차   례

1. 인사말 …2p

2. 일정표 …3p

3. 개회 예배  … 4p.

4. “농촌과 문화선교”  ...6p

- 들꽃마당 시온교회 김영진 목사

5. 마을만들기 운동과 지역공동체 만들기  ...18p

- 사회적기업 이장 대표이사 임경수 박사

6. 광주전남지역 9개노회 농촌선교협의회 총회 ...36p

7. 광주전남지역 9개노회 농촌선교협의회 임원 명단 ...37p

8. 광주전남지역 9개노회 농촌선교협의회 내규 ...38p

인   사   말

한국교회 부흥과 발전의 토대가 되었던 농촌교회가 위기를 맞고 있고 농촌선교의 새로운 패러다임을 요구받고 있습니다.

오늘의 농촌사회는 신자유주의 경제체제 아래서 FTA 협상이 우리의 농촌 경제를 위협하고 있고, 이미 초고령 사회를 맞이하여, 빈집과 홀로 사는 노인가구가 증가하고 있습니다. 또한 농촌에 위치한 학교는 통합되고 폐교되어 해마다 학생수가 줄어들고, 조손가정(조부모와 손자녀들이 가정을 이루는)이 늘어가고 있습니다. 마흔을 넘긴 농촌 총각들이 국내에서 결혼하기 어려워 외국에서 신부를 데려와야 하고, 국제결혼으로 출생한 아이들로 인해 가정문제가 발생하고 있습니다.

지금은 수많은 어려움이 산재해 있는 농촌의 현실 앞에 예수 그리스도의 사랑을 전파해야 할 교회들이 힘을 합쳐 급변하는 농촌사회에 맞는 창조적인 목회와 선교 패러다임을 가지고 나아가야 할 때입니다.

이러한 필요성을 통감한 광주전남지역의 9개 노회가 농촌선교협의회를 조직하여, 총회 국내선교부와 함께 힘을 합쳐 제 3회 농촌선교세미나를 개최하게 되었습니다.

예수 그리스도의 일꾼으로서 척박한 농촌 사회속에서 하나님 나라를 확장하기 위해 기도하시고 목회와 선교에 온 힘을 기울이며 충성을 다하시는 목회자님과 사모님들이 농촌선교세미나를 통해서 새 힘과 영감을 받아, 농촌선교의 사명을 감당하게 되시기를 기원합니다.

특히 이번 세미나를 통하여 마을을 새롭게 살리는 변화시키고 살리는 중심으로서의 교회의 역할과 사명을 다시 생각하는 시간이 되시기를 바랍니다.

성삼위 하나님의 은총이 광주전남농촌선교협의회와 섬기시는 교회 위에 함께하시길 기원합니다.

2009년 2월 17일

총회 국내선교부장   김수읍 목사

총무   진방주 목사

일정표

시 간	2월 17일(화)
오전 9:40-10:00	등 록
10:00-10:30	개 회 예 배 인도 : 임부성 목사 (광주전남9개노회 농촌선교협의회장) 설교 : 박준의 목사 (순천남, 순천영락교회) 기도 : 임채수 목사 (전남, 동신대) 축도 : 임준태 목사 (광주, 하남교회)
10:30-12:00	“농촌과 문화선교” 들꽃마당 시온교회 김영진 목사 사회 : 오현석 목사(여수노회), 기도 : 김진국 목사(순서노회)
12:00-1:00	점심 식사 (하남교회 제공)
1:00-3:00	“마을만들기 운동과 지역공동체 만들기 ” 사회적기업 이장 대표이사 임경수 박사 사회 : 이수한 목사(목포동노회), 기도 : 김선동 목사 (순천노회)
3:00-4:00	광주전남 9개노회 농어촌선교협의회 총회 사회 : 임부성 목사(회장) 기도 : 강정구 목사(목포노회)
4:00-	폐회기도 : 배길량 목사(광주노회) 귀 가

개 회 예 배

인도 : 임부성 목사(광주전남9개노회 농촌선교협의회장)

묵상기도	다  같  이

찬    송	301장(새찬송가)	다  같  이

1.지금까지 지내온 것 주의 크신 은혜라

한이 없는 주의 사랑 어찌 이루 말하랴

자나깨나 주의 손이 항상 살펴주시고

모든 일을 주안에서 형통하게 하시네

2.몸도 맘도 연약하나 새 힘 받아 살았네

물 붓듯이 부으시는 주의 은혜 족하다

사랑없는 거리에나 험한 산길 헤맬 때

주의 손을 굳게 잡고 찬송하며 가리라

3.주님 다시 뵈올 날이 날로 날로 다가와

무거운 짐 주께 맡겨 벗을 날도 멀잖네

나를 위해 예비하신 고향 집에 돌아가

아버지의 품안에서 영원토록 살리라

기    도	임채수 목사

(동신대학교)

성경봉독	창 13: 8-11	인  도  자

8 아브람이 롯에게 이르되 우리는 한 친족이라 나나 너나 내 목자나 네 목자나 서로 다투게 하지 말자

9 네 앞에 온 땅이 있지 아니하냐 나를 떠나가라 네가 좌하면 나는 우하고 네가 우하면 나는 좌하리라

10 이에 롯이 눈을 들어 요단 지역을 바라본즉 소알까지 온 땅에 물이 넉넉하니 여호와께서 소돔과 고모라를 멸하시기 전이었으므로 여호와의 동산 같고 애굽 땅과 같았더라

11 그러므로 롯이 요단 온 지역을 택하고 동으로 옮기니 그들이 서로 떠난지라 (개역개정)

말    씀	믿음의 조상	박준의 목사

(순천영락교회)

찬    송	315장(새찬송가)	다  같  이

1. 내 주 되신 주를 참 사랑하고 곧 그에게 죄를 다 고합니다

큰 은혜를 주신 내 예수시니 이전보다 더욱 사랑합니다

2. 주 날 사랑하사 구하시려고 저 십자가 고난 당하셨도다

그 가시관 쓰신 내 주 뵈오니 이전보다 더욱 사랑합니다

3. 내 평생에 힘쓸 그 큰 의무는 주 예수의 덕을 늘 기림이라

숨질 때에까지 내 할 말씀은 이전보다 더욱 사랑합니다

4. 그 영광의 나라 나 들어가서 그 풍성한 은혜 늘 감사하리

금 면류관 쓰고 나 찬송할 말 이전보다 더욱 사랑합니다                                                         아멘

축    도	임준태 목사

(하남교회)

축    사	주연도 목사

(동성교회)

인 사 말	진방주 목사

(총회 국내선교부 총무)

광    고	박상인 목사

(광주전남9개노회 농촌선교협의회 총무)

“농촌과 문화선교” - 들꽃마당 시온교회

김영진 목사

김영진 목사 :

충남 보령시 천북면 신죽리에 있는 시온교회의 일원(一員)이다.

농촌지역이 생태공동체로 변화되길 바라며, 건강한 농산물 직거래와 판매망 확보를 위해 힘쓰고 있다.

취미로 들꽃 사진을 찍고 있고, 지역의 통폐합대상학교인 낙동초등학교 스쿨버스 자원 기사로 날마다 아이들을 실어 나르고 있다.

1. 농촌 그리고 농촌교회

농촌 선교, 혹은 농촌교회와 선교 등은 이미 많은 문제 제기와 함께 다양한 실천방법들이 제시되었습니다. 그러나 그 많은 이야기들 가운데 오늘날 농촌교회의 현실에 적절한 도움이 되는 것을 찾기란 쉬운 일이 아닙니다.

농촌에서 목회를 하면서 자립을 넘어서서 성장을 이루며 여느 교회와 다를 바 없이 힘차게 교회가 해야 할 일을 해 나가기를 바라는 것은 어느 농촌 목회자나 마찬가지 바람일 것입니다. 하지만 내가 목회하는 교회와 지역의 형편을 돌아보면 너무도 어렵다는 사실 앞에서 때론 망연자실해 지기도 합니다. 목회의 마인드를 바꿔야 한다고들 하지만, 바꿔도 똑같은 현실이라는 것을 잘 알고 있기 때문에 농촌목회는 시간이 지날수록 도대체 무엇부터 시작해야 할까하는 원론으로 돌아가기 일쑤입니다. 과연 무엇부터 시작해야 할까요?

농촌은 대체적으로 큰 변동이 없는 사회입니다. 살아가는 삶의 모양새가 대체적으로 비슷하기 때문에 변화의 필요성을 느낀다고 해도 실제적으로는 인식할만한 변화가 일어나기 어렵습니다. 더구나 종교적인 변화는 더더욱 어렵기 때문에 농촌의 전도는 결코 쉬운 것이 아닙니다. 현재 여러 선교단체의 농촌 복음화율의 통계들을 보면 가감이 있지만 대략 5~6%정도로 나옵니다. 도시의 복음화율에 비하면 적은 수치임은 말할 것은 없지만 문제는 더 이상 수치가 올라가기 힘들다는 것입니다. 첫째는 지금까지의 농촌 전도 방식의 문제가 여전히 수정되지 않고 있고, 둘째는 농촌 인구가 갈수록 줄어들고 그나마 남아 있는 인구도 심각할 정도의 고령화가 되고 있기 때문입니다.

