 사마리아인이 강도 만난 사람의 신음소리를 외면했더라면 그는 그 밤을 넘기지 못하고 죽었을지 모릅니다. 사마리아인이 여관비를 내지 않았더라면 그 사람은 여관에서 쫓겨나 거리에서 쓸쓸히 죽음을 맞이했을지도 모릅니다.

당시 하루 여관비는 약1/12로 데나리온으로 24일간의 숙박비에 해당됨. 한 데나리온은 하루 품삯(마20:2).

교회는 학교폭력이란 강도를 만난 아이들의 신음소리에 귀를 기울여야 합니다. 이 아이들의 손을 잡아 죽음이라는 벼랑에서 끌어올려야 합니다. 그리고 그 아이들이 회복될 때까지 물심양면으로 정성을 쏟아야 합니다. 왜냐하면 교회는 사회적 요구에 응답해야 할 책임이 있으며 사회의 손길이 미치지 못하는 사각지대를 살피는 것이 교회의 진정한 디아코니아이기 때문입니다.

3. 지역사회 내의 학교폭력, 교회는 무엇을 할 수 있는가?

학교폭력은 사회, 학교, 가정 그리고 지역사회가 함께할 때 풀어갈 수 있는 문제입니다. “함께가 아닌 따로”를 “따로가 아닌 함께”로 생각을 바꾸지 않으면 학교폭력의 문제는 줄어들지 않을 것입니다. 교회는 지역사회 내에 있습니다. 그러므로 지역사회의 학교폭력은 교회가 사회, 학교, 가정과 함께 해결해야 할 중요한 과제입니다  이 과제에 대해 교회의 실천이 요구되는 아래의 세 가지 대안을 제안하고자 합니다.

첫째, 교회는 “학교폭력 아웃리치 서비스”를 제공할 수 있습니다.

학교폭력은 아이들 스스로 이야기를 하지 않으면 알 수 없다는 특성을 가지고 있습니다. 학교마다 상담교사들이 있지만 상담교사 한두 명이  전체학생들을 상담하기에는 역부족입니다. 결국 지역사회의 자원을 필요로 합니다. 이 역할을 교회가 할 수 있습니다. 교회는 풍부한 인력자원을 가지고 있기 때문에 충분히 그 역할을 감당할 수 있습니다. 학교와 MOU를 맺고 전문상담과정을 이수한 상담사들을 학교로 파송하는 상담서비스를 지원 할 수 있습니다.

이 때 무엇보다 중요한 것은 한 상담원이 정기적으로 지속적인 상담을 할 수 있어야 합니다. 또한 학교폭력상담이라는 전제를 가지고 상담서비스를 제공할 경우 도리어 아이들의 마음이 닫힐 수도 있기 때문에 자연스럽게 아이들과 어울리고 아이들의 다양한 수다를 들어 줄 수 있는 편안한 자리여야 합니다. 즉, 아이들 스스로 이야기 할 수 있는 분위기 조성이 필요합니다.

“학교폭력 아웃리치 서비스”는 부모에게도 학교교사에게도 말하지 못하거나 말 할 수 없는 이야기를 들어 줄 수 서비스로 아이들에게 가까이 갈 수 있는 서비스 중의 하나입니다. 그리고 정기적이면서 지속적인 상담을 통해 아이들의 잠재된 욕구와 표현된 욕구를 잘 살펴볼 수도 있습니다. 이는 부정적 내재화(우울, 자살 등)를 예방하고 죽음을 막을 수 있는 결정적인 통로가 될 수 있습니다.

또한 학교폭력으로 인해 이미 내재화된 문제를 상담을 통해 해결하고 마음의 상처를 치유 받을 수도 있습니다. 아래의 이야기는 모 방송국에서 방송된 예능프로그램에서 있었던 일입니다.

가족 간의 어려움을 방송에 신청하여 공개적으로 해답을 찾아가는 모 방송프로그램에 어느 엄마가 공개상담을 요청하였습니다. 엄마의 말에 따르면 아들이(20살) 어느 날 갑자기 자신과의 소통을 거부하며 생활한지 2년이 되었다고 합니다. 그 이유는 식구들 중 누구도 알 수 없었습니다. 아들은 엄마가 바로 앞에 있어도 자신의 이야기를 누나를 통해 대신 전달 할 정도로 엄마와의 대화를 거부했습니다. 방송국 MC와 PD의 간곡한 요청으로 눈물을 흘리며 어렵게 입은 뗀 아들의 이야기는 충격적이었습니다. 고등학교 다닐 때 학교폭력을 당했었는데 폭력을 가한 친구의 모습이 엄마 위에  겹쳐지면서 그 날부터 엄마가 그냥 싫었다고 합니다. 아들은 엄마는 그 친구가 아니라고 생각도 해보고 노력해 보았지만 엄마 얼굴만 보면 그 친구 얼굴이 떠올라 엄마의 얼굴도 보기 싫고, 말도 하기 싫고, 눈도 마주치기 싫었다고 합니다.

이 같은 마음을 가지고 있었던 아들은 얼마나 괴로웠을지, 영문도 모른 채 아들로부터 외면당했던 엄마의 마음은 어떠했을지, 당해보지 않은 사람은 가늠할 수 없을 것입니다. “학교폭력 아웃리치 서비스”는 이러한 문제를 해결할 수 있는 중요한 서비스가 될 수도 있습니다.