전도할 대상이 줄어들고 있다는 사실은 농촌교회의 생존과 직결되고 있습니다. 도시교회도 마찬가지겠지만 농촌에서 이제 전도는 교회가 존립하느냐 아니냐의 중요한 요인으로 작용합니다. 앞으로 더 힘들어 질 수 밖에 없는 현실 앞에서 농촌교회가 택할 수 있는 것은 갈수록 적어보입니다. 그러므로 많은 이들이 인식하듯이 농촌에서의 선교는 이제 그 틀이 과감히 바뀌어야 합니다. 그것은 새로운 틀이라기보다는 이미 우리가 알고 있는 전인적인 선교, 공동체적인 선교, 지역적인 선교, 그리고 이러한 선교의 바탕이 되고 지원을 해줄 수 있는 문화적인 선교의 틀을 구체적으로 가져야 합니다. 여기서 문화적인 선교의 틀이라고 거창하게 말하지만 사실은 의식주를 포함해서 지역 내에서 함께 살아가는 삶의 공동적인 관심사들을 구체적으로 나누어 갖는 틀을 말합니다.

요즘 전도에서 접촉점은 대단히 중요한 포인트로 생각하고 있는 것 같습니다. 농촌에서도 접촉점은 마찬가지로 중요한데, 다만 도시와는 다른 접촉점이 필요합니다. 이것은 농촌에서 목회를 한다면 누구나 다 아는 사실이지만 농촌의 접촉점은 목회자가 일단 지역사회와 깊은 연결이 있어야 합니다. 다행스러운 것은 도시와 달리 농촌은 느긋하게 오래 살다보면 자동적으로는 아니라고 하더라도 어느 정도 지역사회에 녹아들어 갑니다. 이런 기본 접촉점 위에서 교회가 또 다시 만들어야 할 여러 가지 접촉점들이 있는데, 그 중에서도 농촌 사회에서 대단히 중요한 접촉점은 문화적인 접촉점이라고 생각합니다.

농촌교회에서 목회는 철저하게 농촌의 상황에 맞게 이루어져야 한다는 것은 말할 나위가 없습니다. 농사꾼이 되지 않더라도 지역에 대한 이해, 특히 지역문화에 대한 이해가 치밀하게 이루어져야 합니다. 동질성과 이질성을 확실히 알지 못한 채 스스로 오해에 빠진 목회는 농촌생활을 힘들거나 지루하게 만들어 버립니다. 지루하거나 할 일이 별로 없는 목회에 동기부여가 이루어질 수 없다는 것은 당연한 상식일 것입니다.

‘열심히 하는 사람보다 즐기는 사람을 당할 수 없다’는 말을 농촌목회에 적용시킬 때, 농촌교회 그리고 농촌목회의 길을 알 수 있다고 생각합니다. 그런데 즐기는 목회는 문화를 통해서 생성이 된다고 여겨집니다. 그리고 주변지역의 구체적인 분석은 문화의 생성에 힘을 넣어줍니다. 문화는 보편성이라는 특징을 가지고 있지만, 때론 그 시작이 한 두 사람에 의해서 이루어질 수도 있습니다. 그러므로 어떤 농촌교회라도 문화 생성의 주도권을 가질 수 있습니다. 즐긴다는 말은 조급해 하지 않는다는 말입니다. 조급성이야말로 목회에 치명타입니다. 주변의 농촌 목회자들이 얼마 가지 못해서 의욕을 상실(?)하는 모습을 보면 안타깝습니다.

그러나 돌아보면 10년도 짧은 세월입니다. 물론 의욕을 상실시키는 이런 저런 요소들이 많이 있지만 어쨌든 목회를 하겠다고 나섰고, 그 현장으로 농촌을 택했다면 지역에 대한 구체적인 분석과 문화적인 요인들, 즉 지역 내의 공동체적인 삶을 조금이라도 풍성하게 해줄 수 있는 것들을 찾아내고 개발함으로써 선교를 향한 나름대로의 목회 방향을 설정했으면 합니다.

구체적인 문화 선교의 틀을 갖추기 위해서는 먼저 교회가 가지고 있는 구성원(목회자 포함)의 역량과 지역의 역량을 파악해야 하고, 앞으로 시간을 가지고 키워나갈 가능성 있는 역량까지도 파악해야 합니다. 특히 후자가 중요합니다. 농촌교회에서는 교회의 역할이 교회 내에서만 이루어지는 것이 아니고 지역과 함께 호흡을 맞춰나가는 지역 공동체 구심의 기능도 감당해야 하기 때문에 지역의 역량 파악이 중요합니다. 열악한 농촌교회의 현실에서는 교회 자체만의 역량이 그리 크지 않기 때문에 교회 내의 역량만을 보고서 할 수 없다고 미리 속단해서는 안 됩니다. 지역사회는 선교현장이면서 중요한 동반자가 됩니다. 그리고 무엇보다도 가장 중요한 것은 몇 명이 되던지 교우들이 지역에서 성숙한 그리스도인으로 성장하도록 목회자의 각고의 기도와 섬김과 가르침이 있어야 합니다. 농촌에서 그리스도인으로서 정체성을 갖는 교우 한 사람의 힘은 참으로 큽니다.

2. 들꽃마당 시온교회

시온교회는 충남 보령시 천북면 신죽리에 있는 전형적인 농촌교회입니다. 1993년 8월 26일에 부임해서 지금까지 목회를 하고 있는 김영진 목사는 사실 지금도 농촌목회를 하고 있다는 생각이 그리 들지 않습니다. 그래서 이렇게 농촌목회 이야기를 한다는 것이 낯간지러운 것도 사실입니다. 도시에서 태어나 도시에서 학교를 다녔고, 도시에서 목회를 시작했고 결혼도 했습니다. 도시에서 태어나서 먹고 사는데 어려움을 느껴보지 못하는 환경에서 자랐기 때문에, 지금도 교우들이 가끔씩 보릿고개를 이야기를 하고 어려웠던 때를 이야기하면 그저 신기해서 듣고 같이 웃곤 합니다.

시온교회로 오게 된 것은 수도권 지역에서 부목사를 하던 중, 아주 절친한 선배가 소개를 해줘서 같이 이웃하면 재미있겠다는 것과, 교회가 위치한 야트막한 산언저리 숲 속에서 지저귀는 새 소리에 반했기 때문이라고 해도 과언이 아닙니다. 지금도 여전히 도시적인 습관에서 벗어나지 못하고 있는 상태인데 부임해 와서 지금까지 볼만하다는 곳은 열심히 이곳저곳 구경 다니고 있고, 구기종목 운동을 좋아해서 지금도 운동을 할 기회가 있다면 어디든지 달려갑니다. 또 사진을 좋아해서 틈나는 대로 이것저것 촬영을 즐기고, 날씨가 따뜻해지면 오후에는 동네 바닷가에 나가서 낚싯대를 드리우고 세월을 낚기도 합니다. 그리고 노래를 할 자리가 있으면 될수록 빠지지 않고 노래를 부르고 다닙니다. 그렇기 때문에 이런 일들만 하는데도 바빠서 농촌목회에 대한 구체적인 방향과 사역계획을 세운다는 것은 상당히 어려운 일이었습니다. 더군다나 노동을 해보지 않고 자랐기 때문에 지금도 못 하나 박는 것도 서툴러서 장로님이나 집사님들의 도움을 받아야 합니다. 그래서 농촌에서 노동을 한다는 것은 언강생심이라고 스스로 생각하고 있습니다.

다만 처음 부임했을 때나 지금이나 변함이 없는 것이 있다면, 목회자로서 내가 있는 지역이 어떤 지역이든지 그 지역에 맞는 목회를 해야 한다는 생각입니다. 그래서 처음부터 도시니 농촌이니 이런 구분을 가져보지 못했고, 제가 목회하는 현장이 농촌지역이기 때문에 이 지역에 맞는 지역목회를 한다고 생각하고 있습니다. 제게는 농촌목회라는 말보다도 지역목회라는 말이 더 편하고 좋습니다.

농촌 지역에 있는 시온교회가 지향하는 방향 가운데 하나가 문화사역입니다. 문화사역이라니까 거창한 것 같고 많은 자원을 가지고 있는 것 같습니다만 특별한 것은 아니고, 시온교회가 갖고 있는 감성을 통해 농촌의 문화를 개발하고 그 문화를 통해 교회의 자립과 지역경제에 조금이라도 도움을 주고자 하는 것입니다.

보통 농촌에는 문화가 사라졌다고들 합니다. 그러나 사람 사는 곳에 어찌 문화가 없겠습니까? 아마도 도시적인 문화의 기준에서 바라보니까 농촌에서 이루어지는 일들이 평가절하 되는 것일 수도 있겠고, 또 농촌 현장에서의 지루함을 그렇게 이야기할 수도 있을 테죠. 사실 요즘 농촌은 예전에 가지고 있던 많은 것들이 사라지고 있습니다. 놀이가 없어지니 풍물도 없어져가고, 학교가 없어지니 공동문화의 생산도 없어지고 있습니다. 그리고 무엇보다도 텔레비전을 비롯한 미디어의 영향으로 도시적인 것만을 문화로 치부하는 생각들이 늘어나고 있습니다. 본래 농촌이 가지고 있는 모습 자체가 훌륭한 문화가 될 수 있다는 생각엔 고개를 갸우뚱거리면서 말입니다.

시온교회는 농촌에서 문화적인 접근을 고민하다가 15년 전부터 영상물을 활용하기 시작했습니다. 빔프로젝터를 구입한 후 예배실을 개조(?)해서 마을 극장을 운영하기도 했고, 또 사진을 편집해서 교우들이나 지역민들의 행사모습들을 보여주기도 했습니다. 그리고 중고등부 풍물패를 조직해서 풍물놀이의 활성화를 꾀하기도 했습니다.

무엇보다도 농촌 지역에 있는 들꽃에 대한 관심을 불러일으켜서 들꽃을 통해 삶의 활력을 불어넣은 것은 생각만 해도 유쾌합니다. 우리 지역을 비롯한 농촌에 많이 있는 노루귀, 매발톱, 제비꽃, 돌단풍, 금낭화, 할미꽃, 노루오줌, 꿩의 다리 등등. 누구하나 쳐다보지도 않던 논둑의 잡초까지 새롭게 각인시켜서 근사한 모습으로 만들었습니다. 지금은 교회에도 정갈한 화단이 조성되어 있고, 각 가정에서도 나름대로 가꾸고 있어서 봄이 되면 그 꽃들을 교회에 모아서 들꽃축제를 벌이고 있습니다. 나름대로 들꽃전문가가 된 교우들을 보면 감탄이 나옵니다.

매년 10월 말경에 추수감사운동회를 교회 내에 있는 작은 운동장에서 개최하여 지역민들과 함께 한 해 추수의 결실의 기쁨을 나누고 있습니다. 이제는 지역민들이 스스로 만들어가는 풍년한마당으로 변하고 있습니다. 우리 지역특산물인 돼지를 비롯하여 많은 찬조물품들이 풍요로움을 더해주고 있고, 노년층도 참여할 수 있도록 각종 경기종목을 개발해 내고 있습니다. 그리고 지역 내에 있는 배구팀도 초청해서 번외 경기를 하기도 합니다. 배구 경기 같은 경우는 지역민들과 공감대를 나누고 교회에 대한 친근감을 심어주고 있습니다. 배구가 좋은 점은 나이 많은 분들도 어렵지 않게 참여할 수 있다는 것입니다.

그리고 아무래도 농촌이기 때문에 농사에 대한 이야기들을 나누기 위해서 주기적으로 영농교실을 개최하여 영농에 대한 최신 정보와 지식을 전해주기 위해 노력하고 있습니다. 그동안 친환경 영농을 위해 보령시 농업기술센터와 협력하여 ‘EM(유용한미생물군)농업’실천을 위한 영농교실을 여러 차례 열고 있습니다. 그리고 지역민들과 함께 선진영농현장 답사 프로그램도 시행하고 있는 가운데, EM활성액 및 EM퇴비 활용은 이제 지역의 미래를 향한 시온교회와 천북면의 중요한 정책 사업이 되었습니다. 그동안 시온교회를 중심으로 보령시농촌기술센터의 기술 지원 아래 ‘천북 EM친환경 농업연구회’를 발족했고, 작년에는 보령시 절임배추 시범단체로 선정되어서 EM농법 배추로 절임배추를 만들어 전국적으로 판매를 했습니다. 20kg 5,500상자 이상을 판매했고, 인터넷 오픈마켓에서는 김장철 판매량에 있어서 최상위권을 기록하기도 했습니다. 보령시 자체적으로도 획기적인 일로 받아들여져서 지난 연말에는 보령시장 상을 받기도 했습니다.

현재 들꽃과 야생초에 관심을 가지면서 봄 농작물의 대체품종의 하나로 연구하고 있습니다. 그리고 농산물 직거래의 중요한 매개체로 활용 하고 있습니다.

해마다 4월말과 5월 초 사이에 ‘들꽃 축제’를 열고 있습니다. 수도권과 가까운 지역에 있는 도시민들을 초청해서 들꽃도 감상하고 체험놀이도 하고 들꽃마당공동체가 생산한 건강한 먹거리를 나누고 판매를 하는 자리입니다. 누구나 쉽게 생각하는 들꽃이었고, 잡초라고 생각해서 관심을 두기는커녕 오히려 귀찮아했던 것들이었지만 이름표를 붙여서 한군데 모아두니 그 아름다움은 어느 야생화 전시장 못지않은 감동을 주고 있습니다. 작년에는 이엠활성액을 이용해서 키운 모와 상추로 십자가를 만들었습니다. 모판을 바탕으로 상추를 십자가 형태로 심어서 전시를 했고, 그 취지를 다음과 같이 썼습니다.

“생명농업을 향한 이엠농업 십자가 - 여러분이 보고 계시는 모와 상추는 이엠활성액(퇴비)을 사용한 이엠농업 기술로 재배되고 있습니다. 이엠모판 위의 '이엠상추 십자가'는 건강한 생태계와 건강한 먹거리를 향한 우리의 기도입니다. 생명농업을 향한 '들꽃마당공동체'는 천북이엠농업연구회를 통해서 지속적인 친환경 이엠농업을 해 갈 것입니다. 그리고 품질은 친환경으로, 가격은 시장가격에 접근하는 모토로 소비자 여러분에게 다가갈 것입니다. 비싼 친환경농산물은 그 의미가 반감된다고 생각하기 때문입니다. '이엠상추 십자가'는 하나님의 도우심을 믿는 우리의 약속입니다. '들꽃마당공동체'는 한 · 미 FTA에 맞서 경쟁력이 있는 농촌의 힘을 키워나가겠습니다. 진심으로 여러분을 환영합니다. 위기 앞에서 좌절하지 않고 소망을 갖는 여러분의 농촌과 함께 해 주십시오. -'들꽃마당공동체' '천북이엠농업연구회'”

들꽃마당은 시온교회의 다른 이름입니다. 이 이름을 아는 분은 시온교회라는 이름과 함께 들꽃마당도 친숙하게 생각합니다. 교회 홈페이지가 아직은 미숙하지만 앞으로 여러 사람들과 EM사용법이나 농산물직거래에 대한 교감을 형성하려고 합니다. 교회 홈페이지 주소는 http://sionchurch.net 입니다.

지금 현재 또 하나 구상은 우리 지역 모습을 활용하는 농촌관광 상품 개발입니다. 이것은 농산물직거래와 관련해서 농촌의 현장을 관광 상품화 시키려고 합니다. 작년부터 계속 시도 중에 있고 앞으로 중요한 사역이 될 것 같습니다. 몇 군데 코스를 설정해서 시온교회를 방문하는 팀들마다 둘러보고 가게 하는데 상당히 볼만하고 유익하다고 말해줘서 어느 정도 희망이 보이는 것 같습니다.

그리고 도시교회와 시온교회가 속해 있는 신죽리 마을을 연결하는 일교일촌 사업을 작년부터 시작했는데, 올 해는 좀 더 많은 도시교회와 농촌마을이 일교일촌 맺기를 할 수 있도록 돕고 있습니다. 교회 대 교회 관계도 좋지만, 좀 더 넓은 틀에서는 함께 상생할 수 있는 일교일촌 운동이 필요하다고 보기 때문입니다. 일교일촌 운동은 농협에서 지원하고 있는 일사일촌 운동을 제가 교회 관점에서 명칭을 바꾼 것입니다. 실제적인 일은 일사일촌 준칙에 따라서 시행됩니다.

이런 노력들의 결과로 우리 지역이 녹색농촌체험마을로 선정되었고, 올 해도 2억원의 지원을 받아서 EM퇴비발효장 시설을 세울 계획입니다. 최근에는 충청남도에서 계획 중인 ‘살기 좋은 지역 만들기’에 보령시의 추천을 받아서 지원서를 냈습니다. 보령시에서 우리 교회가 속한 지역 개발을 위한 컨설팅을 순천향대학교 사회과학연구소에 맡겨서 연구팀과 함께 지역 발전 형태를 논의하고 있습니다.