둘째, 교회는 “지역사회 청소년 지킴이” 역할을 할 수 있습니다.

우리나라 곳곳에 교회가 없는 곳은 없습니다. 교회는 큰 도로에서부터 작은 골목까지 모든 곳에 있습니다. 이러한 장점을 활용하여 현재 초등학교 앞에 지정되어 있는 “아동안전 지킴이 집”처럼 교회는 지역사회 내에서 “지역사회 학교폭력 지킴이”의 역할을 할 수 있습니다. 어디에서든 일어날 수 있는 학교폭력으로부터 폭력을 당하거나 위해를 받을 때 가장 가까운 곳으로 안전하게 피할 수 있는 곳, 도움을 요청할 수 있는 곳이 교회였으면 좋겠습니다.

“지역사회 학교폭력 지킴이”는 가까운 거리에 있는 지구대 또는 전문기관과 연계하여 학교폭력 등의 문제로 교회에 보호를 요청한 아이들에게 신속하게 조치를 취할 수 있는 곳이어야 합니다. 이러한 역할은 어느 한 교회만 실천하기에는 역부족일 수 있으므로 이웃교회와 함께 “00동 지역사회 학교폭력 지킴이”로도 확대 할 수 있습니다. 더 나아가 모든 한국교회가 학교폭력 지킴이의 역할을 자청하고 나설 때 지역사회 내에서 학교폭력은 더 이상 발붙일 곳이 없을 수도 있습니다.

셋째, 교회는 지역아동센터를 통해 다양한 서비스를 제공할 수 있습니다.

학교폭력 문제는 아이들이 그 당사자들이기에 아이들의 이야기를 듣는 것은 참 중요합니다. 학교폭력 자료를 준비하기 위해 아이들과 인터뷰를 하였습니다. 인터뷰 내용 중 다음과 같은 이야기를 들을 수 있었습니다.

Q. 학교에서 학교폭력을 당한 친구들은 어디에 이야기를 하니?

A. 아마, 아무데도 안 할걸요?

Q. 왜? 부모님이나 학교에 이야기 하면 되잖아. 아니면 117이라도…….

A. 에~ 안 해요. 학교에 이야기하면 그냥 덮으려고 하구요. 나중에 일진한테 더 당할까봐 절대 이야기 안 해요. 그리고 부모님한테는 더 못해요. 그냥 찌질해 보이기도 하고 걱정도 하실까봐. 117요? 그것도 전화 안 해요. 학교폭력 당한 얘들이 해봤는데 전화도 안 된데요.

Q. 만약 너희들은 학교폭력을 당하면 어디에 얘기 할꺼니?

A. 목사님요.

Q. 왜?

A. 목사님은 다 해결해 주실 것 같아서요. 만약 우리가 학교폭력 당하면 걔네들 다 불러다가 이야기 하실꺼고 경찰에도 신고도 하실꺼고 부모님께도 걱정 안하시게 잘 이야기 하실꺼고... 또,...하여튼 목사님은 학교폭력보다 더 무서워요.히히

교회의 지역아동센터는 아이들의 든든한 지원군이 될 수 있습니다. 학교폭력과 관련된 문제해결의 지원군을 교회요, 목사님이요, 지역아동센터요라고 자신 있게 들을 수 있다면 참 좋겠습니다.

2009년 한국교회사회봉사단(현. 한국교회사회봉사협의회)에서 조사한 자료에 따르면 교회에서 운영하는 지역아동센터는 약 52%로 나타났습니다. 지역아동센터는 사회적 돌봄이 필요한 지역사회 아동들에게 보호, 교육, 문화, 복지(상담) 등의 서비스를 제공하는 곳입니다. 지역아동센터에서 가장 중점을 두는 것은 아이들의 심리와 행동 양태를 관찰하는 것입니다. 그렇기 때문에 학교폭력과 관련된 문제가 발생하였을 때 즉각적으로 대처할 수 있으며 전문기관 등에 연계하여 아이들에게 맞춤형 서비스를 제공합니다. 또한 인권 교육, 공동체 교육 등을 통해 서로를 존중하고 배려하는 마음을 가질 수 있도록 교육하며 폭력을 통해 문제를 해결하지 않도록 지도합니다. 오랫동안 지역아동센터를 이용한 아이의 경우에는 선생님을 돕고 동생들을 돌보며 갈등이 발생했을 때 대화를 통해 문제를 해결할 수 있는 자신만의 방법을 습득하기도 합니다.

현재는 약 4000개소로 전체대비 교회가 운영하는 지역아동센터의 비율도 높아졌다고 볼 수 있다.

지역아동센터는 지역사회 아이들을 가장 가깝게 만날 수 있는 곳입니다. 위에서 말씀드린 “학교폭력 아웃리치 서비스”를 통해 만난 아이들 중 전문적인 서비스가 필요한 아이들에게는 지역아동센터로 연계하여 자원봉사를 하게 하거나 직접 이용서비스를 받게 하는 등 다양한 방법으로 학교폭력 근절에 도움을 줄 수 있는 곳입니다. 이는 가해 또는 피해아이들 모두에게 서비스를 제공함으로써 지역사회 내 학교폭력을 예방하고 치유할 수도 있는 곳이기도 합니다.