사실 이런 일들이 교회의 노력으로만 되는 것은 아닙니다. 여기에는 당연히 지역 지도자들이 참여해야 합니다. 그런데 교회는 그 중심에 서서 지역 지도자들을 한마음으로 묶어 줄 수 있고, 새로운 비전을 제시할 수 있습니다. 목회자는 자신이 할 수 있는 일을 찾아서 능동적으로 움직이면 됩니다. 시온교회가 지역을 위해서 내세울만한 일을 한 것은 없습니다. 교인들도 그리 많지 않고, 재정도 약해서 눈에 보여줄 수 있는 일을 하기가 어렵습니다. 다만 부단히 말하고 함께 움직이는 진정성을 지닌 모습으로 말미암아 지역을 사랑하고 지역을 위해서 움직이는 교회라는 인식이 지역민들에게 각인이 되고 있습니다. 그래서 천북면 전체 농축산업 작목반이나 연구회를 통합하는 일을 진행할 수 있고, 영농조합을 결성하는 일을 해나갈 수 있습니다.

3. 새롭게 나가야 할 길

지역 내에 있는 초등학교가 통폐합 대상 학교가 되어서 몇 년째 바동거리는 것을 보면 앞으로 농촌에서 온전한 것은 한숨밖엔 없을 것 같습니다. 증권시장처럼 바닥을 쳤다는 말이 농촌에도 통용될 수 있을 것인지 궁금하기는 하지만 그런 기대는 하지 않습니다. 다만 교회는 하나님의 영역과 인간의 활동 속에서 맡겨진 일을 해야 한다는 사명감이 있기 때문에 주어진 여건 속에서 시온교회는 앞으로도 계속해서 할 수 있는 작은 사역을 감당해 보려고 합니다.

시온교회가 속해 있는 지역은 이 땅의 보편적인 농촌 모습입니다. 시온교회에 방문하는 사람들마다 어디서 사람들이 오냐고 할 정도로 시온교회 주변은 몇 가구 되지 않는 농촌 모습 그대로입니다. 교우들은 더 늙어가고 있고, 경제적인 현실은 피폐해지는 농촌 그대로입니다. 그러므로 여태까지 기껏 한다고 하는 일들이 사실 구체적으로 살펴보면 별 것 아닐 수도 있습니다. 그러므로 여타의 농촌교회와 마찬가지로 똑같은 고민을 가지고 씨름하고 있습니다. 다만 어떤 일정한 틀에 묶이지 않으려고 하고, 새로운 것이 있다면 관심을 가지고 지켜보고 도전 하려고 합니다. 그리고 어렵긴 하지만 실망하지 않고 교우들 한 사람 한 사람에게 그리스도인으로서의 정체성을 가지고 살아가도록 가르치며 노력하고 있습니다. 일상적인 삶, 이를테면 농사짓는 행위 하나에도 하나님의 뜻이 있고, 그 자체가 하나님의 일꾼으로서 봉사하고 있다는 생각을 갖도록 돕고 있습니다.

2006년 6월에 총회 세계선교사대회 때에 동티모르 선교사가 세계선교사대회 일환으로 시온교회를 방문했었습니다. 시온교회 상황을 살펴 본 선교사의 요청으로 선교사 부부가 일주일간 영농(축산)훈련 받을 수 있도록 도와줬습니다. 그러면서 제3세계 선교사들을 위해서 우리가 할 수 있는 프로그램들도 연구를 했습니다. 이 때 깨달은 것은 우리가 농촌 현장에서 평소에는 대수롭지 않게 생각했던 농사짓는 일이 하나님께서 사용하고자 하실 때는 세계 선교와도 연결될 수 있다는 것이었습니다. 즉 하나님의 원대한 계획 속에는 농촌선교나 세계선교나 구별되는 것이 아니고 같은 틀 안에서 움직이고, 나아가서 농사짓는 일상적인 일에 최선을 다할 때 이는 곧 하나님의 선교에 참여하는 것이라는 생각이 각인되었습니다. 이것은 귀중한 경험이었고 농촌의 삶이 결코 무시되거나 가볍게 여길 수 있는 것이 아니라는 깨달음이 되었습니다.

그러므로 농촌목회와 농촌선교는 늘 새롭게 나가는 길이 됩니다. 길이란 본래 아무도 가지 않는 곳에서부터 시작되었습니다. 누군가가 감으로써 길이 시작되었고 다른 사람들이 그 뒤를 잇게 되었습니다. 아무도 가지 않는 길은 감춰져 있지만은 않습니다. 그곳은 사람들이 평소 거들떠보지 않았던 곳일 수도 있고 무시한 곳일 수도 있습니다. 첫걸음은 힘들고 어렵습니다. 많은 고난이 있고 어떻게 연결될 지 아무도 모릅니다. 그러나 발걸음을 내딛는 순간 새로운 길이 시작됩니다.

농촌에 대한 절망적인 많은 이야기들이 오고가지만 하나님 나라는 그 속에서 꽃을 피워왔습니다. 이미 만들어진 길에 희망이 없다면 새로운 길을 만들어서 가는 용기와 믿음이 필요합니다. 농촌선교는 아무도 가지 않은 새로운 길의 시작이라는 생각과 함께 새로운 선교의 틀을 만들기 위한 새로운 접근이 요청됩니다.

“마을만들기운동과 지역공동체 만들기”

임경수 박사

임경수 박사:

● 1965년 서울 생

● 서울대학교 환경대학원 환경계획학과 환경공학 박사

● 전) 풀무농업고등기술학교 전공부 환경농업과 교수

● 현) 사회적기업 이장 대표이사

1. 들어가기

우리나라 농촌마을이 생태마을이 되었으면 좋겠다는 생각으로 중앙정부에서 추진하는 아름마을사업, 녹색농어촌체험마을, 전통테마마을 등의 마을진흥사업에 참여해 왔다. 이러한 마을진흥사업은 선택과 집중의 원리에 바탕을 둔 공모방식, 주민참여를 통한 공동사업, 외부 전문가의 참여, 마을이라는 한정된 공간 대상 등 이제까지의 지역개발사업과의 차별성을 가지고 있다. 그러나 현재 마을진흥사업은 마을진흥이라는 목표를 단순한 소득증대, 농어촌관광 활성화에 두고 있으며 도시 소비자를 대상으로 마을의 농산물, 관광상품, 지역의 가치를 팔고 있다는 점에서 일정한 한계를 노출하고 있다. 또한 마을이라는 한정된 공간에서 단순한 소득원 개발 중심으로 진행되기 때문에 마을이나 지역 간의 지나친 경쟁에 의해 사회적인 약자, 경제적인 약자에 대한 배려가 부족할 수밖에 없다.

농촌지역의 마을사업의 한계를 극복하고자 하는 과정에서 마을만들기 운동을 알게 되었다. 마을만들기 운동은 주로 도시지역에서 활발하게 벌어졌는데 지역주민들이 자신의 생활공간에 대한 관심을 바탕으로 삶의 질을 높이기 위해 공부방운동, 주민자치활동, 마을디자인활동 등의 다양한 활동을 해왔다. 지난 2004년부터 농촌진흥사업에 참여한 전문가와 도시의 마을만들기 활동가들이 정기적으로 모여 마을만들기 운동의 방향성을 모색하는 마을만들기 네트워크를 운영해왔다. 이 모임을 통해 그 동안 내게 낯설었던 지역, 자치, 공동체 등의 단어에 익숙해지게 되었다.

최근 사회적 기업에 대한 논의가 활발하다. 또한 낙후된 농촌마을을 주요한 사업대상으로 하고 있고 이윤의 추구보다는 직원을 늘리는 것을 목적으로 하고 있는 우리 회사를 사회적 기업이라고 하는 이야기를 듣기도 했다. 사회적 기업에 대해서는 잘 모르지만 사회적 기업도 지역, 자치, 공동체 등의 단어와 깊은 연관성이 있을 것이라는 생각이 든다. 그래서 그 동안 농촌지역, 마을만들기 운동, 지역공동체 운동 등에서 듣고 보고 경험한 일천한 경험이 우리나라의 지역운동에 조금이나마 도움이 되었으면 하는 바람으로 글을 정리해보았다.

2. 마을만들기 운동이란 ?