또한 교회에서 운영하는 지역아동센터는 “학교폭력 지역사회 지킴이”의 역할을 함께 감당할 수도 있습니다. 지역아동센터 내에는 아이들을 잘 알고 매일 아이들을 상담하는 전문교사가 있으며 무엇보다 지역아동센터는 사회적 돌봄이 필요한 아이들에게 보호 등의 서비스를 제공하는 곳이기 때문입니다.

사람은 자신이 채울 수 없는 욕구 해소를 위해 ‘희생양’에게 폭력을 가함으로써 욕구 해소의 대리만족을 얻게 됩니다. 이러한 마음을 가진 아이들은 왕따를 당하기보다는 차라리 폭력적 집단에 속하여 자신의 안전을 도모하기 위해 스스로 영혼을 죽여가고 있는 아이들입니다. 그리고 ‘희생양’은 이유도 모른 채 폭력을 당하며 자살이라는 죽음의 벼랑으로 다가서는 아이들입니다. 이 아이들 모두 똑같은 하나님의 귀한 영혼입니다. 교회는 학교폭력에 영혼을 빼앗긴 아이들과 학교폭력이란 강도를 만난 아이들의 신음소리에 귀를 기울여야합니다.

교회, 평화교육 어떻게 할 것인가

오상열 목사(기독교평화센터 소장)

들어가는 글

최근 대구 중학교에서 일어난 학교폭력과 그로 인한 피해학생의 자살사건이 대한민국 사회를 강타하였지만 학교폭력의 문제는 이미 1990년대 후반부터 사회문제가 되었고2007년에도 사회에 큰 파장을 불러일으켰었던 일이다. 학교폭력으로 인한 사건이 언론에 발표될 때마다 정부를 비롯한 관련 기관이 떠들썩하게 대책을 발표하였지만 용두사미로 끝났고 그 사이에 학교폭력의 문제는 안으로 더 깊이 곪아가고 있었다. 이번 대구중학생의 자살을 계기로 정부가 학교폭력에 대한 종합대책을 발표하였지만 학교 현장이나 전문가들은 정부의 종합대책에 대하여 미봉책에 불과하다는 평가를 내리고 있다. 이런 평가 속에서 학교폭력과 관련된 기관이나 전문가들은 학교폭력의 원인으로, 성적지상주의에 매몰된 학교시스템의 문제, 가정의 붕괴와 그에 따른 가정교육의 부재, 인터넷 게임과 폭력적인 영상물의 범람을 꼽고 있으며 이런 근본 문제에 대처하기 위해서는 정부의 역할뿐만 아니라 가정과 지역사회, 관련 기관과 전문가들의 유기적인 협력 하에 장단기적인 접근이 필요하다는 의견을 내놓고 있다.

학교폭력에 대한 대책가운데 하나로서 지역사회 혹은 종교기관의 역할이 필요하다는 인식은 공통적인 의견으로서 그 가운데서도 교회의 역할이 주목되고 있다. 교회는 전통적으로 한국사회, 특히 지역사회 속에 존재하고 있으며 사회와 지역현안에 대한 참여의 전통과, 그리고 특별히 사랑과 평화의 특성을 갖고 있기 때문에 학교폭력문제에 대해 더욱 큰 역할을 기대하고 있다.

이런 관점에서 학교폭력에 대한 교회의 역할, 그중에서도 교회의 평화교육에 대한 입장과 실제적인 참여의 문제를 다루고자 한다.

그러나 학교폭력에 대한 교회의 해결방안 제시나 참여를 살펴보기 이전에 교회가 먼저 가져야할 자세를 살펴보고자 한다.

최근 학교폭력으로 인한 피해자의 자살 및 그 파장으로 인해 한국 사회가 큰 충격에 빠져 있다 하지만 한국 사회 내의 폭력 문제는 학교폭력뿐만 아니라 국가폭력, 가정폭력, 성폭력 등 이미 심각한 수준이다. 따라서 학교폭력 문제가 우리사회 미래의 주역들 가운데 이미 국가가 개입해야 할 정도로 심각하다는 점에 충격을 받고 있다. 학교폭력의 문제를 우리 사회의 폭력의 문제와 분리해서 볼 수 있는 문제는 아니라는 것을 전제해야한다. 이러한 한국사회의 폭력의 문제에 대해 교회가 수수방관하거나, 인지는 하고 있었더라도 폭력을 해결할 대안을 제시할 실제적인 능력을 갖고 있지 못한 점에 대해 심각한 반성이 필요하다. 한 발 더 나아가 학교폭력을 비롯하여 한국사회 내의 폭력이 내면화된 것에 한국교회가 일조한 점이 없는지 되돌아보아야 하겠다. 즉 우리가 폭력의 문제에 대해 해결사가 아니라 오히려 우리 교회가 문제의 일부임을 인정해야 한다는 것이다. 이 모든 폭력 사건이 일어나고 있을 때 교회가 그곳에 있었음을 인정하는 것이 학교폭력에 대한 첫걸음이 되어야 한다. 문제에 대한 해결을 제시하는 자로서의 관점은 자기비판 능력을 좀먹는다. 이것은 "이 문제에 대해 우리가 무엇을 해야 하지?"라는 질문으로 시작되는 문제를 또 다시 제기한다. 즉 이 질문의 문제는 "우리 자신"에 대해 결코 질문하지 않는다는 것이다. 우리는 남에게 해결책을 제시하고 남을 변화시키기 전에 우리 자신을 변화시킬 수 있도록 스스로에게 질문을 해야 한다. (요즘 한국교회에서 일어나는 분쟁과 폭력의 문제를 본다면 이러한 전제에 대한 타당성을 인정할 것이다)

평화교육을 실행하기 위한 조건

이러한 겸손한 자세를 갖고 그동안 학교폭력의 문제에 대해 한국교회가 적절한 대안을 제시하지 못한 원인을 찾는다면, 한국교회가 평화로운 교회로서의 본질을 잃어버렸음을 알게 된다. 교회의 본질은 평화로운 교회이다. 에베소서 2장에서 사도바울은 예수 그리스도의 사역을 평화로 규정하였다. 예수 그리스도를 통하여 원수 되었던 유대인과 이방인이 한 몸이 되었다. 따라서 예수 그리스도의 몸인 교회의 본질은 평화이다. 교회가 평화 교회라 함은 일단 교회 내의 갈등을 평화적으로 해결할 수 있는 능력 여부에 달려 있다. 교회 내의 갈등을 평화적으로 해결할 능력이 없으면서 사회를 향해 평화를 이야기할 수 없으며, 화해하지 않는 교회가 다른 사람들을 화해시킬 수도 없기 때문이다. 또한 교회가 평화 교회라 할 때 교회는 세상 가운데서 폭력과 갈등으로 나누어지고 서로 멀어진 사람들 사이에 다리를 놓는 일, 원수와 화해하는 일, 그리고 원수 된 사람들 사이에 사랑의 공동체를 형성하는 일에 직접적으로 관여하는 것을 의미한다. 교회가 세상의 빛과 소금으로서의 역할을 담당해야하기 때문이다. 그러나 예수 그리스도에 의해 이미 시작된 평화는 아직 이 땅에서 실현되지는 않았다. 평화의 완성은 예수 그리스도가 이 땅에 재림하실 때 이루어질 것이다. 따라서 교회는 평화의 완성을 바라보며 예수 그리스도에 의해 시작된 평화사역에 동참하도록 요청받고 있다.

이러한 요청에 부응하기 위해서는 평화를 복음의 핵심으로 인정하는 인식의 전환과 더불어 평화교육을 위한 교회 구조의 변화와 투자가 중요하다.

평화는 어릴 때부터 가정과 학교, 교회에서 체계적이고 지속적으로 이루어지는 것이 필요하고 중요하다. 하지만 한국 현실에서 가정과 학교는 평화를 교육할 능력을 상실하였다. 따라서 교회의 역할이 중요하다. 또한 평화교육은 이론만으로 이루어지지 않고 마음과 몸으로 연결되어야 한다. 그런 면에서 교회는, 특히 주일학교는 평화를 위한 최적의 조건을 갖추고 있다.

평화교육의 목표는 다음 두 가지 연관된 질문에 나타나 있다.

어떻게 교육을 통해 사람들이 모든 삶의 차원(개인, 개인 상호간, 가족, 지역사회, 국가사회, 세계)에서 발생하는 모든 형태의 갈등과 폭력의 근본 원인에 주의를 기울이고 이해하게 할 것인가?

어떻게 교육을 통해서 개인, 가족, 지역사회, 국가, 세계를 움직이는 지식, 기술, 가치와 태도를 육성하고 동시에 개인, 가족, 지역사회, 사회, 세계에 평화를 건설하기 위해 그들이 비판적으로 이해한 내용을 토대로 개인적, 사회적으로 움직이도록 바꿀 것인가?

평화교육은 지식뿐 아니라 기술, 가치와 태도의 육성과 동시에, 개인적, 사회적 실천을 지향하기 때문에 일반교육과 같이 짧은 시간 내에 이루어질 수 없다. 머리와 가슴, 손과 발이 움직여야 한다. 따라서 평화교육은 어릴 때부터 체계적이고 지속적으로 실행될 때 영향력을 발휘할 수 있다. 또한 평화교육은 내용(무엇, 왜)만큼 과정이 중요하다. 따라서 평화교육은 일방적인 지식 전달이 아니라 교육자와 참여자의 상호작용을 중요시하며 참여자 중심적이다.

<표 1> 평화교육의 영역

이런 면에서 12년간의 교육과정으로 진행되는 주일학교 교육은 평화교육을 위한 최상의 기회이다. 주일학교는 교회 차원에서 이미 필요성이 인정되었고 구조 또한 안정적이다. 다양한 물적, 인적 토대, 커리큘럼이 이미 완비되어 있다. 다만 교리중심의 지식 전달에 머물고 있는 주일학교의 교육을 평화교육으로 바꾸기 위해서는 복음의 핵심으로서의 평화에 대한 인식과 더불어, 학교폭력을 비롯한 사회의 각종 폭력을 변화시키기 위한 평화교육의 필요성 인식, 커리큘럼 개발과 매뉴얼 제작, 교사훈련 및 주일학교 평화교육 실행 등이 필요하다. 물론 신앙교리중심의 주일학교 교육에 평화교육을 보완하는 것이 말처럼 그리 쉽지 않겠지만 그동안 주일학교를 통하여 이루어진 신앙교육의 전통과 저력을 생각한다면 그리 불가능한 일만도 아니라고 생각한다. 신앙교육과 평화교육은 밀접히 연계되어 있다. 화해로서의 평화를 분석하면 성경에 나타난 평화는 하나님과의 화해, 자신과의 화해, 이웃과의 화해 더 나아가서는 사회 전체와의 화해, 자연과의 화해 등 네 가지 차원을 갖고 있다. 이미 신앙교육 안에 평화교육의 차원이 다 포함되어 있다는 것을 알 수 있다.