마을만들기 운동에 대해 정확한 정의를 내리기 어렵지만 일본의 마을만들기 운동을 국내에 소개하여 마을만들기 운동을 촉발한 김찬호는 일본의 마을만들기(마찌쯔구리)에 대해 “지역공간을 주민들이 스스로 디자인해나가는 과정”이라 정의하고 있다. 현재 우리나라에 있어 마을만들기 운동은 정치, 문화, 예술, 건축, 농업, 관광 등 다양한 분야에서 많은 실험들이 이루어지고 있으며 그 목적, 내용, 방법 또한 다양하게 나타나고 있다. 그에 따라 우리나라의 마을만들기 운동은 마을 디자인, 마을 가꾸기, 마을 만들기, 마을진흥사업, 생태마을운동, 공동체 운동, 주민자치운동, 마을의제 운동 등으로 다양하게 부르고 있기도 하다. 따라서 우리나라의 마을만들기 운동은 일본의 마을만들기 운동과 비교할 때 보다 폭 넓게 정의할 필요가 있는데 아직 마을만들기 운동의 정의에 대한 논의가 성숙되어 있지 않으므로 우선 “지역 공간을 중심으로 지역에 사는 주민들이 공동체성을 바탕으로 스스로 지역의 문제를 해결하고자 하는 다양한 활동”으로 정의하고 논의를 진행하고자 한다.

김찬호, “일본의 도시화 과정에서 마을만들기의 전개와 주민참여”, 한국도시행정학회, 도시행정학보, 제 13권 11호, 2000년 6월,

많은 사람들이 마을만들기 운동에 주목하고 있고 마을만들기 운동에 참여하고 있는 이유는 마을이라는 공간이 여러 가지 측면에서 유익하기 때문이다. 우선 마을이라는 공간은 물리적으로 한정된 작은 공간이고 계획가의 입장에서 보면 읽어내기 좋은, 다시 말하면 계획이나 설계하기 용이한 공간이다. 비교적 동질적인 공간요소가 집합되어 있으며 주요한 동선을 중심으로 이러한 동질적인 요소들이 약간의 다양성을 주면서 배치되어 있는 것이 일반적이다. 환경이나 생태적인 측면에서 본다면 작고 동일한 수계로 한 마을이 이루어지게 되므로 계획과정에서의 환경영향이나 생태계에 미치는 영향을 비교적 쉽게 예측할 수 있는 공간이기도 하다. 두 번째는 심리적으로 본다면 주민참여를 이끌어내기 좋은 공간이다. 마을은 길든 짧든 같은 역사적 경험을 주민들이 공유하고 있는 공간이며 친밀하게 서로 간의 관계를 맺게 된다. 또한 마을주민 한 사람의 활동이 빠르게 다른 사람에게 전파되고 영향을 미치며 파급되는 공간이고 이를 예측하거나 파악하기 좋기 때문에 주민들이 의사결정을 하기 용이한 측면을 가진다. 세 번째로 전략적인 측면을 본다면 우리나라의 정서상 “마을”에 대한 특별한 애착, 향수 등을 가지고 있다는 점이다. 간혹 식당이름이 “OO 마을”인 간판을 자주 보게 되는데 그 만큼 우리나라 사람들이 마을에 대한 특별한 감정을 가지고 있다는 것을 반증한다. 실제로 “마을을 위해서라면”, “마을이 잘 된다면” 하는 말은 개인적이고 사사로운 이익을 배제해도 좋은 면죄부를 만들어주기도 한다. 또한 이러한 우리나라 사람들의 마을에 대한 특별한 감정은 마을만들기 운동을 외부로 홍보하는 좋은 방편이 되기도 한다.

다양한 실험과 시도를 거듭한 우리나라의 마을만들기 운동은 이제 새로운 도약을 준비해야 하는 시점으로 보인다. 특히 최근 주민참여형 지역개발 전략의 필요성이 제기되고 정치적으로 지방분권과 균형발전의 과제가 설정되면서 민간차원의 마을만들기 운동을 정부의 정책적 수단으로 활용하려는 움직임이 있기 때문이다. 마을만들기 운동에 있어 정부의 참여는 마을만들기 운동을 확대, 보급하는 긍정적인 측면이 있기는 하지만 마을만들기의 본질을 외면한 채, 무늬만 마을만들기 운동을 만들 우려가 있어 보인다. 지금 마을만들기 운동은 그 동안 다양한 분야에서의 다양한 활동내용을 바탕으로 우리 사회를 정치, 경제, 사회적으로 변화시킬 수 있는 새로운 운동으로서 자리매김해야 하는 시점이다.

3. 우리나라의 마을만들기 운동

오래 전부터 마을을 중심으로 한 다양한 활동이 있어 왔고 특별히 유사한 가치관이나 종교를 가진 사람들이 한 마을에 들어가서 살거나 새로운 마을을 만들려는 노력도 있어 왔다. 그러나 마을만들기 운동으로 불릴만한 활동은 김찬호가 일본의 마을만들기 운동을 『이런 마을에서 살고 싶다』라는 책으로 소개한 1997년 무렵부터 활발하게 이루어진 것으로 보인다. 일본의 마을만들기 운동은 우리나라에 있어 지방자치의 시작과 맞물리고 공간을 새로운 문화 창조의 대상으로 바라보려는 시도와 맞물리면서 다양한 창발성 들이 나타나기 시작하였다.

김찬호역, 야스히로 엔도 지음, 『이런마을에서 살고 싶다(주민들이 직접 나서는 마을만들기)』, 황금가지, 1997

도시에서의 마을만들기 운동은 서울 인사동에서 지역의 정체성과 장소성을 찾기 위한 다양한 활동을 벌이면서 북촌 한옥마을로 이어졌으며 여러 도시에서 차 없는 골목 만들기, 쌈지 공원 만들기, 어린이 통학로 확보 운동 등으로 번져나갔다. 도시에 있어서 마을만들기 사례 중에 대구의 삼덕동의 사례를 주목할 만한데 삼덕동에 살고 있던 한 시민활동가가 자신이 살고 있던 담장을 헐면서 시작한 골목가꾸기 사업은 주민들의 자발적인 참여를 이끌어내면서 담장을 허물거나 담장을 이쁘게 꾸미는 다양한 활동을 전개하였고 이는 행정기관이 스스로 담장을 허물게 하는 주요한 계기를 마련하였다. 하지만 삼덕동의 마을만들기 운동은 단순히 골목을 꾸미는 일에만 그쳤던 것은 아니고 삼덕동 내에 청소년 쉼터, 마을 미술관, 마을회관 등을 만들어나가고 마을 축제를 운영하는 등 삼덕동의 마을 공동체를 형성하기 위한 활동을 꾸준히 하고 있다는 점에서 더욱 주목할 만 하다고 살 수 있겠다. 도시의 마을만들기 운동에 있어 또 하나 눈여겨보아야 할 사례는 서대문구 장천동, 서교동 일대 소위 홍대 앞 클럽을 중심으로 한 거리문화 운동이다. 도시 마을만들기 운동에 앞장섰던 최정한에 의해 2001년부터 시작된 홍대앞의 거리문화운동은 홍대앞 거리를 클럽이라는 독특하면서도 젊고 하위적이며 생산적인 문화활동을 통해 지역공간의 정체성을 찾기 위한 노력이었다. 하지만 홍대앞 거리문화운동에 있어 눈여겨보아야 할 점은 홍대앞 거리문화운동이 골목을 정비하거나 아름답게 만드는 디자인 운동이나 단순한 거리문화축제에서 벗어나 한 달에 한번 씩 열리는 클럽데이와 일년에 한번씩 열리는 로드 페스티발을 통해 홍대앞 거리의 클럽들이 경제적인 공동체를 형성하였고 이를 바탕으로 지역의 문화적 정체성을 찾아가고 있다는 것이다. 한편 성미산의 나무를 지키기 위해 시작된 마포구의 마을만들기 운동은 대안학교, 동네부엌, 생협, 지역방송 등 지역주민의 저력을 바탕으로 다양한 시도를 하고 있기도 하다.

농촌의 경우는 오래 전부터 농촌지도자들에 의해 자연마을을 중심으로 다양한 활동들이 있어왔지만 일단의 전문가들과 농촌마을이 결합하여 마을만들기 운동을 시도한 사례는 90년대 후반 녹색연합의 금산 건천리 생태마을 사업이 그 시작인 듯 하다. 금산 건천리의 생태마을 사업의 결과는 전문가와 마을주민들간의 간극으로 그다지 성공적이지 않았지만 녹색연합은 강화도 장화리, 무주 진도리, 홍성 문당리 생태마을 사업을 추진하면서 농촌에서의 마을만들기 운동을 주도하였다. 특히 홍성 문당리에 있어 주형로라는 마을지도자와 녹색연합에 참여하고 있는 대학교수 등의 전문가가 결합하여 농촌마을에 있어 마을만들기 운동의 전형을 제시하게 된다. 이를 계기로 농촌살리기, 그린투어리즘의 차원의 농촌 마을가꾸기 사업들이 중앙정부의 지원사업을 바탕으로 활발하게 벌어지게 되었다. 이러한 농촌에 있어서 마을만들기 운동은 정부의 지원으로 도시에서의 마을만들기 운동과 달리 시민운동의 영역에서 사업영역으로 발전하게 되어 농촌마을의 마을만들기과 관련한 비즈니스 그룹들이 나타나게 되었다. 정부의 참여, 사업적 영역으로서 전문가 참여, 마을지도자들의 적극적인 활동으로 인해 일부 농촌마을에서 가시적인 성과가 나타나 화천 토고미마을, 양평 부래미 마을, 남해 다랭이 마을 등 소위 스타 마을을 탄생시키기도 했다. 농촌마을에 있어 이러한 현상은 마을만들기 운동에 있어 일정부분 긍정적이기도 하지만 부정적인 영향도 있어 보인다. 농촌에 있어 마을만들기 운동의 또 다른 흐름으로 농촌지역에 생태적인 삶을 지향하는 일단의 사람들에 의해 새로운 마을을 만들려는 시도가 일어나고 있다. 외국의 의도적 공동체 운동(Intentional Community)처럼 어느 정도 사회적인 문제의식을 바탕으로 하면서 외부와의 적절한 연계성을 가지고 있다는 측면에서 볼 때 폐쇄적인 종교적 공동체를 이 범주에 포함시키기는 어렵고 경남 산청의 안솔기 마을, 무주 진도리의 귀농마을, 경남 함양의 청미래 마을, 최근 장수군청의 지원으로 시작된 전북 장수 하늘소 마을 등이 이러한 사례에 속한다고 할 수 있다.

4. 왜 마을만들기인가?

농촌마을과 관련한 사업에 참여하면서 “마을만들기”보다는 “마을가꾸기”라는 단어를 선호하였다. 농촌마을의 경우 새로운 마을을 만든다기 보다는 기존의 마을을 좀 더 마을답게 가꾸는 것이 더 적합하다는 생각에서였다. 그러나 최근 들어 우리나라에 벌어지고 있는 다양한 활동을 “마을만들기”로 규정하는 것이 오히려 맞는 것 같다. 왜냐하면 마을이 점차 없어지고 있기 때문이다. 즉 마을이 해체되고 있다.

우선 마을이라는 지역적이면서도 특이한 공간 개념이 점차 사라지고 있다. 도시에서의 마을이라도 일정정도의 역사성을 공유하고 계승하는 공간이었고 기본적인 생활편의나 복지, 문화 서비스가 일어나는 생활공간이었다. 하지만 역사성이나 지역성을 찾아보기 어려운 대규모 아파트 단지의 건설과 생활 및 교육 여건, 부동산 가격의 차이에 따라 잦은 이사를 하는 생활패턴의 변화, 대규모 유통센터를 중심으로 하는 소비행태의 변화는 도시에서 마을이라는 공간적 개념을 주민들이 스스로 인지할 수 없도록 만들고 있다. 농촌에서도 양태는 다르지만 유사한 현상이 일어나고 있다. 예전에는 마을이라는 공간은 생산과 함께 생산물의 분배와 소비가 결합된 공간이었지만 이제 생산만 이루어질 뿐 생산의 분배와 소비는 일어나지 않는 공간이 되어 버렸으며 이제 그 생산마저도 경쟁력을 갖추기 위해 마을의 경계를 넘어서 다양한 생산조직을 구성하기에 이르렀다. 또한 예전의 농촌마을은 마을 안에서 오롯이 교육과 문화활동이 함께 벌어지는 공간이었지만 이제 교육은 광역화되었고 문화활동은 거의 피폐한 지경에 이르고 있다. 농촌에서의 소비행태 또한 도시를 닮아가면서 인근 도시의 대형유통매장 중심으로 개편되고 있다. 따라서 도시나 농촌 모두 마을주민들이 공유하고 있던 마을이라는 공간을 구체적으로 인지할 수 있는 상황적 여건들이 엷어지면서 마을공간 개념이 해체되고 있는 것이다.

이러한 공간개념의 해체는 물리적 측면에서 마을에 영향을 미치고 있을 뿐 아니라 마을에서 벌어지던 다양하고 중요한 인간적인 고리들도 해체하고 있다. 예전의 도시 마을의 시장 골목에서 좌판을 벌이고 잡다한 야채를 파는 할머니는 젊은 새댁에게는 새로운 반찬거리와 요리법을 알려주는 요리선생이었고 철물점의 주인은 철물과 전기기구를 파는 상인이기도 했지만 집수리와 전기공사의 마을 컨설턴트이기도 했다. 하지만 이제 많은 도시인들은 바코드를 매개로 연결되는 대형유통매장에서 의미 없는 인사를 던지는 캐셔를 중심으로 문화가 상실된, 인간미가 상실된 소비생활을 오히려 문명적인 것이고 진보적인 것으로 받아드리고 있다. 농촌에서도 생산의 동반자이며 식량을 함께 나누던 마을주민들은 이제 자신의 농산물을 하나라도 더 팔아야 하는 경쟁자가 되었거나 그런 경쟁도 할 수 없는, 그저 자신의 농업노동으로 자신의 삶을 간신히 연명하는 노인만이 이웃이 되어 인간적인 교류를 기대할 수 없게 되었다. 즉 심리적, 정서적 마을의 개념도 함께 해체되고 있다.

그런데 여기에서 주목해야 할 것은 이러한 물리적, 정서적 마을 개념의 해체가 경제적인 영향을 지대하게 미치고 있다는 점이다. 도시 마을이던 농촌마을이던 그 정도는 달랐지만 마을을 중심으로 내부순환적인 경제가 어느 정도 형성되어 있었다. 즉 마을에서의 한 개인의 소득은 일정부분 마을주민들의 소득으로 돌아갔고 그렇게 얻어진 소득은 다시 마을 주민들의 소득으로 분배되는 재분배효과내지는 순환효과가 있었지만 지금은 창출된 부가 끊임없이 외부로 유출되는 경제구조로 변하고 있다. 소비경향이 달라졌기 때문에 일정한 마을주민들을 대상으로 하던 소규모 상업은 이제 다른 마을, 더 나아가 다른 지역과 경쟁해야 하고 심지어 거대자본이 경영하는 대형유통매장과 경쟁해야 한다. 실제로 중소도시의 상점들은 끊임없이 업종을 바꾸고 있고 작은 점포로 분화되는 과정을 겪고 있으며 농촌의 소도읍의 소규모 상업은 거의 침체하고 있다. 결국 어느 누구든 거대자본과 경쟁해야 하지만  거대자본이 마련한 소비시장에서 소비할 수 밖에 없는 이중적인 착취구조가 만들어지고 있으며 이는 결국 다시 마을을 해체하는 데에 결정적인 기여를 하고 있다. 그리고 거대자본의 커다랗고 두려운 힘은 “세계화”로 미화되고 있다.

여기에서 마을만들기의 대상에 대해서 생각해 볼 여지가 만들어진다. 즉 우리가 마을을 만들려고 하는 대상은 아마도 마을이라는 물리적인 공간은 아닐 것이다. 예전의 마을이라는 물리적인 공간은 마을주민들의 자치, 문화, 경제활동을 규정하는 외연적인 틀이었을 뿐이다. 물질의 자유로운 이동이 어렵고 다른 지역에서 에너지의 유입이 어려운 상황에서 마을은 삶을 꾸려가기 위한 가장 작고 효율적인 공간 영역이었을 것이다. 이제 물질과 에너지의 자유로운 유입과 유출이 허락되고 더구나 정보가 손쉽게 전달하는 현대에 들어 그런 외연적 틀은 더 이상 많은 의미를 가지기 어려워 보인다. 결국 우리가 추구하는 마을만들기의 대상은 바로 심리적, 정서적 마을 개념일 것이고 정서적, 심리적 마을만들기의 구체적인 내용은 결국 풀뿌리 자치운동이며 지역문화운동이 될 것이며 지역 경제공동체 운동이 될 것이다. 그 지점은 결국 “세계화”를 막을 수 있는 방법은 공동체적 “지역화”라는 『오래된 미래』의 저자 헬레나 노르베르호지의 주장과 맞닿게 된다.

즉, 마을만들기 운동은 물리적 공간 디자인 운동에서 벗어나 정치적으로는 자치운동이며 문화적으로는 지역문화의 다양성을 확보하는 운동이며 경제적으로 순환과 나눔의 공생운동이 되어야 한다. 그리고 이러한 마을만들기 운동은 세계화를 방어할 수 있는 지역공동체를 만드는 가장 효율적인 전략이 될 수 있을 것이다.