<표 2> 화해에 대한 네 가지 차원의 신학적, 사회학적 개념

성인교육의 중요성도 간과할 수 없다. 평화에 대한 어른들의 태도와 행동이 청소년들에 미치는 영향이 크기 때문이다. 따라서 주일학교의 어린이, 청소년, 성인으로 이어지는 평화교육의 체계를 갖추는 것이 매우 중요하다.

평화교육에 대한 제안

그동안 진행되어온 주일학교의 관행을 일시적으로 변화시키는 데에는 많은 무리가 따른다. 따라서 몇 가지 역할분담과 시범사업을 실행한 다음 효과가 입증되면 단계적으로 적용해보는 것도 좋은 방법이라고 생각한다.

무엇보다 중요한 것은 평화교육의 중요성과 신앙교육과의 연관성에 대한 인식전환과 더불어 평화교육 커리큘럼과 교재개발이다. 아직 한국사회에서 평화운동이 대중적으로 시작된 것을 2003년이라고 본다면 평화운동에 대한 실천의 역사는 매우 짧은 편이다. 따라서 평화교육을 위한 경험과 자료는 매우 빈약한 편이다. 다행히 한국의 기독교평화단체들이 최근에 역사적 평화교회의 자료 및 프로그램을 받아들여 실행한 경험이 있고 좋은 반응을 얻고 있다. 몇 가지 예를 들면, '삶을 변혁시키는 평화훈련(Alternatives to Violence Project /AVP)', 청소년평화증진도우미프로그램(Help Increase the Peace Program /HIPP), 비폭력대화법, 회복적 정의 프로그램 등이다.

이러한 실천과 경험을 바탕으로 평화교육을 실천할 수 있는 다각적인 방법이 있다. 기독교평화단체가 주일학교를 위한 평화교재를 개발하고, 총회교육자원부가 주일학교 공과에 평화교육의 내용을 첨가할 수 있다. 그리고 시범교회와 시범 기독교학교를 선정하여 교사교육을 실행한 다음 학생들이 참여하는 프로그램을 진행할 수 있다. 또한 목회자들을 위한 평화설교의 개발, 평화성경공부 등 다양하게 평화에 대한 자료를 확대할 수 있다. 이것들을 종합하여 총회 내에 ‘평화학교’ 혹은 ‘평화수업’을 개설하는 것도 좋은 방안이 될 수 있다.

유념할 것은 평화교육은 지식, 기술, 가치와 태도를 양육하고 평화교육의 내용뿐만 아니라 과정이 중요시되기 때문에 20명 내외가 참여하는 워크숍형태로 진행하는 것이 바람직하다. 평화교육에는 또한 놀이가 포함되며 활동 뒤에는 그 활동에 대해 나누는 성찰의 과정이 포함되어야 한다.

평화교육의 실제

평화교육은 입문, 심화 1, 심화 2, 진행자 과정의 4단계로 이루어지며, 진행자 과정을 마친 참여자들은 평화교육 진행자로 참여할 수 있다.

평화교육 커리큘럼에 포함되는 평화의 내용은 다음과 같다.

자기 긍정  /  의사소통  /  협력  /  신뢰  /  갈등해결  /   차이점 수용하기

공동체 형성  /  분노 다스리기  /  관용과 편견  /  경제 정의와 사회 변화

폭력과 비폭력  /  인종차별과 성폭력  / 왕따와 집단 괴롭힘 / 성경의 평화와 폭력

성경에서 배우는 갈등해결의 지혜 / 화해와 용서 / 우정과 신뢰 / 편견과 고정관념

성차별 / 성역활 / 관계폭력 / 힘의 남용과 비폭력 저항 / 권위에 대한 복종

입문 과정 Session 샘플 주제

Session 1 : 개괄과 소개

Session 2 : 협력과 자기 긍정

Session 3 : 갈등 해결

Session 4 : 신뢰와 의사소통, 관점

Session 5 : 갈등 해결과 공동체 형성

Session 6 : 자기 긍정과 공동체 형성

평화교육 워크숍 샘플(1일 2시간)

1일차 : 소개와 경청

2일차 : 분노

3일차 : 갈등유형과 나 메시지

4일차 : 협력

5일차 : 차이

6일차 : 성과 폭력

7일차 : 종합

8일차 : 앞으로의 진행은?-축하의 시간

프로그램의 예

"도와주세요"

목적 : 필요할 때 도움을 요청할 수 있는 것이 중요함을 배우기

시간 : 30분

준비물 : 몇 개의 공

진행 방법

1. 서너 개의 공을 사람들에게 분배하라. 공을 잡고 있는 사람은 안전하다.

2. 술래가 공이 없는 사람을 치면 그 사람이 술래가 되는데, 술래가 가까이 다가오기 전에 “도와주세요.” 라고 외치면 공을 갖고 있는 사람이 도움을 요청한 사람에게 공을 던질 수 있다.