공간문화센터의 최정한은 마을만들기와 관련하여 공동체 문화와 교육의 중요성을 역설하면서 문화적으로는 인디문화, 경제적으로는 인디기업을 통해 커뮤니티 경제를 만들어야 한다고 주장하였다. 여기에서 말하는 커뮤니티 경제란 마을단위의 경제가 아니라 마을 혹은 지역의 네트워킹을 포함하는 의미로 마을경제 네트워크를 의미하고 있다.

5. 마을만들기와 관련한 퍼즐게임

다소 재미있는 퍼즐게임이라는 소제목을 붙여보았다. 퍼즐은 다양한 톱니 모양의 종이 조각을 서로 맞추어 큰 그림을 그리는 놀이이다. 개인적으로 여러 가지 현상을 퍼즐 게임처럼 짜 맞추는 버릇이 있는데 그러면 잘 이해하지 못하는 면을 발견하기도 하고 새로운 사실을 찾아내기도 한다. 마을만들기 운동은 퍼즐의 종이조각과 비슷하게 여러 가지 다양한 톱니를 지니고 있다. 앞서 논의에서 그 톱니를 “세계화”라고 하는 톱니와 맞물려보는 작업을 진행해보았다. 우리 사회에서 아주 다양한 문제들이 표출되고 있고 논의되고 있다. 이러한 문제들을 마을만들기 운동의 톱니와 맞추어보는 흥미로운 작업을 한번 해보자.

해묵은 우리사회의 과제이지만 절실한 과제인 민족통일과 톱니를 맞추어보자. 북한에서도 마을만들기를 할 수 있다면 ? 북한에서 마을만들기 운동과 우리의 마을만들기 운동이 만난다면 ? 정부가 추진하는, 미국이 간섭하는 민족통일보다 더 빠른 방법이 될 수 있지 않을까, 혹 그 방식은 정치적 통일이 아닌 진정한 민족통일의 방법이 아닐까. 또 이런 톱니를 맞추어보자. 다른 나라의 마을만들기와 연대한다면 ? 아프리카에서 기아에 허덕이는 나라의 마을만들기와 우리의 마을만들기가 만난다면 ? 기아문제의 획기적인 전환을 이룰 수 있을 것 같다. 최근 이야기하고 있는 대안무역은 만들어지는 것은 아닐까.

다양한 마을만들기의 톱니와 다양한 우리 사회의 쟁점의 톱니들을 맞추어보는 일은 매우 흥미로운 일이다. 환경문제, 생태계 보전의 문제, 자치운동, 분권운동, 계급문제, 전통문화 보전의 문제, 노인문제, 주택문제, 범죄문제 등 다양한 문제를 각자의 활동영역에서 마을만들기 운동를 중심으로 새로운 톱니를 만들고 그 톱니를 맞추어나간다면 새로운 마을만들기 운동으로서 그 영역이 넓혀질 것이다.

6. 마을만들기 운동과 지역공동체 운동

정부가 지원하는 농촌에서의 마을진흥사업이 농어촌 관광이 중심이기  때문에 불특정다수를 향한 관광사업을 계획하고 이를 위해서 다른 마을과의 차별성, 경쟁력을 강조하는 경우가 대부분이다. 하지만 농어촌 관광마을의 성공사례도 불특정 다수를 향한 관광사업이 마을의 성공을 좌우한 것이 아니라 고향과 같은 농어촌 마을을 가꾸고 이를 통해 지속적인 방문과 농수산물 구매를 연결하는 방식의 비경쟁 시장 지향형 사업을 통해 성공했다는 것을 증명하고 있다.

따라서 지역사회에서의 공동체 사업, 특히 사회적 약자들과 함께 하는 사업은 경쟁시장에 진입하는 사업이 아니라 비경쟁 시장을 찾아내고 이 시장 내에서 사업을 하는 것이 보다 성공적일 수 있을 것이다. 지역사회에서  비경쟁시장을 구축하기 위해서는 다음과 같은 시각이 필요하다.

○ 지역 외부 시장보다는 지역내부의 시장을 먼저 들여다보자

지역 외부시장은 완전 경쟁시장이지만 지역 내부 시장은 아직까지 완전경쟁이 막을 수 있는 요소가 존재하고 있다. 즉, 지연, 학연 등이 작용하고 있고 긴밀한 인적네트워크를 동원할 수 있기 때문이다.

예) 춘천 시니어 클럽은 가요교실, 요가 등의 문화활동에서 자발적인 경제사업으로 전환하는 과정에서 콩나물 공장을 설립하였는데 다른 대규모 콩나물 공장과 경쟁하기보다 시니어 클럽 회원과 친분이 있는 춘천 시내 소매점과 공급계약을 맺고 정해진 양만 납품하여 성공적으로 사업을 경영하고 있다.

○ 지역경제의 흐름을 깊게 들여다보면 연결고리를 찾을 수 있다.

지역에서 경제의 흐름, 즉 돈의 흐름을 관찰하고 분석하면 지역경제의 순환적 흐름을 연결할 수 있는 고리를 찾을 수 있다. 이러한 고리는 대외적인 경쟁력을 갖추지 못하더라도 지역 내에서는 사업 가능성과 성공 가능성을 갖출 수 있다.

예) 충남 서천의 한 공무원이 미나리 생산단지를 조성하는 계획을 추진하고 있다. 서천은 서해안을 끼고 있어 횟집이 많이 있는데 횟집의 매운탕 재료 중에 많이 사용하는 것이 미나리이기 때문에 지역에서 미나리를 생산하게 되면 횟집에도 도움이 되고 농가에도 도움이 되기 때문이라고 한다. 현재 서천에서는 미나리를 다른 지역에서 수입하고 있다.

○ 사업과 사업을 연결하자.

지역에서 단일한 아이템의 사업은 경쟁력을 갖기 어렵지만 사업과 사업을 연결하면 경쟁력을 갖추는 경우가 발생한다. 마을단위 진흥사업에서도 1차 농업, 2차 가공, 3차 도농교류 사업을 유기적으로 연계해야 마을의 소득이 안정화되고 증가하는 것을 알 수 있다. 이러한 사업과 사업의 연결은 지역과 지역의 연결, 즉 서로 다른 지역의 나눔의 집 간의 연계사업의 가능성을 제공한다.

예) 춘천 시니어 클럽은 콩나물 사업에서 소매점 판매를 통해 생산에 대한 자신을 가지게 되자 할머니를 중심으로 새로운 사업을 시작했는데 바로 콩나물 해장국 사업이었다. 콩나물 생산과 콩나물 해장국집이 유기적인 연계를 가지게 되면서 사업성을 확보하였다.

이러한 단기적인 지역사업과 함께 보다 중요한 것은 장기적으로 지역공동체로 발전할 수 있는 전망을 가지고 지역 공동체 사업을 발굴하고 추진해야 한다는 것이다. 즉 일자리를 창출하는 사업이라면 단순한 사회적 일자리의 형태가 아니라 지역공동체 기반을 조성하거나 지역공동체 사업을 추진하는 일자리가 되어야 한다. 생태마을을 계획하고 설계하는 방법론의 제시하고 있는 퍼머컬처에서도 생태마을을 지속가능하게 하는 지역사회의 공동체적 사업을 매우 중요하게 여기고 다양한 방법을 제시하고 있다. 이는 하나의 마을을 생태적으로 지속가능하게 하기 위해서는 경제적으로, 사회적으로, 문화적으로 개개 마을을 뒷받침 해줄 수 있는 지역적 시스템, 즉 지역공동체가 필요하다는 것을 의미한다.  퍼머컬처에서 소개하고 있는 대표적인 지역공동체 사업은 다음과 같다.

퍼머컬처(permaculture)는 호주의 빌 몰리슨이 생태마을을 계획, 설계하는 방법론을 창안한 것으로 새로운 학문이라기 보다 생물학, 농학, 건축학, 조경학 을 생태마을 계획에 쉽게 적용할 수 있게 체계화했으며 생태마을의 운영에 도움이 될 수 있는 경제, 사회, 문화적 방법도 소개하고 있다.

○ CSA (Community Supported Agriculture)

생산자, 소비자간 신뢰를 바탕으로 농산물을 개별 가격에 의해 거래하는 것이 아니라 총량과 총액으로 거래하는 것

○ 공동체 텃밭 (Community Garden)

지역의 자투리 땅을 텃밭으로 바꾸어 사회적인 약자가 경작하도록 하고 지역사회에서 함께 가꾸고 함께 소비하는 것

○ 농민시장 (Farmer's Market)

대규모 유통시장에 진입할 수 없는 다품종 소량 생산 중심의 농산물을 농민이 직접 판매할 수 있는 지역시장

○ 지역 레스토랑 (Community Restaurant)

지역에서 생산하는 농산물, 특산물을 중심으로 지역주민의 건강한 식생활을 위해 지역주민이 자발적으로 운영하는 식당

○ 협동조합 (Co-op)

조합원의 자발적인 참여를 통해 다양한 사업을 할 수 있는 공동체 사업 경영조직

○ 지역화폐 (LETS)

다자간 물물교환 시스템으로 돈이 없어도 필요한 재화와 서비스가 지역에서 유통될 수 있는 지역경제 시스템

이렇게 지역과 지역주민을 중심에 두고 있는 지역공동체 사업은 지역의 사회적, 경제적 약자를 충분하게 고려하고 배려하고 있다. 또한 지역공동체 안에서의 사회적 약자에 대한 배려는 원조나 지원 형태의 배려가 아니라 나눔의 배려가 될 수 있다. 국가 간의 경쟁, 지역 간의 경쟁을 무한하게 요구하고 있는 세계화의 흐름은 사회적인 약자, 경제적인 약자를 보호할 수 없기 때문에 이러한 지역공동체 사업은 더욱 절실하다고 할 수 있다.

7. 나가며

이 글은 마을만들기 운동이 지역공동체를 만들기 위한 전략적 대안이며 우리 사회의 여러 가지 문제를 풀뿌리적으로 해결할 수 있는 방법이 될 수 있다는 것을 전제로 하였다. 지금 우리나라에 있어 마을만들기 운동은 이제 한 시대를 정리하고 다음 시대로 넘어가는 중요한 시점에 서 있는 것만은 분명하다. 아마도 같은 이유로 사회적 기업의 필요성이 제기되고 활발한 논의가 이루어지고 있는 것이 아닌가 하는 생각이다. 즉 마을만들기 운동이 양적 성장에서 질적 성장으로 전환해야 하는 내부적인 측면과 앞 서 언급했듯이 지역개발, 지방분권, 균형발등 정치, 사회적인 배경과 함께 세계화라는 새로운 외부적인 경제질서의 개편 등이 맞물려있다.

마을만들기 운동도 새로운 시대를 준비하기 위해 다음과 같은 전제를 설정하였다. 우선 마을만들기의 주요한 사업의 대상이 결국 그 대상이 아니라 사람이라는 점이다. 그래서 마을만들기를 위한 사람을 만드는 일을 가장 중심에 두어야 할 것이다. 둘째로는 다양한 주체들 간의 연대를 구축하는 일이다. 서로 다른 단체와의 연대, 지역과 지역 간의 연대를 구축해야 한다. 셋째 정부가 지원하는 사업에 대해 비판적 참여를 해야 할 것이다. 물론 마을만들기 운동에 정부가 참여하는 것은 바람직하지만 정치적, 행정적 속성은 마을만들기의 지향점을 혼란스럽게 할 가능성이 상존한다. 따라서 충분한 논의와 절차에 대한 합의를 바탕으로 정부와 함께 일하는 방안을 모색할 예정이다.

오늘의 논의를 바탕으로 마을만들기 운동이 우리 사회를 지속가능하고 인간적이며 살만한 사회를 만드는 지역운동으로서 뿌리 깊게 자리 잡기를 바래본다.

2009년 광주전남지역 9개 노회

농촌선교협의회 총회

사회 : 임부성 목사(광주전남 농촌선교협의회 회장)

기도 : 강정구 목사(목포노회)

내용 : 별첨 문서 참고.

광주전남 9개노회 농촌선교협의회 임원 명단

■ 회장: 임부성(광주동, 송월)

■ 부회장:

임채수(전남, 동신대) 배길량(광주, 야월) 주연도(광주동,동성)

김선동(순천,섬기는동부) 박준의(순천남,순천영락) 오현석(여수, 평강)

김진국(순서, 송림) 강정구(목포, 성안) 이수환(목포동,산이동부)

■ 총무: 박상인(광주, 본량서부)

■ 협동총무:

주계옥(전남, 광주영락) 이흥만(광주, 홍농중앙) 송재건(광주동,광북)

이찬웅(순천, 보배) 문상훈(순천남, 덕신) 황병호(여수, 주사랑)

이한우(순서, 무만) 손석규(목포, 지남) 최홍춘(목포동, 이진)

■ 서기: 백명기(광주, 백운) 부서기: 김광훈(광주동, 주산)

■ 회계: 조태익(광주동, 담양읍)  부회계: 임봉기(전남, 월평)

■ 감사: 김병균(전남, 영산강) 채영남(광주동, 본향)

광주전남지역 9개 노회 농촌선교협의회 내규

제 1 장  총  칙

제 1 조 (명칭)	본회의 명칭은 광주전남지역 9개 노회 농촌선교협의회(약칭 광주전남농선협)라 칭한다(이하 본회 라고 한다).

제 2 조 (목적)	본회는 광주 전남지역 농촌선교 활성화를 효율적으로 달성하기 위함에 있다.

제 3 조 (사업)	본회는 제 2조의 목적을 달성하기 위하여 다음에 해당하는 사업을 수행한다.

1. 농촌선교활성화를 위한 연합사업

2. 농촌교회 자립 및 교회성장 연구 사업

3. 농촌교회 목회자 훈련사업

4. 기타 협의회의 목적달성에 필요한 사업.

제 2 장  회  원

제 4 조 (회원의 자격)	본회의 회원은 9개 노회 농촌관련 부서로 하며, 노회 간 협의체로서 각 노회 농촌선교 관련 부서장이 노회 산하 농촌지역 목회자를 대표한다.

제 5 조 (회원의 권리) 본회의 회원은 본회가 실시하는 제반사업과 각종프로그램에 우선적으로 참여할 수 있으며, 발언권, 선거권 및 피선거권을 가진다.

제 7 조 (회원의 의무)

1. 본회의 내규 및 제 규정의 준수

2. 농촌선교활동에 대한 정기적 보고

제 3 장  임  원

제 8 조 (임원의 종류와 정수)	본회는 다음 같은 임원을 둔다.

1. 회장 1인

2. 부회장 약간명

3. 총무 1인

4. 협동총무 약간명

5. 서기 1인

6. 부서기 1인

7. 회계 1인

8. 부회계 1인

제 9 조(감사)	본회의 재정과 사업을 감사하기 위해 2인을 둔다.

제 10 조(자문)	본회의 운영 및 활동을 위해 총회 국내선교부와 긴밀하게 협력한다.

제 11 조(임원의 선거)	본회의 임원은 총회에서 선출하며 유고된 임원은 임원회에서 보선한다.

제 12 조(임원의 임기)

1. 임원의 임기는 2년으로 하되, 총회의 의결을 거쳐 연임할 수 있           다

2. 보선된 임원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다.

제 13 조(임원의 직무)

1. 회    장 : 본 회를 대표하고 본 회의 업무를 총괄하며 총회의 의장이 된다.

2. 부 회 장 : 회장을 보좌하며 회장 유고시 회장의 직무를 대행한                       다.

3. 총    무 : 본회의 회의를 총괄한다.

4. 협동총무 : 총무를 보좌한다.

5. 서    기 : 회의기록, 문서수발에 관한 업무를 관장한다.

6. 부 서 기 : 서기를 보좌하며 서기 유고시 그 직무를 대행한다.

7. 회    계 : 본회 재정에 관한 업무를 관장한다.

8. 부 회 계 : 회계를 보좌하며 회계 유고시 그 직무를 대행한다.

제 14 조(사무국)

1. 본 후원회의 사무를 처리하기 위하여 사무국을 둘 수 있다.

2. 사무국에 필요한 직원을 둘 수 있다.

제 4 장  회  의

제 16 조(회의) 본회의 회의는 다음과 같다.

1. 정기총회   2. 임시총회   3. 임원회

제 17 조(정기총회) 정기총회는 1년마다 11월중에 회장이 소집하며 다음 사항을 심의, 결정한다.

1. 임원개선   2. 사업계획   3. 회칙개정

4. 결산보고   5. 예산심의   6. 기    타

제 18 조(임시총회) 임시총회는 필요시 임원회의 경의로 회장이 소집하며, 예산 및 결산을 심의, 결정한다.

제 19 조(임원회) 임원회는 필요시 회장이 소집하며, 본회의 업무의 진행을 지도 감독하고, 총회의 수심 사항을 처리한다.

제 20 조(정족수) 각 회의는 1주일 전에 통보하며 출석회원으로 개회하고, 출석회원 과반수 찬성으로 의결한다.

제 5 장  재  정

제 21 조 (재  정) 본회의 사업을 위한 재정은 회원회비, 특별회비, 상회지원비로 한다.

부   칙

제 1 조 (시행일) 이 내규는 제정 및 개정은 총회에서 결의 후 시행한다.

제 2 조 (내규개정) 이 내규를 개정하고자 할 때에는 총회에서 출석회원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결하고, 국내선교부 실행위원회의 허락으로 개정할 수 있다.

제 3 조 본 내규의 미비사항은 일반적인 회의법에 준한다.

2006년 11월 6일