3. 공이 없는 사람이 “도와주세요.”라는 말을 하지 않으면 그 사람에게 공을 던질 수 없다.

4. 놀이가 끝난 후, 참여자들에게 도움을 요청하는 것을 방해하는 것이 무엇인지 질문함으로써 성찰의 시간을 갖는다. 도움을 요청하는 것을 막도록 당신이 들어온 메시지의 목록을 제시해도 좋다. 그런 후 참여자들의 삶에 이 메시지가 도움이 되는지를 질문하라. 도움을 요청하는 것이 얼마나 어려운 지를 인식한 것 때문에, 미래에 다르게 하고 싶은 어떤 것이 있는가?

나가는 말

평화 교회는 저절로 이루어지지 않는다. 많은 사람들이 오해하고 있는 것은 교회에서 사랑과 평화라는 말을 많이 사용하기 때문에 저절로 평화와 사랑이 이루어진다고  생각한다. 그러나 평화는 결코 저절로 이루어지지 않는다.

평화에 대한 국가의 기본적 관점은 “평화를 원한다면 전쟁을 준비하라” 이다. 국가는 평화를 만든다는 미명 하에 전쟁을 벌인다. 그리고 국가가 전쟁을 수행하기 위해서 쏟아 붓는 물자와 재정, 노력은 천문학적이다. 군대를 양성하고 무기를 만들고 전시준비체제를 갖추어야 한다. 장교와 사병 한 사람을 양성하기 위해서 얼마나 많은 시간과 비용을 들이는지 생각해보라. 무기를 만들기 위해서 엄청난 인력과 비용을 투입해야한다.    참된 평화를 수행하기 바란다면 전쟁을 수행하기 위한 노력과 시간, 비용보다 더 많을 것들을 투자해야 한다. 하나님께서 완성하실 그날의 평화를 위해 함께 오랜 시간을 보내며 함께 투자하고 희망하는 교회가 되길 소망해 본다.

For Sunday School Teachers

Peace Curricula for All Ages

For Elementary School Children

For Junior High Youth

For Senior High Youth

For Adults

For Elementary School Children

If Only You Knew…The Things that Make for Peace (K-8)

This unique 160-page resource for religious educators on "peacemaking in post-9/11 America" challenges students to put the Gospel call to peace into practice at a critical moment in human history. Divided into two sections – "Images of Peace and the Pledge of Nonviolence" and "Responding to the Violence of Terrorism & War." (nondenominational Christian)

In Our Hands, Grades 1-3 and In Our Hands, Grades 4-6: A Peace and Social Justice Program.

In this program, children explore peace and fairness through stories, discussions, and activities. Participants learn constructive ways of resolving conflict and promoting peace in their own lives. ISBN 1558961577 and ISBN 1558961585. (Unitarian Universalist)

Jesus' Third Way for Kids, Grades K-5.

Available from Rev. Nansi Hughes Hawkins. Based on Walter Wink's The Powers That Be. (nondenominational Christian)

Kids Creating Circles of Peace

An activity book for kids (K-5) to help them live as peacemakers. (nondenominational)

Peacemaking for Little Friends

A resource for working with kids around twelve themes, for example: "Myself . . . a Gift," "We're All Winners," "100 Hungry People," "We Are Different . . . Hooray!" (nondenominational)

Seeing Red: An Anger Management and Peacemaking Curriculum for Kids

Using a small group process, this 12-session curriculum is designed to help students better understand their anger so that they can make healthy and successful choices, while building strong relationships with others. Seeing Red enables participants to realize that they can control their behavior and develop practical skills and strategies to manage their feelings. For ages 6-12. New Society. ISBN 0865714835. (secular)

Young Peacemakers Project Book I and Young Peacemakers Project Book II

A treasure trove of learning activities that introduce children (preschool through elementary school) to the concepts of peacemaking. Activities center on themes of nonviolence, self-esteem, and stewardship of the earth. Brethren Press. ISBN 0871789760. (Brethren)

For Junior High Youth

GetIt! Global Education to Improve Tomorrow

Heifer International's GET IT! curriculum provides teachers with a standards-based academic unit that can be integrated - in whole or in part -- into their annual middle school lesson plans. Teachers can use the GET IT! curriculum to teach students about their roles as consumers and the effects their choices have in the global marketplace. This unit emphasizes reading comprehension, writing for a particular audience, high-level thinking, and research strategies.

Peace Heroes

Promotes 5 "heroes" who live out Christ's call to be peacemakers: Jesus, Mother Teresa, Francis of Assisi, John Perkins, and Muriel Lester. Inspires youth to become peacemakers in their communities. 5 sessions from the Fastlane Bible Studies series. Brethren Press. ISBN 087303306X. (Brethren)

Living Without Violence

Through storytelling, activities, and scriptural reflection, this study encourages youth to handle conflict and live nonviolently. 5 sessions from the Fastlane Bible Studies series. Brethren Press. ISBN 0893032220. (Brethren)

If Only You Knew…The Things that Make for Peace (K-8)

This unique 160-page resource for religious educators on "peacemaking in post-9/11 America" challenges students to put the Gospel call to peace into practice at a critical moment in human history. Divided into two sections – "Images of Peace and the Pledge of Nonviolence" and "Responding to the Violence of Terrorism & War." (nondenominational Christian)

Jesus' Third Way for Kids, Grades 6-12.

Available from Rev. Nansi Hughes Hawkins. Based on Walter Wink's The Powers That Be. (nondenominational Christian)

Lighting Candles in the Dark.

These are stories of courageous people who used nonviolent and creative action in difficult and dangerous situations. Some of the stories are taken from Quaker history, others focus on helpfulness, fairness, the power of love, and care of the earth. A study guide is also available. (Quaker)

Shoes of Peace: Letters to Youth from Peacemakers

These 36 letters from lifelong peacemakers challenge youth to step up to Christ's call to be people of peace. nspiring discussion starters for any group interested in Brethren heritage then and now. (Brethren)

For Senior High Youth

The Class of Non-Violence: Solutions to Violence (C. McCarthy)

Solutions to Violence is an eight session online class developed by Colman McCarthy, founder of the Center for Teaching Peace in Washington, D.C. It uses classics in peace and justice literature to teach peacemaking. This course can change your life and you can change the world. (secular)

Does God Fight?: Violence in the Bible

What does the Bible say about violence and armed conflict? Discussion of issues in the Old and New Testaments. From the Generation Why Bible Study Series. ISBN 0873032659. (Brethren)

Fight Right: A Christian Approach to Conflict Resolution

Discusses how to be honest and also be loving, and explores how conflict can be used for positive result. From the Generation Why Bible Study Series. ISBN 0873032799. (Brethren)

If Only You Knew…The Things that Make for Peace (for Christian High Schools and Youth Groups)

This unique 125-page resource for teachers and youth ministers on "peacemaking in post-9/11 America" challenges youth to put the Gospel call to peace into practice at a critical moment in human history. Divided into two sections – "Images of Peace and the Pledge of Nonviolence" and "Responding to the Violence of Terrorism & War." (nondenominational Christian)

Jesus' Third Way for Kids, Grades 6-12.

Available from Rev. Nansi Hughes Hawkins. Based on Walter Wink's The Powers That Be. (nondenominational Christian)

Life of the Beloved (H. Nouwen)

What is our place in the world in God's eyes? How can we blend service and spiritual worship with the harshness of the everyday world? How can we, imperfect and each broken in our own way, feel beloved by the Almighty? Nouwen ponders these topics in an open letter to a troubled friend. Methodically, the former instructor at both Harvard and Yale walks us through analogies and insights that bring us to a place of feeling beloved. Crossroads Press. ISBN 0824519868. Study-guide included in recent editions. NEW: Borrow 12 copies from On Earth Peace! (Catholic)

Making the Peace: A 15-Session Violence Prevention Curriculum for Young People

Making the Peace is written to help young people break away from violence, develop self-esteem, and regain a sense of community. It provides exercises, role-plays, in-class handouts, homework sheets, and discussion guidelines to explore issues such as dating violence, gangs, interracial tension, suicide, sexual harassment, and the social roots of violence. A program of the Oakland Men's Project. (secular)

Shoes of Peace: Letters to Youth from Peacemakers

These 36 letters from lifelong peacemakers challenge youth to step up to Christ's call to be people of peace. Inspiring discussion starters for any group interested in Brethren heritage then and now. (Brethren)

Thermostat

Youth leaders should not miss Thermosat, a curriculum which addresses issues of the militarization of youth, the roots of Christian peacemaking, and other topics relevant to today’s youth. (Mennonite)

Raising Conscientious Objector Consciousness Among Our Youth: Six Lesson Plans For U.S. Friends High School First Day Programs

This interactive and thought-provoking mini-curriculum on conscientious objection can be downloaded for free or purchased online.(Quaker)

Way To Live: Christian Practices for Teens

"I want to find a way to live that keeps me involved in what God is doing in me and in the world around me. Do you know a way to live that is like that?"Eighteen teens and 18 adults tackle that question in Way to Live: Christian Practices for Teens. Their different points of view and personal stories make living a Christian life real. Upper Room Books. ISBN 0835809757.

Accompanied by the Way To Live: Leader’s Guide Ideas for Growing in Christian Practices with Teens, which is available as a pdf file at the bottom of the page (Bass, Richter, Wright, Breihl). Sections particularly relevant to peacemaking are: Choices, Justice, and Forgiveness. (Methodist)

For Adults

The Artist’s Way: A Spiritual Path to Higher Creativity (J. Cameron)

With the basic principle that creative expression is the natural direction of life, Julia Cameron and Mark Bryan lead you through a comprehensive twelve-week program to recover your creativity from a variety of blocks, including limiting beliefs, fear, self-sabotage, jealousy, guilt, addictions, and other inhibiting forces, replacing them with artistic confidence and productivity. ISBN 0874776942. (nondenominational)

Biblical Pacifism (D.W. Brown)

This book explores key biblical passages about peace and answers the unsettling questions that today's world poses to peace-loving Christians.  The study guide is PDF file and can easily be viewed and printed on any computer with Acrobat® Reader installed.  A free version of Acrobat® Reader can be downloaded. Brethren Press. ISBN 0871780542. (Brethren)

The Class of Non-Violence: Solutions to Violence (C. McCarthy)

Solutions to Violence is an eight session online class developed by Colman McCarthy, founder of the Center for Teaching Peace in Washington, D.C. It uses classics in peace and justice literature to teach peacemaking. This course can change your life and you can change the world. (secular)

Down Range: To Iraq and Back (B. Cantrell Ph.D and C. Dean)

A book dedicated to bringing the troops home and addressing the challenges of reintegration from combatant to civilian. Why do many veterans suffer from flashbacks, depression, fits of rage, nightmares, anxiety, emotional numbing, and other aspects of Post-Traumatic Stress Disorder (PTSD)? The answers are here. ISBN 1933150062. (secular)

Enemylove (M. Guynn)

Matt Guynn redirects our thinking from responses to violent situations, such as war and assault, to responses to people, especially our enemies. Questions at the end of the essay make for great discussion. (Brethren)

Engage (Pace E Bene)

Full of stories, exercises and resources, Engage is a workbook to learn, study and practice the nonviolent options available to us. It offers a guide for groups on how to take action for justice and peace in the midst of war and injustice. Engage is ideal for advocacy organizations, faith communities, citizen action leagues, campus networks and any group seeking to work together to create a society committed to justice, democracy, peace, sustainability and equality. (nondenominational)

From Violence to Wholeness (Pace E Bene)

A ten-part study and action program that explores nonviolence as a creative, powerful and effective process for addressing and resolving the conflicts in our lives and in the life of the world. Drawing on the vision of Jesus, Gandhi, Martin Luther King, Jr. and Dorothy Day, this program offers your church, community, or group resources to deepen your journey from fear to freedom, from despair to hope, from violence to wholeness. (Catholic/Franciscan)

Getting in the Way (edited by T. Brown)

The stories recounted in this collection of first-person narratives were written by members of Christian Peacemaker Teams (CPT). The fear, joy and challenge faced by these committed Christians is reported vividly from trouble spots like Haiti, Iraq and Colombia, where the CPT work to reduce violence and conflict. Whether relating an account of incarceration in an Israeli prison, the death of a CPT member in Iraq, or coming face-to-face with angry loggers in the forests of Canada, the narratives in Getting in the Way are intimate, moving, and deeply humanizing. Herald Press. ISBN 0836192483. Study-guide available here. (nondenominational Christian)

Journey Towards Reconciliation (J.P. Lederach)

A professional mediator and former director of Mennonite Conciliation Service reveals honestly and thoughtfully the heart and guts of the work required for reconciliation. Each chapter weaves stories from personal experience, with scripture and practical advice, into a conclusion. He tells stories that we need to hear. It's an important journal and a helpful guide. Herald Press. ISBN 0836190823

Life of the Beloved (H. Nouwen)

What is our place in the world in God's eyes? How can we blend service and spiritual worship with the harshness of the everyday world? How can we, imperfect and each broken in our own way, feel beloved by the Almighty? Nouwen ponders these topics in an open letter to a troubled friend. Methodically, the former instructor at both Harvard and Yale walks us through analogies and insights that bring us to a place of feeling beloved. Crossroads Press. ISBN 0824519868. Study-guide included in recent editions. NEW: Borrow 12 copies from On Earth Peace! (Catholic)

Playing with Fire: Creative Conflict Resolution for Young Adults

(F. Macbeth and N. Fine)

Teens and young adults receive training on handling violence and conflict, and can use these linked exercises, which have been field-tested with multicultural groups of students and young offenders, to resolve their own life problems. Teachers, youth workers, and others involved with teens will find this as important as will the teen readers themselves.

New Society Publishers. ISBN 0865713065. (secular)

The Powers That Be (W. Wink)

The Powers That Be reclaims the divine realm as central to human existence by offering new ways of understanding our world in theological terms. Walter Wink reformulates ancient concepts, such as God and the devil, heaven and hell, angels and demons, principalities and powers, in light of our modern experience. He helps us see heaven and hell, sin and salvation, and the powers that shape our lives as tangible parts of our day-to-day experience, rather than as mysterious phantoms. Based on his reading of the Bible and analysis of the world around him, Wink creates a whole new language for talking about and to God. Equipped with this fresh world view, we can embark on a new relationship with God and our world into the next millennium. Galilee. ISBN 0385487525. Study-guide available online. (nondenominational Christian)

Second Mile Curriculum, particularly Pathway A “The Land that I will Show You”

Second Mile is a peace curriculum that invites congregations and small groups to enter a journey of worship, study, action and reflection that will help them become active signs of Christ’s peace in a broken world. Brethren Press. (Brethren/Mennonite)

Traveling With the Turtle: A Small Group Process in Women's Spirituality and Peacemaking (Pace E Bene)

Women's spirituality is a powerful force for peacemaking. Come travel with the turtle, ancient symbol of feminine wisdom and strength, and explore the ways this spirituality can impact your life. Traveling with the Turtle can help you unleash the power and share the wisdom that you possess deep within, in order to make peace with yourself, in your relationships, communities, and in society. Through ritual, exercises, readings and life practices, this thirteen-part group process empowers you to work for peace in ways that are practical, creative, inclusive and nonviolent. (nondenominational)

The Upside-Down Kingdom (D. B. Kraybill)

Kraybill says Jesus calls us to foster an Upside-Down Kingdom favoring those suffering at society’s margins. The King is Jesus, who wins by serving and triumphs by losing. Herald Press. ISBN 0836192362. Study-guide available here. (Mennonite)

Ⅲ. 종합토론

학교폭력! 교회는 어떻게 바라볼 것인가?”